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1、贵州省大数据发展管理局贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)I目录一、概述.1(一)贵州数字经济发展概况.1(二)编制背景及目的.4(三)分析方法.61 有关定义.62 数据来源.73 识别模型.7二、数字经济人才整体的发展概况.8(一)人才规模情况.8(二)人才结构分布.111 性别分布.122 年龄分布.133 学历分布.144 所属组织类型分布.155 技能类型分布.156 地区分布.16(三)人才类型分析.171 数字产业化人才.172 产业数字化人才.203 数字化治理人才.244 数字化科研人才.28(四)重点产业及高层次人才分布.311 三大千亿级产业集群人才聚增活力.312
2、数字经济高层次人才队伍.35(五)省内地域竞争力分析.381 人才学历水平.382 人才集中度.38贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)II(六)省外发展差异对比.421 全国省份对比.42三、数字经济人才培养引进与评价.45(一)人才培养.451 企业人才需求.452 人才培养模式.473 高校人才就业情况.50(二)人才引进.551 人才引进渠道.552 省外人才流入情况.56(三)人才评价.581 相关技术资格考试.582 相关职称评审.59四、总结与建议.61(一)数字经济人才发展情况总结.61(二)推动数字经济人才发展建议.631 创新人才发展机制.642 强化人才平台建设.65
3、3 优化人才供需结构.664 拓宽多元引才渠道.675 增强人才集聚效应.686 用心留才精心用才.68贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)1一、一、概述概述(一)(一)贵州数字经济发展概况贵州数字经济发展概况发展数字经济,繁荣数字中国,贵州省以高标准贯彻落实国家有关数字中国建设要求。坚持大力发展数字经济,构建数字经济新产业、新业态、新场景发展格局,提升数字经济治理话语权,坚持数字强省思维,紧抓“数据”这一核心生产要素、“算力”这一核心生产力,以及“人才”这一核心创新动力,有效助力我省大数据从“试验区”出发,向“创新区”进军,为建设数字中国提供创新发展经验。近年我省数字经济增加值占全省 G
4、DP 比例、数字经济人才规模均呈持续增长状态,我省数字经济核心产业发展步入快车道。2022 年,中共中央、国务院相继印发了国务院关于加强数字政府建设的指导意见 国务院办公厅关于印发全国一体化政务大数据体系建设指南的通知中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见等文件,明确了加强数字政府建设,加快构建数据基础制度,引领驱动数字经济发展的要求。省委、省政府快速决策部署,牢牢把握新国发 2 号文件政策机遇,在实施数字经济战略上抢新机,加快建设数字经济发展创新区,围绕大数据全产业链发展,加快培育新技术建创新、数字治理创新、数字生态创新,打造大数据发展的 2.0 升级版。贵州省数字经
5、济人才发展白皮书(2022)2一是发展环境持续完善,提升数字经济发展保障力。加快推动大数据赋能“四化”,推进大数据赋能新型工业化、大数据赋能新型城镇化、大数据赋能农业现代化、大数据赋能旅游产业化,强化融合服务支撑能力;加快培育数据中心、智能终端、数据应用三大千亿级的主导产业集群,加快建设贵阳大数据科创城、持续推进“百企引领”;促进数字政府服务水平不断提升,数字政府一体化大数据平台建设加速,持续推动数据融合应用、提升网上政务服务能力、释放政府数据资源价值;数据价值化探索持续深入,制定发布数据交易规则体系、建设安全可信的数据交易平台,用数据场景应用培育新产业。二是数字产业化持续赋能,助力产业发展迈
6、上新台阶。2022年,我省数字经济增加值占全省 GDP 比重 39.1%,与 2022 年全国 41.5%的占比差距缩小至 2.4 个百分点,近 5 年数字经济规模复合增速高达 18.1%,排名全国第一。软件和信息技术服务业收入增长 90.5%,在全国排位从 2015 年的第 26 位提升至第 17 位。其中,贵阳(贵安)数字经济发展创新区核心区,数字经济增加值占 GDP 比重达 49.2%。通过打造存算一体的数据中心发展格局,推进全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点和“东数西算”工程,2022 年新增大型以上数据中心 11 个,是历年的 1.5 倍,贵安新区成为全球集聚超大型数据中心最多的
7、地区之一。截止2022 年底,贵阳大数据科创城已集聚大数据及关联企业超过 400家。新增省级“专精特新”大数据企业 34 户。华为云全球总部贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)3已落地贵州,有力支撑全省经济社会高质量发展。三是产业数字化融合发展,助推产业转型升级加速。全省大力实施“万企融合”大行动,推动产业融合平台、创新产业融合方式,促进企业“上云用数赋智”,2022 年,全省培育大数据与实体经济融合标杆项目 108 个,实施融合示范项目 1135 个,带动 2106 户企业开展融合。大数据与实体经济融合水平发展指数从 2017 年的 33.8 上升到 2022 年的 44.5,提升 10
8、.7 个百分点。目前上云企业超 2.5 万家。四是数字化治理体系逐步完善,提升政府数字化履职能力。政务数字化治理方面,贵州政务云平台已经连通所有政府部门业务系统,省、市、县三级政务服务事项 100%网上可办,“一网通办”“全省通办”“跨省通办”成为全国示范典型,省级政府网上政务服务能力连续 7 年排名全国前列,获批“国家互联网+政务服务示点示范省”“全国一体化在线政务服务平台试点省”。五是数据价值不断释放,推动数字经济发展创新探索。贵阳大数据交易所优化重组,发布全国首个数据交易规则体系及数据要素的流通交易规则体系,为数据流通交易提供了好的交易环境及政策保障。截至 2023 年 1 月,贵阳大数
9、据交易所已累计入驻数据商 451 家,其中省内数据商 228 家,占总体比例 50.55%,省外数据商 223 家,占总体比例 49.45%。累计促成交易 157 笔,交易金额 3.82 亿元。已累计上架产品 668 个,其中数据产品和服务 499 个,占总体的 74.7%,算法工具 125 个,占总体的 18.7%,贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)4算力资源 44 个,占总体的 6.5%。(二)(二)编制背景及目的编制背景及目的当前,世界经济数字化转型加速,数字经济成为撬动经济增长的新杠杆和提振经济的重要领域。2022 年,中国数字经济规模超过 50 万亿,占 GDP 比重超过 40
10、%,增长速度继续保持在 10%的高位,成为稳定经济增长的关键动力。2020 年以来,我国数字经济顶住了国际复杂局势、疫情多点散发等多方面压力,数字经济的作用和地位继续提升,成为新的经济增长重要源动力,提高全要素生产率的重要途径,促进传统产业融合发展的重要载体和提升社会经济产业分工体系稳定性、安全性的重要依托。目前,全国各地正围绕国务院印发的“十四五”数字经济发展规划提出的七大数字经济重点产业、十大数字化应用场景,结合各地产业发展需求与特色在数字经济发展进程中持续发力,营造了良好的数字经济发展氛围。习近平总书记对贵州数字经济发展高度重视。2021 年,习近平总书记到我省视察时提出“四新”的总体要
11、求,明确贵州要奋力在实施数字经济战略上抢新机。这一重要指示,蕴含着习近平总书记对贵州数字经济发展的殷切期望和坚定信心。千秋基业,人才为本。数字经济创新发展驱动的本质是人才。党的二十大报告明确指出:要深入实施人才强国战略,人才是第一资源。人才成为数字经济建设和全面建设社会主义贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)5现代化国家的基础性、战略性支撑。贵州省发展数字经济,必须厚植人才发展根基,大力实施新时代人才强省战略,坚持人才引领数字经济发展的战略定位,让各类人才在贵州数字经济沃土中大有可为、大有作为。为持续完善贵州数字经济人才战略布局,促进数字经济人才供需衔接,及时掌舵人才发展方向,助推数字经济
