《袁野-向科技要稳定：以“督导-联动-运营”系统思维建设会治理现代智能工作平台科技赋能社会治理现代化.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《袁野-向科技要稳定：以“督导-联动-运营”系统思维建设会治理现代智能工作平台科技赋能社会治理现代化.pdf（38页珍藏版）》请在三个皮匠报告上搜索。

1、P1北京数字政通科技股份有限公司方案中心总经理袁野2022年07月06日向科技要稳定以“督 导-联 动-运 营”系 统 思 维 建 设 社 会 治 理 现 代 智 能 工 作 平 台科技赋能社会治理现代化P2P2社会治理现代化是国家治理体系现代化的重要内容中央政法委秘书长陈一新首次提出“市域社会治理现代化”概念。构建基层治理新格局，加快推进市域社会治理现代化，推动社会治理和服务重心向基服下移，把更多资源下沉到基层，更好现供精准化、精细化服务。010304国家治理现代化“五治”是推进市域社会治理现代化的有效方式。以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑，加快推进市域社

2、会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国。02推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，加强城乡社区治理和服务体系建设，加快推进市域社会治理现代化。首次写入中央政府报告，加强和创新社会治理，健全城乡社区治理和服务体系，推进市域社会治理现代化试点。052018.06 新任地市级政法委书记培训示范班开班式2019.07第二期新任地市级政法委书记培训示范班开班式2019.10十九届四中全会2020.10十九届五中全会2021.3十三届全国人大第四次会议P3P3多重挑战雪亮工程成果应用不足雪亮工程在市域社会治理现代化方面的应用少，视频成果发挥的作用有待开发横向部门调度能力不足与市域、县域横向部门联动

3、、调度途径没打通，缺乏联动机制预测预警预防应用有待完善实战应用少，技术能力和多维分析能力在社会稳定预警、社会治安防控方面的应用不足数据孤岛严重烟囱林立，数据共享难，多维数据价值发挥不了作用大数据决策分析能力不足缺乏大数据技术在市域社会治理领域的全景分析与场景支撑社会治理现代化建设实际需求及挑战P4深层缘由乱象表现运行困局监管失灵服务失范运行失智数据失联数据失真数据失能各地社会治理系统运行现状分析P5P5基于“网格化+”打造治理能力现代化和治理体系现代化双轮驱动治理能力现代化治理态势数据治理减负增效指挥调度风险防范治理体系现代化党建引领基层治理上下层及联动标准业务流程长效运营P6P6社会治理“督

4、导-联动-运营”建运一体化体系运营联动督导数字政通社会治理现代化核心解决方案P7P7市域社会治理现代化智能平台总体架构雪亮工程应用视频网移动网物联网人脸车辆行人综治应用系统网格化管理平台重点场所排查平台舆情监控平台基层网格党建平台.部门数据平台社会治理中心协调涉及部门政法委宣传法院检察院公安司法智慧平安小区人脸采集数据车辆采集数据停车信息数据人口信息数据手机信息数据治安数据社会治理政法赋能中心数据使能数据挖掘数据分析数据模型趋势预测数据清洗数据区块数据关联数据标签人工智能语义分析图像分析语音识别视频分析人脸识别自动分拨车辆识别场景分析社会治理现代化督导考评平台社会治理现代化业务协同联动平台重点

5、管控系统矛盾纠纷多元调处基层减负工具实战应用系统多元共治网格运营平安建设应用特色应用系统全域数据共享风险预测预警社会治理一张图治理态势呈现社会治理可视化指挥调度平台P8P8督导体系千分制+综治考核+雪亮考核P9督导体系-压实责任主体推动整体建设P10治理体系：机制体制创新治理能力：技术能力创新联通汇聚平台保障支撑能力业务应用无锡市市域社会治理治理体系&治理能力双创新一屏展示一网统管一键指挥千分考核完成度分析平安创建分析无锡市市域社会治理-千分指引，助力验收P11打造指数规则可调整的社情+警情+舆情三情一体的平安指数，使得指数灵动起来且能够真实反映平安态势和进行规则预警平安考核-平安指数预警体系

6、P12P12提升“综治考核”数据价值，提升平安建设活力管理考核指标管理考核任务填报考核资料考核资料审核考核资料评分部门评分统计P13联动体系机制保障+底座支撑+专项应用P14以实战夯实基层为基础务实构建社会治理“一网统管”多层级协同体系监管分离，着眼于发挥跨层级、跨部门的协调联动作用市级部、委、办、局公安城管消防街道驻办机构公安城管消防.处置结果反馈自动+人工分拨区域职能部门公安城管消防.市级指挥中心街镇指挥分中心事件来源12345天府市民云网络舆情领导交办网格员巡查数据分析物联网感知区级平台对接被动受理主动发现事件来源区级转派市民举报领导交办网格员巡查自查自纠被动受理主动发现区（县）指挥中心

