1、世界移民报告 2022 本报告中所表达的意见为作者意见，并不一定反映国际移民组织的观点。报告中所使用的名称和材料的表述并不意味着国际移民组织对任何国家、领土、城市或地区的法律地位，或其当局，或其边境或边界表达任何意见。国际移民组织信奉人道而有序的迁移利于移民和社会的原则。作为一个政府间组织，国际移民组织与其在国际社会的合作伙伴一起行动，以：协助应对移民相关业务挑战；促进对移民问题的理解；鼓励通过移民实现社会和经济发展；维护移民的人格尊严和福祉。_出版商:国际移民组织17 route des MorillonsP.O.Box 171211 Geneva 19Switzerland电话：+41 2

2、2 717 9111传真：+41 22 798 6150邮箱：hqiom.int网址：www.iom.int封面照片：顶部：波哥大市长办公室在波哥大的汽车站开设了这个指导和援助点，像国际移民组织这样的人道主义伙伴在这里向委内瑞拉移民和难民提供服务。IOM 2019/Muse Mohammed中部：使考克斯巴扎尔海岸免受侵蚀的保护措施。舢板船。IOM 2016/Amanda Nero底部：许多在非洲大陆旅行的委内瑞拉人背着他们的孩子和财物，徒步前行。徒步旅行者沿着主要公路和崎岖地形艰难跋涉。IOM 2019/Muse Mohammed指定引用：McAuliffe,M.and A.Triandaf

3、yllidou(eds.),2021.世界移民报告2022.Internaonal Organizaon for Migraon(IOM),Geneva._ISSN 1561-5502ISBN 978-92-9268-363-4(PDF)ISBN 978-92-9268-364-1(print)IOM 2022部分权利保留。本著作获得“知识共享 署名-非商业性-禁止获得 3.0 IGO”许可：Creave Commons Aribuon-NonCommercial-NoDerivs 3.0 IGO License(CC BY-NC-ND 3.0 IGO)。*进一步说明请参考版权和使用条款：Co

4、pyright and Terms of Use.本出版物不得为除教育（如列入教科书）外主要以商业利益或金钱报酬为目的而使用、出版或传播。许可：有关商业使用或进一步权利和许可的请求应提交给 publicaonsiom.int.*hps:/creavecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/igo/legalcodePUB2022/140/R世界移民报告 2022 全球化智库（CCG）译ii世界移民报告2022此版报告是在世界移民报告编辑的指导下，由众多合作伙伴和撰稿人共同参与、高度合作的成果。此版报告（世界移民报告2022）工作于2020年3月开始，最终于2021年

5、12月由总干事在国际移民组织理事会第112届会议上发布。本报告所表达的调查结果、解释、结论和建议不一定反映国际移民组织或其成员国的观点。报告中所使用的名称和材料的介绍并不意味着国际移民组织对任何国家、领土、城市或地区的法律地位或其当局、或对其边界或界线表达任何意见。我们已作出一切合理的努力，包括通过数据核查确保本报告中提到的数据的准确性。然而，我们对仍可能存在的任何数据错误表示遗憾。除非另有说明，本报告不涉及2021年6月以后的数据或事件。本版报告献给已故的William Lacy Swing大使（19342021）和我们的同事Tuna Dalkl（1980 2021），他们都支持了世界移民报

6、告的工作，并为报告的制作和传播付出了时间和精力。照片背后的故事见第vi页。iii世界移民报告2022编辑、审核与制作团队编辑Marie McAuliffe（国际移民组织）and Anna Triandafyllidou（瑞尔森大学）国际移民组织（IOM）审核人员Soumyadeep Banerjee,Maeo Busto,Meredith Byron,Elizabeth Colle,Harry Cook,Pablo Escribano,Deepali Fernandes,Claire Galez-Davis,Jorge Andrs Gallo,Sam Grundy,Lorenzo Guadag

7、no,Caroline Henderson,Dina Ionesco,Phineas Jasi,Azrah Karim Rajput,Heather Komenda,Luca Lamorte,Andrea Milan,Juliana Quintero 和 Anita Wadud学术审核人员Tarik Abou-Chadi,Cecilia Cannon,Michael Clemens,Yogesh Dwivedi,Gibril Faal,Alan Gamlen,Ahmet İduygu,Binod Khadria,Susan Marn,Petra Molnar,Sriprapha Petchar

8、amesree,S.Irudaya Rajan,Eugenia Siapera 和 Sallie Yea 出版制作经理Valerie Hagger项目管理Liberty Beria 和 Aurelie Ben Gavriel文字编辑Karl Muller 报告排版Carmelo Torres报告网页与互动Marie McAuliffe,Adrian Kimbo,J.Ignacio Marn-Galan,Xaqun Veira Gonzlez,Ray Leyesa 和 J.C.Borlongan国际移民组织（IOM）研究团队Marie McAuliffe,Cline Bauloz,Adrian

9、Kimbo,Pablo Rojas Coppari*,Jenna Blower*,Taehoon Lee*,Josiane Matar*,Ben Brindle*,Adam Sawyer*部分项目翻译国际移民组织理事机构司,法语和西班牙语翻译小组全球化智库（CCG）中文版报告翻译与排版郑金连,曲梅,吕家瑜,杨雅涵,陈慧怡,何航宇,杨景光,杨凡,胡音格,张鑫媛,张睿君,罗凯莹致谢编者格外感谢各专题章节作者，以及所有对各章节初稿提供建设性意见的国际移民组织和学术界的审稿人。我们特别感谢国际移民组织总干事Antnio Vitorino和积极支持这份世界移民报告的国际移民组织高级领导团队的成员，包括E

10、ugenio Ambrosi,Ugochi Daniels,Amy Pope,Wen Li,Eva kerman Brje,Charles Kwenin,Renate Held,Carmela Godeau,Nenee Motus,Michele Klein Solomon,Diego Beltrand,Marcelo Pisani,Mohammed Abdiker,Elizabeth Colle,Helga Bras,Vincent Houver,Alejandro Guidi,Aissata Kane,Othman Belbeisi,Iori Kato,Manfred Profazi 和

11、Luca DallOglio。iv世界移民报告2022我们还要感谢澳大利亚、加拿大和爱尔兰政府的财政支持，以及罗伯特-博世基金会（Robert Bosch Sung）、弗里德里希-埃伯特基金会（Friedrich-Ebert-Sung）日内瓦办事处、国际移民组织移民资源分配委员会（Migraon Resource Allocaon Commiee，简称MIRAC）和国际移民组织在世界各地的许多区域和国家的办事处。我们还要特别感谢哈佛数据科学评论（Harvard Data Science Review）（特别是Xiao-Li Meng 和 Rebecca McLeod），感谢美利坚合众国为国际移

12、民组织和联合国难民署（United Nations High Commissioner for Refugees，简称UNHCR）于2021年5月举办的世界移民和流离失所问题研讨会（World Migration and Displacement Symposium）。参与者第一章：报告综述:技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来作者：Marie McAuliffe 和 Anna Triandafyllidou研究助理与其他贡献者：Cline Bauloz,Taehoon Lee 和 Adrian Kimbo.附录B:Carmela Godeau,Krisna Mejo,Wonesai

13、 Sithole,Emmanuel Quarshie,Nenee Motus,Itayi Viriri,Rudolf Maxwald,Sarah Carl,Susanne Melde,Andrea Orz,Ryan Schroeder,Elisa Tsakiri,Amr Taha,Ivona Zakoska-Todorovska,Chiara Maria Togne,Stefanie Allemann,Helene Legoff,Ionela Timoe,Simon Lauranne Van Asch,Alexander Doggen,Agnes Ebenberger,Abdi Hersi,E

14、ricka Guevara 和 Ezequiel Texido 第二章：迁移和移民：全球概况核心作者：Marie McAuliffe,Taehoon Lee 和 Guy Abel研究助理与其他贡献者：Mohammad Rizki,Silvan Lange,Joey Cabana 和 Virginie Fong第三章：迁移和移民：区域维度和发展核心作者：Adrian Kimbo,Jenna Blower,Marie McAuliffe,Guy Abel 和 Taehoon Lee研究助理与其他贡献者：Pablo Escribano,Rudolf Maxwald,Mark McCarthy,Eze