12、人才结构和配置优化,贵州省大数据发展管理局围绕我省数字经济发展创新区人才队伍建设需求,依托我省政务数据资源体系建设成果,充分运用大数据思维,对 2022 年贵州省数字经济人才发展情况进行分析,编制形成 贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)(以下简称白皮书)。白皮书是观察、分析和评价当前贵州省数字经济人才发展情况的重要报告,通过对贵州省数字经济人才队伍进行数据画像分析,为各部门掌握贵州省数字经济人才总量、分布、结构、层次、供需等基本状况提供协助,为数字经济人才培育发展工作提供数据解读,为制订数字经济人才引进培养与管理服务相关政策提供参考依据,对我省数字经济人才发展全景进行展望,是持续构建数字
13、经济人才发展大格局的重要基础性工作。贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)6(三)(三)分析方法分析方法1有关定义有关定义白皮书 是在整体把握贵州省数字经济发展任务和现有人才支撑状况的基础上,结合数字经济发展内涵,尊重不同类型数字经济人才的差异特性和发展需求,结合中国信通院2021 年中国数字经济发展白皮书的数字经济“四化”划分和数字经济及其核心产业统计分类(2021)标准,将数字经济人才分为数字产业化人才、产业数字化人才、数字化治理人才、数字化科研人才四大类。该四类人才定义如下:数字产业化人才数字产业化人才:国民经济统计中的“计算机通信和其他电子设备制造业、电信广播电视和卫星传输服务、互联
14、网和相关服务、软件和信息技术服务业”全系列行业中从事“信息化、数字化”的企业类人才。产业数字化人才产业数字化人才:除数字产业化关联行业外的所有行业中从事“信息化、数字化”建设的企业类人才。主要包括各传统企业中信息中心、科技中心、网络中心及其他从事数字化、信息化推动工作人才。数字化治理人才数字化治理人才:政府机关、事业单位(除院校、科研院所以外)中从事数字化、信息化管理服务工作的政务数字化治理类人才。数字化科研人才数字化科研人才:院校、科研院所中从事信息技术、数字化贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)7技术教学、研究、成果转化、创新实践等相关工作人才。2数据来源数据来源本次分析数据主要来源于
15、贵州省数据共享交换平台共享数据,并首次将大数据挖掘、大规模抽样数据进行统计分析、互联网权威数据参考与典型企业调研验证等多种方式融合使用,多维度呈现省内各地区数字经济人才群体画像,为贵州省人才发展管理服务、政策研判提供数据支撑。主要数据来源如下:(1)基于贵州省人口基础库和法人基础库数据资源汇聚,依托贵州省数据共享交换平台整合市场监管、公安、民政、人社、住建等 12 家单位 33 项数据资源,通过数据比对分析、数据分析建模对全省数字经济人才情况进行摸底;在编制本报告时最新数据更新时间为 2023 年 1 月。(2)重点参考中国信通院近年来数字经济发展、数字经济人才与就业相关行业白皮书,同时辅助参
16、考了大型行业权威机构数字经济产业发达地区的数字经济人才发展相关分析指标,为我省数字经济人才区域竞争力分析提供比对标杆与标准。3识别模型识别模型针对以上四类数字经济人才所从事领域特性,核心通过法人数据、教育数据、社保数据构建数字经济人才识别模型,从软件企业参保、信息化专业学位等信息留痕角度定位到从事数字经济贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)8领域的明细个体,将其基础信息纳入数字经济人才库中动态管理,并与贵州省人口基础库、第三方部门多维度的人口相关信息进行比对、关联、融合,实现全省数字经济人才数据汇聚,构建并呈现贵州省数字经济人才资源储备、特征分布画像概貌。二、二、数字经济人才整体的发展概况
17、数字经济人才整体的发展概况(一)(一)人才规模情况人才规模情况截至 2022 年,贵州数字经济人才达到 42.43 万人的规模总量。贵州数字经济依托人才资源底座,整体呈稳定增长态势。数字经济人才数量增长总体稳中有进,产业数字化人才与数字产业化人才的规模比达到 1.11:1,进一步推进了传统三次产业结构化转型升级进程;数字化治理人才和数字化科研人才为数字经济人才管理、服务、培育保驾护航;依托全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点和“东数西算”等新发展契机形成数字产业化人才发展的新需求牵引力,新型数字产业化人才需求将日益增长,也为数字经济人才队伍建设提供了更加广阔的发展空间。如图 2-1 所示,2
18、022 年,四类人才总量为 42.43 万人。其中,数字产业化人才数为 19.17 万人,产业数字化人才数为 21.21万人,这两类产业人才是数字经济人才的核心来源,合计数为40.38 万人。2022 年,新增了对数字化科研人才和数字化治理人才的测算,这两类人才的数量分别为 12401 人和 8113 人,是数贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)9字经济发展中数字治理和智力支持的关键因素。产业数字化人才占比达 49.99%,超过数字产业化人才 4.82个百分点。2022 年,贵州省成为全国首批一体化算力网络国家枢纽的八大节点之一,数字经济迎来一波新的发展机遇,数字化软硬件基础设施智造、“无
19、接触经济”、数字商贸等新模式、新业态加快推进产业数字化转型升级。图 2-1 2022 年贵州省数字经济人才类型分布情况2022 年,贵州省数字经济人才规模总量呈增长趋势,其增幅为 4.2%。如图 2-2 所示,对“十四五”期末数字经济人才规划增加值的目标完成率为 38.58%。贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)10图 2-2 对“十四五”期末数字经济人才规划增加值的目标完成情况如图 2-3 所示,贵州省产业数字化和数字产业化人才规模比呈平稳上升趋势,2022 年其规模比升至 1.11:1。贵州正大力围绕数字经济发展创新区建设实施数字产业大突破行动,大力拉动传统产业数字化转型升级,数字经济
20、产业发展劲头十足。图 2-3 2020-2022 年度贵州省数字经济人才数量增长情况已新增人才中各行业具体占比:贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)11如图 2-4 所示,2022 年,贵州省数字经济人才年均 GDP 产值1增长速度稍有回落,为 11.90%,人才年均 GDP 单位产值仍达到 121.78 万元,人才资源相比较一般劳动力等人力资源,其对产业的拉动能力显著增强。图 2-4 2020-2022 年度贵州省数字经济人才年均 GDP 产值增速(二)(二)人才结构分布人才结构分布贵州省数字经济人才男性占比多、35 岁及以下人才占比多、非公有制企业吸纳人才就业多、技术型人才占比多、贵阳
21、(贵安)聚集度高、高学历人才目前占比偏少。贵州省数字经济人才结构优化将进一步通过省内培育、省外引进的双向优化方式,持续提高人才素质能力和人才体系结构,为贵州省数字经济的不断蓄势前行增强底气。1数字经济人才年均 GDP 单位产值:根据贵州省“十四五”人才发展规划目标测算,2022 年,贵州省2022 年预测每万人拥有人才资源总量为 0.166/万人,结合人力资源管理“帕累托法则”,测定当年数字经济人才的人均 GDP 单位年产值。贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)121性别分布性别分布2022 年,贵州省数字经济人才中男性从业者居多,如图 2-5所示,男性及女性占比分别为 64.2%、35.
