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1、一、中国经济经历了长时间的增速下降,2010年以后,中国经济增速持续回落。2012年宏观经济政策的重点开始转向“稳增长”。但受国内外发展环境变化和经济转型升级活动的影响,经济下行压力始终较大。2016年,随着稳增长政策效果的持续显现,中国经济增速逐步趋稳。2018年,受国内外复杂环境影响,经济增速又出现下降。,2022/9/7,2022/9/7,2001-2018年GDP增长率,2022/9/7,2011-2016年投资增长率,2022/9/7,2022/9/7,2008-2016年基础设施投资,2022/9/7,2010-2015年房地产投资,2022/9/7,2011-2016年制造业投资
2、,2022/9/7,9,二、有利条件增加与经济增长企稳,2022/9/7,10,2015-2018年季度GDP增长率,2022/9/7,(一)世界经济保持复苏态势,综合看,世界经济继续保持复苏态势,但贸易争端加剧、原油价格上涨、利率水平提高等因素,将对复苏进程产生一定影响。世界经济增长率预计较2018年略有降低。2017年以来中国出口形势总体向好,但仍然不容过度乐观。考虑中美贸易摩擦及其发展,预计2019年出口增速将明显下降。,2022/9/7,2015-2019年出口月度累计同比增长率(美元,%),(二)投资增长将大体趋稳,2019年投资增长率预计为10%左右,2022/9/7,综合分析,2
3、019年投资增长在10%左右,2022/9/7,2022/9/7,15,2015-2018年固定资产投资累计同比增长率,2022/9/7,16,2015-2018年基础设施投资累计同比增长率,2022/9/7,17,2015-2018年房地产投资累计同比增长率,2022/9/7,18,2015-2018年制造业投资累计同比增长率,近年来保就业的政策效果比较明显,就业形势总体平稳。此外经济增长趋稳对就业会形成积极支持。综合就业与居民收入增长情况,预计2019年消费实际增长率为7%左右。,2022/9/7,(三)消费继续保持平稳增长,2019年消费实际增长率预计为7%左右,2014-2018年消费
4、增长率,2022/9/7,综合需求因素分析,预计2019年经济增长率较2018年略有降低,CPI涨幅在3%左右。,2022/9/7,1、加强金融监管,规范金融秩序,影响到流动性。4月30日资管新规,合规性检查等,对表外资金影响明显。委托、信托贷款增速大幅下降。2、规范地方政府隐性债务,包括规范PPP融资、项目合规性检查等,影响到地方政府建设资金来源,影响基础设施投资增速下降。3、美国单方面挑起的贸易争端,对各方面信心形成较为明显的冲击。,2022/9/7,22,三、经济形势稳中有变,2022/9/7,四、认真做好今年经济工作,今年两会政府工作报告指出:综合分析国内外形势,今年我国发展面临的环境
5、更复杂更严峻,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大,要做好打硬仗的充分准备。困难不容低估,信心不可动摇,干劲不能松懈。我国发展仍处于重要战略机遇期,拥有足够的韧性、巨大的潜力和不断迸发的创新活力,人民群众追求美好生活的愿望十分强烈。我们有战胜各种困难挑战的坚定意志和能力,经济长期向好趋势没有也不会改变。要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间。进一步
6、稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心。,今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6%6.5%;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支基本平衡,进出口稳中提质;宏观杠杆率基本稳定,金融财政风险有效防控。,2022/9/7,25,要正确把握宏观政策取向,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,实施就业优先政策,加强政策协调配合,确保经济运行在合理区间,促进经济社会持续健康发展。积极的财政政策要加力提效。今年赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个百分点;财政赤字2.76万亿元,其
7、中中央财政赤字1.83万亿元,地方财政赤字9300亿元。适度提高赤字率,综合考虑了财政收支、专项债券发行等因素,也考虑为应对今后可能出现的风险留出政策空间。今年财政支出超过23万亿元,增长6.5%。中央对地方均衡性转移支付增长10.9%。改革完善县级基本财力保障机制,缓解困难地区财政运转压力,决不让基本民生保障出问题。,2022/9/7,26,稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配,以更好满足经济运行保持在合理区间的需要。在实际执行中,既要把好货币供给总闸门,不搞“大水漫灌”,又要灵活运用多种货币政策工具,疏通货币政策传导渠道,保持流动性合理充裕
8、,有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题,防范化解金融风险。深化利率市场化改革,降低实际利率水平。,2022/9/7,27,就业优先政策要全面发力。就业是民生之本、财富之源。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。当前和今后一个时期,我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增加,必须把就业摆在更加突出位置。稳增长首要是为保就业。,2022/9/7,要继续坚持以供给侧结构性改革为主线,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,巩固“三去一降一补”成果,增强微观主体活力,提升产业链
9、水平,畅通国民经济循环,推动经济高质量发展。,2022/9/7,29,要继续打好三大攻坚战,精准发力、务求实效。防范化解重大风险要强化底线思维,坚持结构性去杠杆,防范金融市场异常波动,稳妥处理地方政府债务风险,防控输入性风险。精准脱贫要坚持现行标准,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,加大攻坚力度,提高脱贫质量。污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务,统筹兼顾、标本兼治,使生态环境质量持续改善。,2022/9/7,30,2022/9/7,中国特色社会主义伟大实践已经拉开了新的序幕,进入了新时代;中国经济并正在加快从“有没有”的时代跨入“好不好”的时代。中国经济发展面对错综复杂的国内外形势,也拥有足够韧性和巨大发展潜力。必须认清大局、坚定信心、振奋精神、迎难而上,实现更高水平的新发展!,谢 谢 大 家!,2022/9/7,