7、事件来源市级转派12345市民通领导交办网格员巡查物联网感知街道平台对接被动受理主动发现大循环中循环小循环抓总体抓大事枢纽支撑抓处置强实战派单反馈网格力量社区、小区微循环事件来源街道转派领导交办自查自纠被动受理主动发现社区、网格力量网格员社区工作者基层党员自行处置反馈处置结果反馈自动+人工分拨处置结果反馈自动+人工分拨派单反馈派单反馈P15P15构建一个社会治理一网统管核心业务体系大诉求多渠道全搜集大分拨多事项全囊括大联动多部门全参与大研判多维度全分析大考评多过程全监督网格化+智能化精细化在最低层级、最早时间，以相对最小成本，解决最突出问题，取得最佳综合效应,，达到线上线下协同高效处置一件事。

8、P1601.全要素接入事件视频数据处置力量02.全调度工具单兵电话短信APP 客户端 视频调度04.全流程记录事件产生调度处置反馈区块链技术加密防篡改03.全力量触达网格员 社区干部 保安员 志愿者综治成员单位小程序事件受理事件来源事件结果现场视频网格信息指挥调度平台：指挥调度一张图，智能高效P1717社会治理新型基础设施底座支撑体系大数据中台AI赋能仓安全感知中台数字孪生CIMP18P18政治安全风险防范 敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动 暴恐袭击事件社会治安风险防范“六清”行动“六建”工作 盗抢骗、黄赌毒、食药环重大矛盾风险防范 重大决策社会风险评估 社会心理服务体系和疏导机制 危机干预

9、机制公共安全风险防范 重点物品、场所、行业安全监管 强化道路交通、消防、公共卫生措施 风险识别、预警、防控网络安全风险防范 基础信息基础设施安全防护 侵犯公民隐私、窃取数据 各类涉法舆情专项应用-破解社会治理风险防范P19结合立体网格和智能化实战应用对应治理场景实现“五防”社会治安风险防范实战应用：重点人群管控网络安全风险防范实战应用：涉法舆情监测重大矛盾风险防范实战应用：一站式多元矛调公共安全风险防范实战应用：重点场所智能巡查政治安全风险防范实战应用：民族宗教事务P20平安校园、平安景区、平安市场、平安医院平安建设巡查检查系统供网格员、执法人员使用，配置重点场所的走访规则，网格员根据规则对责

10、任区域内重点场所进行巡查走访，执法人员可根据部门下发的走访任务对辖区内相关重点场所进行走访，及时了解重点场所的现状动态，对于巡查发现的异常情况及时处理。重点管控校园安全平安景区平安医院平安校园重点青少年管控校园周边治安高危人员管控校园周边交通安全不良成长环境平安医院医患纠纷黄牛、医拖医院安防平安景区景区安防安全隐患自然灾害平安市场贩卖野生动物食品药品安全集市诈骗P21疫情防控：实行网格化、地毯式管理P22基层减负工具：移动开放平台各级领导社会公众考评处考评科巡查养护人员相关部门处置人员网格员社会公众巡查人员养护人员处置人员考评人员领导决策.通过权限控制，所有人员都可用一个APP办理业务案件广场

11、：从被动搜索到主动推送全移动通过一个APP，实现能发现、能巡查、能处置、能监督、能评价、能调度、能决策的全覆盖一 网 通网格提示语音识别图片识别人脸识别P23北京东城区“街乡吹哨、部门报到”建设经验部门发现不了案件推诿扯皮街道处置不了P24P24基层实战应用=全科网格+部门共治最大化发挥综合指挥体系效能合理配置一线网格力量的应用场景基于实战+减负维度提高部门参与程度以数字化形式展现部门参与的工作实效P25运营体系数据运营、网格运营、设备运营P26数据运营：构建共建共享的数据体系视频监控资源图片数据资源结构化数据资源社会治理数据资源各成员部门数据资源让数据多跑路，让群众、网格员和社区民警少跑路社