22、8%。其中男性人数272420 人,女性人数 151918 人。图 2-5 2022 年度贵州省数字经济人才总体性别分布数字化治理人才性别相对均衡,如图 2-6 所示,男性及女性占比分别为 52.1%、47.9%。图 2-6 2022 年度贵州省数字化人才性别分布贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)132年龄分布年龄分布如图 2-7 所示,2022 年,全省数字经济人才中 35 岁以下的青年人数占比为 53.94%,相对于其他年龄段占比最高,总体呈现年轻化态势。图 2-7 2022 年度贵州省数字经济人才总体年龄分布其中,数字化科研人才年龄分布有所不同,如图 2-8 所示,55 岁以上人才
23、占比 32.79%,占比最高。46 岁以下人才占比为50.86%,在贵州省数字经济产业市场化蓬勃发展的前提下,人才呈现年轻化状态。贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)14图 2-8 2022 年度贵州省数字化科研人才年龄分布3学历学历分布分布如图 2-9 所示,2022 年,全省数字经济人才中学历为专科及以下、本科的人数比例分别为 70.54%和 28.42%,硕士、博士高学历人才占比较少,我省高学历数字经济人才相对稀缺。图 2-9 2022 年度贵州省数字经济人才总体学历构成贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)154所属组织类型分布所属组织类型分布如图 2-10 所示,2022 年,
24、全省数字产业化及产业数字化人才在不同所有制企业分布中,私有制企业中人数占比最多。私有制、公有制、混合制企业人数占比分别为 92.31%、4.19%、3.5%,数字经济人才主要聚集在私有制企业。图 2-10 2022 年度贵州省数字经济人才所属组织类型构成5技能类型分布技能类型分布如图 2-11 所示,当前贵州省数字经济人才结构以技术型人才为主,技能型人才为辅,分别占比 65.19%、21.59%。经营管理型人才和科研型人才分别占比 11.31%和 1.91%。贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)16图 2-11 四种类型人才分布6地区分布地区分布(1)各市州人才分布情况各市州中,贵阳市就业
25、的数字经济人才数量最多,如图 2-12所示,贵阳(贵安)合计人才数占全省数字经济人才总数的54.82%。图 2-12 2022 年度贵州省数字经济人才地域分布贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)17(2)各地开发区人才分布情况从贵州省各地开发区人才吸纳的情况看,数字经济人才在开发区、经开区集聚人才数量占全省数字经济人才总量的 19.26%,开发区、经开区人才聚集已初具规模。如图 2-13 所示,贵阳国家高新技术产业开发区成为各地开发区中数字经济人才最为集中的地区。图 2-13 2022 年度贵州省数字经济人才在开发区、经开区的分布情况(三)(三)人才类型分析人才类型分析1 1数字产业化人才
26、数字产业化人才2022 年,贵州省数字产业化人才达 191689 人,占全省数字经济人才 45.17%,为数字经济发展提供坚实基础。贵阳贵安以贵安新区、贵阳国家高新区、贵阳经开区为引领,发挥数字经济强省会和“数字活市”效应,2022 年贵阳(贵安)数字经济增贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)18加值占同期 GDP 的比重达到 49.2%,支撑全市经济社会高质量发展,成为贵州省数字经济发展创新区核心区。(1 1)产业分布)产业分布如图 2-14 所示,2022 年,全省数字产业化领域中人才数量占比最高的是软件和信息技术服务业,占比为 56.69%。图 2-14 2022 年度贵州省数字产业
27、化人才产业分布按照数字经济及其核心产业统计分类(2022)主要产业划分标准,对数字产业化人才按照数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业进行分析发现,数字产业化人才主要集中在数字要素驱动业和数字技术应用业,分别占比为 52.35%和 38.23%。如图 2-15 所示,其中,数字要素驱动业人才主要集中在互联网生活服务平台、互联网公共服务平台、互联网批发零售、数字内容与媒体、算力基础设施建设等业态,而涉及数字要素价值化深入挖掘的互联网科技创新平台、数据资源贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)19与产权交易等新型业务从业人员占比较小,我省数字要素价值化产业发展和人才培育吸
28、纳水平仍有较大的提升空间。图 2-15 2022 年度贵州省数字产业化人才产业分布(新产业划分标准)(2 2)地域分布)地域分布通过数字产业化人才社保缴纳地数据比对,在贵阳(贵安)就业的数字产业化人才数量最多,如图 2-16 所示,贵阳(贵安)占全省数字产业化人才总数的 72.19%。图 2-16 2022 年度贵州省数字产业化人才地域分布贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)20对省内各地的高新区、经开区等开发特区人才分布进行分析发现,开发区的数字产业化人才占全部数字产业化人才的22.42%。如图 2-17 所示,人才基本集中在贵阳贵安。贵阳(贵安)以外市州开发区的人才引进力度尚需加强。图
29、 2-17 2022 年度贵州省数字产业化人才高新区、经开区地域分布2 2产业数字化人才产业数字化人才2022 年,贵州产业数字化人才有 212135 人,占全省数字经济人才 49.99%,是数字经济发展的主要引擎。贵州省产业数字化人才持续增长,核心集中在第二、第三产业,并在若干新兴业态和模式中呈现初步聚集趋势。(1 1)行业分布)行业分布如图 2-18 所示,2022 年,产业数字化领域中信息化从业人员数量占比最高的产业为第三产业(服务业),占比为 59.64%;贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)21其次为第二产业(工业)人才,占比 36.62%,仍有较大的需求提升空间。工业互联网、万
30、企融合等核心数字化转型路径将会在贵州持续深化落地,应用逐步覆盖各行各业和各个价值环节,相关人才需求也将日益旺盛。图 2-18 2022 年度贵州省产业数字化人才三次产业分布(2 2)地域分布)地域分布全省产业数字化人才分布出现了相对明显的地域差异特征。如图 2-19 所示,其中,第三产业方面,超半数产业数字化人才集中在贵阳(贵安);第二产业方面,主要集中在贵阳(贵安)和遵义市,分别占比 27.55%和 19.88%。第一产业方面,未出现较明显的人才分布差异。总体来说,贵阳(贵安)的产业数字化人才在全省呈现引领效应。贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)22图 2-19 2022 年度贵州省产
31、业数字化人才分产业地区分布比例构成同时,对各地的新区、开发区的人才吸纳分布发现,新区、开发区的产业数字化人才占比为产业数字化人才总量的10.97%,主要集中在贵阳(贵安),如图 2-20 所示。图 2-20 2022 年度贵州省产业数字化人才新区、开发区地域分布(3 3)数字化效率提升领域人才分布)数字化效率提升领域人才分布产业数字化领域中,涉及部分重点领域行业人才分布主要是贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)23集中在数字商贸、智能制造等行业。如图 2-21 所示,其中数字商贸相关人才单类占比较大,达 38.56%。其他数字化效率提升行业人才占比 39.72%,说明数字产业化转型升级过程
32、中持续涌现了一系列的新兴业态和模式,持续吸纳各类数字化人才。图 2-21 2022 年度贵州省数字化效率提升行业人才分布(4)中小微企业人才吸纳情况产业数字化人才中,中小微型企业人才数量为 124608 人。如图 2-22 所示,从业企业为微型企业和小型企业人数合计超过中小微企业总数的 70%。中小微企业吸纳了大量人才就业,而随着数字产业的规模化进程,中型企业吸纳人才能力尚有很大的提升空间。贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)24图 2-22 2022 年度贵州省产业数字化中小微型企业人才比例构成3 3数字化治理人才数字化治理人才数字化治理人才主要为在政府机关、事业单位(除院校、科研院所以
33、外)中从事数字化、信息化管理服务工作的政务数字化治理类人才。在数字经济发展过程中,数字化治理重点在于创新政府网络化管理和服务,坚持数字化、智能化、协同化同步推进,并加强干部数字教育和培训,培育一批懂大数据、云计算、人工智能的干部成为推动数字经济治理体系变革的关键。因此,将数字化治理人才作为数字经济人才的重要类别,有助于进一步理清当前数字化治理人才队伍的整体建设情况,助推贵州省数字经济治理体系现代化,加速数字政府建设。2022 年,数字化治理人才共计 12401 人,占数字经济人才2.92%。如图 2-23 所示,数字化治理人才中 35 岁以下、36-40岁人数占比分别为 33.41%、19.1