15、quiel Texido,Dalila Polack,Christopher Zapp,Emmanuel Quarshi,Abdi Hersi,Jusn MacDermo,Tsion Tadesse Abebe,Asma Saeed,Krisna Mejo,Hind Kinani,Tanja Dedovic,Irene Pasini,Amr Taha,Stefanie Alleman,Peter Broomfield,Ivona Zakoska-Todorovska,Itayi Viriri,Nari Shim,Damien Jusselme,Hind Aissaoui Bennani,Sar

16、ah Carl Elisa Tsakiri第四章：移民研究与分析：联合国最近的贡献核心作者：Pablo Rojas Coppari 和 Marie McAuliffe研究助理：Crisna Schaver第五章：打破现状：新冠肺炎疫情对全球迁移、流动和移民的影响作者：Marie McAuliffe,Luisa Feline Freier,Ronald Skeldon 和 Jenna Blower研究助理：Ben Brindle 和 Taehoon Leev世界移民报告2022第六章：和平与安保：稳定、发展和安全移民的驱动力作者：Adrian Kimbo,Amanda Lucey 和 Mehar

17、i Taddele Maru研究助理：Ben Brindle 第七章：作为“机会阶梯”的国际移民：全球数据究竟说明了什么？作者：Marie McAuliffe,Guy Abel,Linda Oucho 和 Adam Sawyer第八章：移民虚假信息：新技术层面的旧问题作者：Eileen Culloty,Jane Suiter,Itayi Viriri 和 Sara Creta第九章：移民与气候变化的缓发影响：评估与行动作者：Mariam Traore Chazalnol 和 Alex Randall研究助理：Iulia Duca 和 Tran Hieu Hanh Hoang第十章：移民途径中的

18、人口贩运：趋势、挑战与新的合作形式作者：Cline Bauloz,Marika McAdam 和 Joseph Teye研究助理：Josiane Matar 和 Jenna Blower第十一章：人工智能、移民和流动：对政策和实践的影响作者：Ana Beduschi 和 Marie McAuliffe 研究助理：Josiane Matar第十二章：在干扰和虚假信息日益增多的时代对移民贡献的一些思考“再现”作者：Marie McAuliffe,Adrian Kimbo 和 Binod Khadria研究助理：Michelle Nguyenvi世界移民报告2022照片第一章在索马里哈尔格萨的一家诊

19、所里，Fadmou 抱着她的小女儿。IOM 2020/Muse Mohammed第一部分2018年，逃离干旱的境内流离失所者在阿富汗建立了Shahrak Sabz境内流离失所者定居点。截至2021年2月，该地区现有30,000多名境内流离失所者。IOM 2021/Muse Mohammed第二章越过厄瓜多尔和哥伦比亚边境的30多万委内瑞拉难民和移民中的许多人都是经过了哥伦比亚伊皮亚莱斯（Ipiales）的这个边境点。其他人则在乡村地区穿过山脉和河流进入厄瓜多尔，走非正式、更危险的路线。IOM 2019/Muse Mohammed第三章在重新融入活动方面，355名返回的移民获得了职业培训，并在他

20、们在布基纳法索创办微型企业、寻找工作或获取工作经验时提供了陪伴。IOM 2018/Alexander Bee第四章坦桑尼亚联合共和国查尼卡的国际移民组织（IOM）入境点健康检查站的一线工作人员。IOM 2019/Muse Mohammed第二部分新冠肺炎疫情期间空荡的日内瓦机场。IOM 2021/Pegah Guillot第五章Jamila是国际移民组织在科克斯巴扎尔的一个电子中心的护士。该设施已经被改造成一个疑似新冠肺炎病例的隔离中心。Jamila和一个由训练有素的医生、护士和助产士组成的团队一起，成为了抗击新冠肺炎疫情前线的一员。IOM 2020/Nate Webb第六章伊朗裔法国摄影记者

21、Reza Degha在科特迪瓦的阿比让主导了一个为期三天的摄影培训班。培训的对象是在国外经历了艰难旅程后返回本国的移民。另有六名年轻摄影师参加训练。在学习了摄影的技术方面之后，参与者通过参加国际移民组织为回返者和社区成员举办的重新融入和娱乐活动，将新技能付诸实践。IOM 2019/Mohamed Aly Diabatevii世界移民报告2022第七章莫斯科的地铁站出口。这个城市90%以上的街道都是由住在地下室的移民劳工打扫的。他们中的大多数人只拿到了相关文件中承诺的工资的三分之一。街道清洁工是民族主义者经常攻击的对象。IOM 2018/Elyor Nematov第八章“Loharano”是国际

22、移民组织和马达加斯加外交部发起的项目，旨在让马达加斯加侨民参与马达加斯加的经济发展。这张照片是在志愿者教授计算机课程的一间教室里拍摄的。IOM 2019/Natalie Oren第九章岛民在离开卡特雷特群岛时告别国际移民组织的工作人员。IOM 2016/Muse Mohammed第十章博萨索TAS中心的未成年人都是埃塞俄比亚无人陪伴的儿童。他们被偷运者欺骗到索马里，希望到达海湾地区，但在他们在钱被收走后就被遗弃在路上。国际移民组织、联合国儿童基金会和当地合作伙伴 TAS 在他们等待家庭团聚期间为他们提供住所和援助。IOM 2020/Muse Mohammed第十一章真实的感受。Coralie

23、Vogelaar 2020第十二章Robeiro是哥伦比亚一个非法准军事组织的前战斗人员，正带着收获的辣椒。Robeiro是哥伦比亚国际移民组织实施的创收项目的 300 名受益者之一。IOM 2009/Diego Samora附录在前往厄瓜多尔之前，Daniela住在哥伦比亚伊皮亚莱斯的一个名叫Albergue Sol de Pastos的中转中心。国际移民组织和其他机构在这个中转中心提供住所、医疗和社会心理援助、食物和其他服务。IOM 2019/Angela Wells参考文献Nour Abdi Garaad 是一名返回布尔科的索马里人，他现在在市中心开设了自己的服装店。IOM 2020/M

24、use Mohammedviii世界移民报告2022目录编辑、审核与制作团队.iii致谢.iii参与者.iv照片.vi图表清单.ix附录清单.xiii前言.xiv第一章-报告综述:技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来.1第一部分：关于迁移和移民的主要数据和信息.20第二章-迁移和移民：全球概况.23第三章-迁移和移民：区域维度和发展.61第四章-移民研究与分析：联合国最近的贡献.135第二部分：复杂和新兴的移民问题.156第五章-打破现状：新冠肺炎疫情对全球迁移、流动和移民的影响.159第六章-和平与安保：稳定、发展和安全移民的驱动力.183第七章-作为“机会阶梯”的国际移民：全球数

25、据究竟说明了什么？.201第八章-移民虚假信息：新技术层面的旧问题.227第九章-移民与气候变化的缓发影响：评估与行动.245第十章-移民途径中的人口贩运：趋势、挑战与新的合作形式.267第十一章-人工智能、移民和流动：对政策和实践的影响.295第十二章-在干扰和虚假信息日益增多的时代对移民贡献的一些思考.317附录.323参考文献.415ix世界移民报告2022图表清单第一章表 1.国际移民组织（1951、2016、2021 年）重要事实和数据.10表 2.2000 和 2022 年世界移民报告重要事实和数据.12第二章表 1.19702020年国际移民人数和百分比.25图 1.200520

26、20 年按主要居住区域划分的国际移民（百万人）.26图 2.2020 年国际移民前 20 位目的国（左图）和来源国（右图）（百万人）.27图 3.2020 年前 20 位国家间国际移民走廊.29图 4.20002020年间国际移民按性别统计情况.30图 5.20002018 年永久迁入经合组织国家的外国国民（百万人）.32图 6.20142020年各区域移民死亡人数.33图 7.2020年1月2021年6月各国新冠肺炎疫情相关（国际和国内）旅行限制.35图 8.2020年3月 2021年7 月新冠肺炎疫情相关国际旅行措施.36图 9.19452020 年全球航空客运量.37图10.2013、2

