1.rot项目

ROT是“Renovate-Operate-Transfer”的缩写，及“改扩建-运营-移交”，是政府与民间机构针对现有场馆、设施的改造与运营而进行的一种合作方式。

台湾促参法第8条第1项第4款有关ROT的规定为：由社会资本向政府租赁现有设施，或由政府委托社会资本对存量设施予以改造后营运，在营运期间届满后，运营权归还政府。届满转移者是营运权而非所有权。

此外，也有学者认为：ROT模式指政府部门将现有设施移交给民营机构，由后者负责既有设施改造的资金筹措、改扩建及运营管理，在一定期限届满后，将全部设施无偿移交给政府部门。

2.rot项目的特点

ROT模式可以理解为是BOT与TOT两种模式复合运作的一种方式。只是将职来需要全部新建的设施，转变为对已经建成但已陈旧过时的设施、设备等，按照政府要求进行部分技术改造、改建或扩建，以满足该基础设施和公共服务项口为社会公众提供合格服务的需要。其与B0T模式的差別在于将“建设”改为“改建”，与TOT的差别在于“转让”改为“附加条 件的转让”。

3.ROT项目融资模式的适用范围

(1)项目公益职能、非营利性质、国有性质、国有资产所有权、政府监管、职工身份、党团工会妇联等组织体系、名称不变;

(2)改变决策机制，实现所有权、决策权、执行权和监管权“四权分立”;

(3)改变投入机制，由原来的政府投入转变为政府和社会资本共同投入;

(4)建立以理事会为运行决策机构的现代法人治理结构，实现管办分开;

(5)改变运行机制，由传统管理制度向现代管理制度转变，实现政事分开;

(6)改变监管机制，由原来单一的行政监管模式转变为政府、监事会、第三方共同组成的多元监管体系。

以上梳理了rot项目的定义、特征及适用范围，希望对你有所帮助，如果你想了解更多相关内容，敬请关注三个皮匠报告的行业知识栏目。

推荐阅读：

财政部政府和社会资本合作(PPP)中心：全国PPP综合信息平台管理库项目2021年半年报(57页).pdf

明树数据：中国PPP发展历程及特征分析(1984-2017)(19页).pdf

明树数据：中国PPP市场发展分析(2014-2017)(28页).pdf