34、4%,占整体数字化治理管理人员半数以上,人才结构以青年人为主。青年人学习力强、精力充贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)25沛、敢于突破和冒险,有利于为我省政务治理体系改革注入更多新思路、新活力,把大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术融入数字政府建设中。图 2-23 贵州省数字化治理人才年龄构成如图 2-24,图 2-25 所示,数字化治理人才构成以省内人才为主,省外人才主要为四川省、云南省、湖南省等周边省份人才流入,体现出贵州省作为首个国家大数据(贵州)综合试验区、全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点等产业发展定位对周边地区数字经济发展人才具有较大的吸引力。贵州省数字经济人才发展白
35、皮书(2022)26图 2-24 贵州省数字化治理人才来源占比图 2-25 贵州省数字化治理人才来源分布从省内人才地域分布情况来看,如图 2-26 所示,贵阳(贵安)、遵义市数字化治理人才在数量上占比均超过 17%,人才数量在全省处于领先地位。贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)27图 2-26 贵州省数字化治理人才地域分布从人才受教育程度上看,如图 2-27 所示,2022 年,数字化治理人才中本科、硕士学历人数占比分别为 67.25%、13.2%,博士高学历人才占比较少,数字化治理人才中高学历、高精尖人才相对稀缺。图 2-27 贵州省数字化治理人才学历组成贵州省数字经济人才发展白皮书(
36、2022)284 4数字化科研人才数字化科研人才科研人员是贵州数字经济创新活力涌流的主要源泉,也是数字经济创新成果转化的核心力量。贵州省院校、科研机构吸纳了大部分高层次人才,大都从事科技创新活动,在强化技术引领、推动产业融合、完善数字治理、挖掘数据价值发挥着重要作用,是做强做优数字经济的关键。数据显示,贵州数字化科研人才普遍受教育程度较高、经验丰富,可为推动数字经济发展带来更扎实的理论知识、更多的创新活力,是数字经济发展的宝贵资源。2022年,数字化科研人才达8113人,其中科研院所人才5444人,科研人才 2669 人,占数字经济人才总量的 1.91%。如图 2-28所示,数字化科研人才构成
37、中,67.1%的人才为教职工人才,主要在学校等单位工作,62.65%为其他省份流入,体现数字化科研人才外省流入比例较高。如图 2-29 所示,省外人才主要为湖南省、河南省、四川省等地区人才流入。图 2-28 贵州省数字化科研人才构成及来源贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)29图 2-29 贵州省数字化科研人才来源地区如图 2-30 所示,数字化科研人才中,拥有硕士和博士研究生学历的人才在四类数字经济人才中占比最多,人数占比分别达25.53%、7.16%。图 2-30 贵州省数字化科研人才学历构成贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)30如图 2-31 所示,2022 年,数字化科研人才
38、中 55 岁以上占比为 33%,41-54 岁人才占比为 36%,40 岁以下占比为 31%,体现出数字化科研人才中以中年科研人才为主,但各年龄段间差距不大,体现出人才交替的平稳性。图 2-31 贵州省院所科研人才年龄分布贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)31(四)(四)重点重点产业及高层次人才分布产业及高层次人才分布1三大千亿级产业集群人才聚增活力三大千亿级产业集群人才聚增活力近年来,贵州省重点拓展大数据产业链,上游建设数据中心集群,形成数据资源洼地;下游培育数据应用市场,形成大数据服务应用生态体系。数据中心、智能终端、数据应用三大千亿级主导产业集群发展作为我省战略性规划,其人才的引进
39、、培育对全省数字经济高质量发展起着关键性支撑作用。(1 1)人才汇聚情况人才汇聚情况截至 2022 年 12 月,我省三大千亿级产业集群从业人数合计达 16.76 万人。如图 2-32 所示,数据应用产业集群从业人数最多,占比达 77.26%;其次为数据中心产业集群从业人员,占比13.41%。图 2-32 三大千亿级产业集群从业人数贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)32从 9 个市州三大千亿产业人才结构来看,如图 2-33 所示,数据应用产业集群从业人员均占比最高。其中,贵阳(贵安)作为省会城市及重点经济开发区,成为数字产业化人才的重点集聚地区。贵阳(贵安)汇聚三大千亿产业集群人才总数达
40、 9.3 万人,三个产业人才结构分布相对均衡,数据应用、数据中心、智能终端产业集群从业人员占比分别为68.06%、21.17%、10.76%。无论是产业集聚还是人才集聚,贵阳(贵安)是全省三大千亿产业集群发展的核心优势地区,集群效应向周边市州辐射。图 2-33 贵州省各市州三大千亿级产业集群从业人员结构(2 2)新兴产业人才分布新兴产业人才分布贵州持续推进国家大数据综合试验区建设,在打造三大千亿级主导产业集群的基础上,培育壮大人工智能、大数据、区块链、贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)33云计算等前沿新兴数字产业。如图 2-34 所示,从新兴数字产业从业人员来看,人工智能领域的从业人数占
41、比最高为 35.23%,其次分别是数据交易 29.3%、信息安全 11.16%、云计算 8.47%等。随着国家及贵州省政策对人工智能和 5G 等相关基础技术的发展,人工智能领域市场发展潜力巨大。而我省人工智能领域的从业人员在新兴数字产业内位居第一,也反映了人工智能赛道是我省未来大数据重点发展的大势所趋。贵州作为全国大数据先行示范基地,近年伴随贵阳大数据交易所的成立以及 2022 年贵州省数据流通交易管理办法(试行)的发布,数据要素流通交易成为新兴产业热点,相应配套的信息安全等基础保障也成为重点关注话题。图 2-34三大千亿集群中新兴产业从业人数分布贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)34(
42、3 3)人均人均 GDPGDP 单位产值单位产值截至 2022 年 12 月,我省三大千亿级主导产业集群中,规模以上软服业企业共有252家,在岗人员人均GDP单位产值达237.8万元,同比增速 65.25%。如图 2-35 所示,规模以上软服业相较全省数字经济人均 GDP 产值 121.78 万元高近出一倍,说明我省规模以上软服企业2仍是全省数字经济产业发展的主要贡献力量。在人才数量上,2022 年我省规模以上软服业在岗人数 3.35 万人,同比增速 8.68%。图 2-35 近两年规模以上软服业与全省数字经济人均 GDP 产值对比我省规模以上人均 GDP 单位产值相较去年同期出现大幅增长,反
43、映了 2022 年我省数字经济市场迎来较快发展,规模以上人才效能得到明显释放。为持续支撑三大千亿产业的高速拓展,2规模以上软服业认定规则:根据软件和信息技术服务业统计调查制度,指主要从事软件和信息技术服务业务、主营业务年收入 2000 万元以上且软件业务收入(包括但不限于嵌入式系统软件)占企业主营业务收入比例不低于 30%、具有独立法人资格的企业。贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)35应持续强化三大千亿产业集群相关人才的吸引、培育和储备。2数字经济高层次人才队伍数字经济高层次人才队伍高层次人才是数字经济发展的重要标杆,具有较强的牵引和带动作用。高层次人才拥有较高的技术能力和理论水平,是将
44、理论、实践和创新示范有效融合的核心力量。2022 年,贵州数字经济相关研究方向和领域共有高层次人才共 1590 人3,占贵州省高层次人才总数的 28.27%,且高层次人才整体留存稳定,是数字经济人才领域整合资源、成果转化、价值创新和示范创新的核心人群。(1 1)人才集中情况人才集中情况截至 2022 年 12 月,贵州省数字经济高层次人才 58.62%集中在院校、科研院所,如图 2-36 所示,数字产业化及产业数字化领域高层次人才占比分别为 17.04%及 6.67%。3高层次人才定义参考贵州省高层次人才引进绿色通道实施办法(试行)相关内容;统计范围包括省市高层次人才名单、绿卡人才等,主要是
45、2014 年-2022 年间的高层次认证人才,2014 年是贵州大数据发展元年。贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)36图 2-36 贵州省数字经济高层次人才类型分布情况(2 2)人才人才结构结构分布分布人才画像呈现有助于了解全省数字经济高层次人才的领域分布、人才特征特点等情况,从其从事领域也可以反映出贵州省发展数字经济产业的领域特点。如图 2-37 所示,贵州省数字经济高层次人才主要集中在大数据产业领域,占比为 57.88%,其次是计算机软件和电子信息领域,高层次人才集中度较高。图 2-37 贵州省数字经济高层次人才研究领域分布贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)37如图 2-38
46、所示,从学历层次上看,数字经济高层次人才以硕士、博士高学历人才居多,硕士、博士学历占比为 52.30%。本科以下学历较少,仅占比 5.4%。图 2-38 贵州省数字经济高层次人才学历分布如图 2-39 所示,从年龄趋势上看,全省数字经济高层次人才主要集中在 36-50 岁年龄区间段,占比为 65.9%,其次是 51岁及以上,总体上以有较丰富的工作实践和经验阅历的中青年人才为主。图 2-39 贵州省数字经济高层次人才年龄分布贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)38(五)(五)省内地域竞争力分析省内地域竞争力分析1人才学历水平人才学历水平如图 2-40 所示,数字经济人才在不同学历层次中的比重