27、017 和 2019 年按目的国家收入水平划分的劳务移民情况.39表 2.2019年按性别和目的国收入水平统计的国际移民劳工人数和比例.39图 11.2019 年按性别统计的移民劳工地理分布情况（百万人）.40图 12.流向低收入和中等收入国家的侨汇（19902020 年）.42表 3.侨汇流入/流出国家前 10 位（20052020 年）（10 亿美元）.43图 13.20192020年按侨汇总额（十亿美元）（左）和占 GDP比例（右）统计的前20位接收国/地区.44图 14.20192020年按侨汇总额（十亿美元）（左）和占 GDP比例（右）统计的前20位输出国/地区.45图 15.200

28、52020 年前5位来源国的难民人数（百万人）.48图 16.截至 2020 年前5位接收国的难民人数（百万人）.48图 17.20052020 年主要接收国重新安置的难民人数.49表 4.2005 年以来需要重新安置的难民人数和全球重新安置的难民人数.50图 18.2020 年底因冲突和暴力所致新增境内流离失所人口 最多的前 20 个国家（百万人）.53图 19.2020 年按地点统计的冲突流离失所人口（上）和灾难流离失所人口（下）.55图 20.20102020 年冲突和灾害所致新增境内流离失所人口（百万人）.56第三章图 1.19902020 年前往非洲、非洲区域内和离开非洲的移民.63

29、图 2.2020 年移民人数排名前 20 位的非洲国家.64图 3.2020 年 1 月2021 年 6 月非洲新冠肺炎疫情相关（国际和国内）旅行限制.65图 4.2020 年 3 月2021 年 6 月非洲新冠肺炎疫情相关的国际旅行措施.66图 5.2019 年和 2020 年非洲前20位侨汇接收国和来源国.67x世界移民报告2022图 6.2020 年难民和寻求庇护者总数排名前 10 位的非洲国家.68图 7.2020 年非洲新增因（灾害和冲突）境内流离失所人数最多的20 个国家.69图 8.19902020 年前往亚洲、亚洲区域内和离开亚洲的移民.78图 9.2020 年移民人数排名前2

30、0位的亚洲国家/地区.79图 10.2020 年 1 月2021 年 6 月亚洲新冠肺炎疫情相关（国际和国内）旅行限制.80图 11.2020 年 3 月2021 年 6 月亚洲新冠肺炎疫情相关的国际旅行措施.81图 12.2019 年和 2020 年亚洲前20位侨汇接收国和来源国.82图 13.2020 年难民和寻求庇护者总数排名前 10 位的亚洲国家.83图 14.2020 年亚洲新增（因灾害和冲突）境内流离失所人数最多的 20 个国家.84图 15.19902020 年前往欧洲、欧洲区域内和离开欧洲的移民.94图 16.2020 年移民人数排名前 20 位的欧洲国家.95图 17.202

31、0年1月2021年6月欧洲新冠肺炎疫情相关（国际和国内）旅行限制.96图 18.2020年3月2021年6月欧洲新冠肺炎疫情相关的国际旅行措施.97图 19.2019 年和 2020 年欧洲前 20 位侨汇接收国和来源国.98图 20.2020 年难民和寻求庇护者总数排名前 10 位的欧洲国家.99图 21.2020 年欧洲新增（因灾难和冲突）境内流离失所人数最多的 20个国家.100图 22.19902020 年前往、位于和离开拉丁美洲和加勒比地区的移民.106图 23.2020年移民人数排名前20位的拉丁美洲和加勒比地区国家.107图 24.2020年1月 2021年6月拉丁美洲和加勒比地

32、区新冠肺炎疫情相关（国际和国内）旅行限制.108图 25.2020年3月 2021年6 月拉丁美洲和加勒比地区新冠肺炎疫情相关的国际旅行措施.109图 26.2019 年和 2020 年拉丁美洲和加勒比地区前20位侨汇接收国和来源国.110图 27.2020 年难民和寻求庇护者总人数排名前 10 位的拉丁美洲和加勒比地区国家.111图 28.2020 年拉丁美洲和加勒比地区新增（因灾害和冲突）境内流离失所人数最多的国家 112图 29.1990-2020 年前往北美地区、北美区域内及离开北美地区的移民数量.117图 30.2020北美地区主要移民国家.118图 31.2020年3月2021年6

33、月北美地区新冠肺炎疫情相关（国际和国内）旅行限制.119图 32.2020年3月2021年6月北美地区新冠肺炎疫情相关的旅行措施.120图 33.2019 年和 2020 年北美地区侨汇接收国和来源国.121图 34.2020 年北美地区内和来自北美地区的难民和寻求庇护者总数.121图 35.2020 年北美国家新增（因灾害和冲突）境内流离失所人数.122图 36.19902020 年前往大洋洲、大洋洲区域内和离开大洋洲的移民.126图 37.2020年大洋洲主要移民国家.127图 38.2020年1月2021年6月大洋洲新冠肺炎疫情相关（国际和国内）旅行限制.128图 39.2020年3月2

34、021年6月大洋洲与新冠肺炎疫情相关的国际旅行措施.129图 40.2019 年和 2020 年大洋洲侨汇接收国和来源国.130图 41.2020 年大洋洲区域内和来自大洋洲的难民和寻求庇护者数.130图 42.2020 年大洋洲新增（因灾害和冲突）境内流离失所人数最多的国家.131xi世界移民报告2022第四章表 1.学术和非学术研究的优劣势.136表 2.联合国移民网络成员（包括执行委员会成员）.139表 3.20192021年6月出版的全球主要成果示例.148第五章图 1.一年后按联合国区域划分的新冠肺炎疫情确诊病例和死亡人数.160图 2.19802018 年的航空旅客运输量.163图

35、 3.各国政府为尽量减少新冠肺炎疫情传播而采取的应对措施（按国家数量划分）.165图 4.在非洲、亚洲、欧洲和拉丁美洲及加勒比地区，政府为尽量减少新冠肺炎疫情的传播而采取的对策（按国家数量划分）.166图 5.19452020 年全球航空客运量.168表 1.新冠肺炎疫情对整个移民周期的影响.169第六章表 1.全球和平、国家脆弱性、人类发展和流离失所情况对比（部分国家）.190图 1.19902020年间流向中低收入国家的侨汇、外商直接投资（FDI）和官方发展援助（ODA）规模.197第七章图 1.19902019年区域国际移民情况：欧洲、拉丁美洲及加勒比地区（LAC）前往、离开及区域内移民

36、.202表 1.部分国家人类发展、签证和脆弱性指数排名.205图 2.移民形成机制模型.206图 3.流动变迁.208图 4.19602019迁出移民普遍性.210表 2.1995和2020年联合国各区域迁入移民情况.212表 3.前 20 位来源国和目的国移民人数（百万人）和占总人口比例.213图 5.2020年人类发展指数分类国家迁入/迁出移民情况.215图 6.2005 年人类发展指数得分与迁入/迁出移民存量的关系.215表 4.19952019年各人类发展指数水平国家数量.216图 7.19952020年各人类发展指数水平（低、中、高、极高）国家迁入、迁出和互迁移民情况.218图 8.