12、会治理大数据中心P27数据运营成果-舆情风险评估报告P28P28数据运营-专项体检运行指标提炼结合现有运行报告和现有用户调研出来的问题提炼运行指标。预警规则梳理跟据五防对于人防+技防提供体系化场景梳理和规则计算公式提炼。目前已经提炼出了源头闭环率、主动发现率、治理精准率、及时处置率、超期处置率、抽查不合格率、延期率等50+个运营指标；梳理出重点人员管控预警、消防通道占用预警、危化品生产单位安全预警、燃气管道安全预警等50+项预警规则。P29 定制专项行动的数据报表 形成周月年运行简报 简报可以转发到移动端自动生成考核结果，全面、公平、准确P30数据运营-构建科学数据模型，智能专题应用场景平安态

13、势全面感知，社会治理一屏呈现红色引领红色引领基层治理社会治安社会稳定社会安全XX市社会治理现代化指挥中心基层治理基层治理社会治安社会治安平安指数社会稳定重点人管控社会安全P31政府响应指数城市管理指数居民幸福指数产业发展平安建设指数一趟不用跑，最多跑一趟干净、整洁、有序、安全、群众满意治安安全、社情感知、数据安全基础设施、教育、医疗、安全、环境 产业活跃指数发展规模、增长速度、创新水平、企业结构污染负荷、生物丰度、植物覆盖生态文明指数构建数字化社会治理指数体系P32P32基于机器学习、大数据分析技术，对基层社会治理数据进行建模、分析，提供事件的预测和预警扫黑除恶涉枪涉爆涉黄涉毒环境污染食品药品

14、犯罪和盗抢净网行动群众反映的网络黄赌毒网络传销电信网络诈骗侵犯公民个人信息网络黑客攻击重点人员清单出租房屋识别矛盾纠纷排查化解基于科学数据体系之上的预测预警风险评估体系P33“社会治理现代化指挥中心”落成后，需专业运行管理团队进行日常维护运营工作建议成立一个独立运行管理机构，科学设置人员结构，合理解决“社会治理现代化指挥中心”管理人员缺口以及资源统筹问题 业务科：负责市域社会治理现代化指挥中心社会治理业务联动，联席会商，综合处置，指导基层网格建设工作。运维科：负责整体指挥中心管理平台系统建设、数据汇聚管理、运维统一管理与技术支持工作，以及与相关承建单位的技术对接与协同，为其他科室与中心提供数据

15、共享服务。综合科：负责指挥中心使用用户培训、服务外包管理、对外接待参观和媒体接待服务、经验交流和对外宣传。监督科：负责由中心管理联动及上级部门及领导工作指派的工作监督、业务协同推动、监管督促考核的工作。市域社会治理现代化指挥中心市域社会治理现代化领导小组业务科运维科综合科监督科党委政法委业务指导组建牵头主抓网格运营-指挥中心独立运营、实体化运作大数据局数据协调P34网格运营-先试先行、模式推广新闻联播央媒宣传政法智能化成果展区域精细化管理大会安徽省城市基层党建工作现场观摩交流会成立网格学院网格员职业化体系P35深层缘由乱象表现运行结局监管到位服务有范运行有智数据关联数据精准数据赋能网格运营-用

16、服务有范破解运行失效的困局P36P36面向“市域社会治理现代化”工作科学化、精细化、智能化的市域社会治理综合指挥中心业务大综合地域全覆盖部门全贯通管理大考核一统全域知运行一键指挥全行动一点细节全知情P37数字政通建设案例整合资源促智慧五治结合促建设契约共建强基层需求导向抓方向数据融合建大脑系统融合联部门终端融合推共享技术融合为惠民综治夯基树标杆矛盾调处是重心可视指挥保平安雪亮工程智能化全市一体一张网党建引领驱基层社会治理更有力惠民服务更便捷整渠道、统分拨并表单、缩时限抓实效、优体验融智慧、助治理打通民生民安渠道整合对接办公平台建立联动工作体系承建全国近百个项目：北京市东城区、兴安盟、聊城市、福州市、莆田市、龙岩市、武夷山市、贵阳市、遵义市、荆门市、钟祥市、黄石市、大冶市、鞍山市、西宁市、西宁城东区、黄南州、海东平安区、长沙雨花区、吉首市、固原原州区、三亚市、铜陵市、柳州市鱼峰区、福州市鼓楼区、福州市仓山区、安阳市文峰区、北京东市东城区建国门街道、北京市海淀区学院路街道、临沂市费县上冶镇、天津滨海新区泰达街、宁德东侨湖滨社区、西宁香格里拉社区等P38谢谢大家！谢谢大家！