47、一定程度上可以反映出不同地区在数字经济人才水平结构上的优化程度和发展潜力。目前,遵义市数字经济人才本科学历人数比重为 47.24%,排全省第一,贵阳(贵安)数字经济人才本科学历人数比重为 44.90%,本科学历占比上仅次于遵义市,但硕士、博士高学历数字经济人才占比为 1.58%,为黔南州的 2.4 倍,遵义市的 3.2 倍。图 2-40 贵州省各市州数字经济人才学历分布2人才集中度人才集中度为了解贵州省各市州的行业特色及数字经济融合发展竞争力,本报告选取全省数字经济人才占比排名前十的的十个行业贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)39(信息传输、软件和信息技术服务业、建筑业、租赁和商务服务业
48、、批发和零售业、制造业、科学研究和技术服务业、交通运输、仓储和邮政业、居民服务、修理和其他服务业、金融业、农、林、牧、渔业),引入数字经济人才集中度的概念来刻画人才发展优劣势,人才集中度表示某市州不同行业人才占比与全省对应行业人才占比的比值,以贵阳为例,某行业人才集中度等于 1 表示贵阳在该行业的人才占比与全省整体水平相当;大于 1 表示与全省整体水平相比,贵阳在该行业存在人才优势;小于 1 表示与全省整体水平相比,贵阳在该行业存在人才劣势。如图 2-41 所示,从数字经济人才集中度来看,全省 9 大市州各具明显特色。贵阳作为省会城市各行业数字经济人才分布最为均衡,除金融业、农、林、牧、渔业和
49、制造业以外的其余行业人才集中水平均高于全省水平,或与全省水平相当。安顺市、铜仁市、黔南布依族苗族自治州在交通运输、仓储和邮政业上相比全省更具有数字经济人才优势,安顺市、毕节市、铜仁市、黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州在农、林、牧、渔业相比全省更具有数字经济人才优势,但在科学研究和技术服务业存在的人才短板问题也相对明显。贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)40图 2-41 贵州省各市州行业优劣势(数字经济人才集中度)对比注释:某市州某行业数字经济人才集中度=某市州该行业数字经济人才占比/全省该行业数字经济人才占比。省内各市州数字经济融合结果与当地特色、优势产业发展密切相关。2021
50、 年,贵州省发展改革委认定九大产业集群为贵州省第一批特色优势产业集群,主要目的是聚焦“四化”和特色优势产业发展方向,推动我省发展基础较好、潜力较大的特色优势产业做大做强。如表 2-1 所示,通过将特色优势产业集群与以上各市州数字经济融合程度较高的行业进行关联,发现 9 个特色优势产业集群中有 8 个优势产业与该地区数字经济融合度高的行业相关联,其贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)41中贵阳(贵安)、遵义市、六盘水市、毕节市的优势产业集群为当地数字经济人才集中度最高的行业,相关度最高。如贵阳(贵安)被认定为大数据产业集群,贵阳在科学研究和技术服务业及信息传输、软件和信息技术服务业中的数字经
51、济人才集中度相对较高;遵义市被认定为酱香白酒产业集群,遵义在与白酒生产、销售密切相关的制造业及批发和零售业中的数字经济人才集中度相对较高,可见数字化技术赋能对实体经济发展所发挥的强力促进作用。由此可推断,数字化融合程度与实体经济的发展正相关,数字化融合程度高的行业在全省范围内更具备行业竞争力,也更容易在这些匹配的优势产业中吸引相关的优势人才。表 2-1 贵州省优势产业集群及数字经济融合相关性市州市州优势产业集群认优势产业集群认定(定(20212021 年)年)数字经济融合度(数字经济人才集中度数字经济融合度(数字经济人才集中度1 1)行业排名行业排名TOP1TOP1TOP2TOP2TOP3TO
52、P3TOP4TOP4TOP5TOP5贵阳贵安大数据产业集群科学研究和技术服务业信息传输、软件和信息技术服务业居民服务、修理和其他服务业建筑业交通运输、仓储和邮政业遵义市酱香白酒产业集群制造业科学研究和技术服务业批发和零售业租赁和商务服务业农、林、牧、渔业六盘水市新型能源化工产业集群农、林、牧、渔业租赁和商务服务业批发和零售业制造业金融业毕节市清洁能源产业集群农、林、牧、渔业金融业批发和零售业建筑业制造业铜仁市互联网平台经济产业集群交通运输、仓储和邮政业农、林、牧、渔业金融业建筑业批发和零售业黔南州磷化工绿色高效利用产业集群农、林、牧、渔业交通运输、仓储和邮政业制造业批发和零售业金融业安顺市特色
53、旅游产业集群农、林、牧、渔业交通运输、仓储和邮政业制造业金融业租赁和商务服务业贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)42市州市州优势产业集群认优势产业集群认定(定(20212021 年)年)数字经济融合度(数字经济人才集中度数字经济融合度(数字经济人才集中度1 1)行业排名行业排名TOP1TOP1TOP2TOP2TOP3TOP3TOP4TOP4TOP5TOP5黔东南州大健康医药产业集群农、林、牧、渔业租赁和商务服务业建筑业金融业批发和零售业黔西南州铝合金新材料产业集群农、林、牧、渔业批发和零售业建筑业居民服务、修理和其他服务业金融业注释:表 2-1 中的优势产业集群认定名称来源于贵州省发展和
54、改革委员会发布的 省发展改革委认定第一批贵州省特色优势产业集群(2021 年)。(六)(六)省外发展差异省外发展差异对比对比1全国省份对比全国省份对比数字经济岗位规模与经济发展水平高度相关,薪资水平呈现梯次效应。从数字经济岗位视角看,如图 2-42 所示,在数字经济人才招聘规模上,贵州省在全国范围内排名为中等偏下水平;如图 2-43 所示,在数字经济人才平均薪酬方面,贵州省在全国范围内排名为中等偏下水平。以上结果也反映出,目前贵州省经济体量对于数字经济人才规模的承载能力在全国范围内处于相对中等的水平。贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)43图 2-42 各省数字经济人才招聘规模分布注释:图
55、 2-43 中的数据来自中国信通院发布的中国数字经济就业发展研究报告新形态新模式新趋势(2021 年)。图 2-43 各省数字经济人才平均月薪分布注释:图 2-43 中的数据来自中国信通院发布的中国数字经济就业发展研究报告新形态新模式新趋势(2021 年)。数字经济就业岗位的跨省流动能够反映贵州省数字经济市场省内外的拓展情况。数字经济就业是指以数字技术创新应用为核心技能,依托信息网络进行研发、生产、服务、管理等工作任务的相关就业,是从市场需求的维度对数字经济人才需求情况进贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)44行的指标化、指征化解读。2021 年,中国信通院发布中国数字经济就业发展研究报告
56、:新形态、新模式、新趋势(2021 年),对数字经济就业的发展现状和内涵进行了深入研究。如图 2-44所示,贵州数字经济就业输入岗位占全国总岗位数的比率高于贵州数字经济就业输出岗位。通过跨省岗位流动数据显示,近年来贵州营造了良好的大数据招商引资环境,许多外省企业纷纷来到省内开展工作,为本地人才的就业发展带来了新的机遇,但同时贵州本省培育的企业在外省的招聘规模较小,也侧面反映出贵州省面向外省的数字经济市场拓展体量小于外省在贵州省内的市场拓展体量。说明贵州省数字经济市场规模仍然有很大的提升空间。图 2-44 全国各省市数字经济就业输入输出岗位注释:1)数字经济就业输出岗位指各省内注册企业向其他省招
57、聘岗位数,即该省跨省企业为其他省提供就业岗位规模;2)数字经济就业输入岗位是指为其他省所在地注册企业在各省招聘岗位数,即该省通过其他省跨省企业获取的岗位数量;3)图 2-44 中的数据来自中国信通院发布的 中国数字经济就业发展研究报告:新形态、新模式、新趋势(2021 年)。贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)45三、三、数字经济人才数字经济人才培养引进与评价培养引进与评价(一)(一)人才培养人才培养1企业人才需求企业人才需求通过对贵州省数字产业化规模以上企业用工需求进行调研分析,如图 3-1 所示:2022 年,规模以上企业对电信广播电视和卫星传输服务、计算机通信和其他电子设备制造业、互
58、联网和相关服务、软件和信息技术服务业等四类专业人才的平均需求人数分别为 1.47、2.3、2.68 和 4.27。其中,软件和信息技术服务业的社会人才需求最强劲。相较于社会人才需求,数字产业化各类规模以上企业对各类专业应届毕业生的人才需求相对较弱,且大部分集中在公有制企事业单位,大部分信息化应届毕业生流向传统产业数字化领域,也有助于加快提升产业数字化进程。图 3-1 数字产业化规模以上企业对各类人才的需求情况如图 3-2 所示,2022 年全省各市州中,贵阳(贵安)人才贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)46需求在全省范围内占比最高,对社会人才的需求占比达到了67.77%,对应届毕业生人才