37、申根地区成员国.221图 9.极高人类发展指数国家间的移民情况.222图 10.西非经共体成员国.223图 11.低人类发展指数国家间的移民情况.224第八章图 1.网络上的虚假信息演进过程.232图 2.预先揭穿虚假信息的步骤.237xii世界移民报告2022第十章图 1.人口贩运议定书第3（a）条定义的人口贩运的三个累积要素.269图 2.2018 年（或最新数据）按贩运流动类型和次区域分列的被发现的受害者百分比.278图 3.2018 年按剥削形式和发现地区划分的被发现的贩运受害者人数.280图 4.按剥削行业和分区域内/间贩运的已识别受害者比例.281图 5.贩运人口案件的刑事司法漏斗

38、和主要挑战.286图 6.贩运受害者获得有效补救的权利的主要组成部分.288第十一章图 1.人工智能与移民周期.298xiii世界移民报告2022附录清单 第一章附录 A.国际移民组织：70 周年.323附录 B.国际移民组织区域办事处在本组织成立70周年期间的主要工作.327第二章 附录 A.节选：关于国际移民的概念框架和概念及定义的最终报告.361第三章 附录 A.联合国经济和社会事务部：区域和次区域.364第四章附录A.联合国系统图.369附录B.联合国移民契约和移民网络进程时间表摘要.370第五章附录 A.371附录 B.372第六章附录 A.冲突的趋势和动因.394附录 B.联合国建

39、设和平相关文件：秘书长的报告.396第七章附录 A.机会、移民和人类发展指数.397附录 B.我为何以一个科学争论收尾以及我从中学到了什么.398附录 C.401第九章附录 A.核心概念.402附录 B.与缓发性气候事件和移民有关的其他联合国政策倡议.403第十章附录 A.与移民有关的国际文书的批准签署情况.405附录 B.区域性文书中涉及的剥削形式.407附录 C.与人口贩运有关的国家间协商机制.408第十一章附录 A.人工智能（AI）的定义.410附录 B.人工智能在不同部门的应用.412xiv世界移民报告2022前言人类的迁移和流动很可能是一种古老的现象，它几乎触及了世界上的每一个社会。

40、然而，随着时间的推移，它们已经发生了重要的变化。研究这些在规模、方向、人口和频率上发生的变化，可以帮助我们了解移民是如何演变的，并能为政策、计划和实操的有效反应提供信息。目前联合国对于全球情况的估计是，2020年世界上约有2.81亿国际移民，相当于全球人口的3.6%。这只是世界人口的一小部分，意味着留在自己的出生国仍然是绝大多数人的常态。极大部分人并不会跨越国界迁移，更多的人在国内迁移，尽管我们看到由于与新冠肺炎疫情有关的流动停滞已经笼罩了世界各地，移民现象在过去的两年里有所放缓。新冠肺炎疫情也突出了移民和流动之间的相互联系，新冠肺炎疫情的旅行限制导致数以亿计的人连续数月无法旅行，并使成千上万

41、的移民滞留或陷入需要援助的困境。移民是一个复杂的问题。因此，错误的信息和政治化可能会使这个问题恶化到令人震惊的程度。作为旗舰的世界移民报告的核心目标是以清晰和准确的语言阐述全球移民和流动中发生的变化，以便读者能够更好地定位自己的工作。作为联合国的移民机构，国际移民组织有义务揭开人类流动复杂和多样的神秘面纱。报告还承认，国际移民组织继续承担着维护基本权利的义务和支持那些最需要帮助的移民的使命。这一点在国际移民组织致力于向因天气事件、冲突和迫害等原因而流离失所的人或在危机（如新冠肺炎疫情）中受困的人提供人道主义援助的领域尤其重要。同样，国际移民组织仍然致力于为成员国在政策制定和审查过程中利用各种形

42、式的数据、研究和分析提供支持。事实上，这反映在国际移民组织章程中，它强调了对移民进行研究是该组织职能的一个组成部分。世界移民报告是这一重要工作领域的一个旗舰部分。尽管如此，我们也知道各地区移民情况的主要特征各异，特定的受众也不同（如决策者、从业人员、媒体、研究人员、教师和学生），在使用本报告为其工作提供信息时，有不同的信息和分析需求。因此，除介绍全球及区域移民核心数据和趋势以及突出主题的问题外，这份世界移民报告还辅以一系列数字工具，确保报告不会停留在“虚拟货架”上。我很自豪地公布世界移民报告编辑团队为2020年版报告赢得了2021年国际年度报告设计奖（Internaonal Annual Re

43、port Design Awards 2021，简称IADA 2021）包括在线及PDF两个类别的认可。在这一成就的激励下，国际移民组织扩大了数字时代的报告材料矩阵。新的在线互xv世界移民报告2022动平台支持用户以高度可视化及可连接的方式探索并与关键数据互动。此外，报告还提供了在线教育工作者的工具包，以支持世界各地的教师为青少年和年轻人提供均衡、准确和有趣的关于迁移和移民基本知识的学习材料。层出不穷的移民相关错误信息意味着世界移民报告已成为世界各地事实核查的重要资源，助力于帮助许多地方驳斥有关移民的错误新闻。为了协助事实核查，我们开发了一个简单的工具包来帮助打破关于移民的关键迷思。我们还与伙

44、伴合作开发数字决策者工具包，以帮助他们在海量的政策环境中利用其中内容。我们认识到，包括会员国官员在内的许多人需要以自己的官方语言编写成果和材料。语言翻译是支持世界各地移民工作者的发展和技术能力建设的一种有意义、实用且合算的方式。我们很高兴捐助者同意：2020年版世界移民报告首次提供联合国所有六种语言（阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文），其中关键章节也翻译成德文、葡萄牙文、斯瓦希里语和土耳其语。我们的目标是在各方捐助者的支持下，进一步扩大我们当前版本的语言范围。扩展我们旗舰报告的效用和影响范围是本组织角色演变和对全球移民讨论贡献的一个特别令人满意的方面。值此成立 70 周年之际，反思对

45、国际移民组织强健运营能力的持续需求以支持人道主义响应和利用移民计划专业知识是重要的。然而，一些读者可能没有意识到，国际移民组织一直是移民研究和分析的最长期支持者和生产者之一，它于1961年创办了第一本关于国际移民的科学期刊，并在 20 多年前开始发布世界移民报告。在这个对迁移和移民有着浓厚兴趣和热情的时代，我们希望世界移民报告2022及其相关工具成为您的重要资源。我们希望它们能帮助您在充满不确定的时期驾驭这个备受瞩目的动态话题，并期待该报告能够在更平稳的时期引发反思。但最重要的是，我们我们期盼您从报告中有新收获，无论是在学习、研究和分析、政策制定、交流还是移民实践中，可以为您的工作提供参考。A

46、ntnio Vitorino 总干事xiv报告综述：技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来MARIE MCAULIFFEANNA TRIANDAFYLLIDOU1世界移民报告2022报告综述:技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来1 引言自2019年11月28日也就是大约在最初发现新冠肺炎病毒的三周前发布世界移民报告2020（World Migraon Report 2020）以来，世界的变化程度远超我们的想象。由于与以往不同，我们无法标准且真实地描绘移民给世界带来的巨大利益，以及如何保证安全而有序的移民，也难以描绘危机与错误信息相结合可能将如何使我们转移注意力，从而使移民被用

47、作政治武器。2 这些看法虽仍旧正确，但一个多世纪以来最严重的疫情也暴露了一些其他的“令人不快的事实”。在应对这场全球健康危机的过程中，人们一次又一次地见证了创新、智慧、技能、同情心、韧性和希望。然而，人们也感到支撑一个运作良好的全球治理体系的一些核心价值观3有时沦为了空谈或政治“宣言”的素材。因政治和行业领导人面临着在国际舞台上应对疫情的激烈竞争压力，诸如平等、可持续发展、合作、协作、宽容和包容等价值观有时被搁置一边。自然的，一些对新冠肺炎疫情影响的反思呼吁人们重新全面理解世界以及人们在其中所处的位置。4在这一背景下，本报告关注的是过去两年的移民发展情况，重点结合历史因素和当代因素进行分析历史

48、因素是指认识到移民和流离失所是在更广泛的、长期的社会、安全、政治和经济背景下发生的；当代因素是指认识到我们在许多方面仍在努力应对一场由严重的疫情引起的重大全球动荡，即使是韧性最强的系统、国家、社区和人民也受到了考验。世界移民报告2022虽然承认了我们将在未来许多年里继续受到新冠肺炎疫情的系统性影响，但它对当前的数据和其他证据也进行了初步探索，以回答一个关键问题：“新冠肺炎疫情对世界各地人们的迁移和流动带来了哪些改变？”此外，它也回答了新冠肺炎疫情相关问题之外的许多其他问题，包括和平与移民之间的联系、关于移民的虚假信息、打击移民途径中的人口贩运以及气候变化的影响等重要议题。1 Marie McA

