1、什么是再生铝?(再生铝的定义)

再生铝是指通过对废旧的铝品回收，然后进行人工和机械挑选，对不同材质和铝含量的废铝料进行分类，进而通过二次熔化提炼生产出的铝产品。再生铝的出现使铝成为了一种可以循环利用的资源，再生铝也成为金属铝最重要的来源之一。与高耗能、高污染的原铝生产相比，每吨再生铝耗能仅为原铝生产的5%，而且因为二次熔化提炼工艺流程简单对环境污染相对较小，目前再生铝在发达国家和部分发展中国家得到空前发展和广泛应用。

目前再生铝产量已占世界原铝产量的1/3，我国是世界上的铝产量大国，但铝行业中氧化铝、电解铝和再生铝生产结构不合理，前两者生产规模较大，再生铝发展较为落后。

2、再生铝行业现状

据中国有色金属工业协会数据，“十三五”期间，中国再生铜、再生铝、再生铅、再生锌产量分别约为同期原生金属产量的35%、20%、42%、25%。

发达国家经历了长期的工业化进程，社会积蓄的废铝远高于中国，所以发达国家铝供应端废铝占比较高。

在不考虑进出口的情况之下，我国再生铝(含新废铝)产量占原铝和再生铝总量的 24.4%，欧美国家占比在60% 左右，全球平均水平34.3%，这能够进一步表明，中国再生铝产量相对原铝产量依旧偏低，再生铝产量具有广阔的空间。

2011-2020年，我国再生铝产量由440万吨增长至735万吨，年均复合增长率为5.3%，废铝原料供应增长偏缓是制约我国再生铝行业发展的主要原因之一。

2018年后，我国加强了对海外铝废料进口的管控措施，实施了新的贸易进口铝锭标准，很多国外废料无法达到进口标准，叠加2020年以来新冠疫情的冲击，使得进口废铝在国内再生铝生产原料中的占比出现了较大幅度下降。由于废铝进口量逐年下滑，近年来国内废铝成为再生铝的主要原料来源。

我国的资源回收体系也在不断完善，再生铝产量将持续增长

《再生资源回收体系建设中长期规划(2015-2020)》、《再生有色金属产业发展推进计划》、《循环经济发展战略及近期行动计划》等政策法规将废旧金属回收体系的完善作为主要任务之一，规定利用、规范和整合现有废旧有色金属回收渠道、加快废旧有色金属规范化交易和集中处理，逐步在全国形成覆盖全社会的再生有色金属回收利用体系。再生资源回收体系的完善对于再生资源行业的发展具有积极的推动作用。据《“十四五”循环经济发展规划》，2025年我国的再生铝产量将达到1150万吨，2020-2025年的复合增长率为9%。

3、再生铝相关政策

下面是国内近年再生铝相关政策梳理

2016-06工信部《工业绿色发展规划(2016-2020年)》

内容：围绕废钢铁、废有色金属等主要再生资源，加快先进回收利用技术和装备推广应用;鼓励再生资源利用企业与互联网回收企业建立战略联盟。

2020-02工信部《铝行业规范条件》

内容：从布局与规模、产品质量、能源消耗等方面规定了再生铝企业应该具备的基本条件，促进再生铝行业规模化、集约化、现代化发展。

2020-11生态环境部等五部委《国家危险废物名录》

内容：铝行业中电解铝及再生铝行业的铝灰渣被新列入名录。

2021-07发改委《“十四五”循环经济发展规划》

内容：到2025年，再生有色金属产量达到2000万吨，其中再生铝产量达到1150万吨的发展目标，原铝的产能将受到限制，再生铝行业成为国家未来政策大力扶持方向。

2021-12工信部、科技部、自然资源部《“十四五”原材料工业发展规划》

内容：支持优势企业建立大型再生铝回收基地和产业集聚区，推进再生金属回收、拆解、加工、分类、配送一体化发展。

2021-12财政部、税务总局《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》

内容：纳税人产品原料70%来自废铝且具备相应资质，可享受增值税即征即退30%的税后优惠政策。

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