59、的需求占比超过 76%。图 3-2 各市州对数字产业化人才的需求占比如图 3-3 所示,数字产业化规模以上企业人员招聘薪酬跨度较大,其中,高性能计算、人工智能算法、密码算法、数据挖掘与分析等专业技能的需求还处于发展阶段,其需求量占比较小,但人均薪酬待遇平均最高。工具类软件、操作系统、行业应用软件等岗位需求技术含量较低,待遇也相对较低,但总体需求量偏大,说明贵州省数字产业化发展水平当前阶段还有较大的释放空间。贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)47图 3-3 数字产业化各类需求人才基本薪酬分布情况2人才培养模式人才培养模式贵州省“十四五”数字经济发展规划中提出要强化本地人才培养,丰富人才培养
60、模式,鼓励高校和职业(技工)院校加强数字经济领域相关专业教育和实用型人才培养。2022 年,普通高等学校毕业生有 264766 人,其中数字经济领域相关专业毕业生合计 31478 人。如图 3-4 所示,数字经济领域相关专业毕业生中,高职专科毕业生占比为 52.62%,达 16563 人,说明我省数字经济人才培育整体侧重数字技术和技能类应用型人才的培育。贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)48图 3-4 2022 年贵州省高校毕业生学历结构2014 年是贵州大数据发展元年。如图 3-5 所示,2014 年起,高校数字经济领域相关专业毕业生规模整体呈平稳上升趋势,至2022 年达 3.15
61、万人。2022 年数字经济领域相关专业毕业生增速达 14.89%,较 2021 年增长了 4080 人。图 3-5 高校数字经济领域相关专业毕业人数趋势图2022 年,贵州省通过人才基地培育、高校联合培养、重点贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)49人才倍增计划等方式多方发力持续破解人才短缺难题,有效提升人才综合素质和实践能力。(1 1)人才基地培育)人才基地培育通过开展“贵州省大数据人才基地”培育,目前累计认定培育了省级大数据创新中心、创新创业基地 25 家,自 2021 年起遴选大数据人才实训基地 20 个,以大数据行业企业为主,同时发展农业行业企业和高校培养基地壮大培训规模。2022
62、 年通过大数据人才实训基地已实训 710 人,2023 年计划实训人数 1000 人。如图 3-6 所示,大数据行业培训基地占比达 65%。图 3-6 贵州省大数据人才实训基地类型占比(2 2)高校联合培养)高校联合培养通过加大与知名高校合作,联合培养大数据相关学科全日制专业硕士研究生。“清华贵州大数据研究生实践教育基地”截贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)50至目前已培养研究生 171 人(含在筑 61 人),为 35 家大数据企业解决关键技术问题 48 个,甄选贵州省 44 名大数据领域高层次人才担任学生企业导师,多彩贵州网、朗玛通信、航天云网、智诚科技等 35 家重点大数据企业参与
63、联培项目,其中企业董事长、总经理担任企业导师的比例占 60%,组织学生及其校内导师与企业开展合作项目(课题)100 余个。(3 3)重点人才倍增计划)重点人才倍增计划通过实施重点人才计划,稳步推进人才建设。围绕数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化等四个领域,聚焦以高质量发展统揽贵州数字经济发展全局,遴选 17 名数字经济重点人才开展为期三年的培养。同时深入实施重点人才倍增计划,推动人才培养与产业发展融合,2020 年至今完成引进培养重点人才 133 人。3高校人才就业情况高校人才就业情况产业发展拓宽就业容量,就业稳定提升产业活力,产业与就业双向驱动、良性互动,是贵州数字经济高质量发展
64、的题中之义。2022 年,贵州省通过做大做强特色优势产业,把产业优势转化为就业优势,行业企业对高校毕业生的吸纳效应愈发凸显。贵州省十大工业产业中的“大数据电子信息产业”和服务业创新发展十大工程中的“大数据融合工程”是贵州数字经济发展贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)51的主要产业承载领域。据统计4,贵州省 2022 届高校毕业生就业于十大工业产业中大数据电子信息产业的人数为 7060 人,就业于服务业创新发展十大工程中大数据融合工程的人数为 6095 人,两者合计为 13155 人,合占当年数字经济领域相关专业毕业生总人数的 41.78%,其余 58.22%毕业生基本流向产业数字化范畴。
65、如图 3-7 所示,在贵州省的十大工业产业或项目中,毕业生选择大数据电子信息产业就业人数的最多,占比达 25.74%,贵州省高校数字经济领域相关专业人才培养为我省信息化行业输送新鲜血液。图 3-7 2022 年贵州省高校毕业生在十大工业产业就业情况分布从产业人才供需上看,如表 3-1、表 3-2、表 3-3 和表 3-4所示,大数据电子信息产业和大数据融合工程中数字经济领域相关专业毕业生所学专业与从事行业对口度较高,学历为本科及以4分析数据来源于贵州省 2022 届普通高等学校毕业生就业质量年度报告贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)52上专业的数字经济领域相关专业毕业生工作专业相关度达8
66、9.09%,高职专科数字经济领域相关专业毕业生工作专业相关度达 77.92%。总体供求关系呈平衡状态。十大工业产业中,软件工程、数据科学与大数据技术、通信工程、电子信息科学与技术、电子信息工程、计算机科学与技术、物联网工程等专业相关度均超过 90%,计算机应用、软件技术、新能源新动力等专业人才供不应求。毕业生就业月薪方面,十大工业产业中,数字经济领域相关专业本科及以上毕业生平均月薪为 5315.03 元,高职专科平均月薪为 5240.88 元5。大数据融合工程中,数字经济领域相关专业本科及以上毕业生平均月薪为 5182.64 元,高职专科平均月薪为 5102.45 元。表 3-1 十大工业产业
67、中对应的本科及以上数字经济领域相关专业及相关情况单位:相关度(%),月薪(元)十大工业产业专业需求排名专业相关度平均月薪供求关系大数据电子信息产业网络工程188.895056供需平衡通信工程294.445750供需平衡数据科学与大数据技术394.875372供需平衡电子信息科学与技术491.675167供需平衡医学信息工程5100.004950供需平衡电子信息工程690.914955供需平衡数字媒体技术783.334250供需平衡计算机科学与技术892.455509供需平衡软件工程9100.006367供需平衡物联网工程1090.914682供需平衡5十大工业产业中,高职毕业生平均月薪剔除了优
68、质烟酒产业中计算机网络技术专业需求的极值。贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)53十大工业产业专业需求排名专业相关度平均月薪供求关系电子商务1180.005167供需平衡电气工程及其自动化1266.676833供需平衡基础材料产业能源与动力工程3100.004000供不应求电气工程及其自动化490.005125供需平衡安全工程5100.005700供需平衡自动化685.715214供需平衡清洁高效电力产业能源与动力工程191.674417供不应求电气工程及其自动化2100.005000供需平衡新能源科学与工程3100.004929供不应求自动化481.254656供需平衡机械设计制造及其自
69、动化555.565833供需平衡先进装备制造产业机械电子工程290.915955供需平衡机械设计制造及其自动化3100.005316供需平衡电气工程及其自动化4100.006136供需平衡自动化562.505563供需平衡计算机科学与技术9100.004429供需平衡现代化工产业机械设计制造及其自动化1100.005667供需平衡优质烟酒产业自动化1061.547538供需平衡网络与新媒体1160.004600供需平衡表 3-2 十大工业产业中对应的高职专科数字经济领域相关专业及相关情况单位:相关度(%),月薪(元)十大工业产业专业需求排名专业相关度平均月薪供求关系大数据电子信息产业大数据技术
70、与应用181.824429供需平衡计算机应用技术292.214351供不应求计算机网络技术393.335067供需平衡会计460.534145供需平衡电子商务587.885348供不应求软件技术671.434357供不应求护理752.385810供需平衡财务管理865.005525供需平衡云计算技术与应用993.335667供需平衡通信技术1575.005563供需平衡物联网应用技术2071.435929供需平衡信息安全与管理21100.004214供需平衡应用电子技术29100.005700供需平衡贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)54十大工业产业专业需求排名专业相关度平均月薪供求关系
71、电子信息工程技术3080.004000供需平衡先进装备制造产业机械制造与自动化288.244868供需平衡数控技术380.003960供需平衡机械设计与制造893.336667供需平衡新能源汽车技术1078.575286供需平衡计算机网络技术1169.235000供需平衡电气自动化技术1375.005250供需平衡电子信息工程技术1885.714714供需平衡工业机器人技术2266.674250供需平衡计算机应用技术2480.007200供不应求大数据技术与应用2580.007000供需平衡汽车电子技术2680.007400供需平衡优质烟酒产业计算机网络技术350.0010050供需平衡大数据