49、uliffe,国际移民组织移民研究与出版部部长；Anna Triandafyllidou，瑞尔森大学（Ryerson University）加拿大移民 与融入领域优秀研究员。2 欲了解关于这些问题的讨论，请查看世界移民报告2020第一章。3 见，如UN,2015.4 Gardini,2020.12报告综述：技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来移民发生了哪些变化?自2019年底上一份世界移民报告发布以来，过去两年中移民发生了很多变化。全球新冠肺炎疫情叠加技术的根本性变化带来的高度不确定性，给这个已经在经历重大变革的世界增加了巨大的复杂性和焦虑感。5新冠肺炎疫情从根本上改变了全球范围内的

50、人口流动新冠肺炎疫情从根本上改变了全球范围内的人口流动，虽然最初的期待和希望是将疫情限制在2020年，但病毒株、疫情反复暴发和疫苗接种计划等问题使疫情持续到2021年。新冠肺炎疫情已经成为一个真正的、影响深远的全球事件，考验着国家、人民、系统和部门的韧性。到该疫情第一年结束时，全球已登记了1.162亿个新冠肺炎病例，有258万人死亡。6 在人口流动方面，全球共实施了10.8万个与新冠肺炎疫情有关的国际旅行限制。7 与2019年（45亿人次）相比，2020年的航空旅客人数（18亿人次）下降了60%，显示了全球人口流动规模的大幅度下降。8 本报告第五章分析了新冠肺炎疫情第一年对迁移、人口流动和移民

51、的影响。过去两年还发生了重大的移民和流离失所事件过去两年还发生了重大的移民和流离失所事件，这些事件造成了巨大的困难、创伤和生命损失。最重要的是数百万人因冲突（如阿拉伯叙利亚共和国、也门、中非共和国、刚果民主共和国和南苏丹内部和外部的冲突）或严重的经济和政治不稳定（如数百万委内瑞拉人和阿富汗人面临的问题）而流离失所。2020年和2021年，包括中国、菲律宾、孟加拉国、印度、美利坚合众国和海地在内的很多地方也出现了因气候和天气相关的灾害而引发的大规模流离失所现象。9我们还发现，尽管受新冠肺炎疫情的影响，国际移民规模仍有所增加，不过速度有所下我们还发现，尽管受新冠肺炎疫情的影响，国际移民规模仍有所增

52、加，不过速度有所下降。降。据估计，2020年全球国际移民的数量将达到近2.81亿，其中近三分之二是移民劳工。10 这一数字在世界人口中的比例仍然很小（3.6%），这意味着全球绝大部分人（96.4%）居住在他们出生的国家。然而，由于新冠肺炎疫情的存在，2020年国际移民的估计数量和比例比原来预估的要低（数量上低200万左右）。11 世界上许多地方对国际人口流动的限制时间越长，未来几年国际移民数量的增长就会越少。5 欲了解相关讨论见世界移民报告2020第一章。6 WHO,2021.7 IOM,2021a（截至2021年3月8日）。8 ICAO,2021.9 IDMC,2021.10 UN DESA

53、,2021;ILO,2021.11 UN DESA,2021.3世界移民报告2022国际移民(a)移民关键数据概览2.81亿USD7,020亿2020年全球国际移民数，占世界人口数量的3.6%2020年全球侨汇金额。虽然受新冠肺炎疫情影响侨汇有所减少，但实际降幅（2.4%）远低于预计降幅（20%）高于2019年的2.72亿（增长了3.5%）低于2019年时的USD 7,190亿 侨汇(d)女性(a)2020年，全球共有1.35亿女性国际移民，占全球女性人口数量的 3.5%高于2019年时的1.3亿（增长了3.4%）人男性(a)2020年，全球共有1.46亿男性国际移民，占全球男性人口的3.7%

54、高于2019年时的1.41亿（增长了3.6%）人移民劳工(b)2019年，全球共有1.69亿移民劳工高于2017年时的1.64亿人失踪移民(c)2020年，全球共有死亡和失踪移民3,900人低于2019年时的约5,400人低收入和中等收入国家(d)2020年，低收入和中等收入国家收到了5,400 亿 美元低于2019年时的 5,480亿美元4报告综述：技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来流离失所人员人口流动8,940 万2020年底，全球流离失所人数，包括难民、寻求庇护者、流离失所的委内瑞拉人和境内流离失所者。受新冠肺炎疫情影响，人口流动受到限制，但是境内流离失所事件增加了高于201

55、9年时的8,480万难民(e)2020年，全球共有2,640万难民高于 2019 年时的2,600 万人寻求庇护者(e)2020年，全球共有410万寻求庇护者低于2019年时的420万人流离失所的委内瑞拉人(e)2020年，全球共有390万流离失所的委内瑞拉人（不包括难民或寻求庇护者）高于 2019 年时的360 万人境内流离失所者(f)2020年全球共有5,500万境内流离失所者：4,800万源于战争和暴力；700万源于灾害高于 2019 年时的5,100 万人与新冠肺炎疫情有关限制措施(g)新冠肺炎疫情第一年10.8万项流动限制措施新出台的限制措施；2019年为零全球航空旅客(h)2020

56、年，全球共有18亿（国际和国内）人次航空旅客远低于 2019 年时的45 亿人次境内流离失所事件（灾害）(f)2020 年，全球有3,070 万件灾害所致的境内流离失所事件远高于2019年时的2490万件境内流离失所事件（冲突）(f)2020年，全球有980万件暴力和冲突所致的境内流离失所事件高于 2019 年时的860 万件注:见第二章的阐释和讨论。来源:(a)UN DESA,2021;(b)ILO,2021;(c)IOM,n.d.a;(d)Ratha et al.,2021;(e)UNHCR,2021;(f)IDMC,2021;(g)IOM,2021a;(h)ICAO,2021.5世界移民

57、报告2022有关国际移民的长期数据告诉我们，移民现象在世界各地并不均衡移民现象在世界各地并不均衡，而是受到经济、地理、人口和其他因素的影响，从而形成独特的移民模式，如多年来形成的移民“走廊”（corridors）（详见本报告第二章）。最大的走廊往往是指人们从发展中国家迁移到较大的经济体，如美利坚合众国、阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯和德国；大型走廊的形成与长期的冲突和相应的流离失所有关，如从阿拉伯叙利亚共和国到土耳其（世界第二大走廊）。虽然许多长期的走廊在近期内可能会继续存在，但新冠肺炎疫情揭示了，世界各地数字化的加强和工作自动化增加的潜力可能会影响关键的劳务移民走廊（见下文讨论）。技术、地缘政

58、治和环境变化塑造着移民与流动近年来，鉴于地缘政治、环境和技术领域前所未有的变化速度，一些分析家和评论家创造或使用了“加速时代”12、“第四次工业革命”13和“变革时代”14等术语。最近，新冠肺炎疫情放大了重大变化带来的不确定性，同时也使世界上大部分地区长期处于物理隔离状态。这场疫情要求我们具有韧性的同时，也为我们提供了反思集体未来的机会。与其他国际现象类似，移民问题在历史上一直受到如两次世界大战、冷战和大型恐怖袭击（如9/11事件）等重大地缘政治事件的影响，它们有时标志着移民治理以及更广泛的言论及情绪的“转折点”。15 新冠肺炎疫情是最新的重大地缘政治事件，它源于一项全球卫生紧急事件。虽然还未

59、结束，但它已经对全球移民和流动产生了深刻的影响。现有的知识、证据和分析使我们能够随着新数据的出现，将关于疫情的新信息放在一个参考框架内。但我们不能只看现在，而是要从长期的移民模式和过程来理解它的变化。只有将新冠肺炎疫情进行背景化的解读，并深植于当前已知的移民知识中，才能充分理解并阐述它的意义和影响。16将移民和人口流动置于更广泛的系统变革过程中同样重要。这些过程决定、塑造和阻碍了（不同级别的）政府和非国家行为体（如民间团体、工业、公民）的响应机制。核心技术、地缘政治及环境变革尤其重要，有助于我们更好地理解那些塑造着移民、国家规划和政策实施环境的战略问题，理解国家和非国家行为体的广泛合作以及针对