72、技术与应用537.504563供需平衡表 3-3 大数据融合工程对应的部分本科及以上专业及相关情况单位:相关度(%),月薪(元)服务业创新发展十大工程专业需求排名专业相关度平均月薪供求关系大数据融合工程网络工程188.895056供需平衡通信工程2100.005800供需平衡数据科学与大数据技术394.445403供需平衡电子信息科学与技术491.675167供需平衡医学信息工程5100.004950供需平衡数字媒体技术683.334250供需平衡电子信息工程790.005000供需平衡计算机科学与技术892.315558供需平衡软件工程9100.006214供需平衡物联网工程1090.914
73、682供需平衡电子商务1178.574929供需平衡贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)55表 3-4 大数据融合工程对应的部分高职专科生专业及相关情况单位:相关度(%),月薪(元)服务业创新发展十大工程专业需求排名专业相关度平均月薪供求关系大数据融合工程云计算技术与应用192.865750供需平衡信息安全与管理2100.004214供需平衡通信技术371.434214供需平衡大数据技术与应用481.084419供需平衡计算机网络技术594.745105供需平衡水利水电建筑工程650.006333供需平衡广告设计与制作766.674167供需平衡汽车营销与服务8100.004786供需平衡
74、室内艺术设计985.715357供需平衡财务管理1058.825853供需平衡物联网应用技术1171.435929供需平衡(二)(二)人才人才引进引进1人才引进渠道人才引进渠道2021 年起,贵州数博会、人博会展馆设立了大数据人才引才专区,组织云上贵州、贵州电商云、朗玛信息等知名大数据企业线上线下协同引才,共发布 320 个岗位近 900 个人才需求,吸引各类高层次人才 485 人次,近 60 名大数据领域高层次人才到现场进行对接洽谈,有效发挥数博会、人博会作为高水平对外开放平台的行业规模效益和资源汇聚效应,吸引企业和人才落户贵州创新创业。贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)562省外人才
75、流入情况省外人才流入情况2013 年起,贵州省连续出台关于印发贵州省高层次人才引进绿色通道实施办法(试行)的通知(黔人领发20135 号)、关于印发贵州省“百千万人才引进计划”实施办法的通知(黔人领发20138 号)、贵州省数字经济领域重点人才计划实施办法(试行)等文件,加大对高层次人才的引进力度。贵州省“十四五”数字经济发展规划中也提出了持续优化人才培育和引进机制的任务要求。如图 3-8 所示,2014-2021 年,外省流入的数字经济人才数量基本呈线性增长趋势,“十四五”开局至今,省外流入贵州省的数字经济人才年均复合增长率为 23.31%。受疫情影响,2022 年外省流入的数字经济人才数量
76、增加值稍微下滑。图 3-8 贵州省数字经济人才流入趋势图如图 3-9 所示,通过对外省籍数字经济人才来源地区数据分贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)57析显示:贵阳(贵安)成为外省人才首选去向,占外省籍数字经济人才总数的 73.18%(其中贵安新区占比 7.83%)。此外,贵州省还加大了数字技术相关人才引进力度,通过“黔归人才计划”等多种政策从外省引进贵州籍人才,共引进人才数量达 2909 人,较 2021 年(1958 人)提升了 48.6%,其中贵阳(贵安)引进人才数仍居于首位。图 3-9 贵州省数字经济人才流入地域分布图生活轨迹信息一定程度上可反映外省引进人才在本地的生活和留存状态
77、。如图 3-10 所示,外省引进的数字经济高层次人才,在贵州省缴纳社保 5 年以上的人数占比为 65.59%。引进的数字经济高层次人才,有 40.98%选择在黔登记结婚。外省引进的高层次人才总体留存状态较为稳定。贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)58图 3-10 贵州省引进的数字经济高层级人才社保缴纳情况分布(三)(三)人才评价人才评价1相关技术资格考试相关技术资格考试如图 3-11 所示,贵州省通过计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试的人员涉及 3 个级别层次(初级、中级、高级)、5 个专业领域、27 个专业,自 2004 年以来,我省累计共有 8319人通过考试。其中,高级资格或
78、职称人数合计已达 763 人。图 3-11 贵州省计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试通过情况贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)592相关职称评审相关职称评审贵州省以激发专业技术人才创新活力为目标,突出品德、能力、业绩导向,建立体现思想品德、职业道德、专业能力、技术水平、学术影响力、创新成效、决策咨询、人才培养、公共服务等多维度的评价指标,实施有利于专业技术人才潜心研究和创新的职称评审标准,持续通过各级职称评审委员会评审甄选各类数字经济人才。如图 3-12 和图 3-13 所示,自 2014 年以来,共评审选出 5517 名数字经济人才,主要分布在工程技术领域,占比55.46%,以初
79、级技术人才为主,占比 58.42%。图 3-12 贵州省数字化相关专业技术职务资格考试通过人才占比分布贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)60图 3-13 贵州省数字化相关专业技术职务资格考试通过人才的级别分布其中,自 2019 年以来,贵州在全国率先开展大数据职称评审,形成本土大数据人才培育体系,至 2022 年已完成了 4 次评审工作。从资格条件、能力水平、业绩条件、学术成果等方面划定了标准,进一步完善了我省计算机技术和软件专业领域人才甄别机制,评选出 309 名大数据专业人才。如图 3-14 所示,正高级职称人才有 6 人,副高级职称人才有 20 人,中级 58 人,初级223 人,
80、技术员 2 人,这些人才成为我省大数据产业发展的中坚力量。图 3-14 贵州省工程系列大数据专业各级职称人数贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)61四、四、总结与建议总结与建议(一)(一)数字经济人才数字经济人才发展情况总结发展情况总结贵州省数字经济人才类别主要包括数字产业化人才、产业数字化人才、数字化治理人才和数字化科研人才四类。四类人才在数字经济发展中的作用日益凸显,成为支撑我省经济高质量平稳发展的核心力量,塑造了我省社会经济创新发展的新动能、新优势,充分展示了贵州省数字经济人才队伍建设善于变局中开新局的智慧和魄力。2022 年,贵州省数字经济人才队伍整体主要呈现以下六大方面的特点:一
81、是贵州省数字经济人才总量突破四十二万。2022 年,贵州省数字经济人才规模总量为 42.43 万人,较 2020 年同期增加超 6 万人,人才规模总量年均复合增长率为 7.94%,约占贵州省人才资源总量的 6.73%,对“十四五”期间数字经济人才规划增加值的目标完成率为 38.58%。数字产业化与产业数字化人才数量分别为 19.17 万人、21.21 万人,年均复合增长率分别为 6.17%和 4.36%,产业数字化人才数与数字产业化人才数规模比值为由原 1.07:1 上升为 1.1:1。二是人才为数字经济发展注入“稳定剂”。贵州省数字经济增速连续七年排名全国第一,数字经济成为拉动贵州社会经济发
82、展的主要动力和稳定民生就业的核心阵地,算力、大数据、软件服务等专业人才需求持续增强,数字经济人才发展整体呈现稳中贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)62求进、以稳求进等特点。“十四五”以来,省外流入贵州省的数字经济人才数量年均复合增长率为 23.31%。三是三大千亿级主导产业集群人才有力支撑数字经济高质量发展。贵州省数据中心、智能终端和数据应用三大千亿级主导产业集群从业人员中,以数据应用产业集群从业人员居多,占比高达 77%;人工智能、数据交易新兴产业赛道成为吸引人才的热点。2022 年,规模以上软服业人均 GDP 单位产值达 237.8 万元,接近数字经济产业人才整体人均 GDP 单位产
83、值的 2 倍,成为全省数字经济总产值的主要贡献力量。四是高校对口专业毕业生培育供给能力持续增强。2022 年,贵州省数字经济相关领域专业毕业生人数达 3.15 万人,整体就业率达 87.94%。数字经济相关领域专业毕业生就业总体稳定,在大数据电子信息产业、大数据融合工程等产业领域就业的毕业生总体专业相关度达到 85%以上,这两类相关专业毕业生占 2022年相关专业毕业生总人数的 41.78%,其余 58.22%的相关专业毕业生流向产业数字化行业,人才就业基本实现供需稳定。五是贵阳(贵安)成为全省数字经济人才聚集核心区。在全省区域数字经济人才发展分布方面,贵阳(贵安)数字经济人才储备数量、质量及
84、高层次人才在省内均居首位,其他市州数字经济人才集中度与实体经济发展水平基本呈正相关。我省规模以上数字经济企业也主要集中在贵阳(贵安),其从业人员占全省规贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)63模以上数字经济企业人才总数的 61.42%。六是数字经济高层次人才队伍更加稳定坚实。当前全省获得高层次人才认证的数字经济人才总数为 1590 人,占全省高层次人才总数的 28.27%。其中,省外户籍的高层次人才占比为 6.82%。省外引进的高层次人才中,在黔缴纳社保年限 5 年及以上的高层次人才数量占比为 65.59%,高层次引进人才留存状态相对稳定,在各领域发挥了重要作用。全省数字经济高层次人才中,