60、移民和人口流动的合作研究、政策和实践。12 Friedman,2016.13 Schwab,2016.14 Mauldin,2018.15 Faist,2004;McAuliffe and Goossens,2018;Newland et al.,2019.16 McAuliffe et al.,2020.6报告综述：技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来技术变革自2005年以来的技术进步导致了所谓的“第四次工业革命”它正在深刻地改变全球社会、政治和经济体系的运作方式。17 我们目睹了随着“大科技”（big tech）的崛起，自主发布错误信息和虚假信息（misinformaon and

61、 disinformaon）的能力不断增强，企业间“不数字化就灭亡”（digitalize or perish）的竞赛，由大量增加的数据（主要源于用户间的互动）导致的人类互动“数据化”程度的不断提高，以及人工智能（AI）在商业和政府部门中的快速发展和推广。18在移民过程中，数字技术正变得越来越关键。人们能够在迁移旅途中实时收集信息和建议，这个问题引起了大众的兴趣，有时也引发了担忧。使用应用程序来分享信息和连接地理上分散的群体这一现象带来了质疑，即能在多大程度上用数字技术来支持非常规移民，以及使移民能够避免偷渡组织者和人口贩运者的虐待和剥削。19 移民还推动了应用程序的开发，以支持自身更好地融入

62、接纳国，同时保持与家人和来源国的社会联系和经济支持，包括借助越来越普遍的“移动货币”（mobile money）应用程序。20 尽管各种移民体系越来越多的个人信息数字采集现象引起了人们对隐私和其他人权问题的担忧，最近，我们仍能看到移民开发机器学习技术应用于在线聊天机器人，为移民提供心理支持，并帮助应对复杂的移民政策和签证处理要求（见本报告第十一章）。移民与技术之间的其他联系也在移民相关讨论中出现。随着人工智能技术在关键领域的逐步应用，其对移民劳工需求和国内劳动力市场的广泛影响是来源国和目的国的决策者和企业密切关注的领域。21 最近的讨论还转向了区块链技术及其对移民的影响，尤其是对相关侨汇的影响

63、，同时它也对数字身份和全球人口流动产生了影响。22 另外，社交媒体技术也越来越多地影响着移民政治社交媒体平台上的极右翼活动激增，试图作用于公众辩论并最终影响政治决策（见本报告第八章）。影响深远的技术变革在新冠肺炎疫情之前就在不断强化，在疫情期间明显加强，这意味着数字化世界的深入发展将是新冠肺炎疫情最重要的长期影响之一。在一个遭受多重“数字鸿沟”（digital divides）23 的世界中，塑造移民和人口流动系统以减少不平等的影响，对于确保“可持续发展目标”（Sustainable Development Goals，简称SDG）和其他多边协议的实施尤为重要。17 Friedman,2016

64、;Schwab,2016;Triandafyllidou,2018.18 Desjardins,2019;Hirsh-Pasek et al.,2018;McAuliffe,2021;Skog et al.,2018;Zuboff,2019.19 McAuliffe,2016;Sanchez,2018.20 Kimbo,2021.21 Hertog,2019;McAuliffe,2018.22 Latonero et al.,2019;Juskalian,2018.23“数字鸿沟”指不能平等地获得经济、地理、人口和性别方面的数字技术的现象。见 ITU,2020.7世界移民报告2022地缘政治变

65、化国家之间更为激烈的竞争加剧了地缘政治紧张局势，这可能使多边合作受到侵蚀。经济、政治和军事力量在过去20年里发生了根本性的变化，权力在国际体系中的分布更加均衡。24 因此，地缘政治竞争不断加剧（特别是在大国之间），且竞争往往通过代理人进行。核心国家之间的竞争比以往涉及更多的国家，而竞争的加剧正在破坏通过多边机制（如联合国）进行的国际合作。25 平等、责任、公平、公正、正义、正直这类的价值观正在受到刻意破坏，因为一些政治领导人无视共同利益而偏爱个人利益即使这侵蚀了法律、程序和制度，而这些法律、程序和制度总体上是为了提高整个国家和人民的地位，而不是因为一些人的固有特征或信仰而排斥或驱逐他们。26

66、正如我们在历史上所目睹的那样，持续和系统性的侵蚀会导致人权受到攻击，并最终伤害到社会中的人群。27为了重新平衡地缘政治争论，论证多边体系的深远利益，许多国家以及联合国积极推进了一些关键举措，为全球人民（特别是那些需求最迫切的人）提供了更好的条件。尽管面临地缘政治竞争的挑战，人们在实现“可持续发展目标”28方面还是取得了一些进展，并通过移民和难民问题全球契约29在解决移民和流离失所的具体问题上取得了进展。在2022年国际移民审议论坛（International Migration Review Forum）关于移民问题全球契约（Global Compact for Migraon）执行情况的主要

67、政府间平台，包括其与可持续发展目标的关系的前夕，筹备工作正在顺利进行，2020年和2021年的一系列区域审议进程已经完成。30 联合国秘书长最近在其2021年报告我们的共同议程（Our Common Agenda）中也发出了号召，呼吁在一个日益复杂、竞争和不确定的世界中支持多边主义。31我们的共同议程概述了联合国旨在加强和加快多边协议（包括可持续发展目标）的行动，并为世界各地人民的生活带来切实的积极变化。24 Menon,2015.25 Natalegawa,2020.26 Fotaki,2014.27 Rawnsley,2018.28 UN,2021a.这份2021年进展报告记录了可持续发展

68、目标的进展，但也强调了新冠肺炎疫情如何导致了重大挫折。29安全、有序和正常移民全球契约（Global Compact for Safe,Orderly and Regular Migraon）和难民问题全球契约（Global Compact on Refugees）。30 UNNM,2021.31 UN,2021b.8报告综述：技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来环境变化 对生态环境不利的人类活动的加剧，导致了与不可持续经济增长、资源枯竭和生物多样性崩溃有关的过度消费和生产，以及持续的气候变化。在“人类至上”的理念下，人们越来越认识到危害地球生态系统的人类活动所带来的极端负面后果。在

69、几个关键领域，分析者们指出，世界正处于或接近“崩溃点”，这包括气候变化、生物多样性崩溃和成千上万物种的大规模灭绝，32 而污染也达到历史最高水平，改变了全球的生态系统。33虽然由于新冠肺炎疫情抑制了人类在关键领域的活动（如运输/旅行、建筑、食宿），但这使环境得以恢复，34 同时也为反思人类在危机时期取得非凡成就的能力提供了空间。然而，人们强烈地感到这种情况只是暂时的，一旦疫情结束，人类活动反弹，与疫情有关的益处就会消失殆尽。35 疫情对移民和流离失所的影响是巨大的，因为人们为了适应环境影响将越来越多地倾向于进行国内和国际移民（见世界移民报告2020第九章），或因气候变化的缓慢影响而被迫离开家庭

70、和社区而流离失所（见本报告第九章），或因急性灾害事件而流离失所（见本报告第二章和第三章）。回望过去：国际移民组织成立70周年2021年是国际移民组织（International Organization of Migration，简称IOM）成立70周年，这为反思组织自身及其工作提供了契机，特别是反思自2016年加入联合国系统以来的工作。国际移民组织是（自1951年以来）以所有人的利益为目标，促进人道和有序移民的主要政府间组织。它拥有174个成员国，在100多个国家设有办事处。国际移民组织的前身是1951年成立的欧洲移民流动临时政府间委员会（Provisional Intergovernmen

71、tal Commiee for the Movement of Migrants from Europe，简称PICMME），该委员会是在第二次世界大战后西欧充斥着混乱和流离失所的背景下形成的（见下文关于国际移民组织早期历史的文本框）。32 UNEP,2020a.33 UNEP,2020b.34 Arora et al.,2020.35 Freire-Gonzlez and Vivanco,2020.9世界移民报告2022早期的国际移民组织早期的国际移民组织（当时称为欧洲移民流动临时政府间委员会）的使命是帮助欧洲各国政府为因第二次世界大战而背井离乡的约1100万人找到重新安置的国家，在20世纪

72、50年代，国际移民组织曾为近百万移民安排迁移期间的交通问题。从 欧 洲 移 民 流 动 临 时 政 府 间 委 员 会 到 1 9 5 2 年 的 欧 洲 移 民 政 府 间 委 员 会（Intergovernmental Commiee for European Migraon，简称ICEM），又到1980年的政府间移民委员会（Intergovernmental Commiee for Migraon，简称ICM），再到1989年的国际移民组织，一系列的名称变化反映了该组织在半个世纪中从后勤机构向移民机构的转变。虽然国际移民组织的历史伴随着过去半个世纪的人为和自然灾害1956年匈牙利事件、1

73、968年捷克斯洛伐克改革、1973年智利政变、1975年越南船民事件、1990年科威特战争、亚洲海啸和巴基斯坦2004/2005年地震，但其关于人道和有序的迁移有利于移民和社会的信条已稳步获得国际认可。国际移民组织最初是战役后勤机构，后扩大了业务范围，成为与政府和民间团体合作的主要国际机构，致力于促进人们对移民问题的理解，鼓励通过移民实现社会和经济发展，并维护移民的尊严和福祉。来源:IOM,2021b.随着时间的推移，国际移民组织的作用和职责已经大大拓展，这与移民问题日益成为国际、区域、国家和国家以下各级治理层面中的关键问题的趋势是一致的。36 正如国际移民组织的章程所概述的，以及下文表1所示

74、，37 该机构最初的工作重点是协助重新安置因冲突而流离失所的人的后勤工作，而现在的业务涵盖面已大大拓展。更多关于国际移民组织如何发展（特别是自2016年以来）的信息，请见附录A。3836 Marn,2014.37 IOM,2020a.38 注意撰写本文时国际移民组织日内瓦总部正在重组，欲了解有关国际移民组织架构的更多信息，请访问www.iom.int/.10报告综述：技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来表1.国际移民组织（1951、2016、2021年）重要事实和数据1成员国数量23个*166个174个观察员国数量6个8个全球外勤地点18个*408个450个*员

75、工（不包括顾问）数量352人*10 184人16 257人*员工国籍数量19个*163个172个*男（）女（）性员工数量：5 420人（53%）：4 764人（47%）：8 614人（53%）：7 640人（47%）年度综合总收入（即会费和捐款）2 610 万美元*16.156 亿美元21.827 亿美元*注：意味着没有该年的数据。*相当于1954年4月30日宪法生效前的参与国数量。*1951年一栏中标有双星号的数据是以1952年为基础的。2021年标有双星号的一栏中的数据是截至2020年12月31日的数据。来源：总干事关于1952年6月1日至1952年8月31日期间的进度报告，PIC/70，

76、1952年9月18日；关于1952年2月1日至12月31日期间的财务报表，包括外部审计员的报告，MC/8，1953年3月27日；截至2016年12月31日的年度财务报告，C/108/3，2017年5月18日；国际移民组织2021年快照；截至2021年4月的观察员国；截至2020年12月31日的年度财务报告，C/112/3，2021年5月31日；以及2020年年度报告，C/112/INF/1，2021年6月25日。从表1可以看出，国际移民组织在世界各地的活动随着时间的推移而增加，这一方面反映了人们对移民治理的重视，另一方面也反映了境内流离失所者的增加这一不争现实，以及部分移民所需的人道主义和其他

77、方面支持的现状。正如本报告第二章和第三章所概述的，各地区有关移民和流离失所的长期趋势因受到包括地理因素在内的一系列因素的影响而有所不同。因此，国际移民组织的区域办事处经常反映与移民和流离失所趋势相关的区域动态，以及事件的即时进展。在实践中这意味着虽然联合国提到了六个地理区域（关于区域构成见第三章的附录A），但国际移民组织划分了九个地理区域，分别是：东非和非洲之角；西非和中非；南部非洲；中东和北非；亚洲和太平洋；东南欧、东欧和中亚；欧洲经济区、欧洲联盟和北约；南美洲；中美洲、北美洲和加勒比海。11世界移民报告2022所有区域办事处（和总部）的工作核心反映了国际移民组织2019年通过的“战略愿景”

78、（IOMs Strategic Vision）39及其“章程”（Constuon），特别提到了人道和有序的迁移有利于移民和社会的原则。作为一个政府间组织，国际移民组织与国际社会的合作伙伴一起行动，以协助应对移民业务挑战；促进对移民问题的理解；鼓励通过移民实现社会和经济发展；以及维护移民的尊严和福祉。然而，如附录B所强调的那样，在区域一级履行其任务所涉及的确切活动确实反映了当地的具体需求和移民迁移的现实状况。世界移民报告系列第一份世界移民报告是在22年前出版的，最初是一份一次性报告，旨在提高政策制定者和公众对移民的理解。这份报告是在世界许多地方以多种方式感受到全球化的影响时构思的。事实上，第一份

79、世界移民报告指出，发布报告的初衷部分出于全球化对移民模式的影响，鉴于此，报告“审视了日益全球化的经济发展情况，它导致了许多国家经历了前所未有的新移民涌入”。40 报告强调，尽管移民是一种“古老的现象”，但作为更广泛的经济贸易全球化转型的一部分，移民进程正在加速，这使劳动力、货物和资本的流动更加频繁。下文表2提供了第一版（世界移民报告2000）所报告的重要统计数据的摘要，并与本版进行了比较。它显示，虽然有些方面相当稳定如女性国际移民的比例，以及世界人口中移民的总体比例，但其他方面发生了巨大的变化。例如，侨汇已从约1,280亿美元增长到7,020亿美元，凸显了国际移民作为发展驱动力的突出地位。因此

80、，国际移民组织本身的规模也在不断扩大就不足为奇了，在过去的20年里，其成员数量大幅增加，从76个国家增加到目前的174个国家。表2中还值得注意的是全球的国际移民（增加了约87%）、难民（增加了约89%）和境内流离失所者（增加了约160%）的增加，不过这些人在世界人口中占比仍然很小。39 IOM,2019a.40 IOM,2000.12报告综述：技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来表 2.2000 和 2022 年世界移民报告重要事实和数据20002022国际移民数量（估）1.73 亿人2.81 亿人国际移民占世界人口比例（估）2.8%3.6%女性国际移民比例（估）49.4%48.0%

81、儿童国际移民比例（估）16.0%14.6%国际移民占比最多的地区大洋洲大洋洲国际移民占比最多的国家阿拉伯联合酋长国阿拉伯联合酋长国移民劳工数量1.69 亿人全球侨汇金额1 280 亿美元7 020 亿美元难民数量1 400 万人 2 640 万人境内流离失所者数量2 100 万人5 500 万人来源：见IOM,2000和本版报告（第2章）。注：表中的数据估计日期可能与报告出版日期不同（关于估计日期的更多细节，请参考各报告）；关于区域内细分方法，请参考本报告第三章。2000年的数据可能与最初公布的数据不同，这是因为在每次发布新的数据集时，都会对历史估计值进行修订。例如，见UN DESA,2021

82、。在本表中，儿童是指19岁或以下的人。世界移民报告2000对移民政策以及移民研究的贡献是及时的，它的成功预示着世界移民报告系列的诞生。自2000年以来，国际移民组织已经编制了11份世界移民报告，报告持续专注于做出相关的、合理的和循证的贡献，以帮助决策者、从业者、研究人员和公众加强对移民现象的理解。为了支持这一目标，该系列在2016年进行了改进，从每一版的单一主题转变为面向更多受众的全球性参考报告。现在每个版本都由两部分组成。第一部分：关于迁移和移民的关键数据和信息。第二部分：对复杂的和新出现的移民问题进行全面的、循证的分析。专家合作完成的新数据工具世界移民报告系列现在纳入了一系列数字工具，适合