85、58%集中分布在院校、科研院所等机构,从业于数字产业化及产业数字化领域的高层次人才占比分别为 17%和 7%,技能型、应用型高层次人才培育、引进需求迫切,科研成果的生产力转化效益和对实体经济融合发展的推动效应待加速释放。(二)(二)推动数字经济人才发展推动数字经济人才发展建议建议为进一步激发数字经济市场主体的活力、潜力和创造力,贵州省要持续在解决制约人才培养、使用和流动有关问题上做文章、下功夫。当前我省正处于数字经济发展创新区建设的核心阶段,在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力等各个行业、领域和阶段,都需要优质高效的人才来支撑。因此,必须持续释放产业潜能,用产业优势催化人才优势,将人才优
86、势转化为发展优势,以人才培养为基础,解人才所需为支撑,促人才使用为根本,从人才机制、产业聚集、供需对接、培育方式、平台载体等方面持续完善人才资源体系,形成具有贵州产业特色和创新驱动的人贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)64才资源合力。1创新人才发展机制创新人才发展机制一是围绕“四新”主攻“四化”,落实贵州省“十四五”数字经济人才发展规划,充分发挥贵州数字经济发展的引领作用,围绕“三区一枢纽”打造,聚焦破除数字经济人才发展体制机制障碍,健全人才引进、人才培养、人才评价、人才服务等开发机制,优化完善数字经济人才政策,推进数字经济人才发展环境持续改善。二是深入落实“十四五”数字经济发展规划有关
87、要求,将人才培育与社会经济及产业发展紧密结合,在数字产业化领域重点聚焦数据中心产业集群、智能终端及配套产业集群、特色数据融合产业集群“三个主导产业集群”,加大人才引进培养力度。在产业数字化领域抢抓新技术革命机遇,实施“万企融合”大行动,推动大数据与实体经济深度融合,加快传统产业数字化转型,助力新型工业化、新型城镇化、农业现代化与旅游产业化融合赋能,统筹各产业数字经济人才发展,打造数字经济高质量发展新动能。在数字治理领域围绕创新数字化治理模式,深入实施“数字政府”建设行动,持续加强数字政府核心基础设施建设,构建数字化监管决策体系,培养引进一批数据产品开发、数据服务供给、数据创新驱动、数字化治理创
88、新等方面的专业人才。注重长远规划,积极引进信息化专业储备人才并增强业务培训,强化复合型、应用型人才队伍建设;三是在管理服务机制上,把服贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)65务高质量发展作为人才工作的根本出发点和落脚点,充分探索重点人才“蓄水池”和建设“数字经济人才之家”,并推行数字经济人才服务专员制度,增强我省数字经济高层次人才支撑。在数字经济人才队伍的规模建设上,充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,加强对技能型人才和对口专业储备人才的引进落户,对符合条件的企业或人才发放相应的落户补贴。四是建设数字经济人才数据库。与各行业专业人才库实现数据共享,通过运用大数据技术建立相应人才分析模
89、型,构建人才供需均衡度、人才图谱、活力指数等,支撑人才工作决策数字化、智能化。2强化人才平台建设强化人才平台建设一是发挥贵州科学院、省社科院等作为数字经济人才“思想库”和“智囊团”作用,多出思想、出成果、出人才,破立并举研究数字经济人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等机制。二是重点围绕产业数字化人才培育,结合“新四化”发展需求遴选工业、农业、旅游业等建成重点数字经济发展园区,建设一批数字产业承接能力强的返乡创业示范基地,结合各地特色产业链和区域集聚特点,形成各有侧重、优势突出、协同创新的集聚发展效应,从空间载体上为数字经济产业发展提供保障。三是加快数字经济实训基地等推广普及,进一步争取省部
90、共建数字经济国家重点实验室等国家级、省级数字经济创新平台落地建设,引进、培养、集聚一大批高水平创新人才和创新团队,打造数字经济重贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)66点人才孵化器。四是支持数字经济平台型、龙头型企业发展,在带动产业经济数字化转型提质过程中创造更多更高质量的新兴就业创业增长点,吸纳更多创业创新型数字经济人才。3优化人才供需结构优化人才供需结构一是推进政产教研深度融合释放产业需求。鼓励省内高等院校、职业院校开设数字化相关专业,加强数字技术技能类人才培养。加快推进高校数字经济科教融合进程,加大对大数据、数字经济领域“本科-硕士-博士-博士后”人才培养,注重数字经济人才多学科交叉
91、培养;加快推进高校数字经济师资队伍提升工程,通过引进与培养相结合方式,培育一批特色鲜明、与地方经济社会发展结合紧密的教育人才团队。鼓励各大高校与重点龙头企业共建实习实训基地,推动企业和高校联合建立数字经济应用型人才培养基地,形成合力,发挥各家优势。二是推动区域间高校“帮联促”。建设好贵州研究生实践教育基地。一方面,帮助协调产业资源促进知名高校导师参与贵州项目建设、课题研究和技术攻关,共同申报科技人才项目,帮助破解企业技术难题,推动产学研的深度融合。另一方面,深化我省高校与清华大学、上海交通大学等知名院校在人才培养及产学研方面合作,互通融合,带动贵州本地高校科研实践水平的提高。三是加快建设贵阳大
92、数据科创城。推进招才引智、项目引才,推动创业人才、技术人才带项目落地科创城,拉快产业发展与人才汇聚进程。四是构建高端创贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)67新创业人才、高级经营管理人才、高水平技术技能人才的数字经济人才梯队。围绕数字化改革重点领域,加快引进培育具有信息技术和传统行业经验背景的复合型经营管理人才及专业技术人才,加快满足市场人才资源需求。4拓宽多元引才渠道拓宽多元引才渠道一是持续办好贵州人才博览会“大数据引才专区”。组织各市(州)大数据主管部门动员大数据企业发布人才需求,积极组织所属事业单位参与贵州人才博览会进行招才引才。二是积极探索柔性引才机制。通过鼓励企业与省外机构、省外
93、人才开展技术合作,鼓励用人单位在省外设立分支研究机构,建立人才飞地。鼓励各类大数据企事业单位通过到贵阳(贵安)大数据科创城设立研发中心、孵化基地、科技企业孵化器和产业化基地等方式柔性引才,引进培养一批领军型人才。三是推进高层次人才共享流通工程。通过建设“人才蓄水池”“人才共享资源池”等人才共享平台为抓手,推动省内外高层次人才的交流、融通,优化我省高层次人才结构,充分发挥“候鸟”型高层次人才的流动效能。四是在优惠条件上将资源向重点人才、引进人才倾斜。给予引进的国内外数字经济人才个人更多的优惠政策,例如便利的落户政策、良好的生活环境以及必要的生活补助,优化人才工作、生活的环境。贵州省数字经济人才发
94、展白皮书(2022)685增强人才集聚效应增强人才集聚效应一是加强全省“高专精缺”数字经济人才需求梳理。通过制定及公开发布数字经济产业紧缺人才目录,加强引导本省培养及外省吸引的数字经济人才动态有序地流向到我省对于数字经济人才需求密度较高的产业中,使得人才缺口优先填补,确保数字经济人才供应链稳定。二是打造高层次平台载体聚集数字经济人才。支撑“三大千亿级”产业突破发展,围绕数据中心、智能终端和数据应用等方面加快打造创新型数字经济优势集群,以产业集群及产业的极化效应与规模效应聚集更多高层次、能引领和支撑我省数字经济快速发展的优秀人才,形成数字经济人才高地。三是利用当地优势行业吸引集聚人才。以产业平台
95、为人才发展、队伍建设的核心载体,利用优势行业增强本地数字经济人才的集聚效应,推动数字化转型,构建数字化生态系统。四是探索落实数字经济领域人才落地签证制度,支持和引导在外黔籍企业家返乡创业。6用心留才精心用才用心留才精心用才一是坚持以用为本。重视复合型、应用型人才培育留存,鼓励重点企业试点探索建立综合型数字经济人才内部选拔培养体系和人才开发投入体系,均衡重点资深人才和新生代人才任用。二是释放数字经济人才创新动能。充分发挥我省作为首个国家级大数据综合试验区和全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点贵州省数字经济人才发展白皮书(2022)69建设的优势,鼓励数字经济人才围绕“数据”新型生产要素做文章,
96、在全国一体化大数据中心算力基础设施建设和各行各业公共数据资源数据开放、融合挖掘、场景应用、开发利用等方面的原始理论创新、应用技术创新和引进消化集成方面做创新探索,对形成创新成果或良好应用效应的,各行业主管部门给予相应扶持奖励。三是创新人才利用服务模式。探索围绕数字经济人才的政府购买人才孵化服务、互联网平台就业创业、零工等多元化新兴工作方式和就业模式,不拘一格利用人才;完善人才服务管理,利用信息化、数字化手段建立统一的人才管理服务平台,围绕人才生存发展全生命周期的重点管理服务事项进行提醒、跟踪和主动服务,完善软环境,实现“人城产”融合协调发展。四是坚持以企业为主体,建立多元化人才评价模式。定期开展数字人才队伍建设阶段性评估,跟踪人才发展机制及政策实施情况,对人才利用效能及产业发展支撑贡献度进行评估,形成以评促优、动态调整机制。五是常态化开展好“人才日”活动,深入开展走访慰问等活动,宣传好人才政策,认真了解企业人才需求。六是发挥好“大数据人才之家”“线上人才专栏”阵地作用。七是完善职称评价体系,为大数据人才提供更为便捷的职称晋升渠道。