83、在各种场合使用。这些工具是与一些世界领先的移民数据分析、数据可视化、教育和科学政策接口专家合作开发的。为了扩大可及性和实用性，新的世界移民报告可视化互动数据提供了格式多样的产品。2021年5月推出的可视化互动式数据让用户既可以阅读关于长期趋势的“头条”摘要，又可13世界移民报告2022以与数据点互动，探索特定时间段、（移民）走廊或国家的情况。新的互动形式已成为世界移民报告在线平台的核心，该平台在2021年国际年度报告设计奖（2021 Internaonal Annual Report Design Awards）中首次获得金奖。41 其他为从事移民工作和学习移民知识的人提供的工具，如教育工作者

84、工具包（educatorstoolkit）和即将推出的官员工具包（officialstoolkit），表明移民问题日益突出，报告也越来越有用。42 国际移民组织与众多专家合作，以各种语言开发和提供报告及相关工具，以促进各地对报告的使用。43世界移民报告2022本版报告在前两份报告（2018年版和2020年版）的基础上，提供了全球和区域层面的最新移民统计数据，以及对复杂移民问题的描述性分析。第一部分是“关于移民的重要数据和信息”，各章节涉及以下主题：全球移民趋势和模式；区域层面发展情况；以及对于联合国系统（包括国际移民组织）最近对移民研究和分析的贡献。这三章是由国际移民组织编制的，主要是根据国际

85、移民组织在世界各地的专家、从业人员和官员的分析，并以相关组织提供的广泛数据为基础。第二部分的八个章节是由从事移民工作的应用型和学术型研究人员（包括国际移民组织的研究人员）撰写的。它们涵盖了一系列“复杂和新出现的移民问题”，包括：新冠肺炎疫情对迁移、流动和移民的影响；和平与安全是发展和安全移民的驱动力；移民是机遇之梯；关于移民的虚假信息；移民和缓慢发生的气候变化；迁移途中的人口贩运；人工智能与移民；以及移民对全球的贡献。虽然这些议题的选择必然具有选择性和主观性，但本报告第二部分的所有章节都与当今世界上关于移民问题的一些最突出和最重要的讨论直接相关。其中许多议题是决策者在寻求对与移民有关的复杂公共

86、政策问题做出有效、适度和建设性的回应时面临的核心难题。因此，这些章节旨在为当前和未来的政策审议和讨论提供信息，明确指出关键问题，对相关研究和分析进41 IADA,2021.42见hps:/worldmigraonreport.iom.int/about.43见世界移民报告网站的“合作伙伴”页面（hps:/worldmigraonreport.iom.int/about），其中包括许多学术机构，以及领先的政策智库和教育组织。14报告综述：技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来行批判性总结，并讨论对未来研究和政策制定的影响。这些章节并不意味着要提出相关规定，即倡导特定的政策“解决方案”特别

87、是考虑到直接的背景才是政策制定的重要决定因素，而是为高度争议性的辩论提供信息和帮助。第一部分：关于迁移和移民的重要数据和信息第二章概述了关于国际移民（存量）和国际移民（流量）的全球数据和趋势。它还讨论了特定的移民群体，即移民劳工、难民、寻求庇护者和境内流离失所者，以及侨汇。此外，本章还提到了国际移民组织现有的规划性数据，特别是关于失踪移民、协助自愿返回和社会再融入、重新安置和对于流离失所者进行跟踪的数据。虽然这些数据通常不是全球性的，也不具有代表性，但它们可以让我们深入了解国际移民组织在全球范围内的相关计划和行动所发生的变化。在全球概览之后，第三章讨论了各区域移民主要发展情况。讨论的重点是联合

88、国确定的六个世界区域：非洲、亚洲、欧洲、拉丁美洲和加勒比地区、北美洲和大洋洲。对于每一个地区，本章分析的内容包括：（a）概述并简要讨论与人口有关的主要统计数据；（b）根据广泛的数据、信息和分析，包括国际组织、研究人员和分析人员提供的数据，简明扼要地描述该区域移民的“主要特点和发展情况”。为了说明六个区域移民模式的多样性，又对每个区域下次区域的趋势和问题及其“主要特征和最新发展”进行了描述。学界、政府、政府间组织和智库等一系列行为体正在对移民问题开展大量研究并发表研究成果。第四章广泛概述了联合国系统的贡献，包括联合国移民网络（United Naons Network on Migration，简

89、称为UNNM），该网络是正在实施的安全、有序和正常移民全球契约（Global Compact for Safe,Orderly and Regular Migraon）、难民问题全球契约（Global Compact on Refugees）和可持续发展目标的一部分。15世界移民报告2022第二部分：复杂和新出现的移民问题第五章 打破现状：新冠肺炎疫情对全球迁移、流动和移民的影响本章分析了新冠肺炎疫情对移民和人口流动的影响，特别是移民的流动停滞和脆弱性。本章重点关注新冠肺炎疫情爆发的第一年。对于那些在新冠肺炎疫情之前已经移民、流离失所和/或属于高度流动群体的人来说，直接受到疫情影响的可能性特别

90、大。除了与健康有关的影响外，许多人陷于难以流动和失业的状况中，失去收入支持或其他社会保障。疫情导致了大规模的移民滞留，一些人甚至经历了穷困、拘留和虐待。以前被认为是国际流动基石的、被广泛接受的规范，在新冠肺炎疫情面前很快被搁置。这场疫情还凸显了深植于世界各地现代社会中的普遍不平等现象，同时这也表明，移民劳工和侨民不仅是从事重要职业的前线工作者，也以汇款人的身份推动着全球人类发展。第六章 和平与安保：稳定、发展和安全移民的驱动力本章利用现有证据探讨了冲突、动乱和危险，发展，以及移民之间的互动关系，表明动乱或冲突会对发展产生负面影响，从而导致人们流离失所、寻求庇护和在不安全的情况下迁移至他处。除了

91、上述有据可查的联系，本章还将说明移民如何促进稳定和发展，弱化导致非常规移民和流离失所的因素。本章强调了一些务实的和平建设举措，如社区稳定，这些举措已被证明是在移民和流离失所背景下在当地建设和维持和平的关键。报告还反映了移民如何通过一系列的活动为建设和平做出贡献：他们倡导和平、开展调解、建立公共服务机构、并通过汇款支持他们的家庭和社区。16报告综述：技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来第七章 作为“机会阶梯”的国际移民：全球数据究竟说明了什么？本章研究了“谁在进行国际移民？他们去了哪里？”这些关键问题。该章对一系列统计数据进行了分析，并借鉴了一些现有的关于移民决定因素和决策的研究。对国

92、际移民存量和人类发展指数数据的分析表明，在1995年至2020年期间，来自中低收入国家的移民有所增加，但幅度不大，再次证实了现有的宏观经济分析这些分析表明，来自低收入国家的国际移民历来就受到限制。然而，与以往对国际移民的了解相反，本章的分析表明其存在“两极分化”效应，移民活动越来越多地与高度发达的国家有关。这就产生了一个关键问题，即来自世界各地发展中国家的潜在移民尽管持有的移民愿望，可能希望通过国际移民来获得机会，但由于没有合法的途径，他们无法做到这一点。第八章 移民虚假信息：新技术层面的旧问题本章从社会、政治、媒体和技术等方面研究了移民相关虚假信息的形成因素。概述了建立公众对虚假信息的抵御能

93、力的最佳做法，以及当前研究的主要见解，并提到了我们在理解虚假信息方面存在的主要差距以及目前推进这项工作的障碍。本章强调了来自世界各地和各种背景下的证据和实际案例。还确定了对政策制定者和其他利益相关者的建议和影响，这些利益相关者正在努力抵制普遍的、特别是关于移民的虚假信息。17世界移民报告2022第九章 移民与气候变化的缓发影响：评估与行动 本章重点讨论了在气候缓慢变化影响下产生的移民问题，这是一个仍然存在政策和知识缺口的领域。针对缓慢发生的气候影响和移民问题，该章就如何理解这些问题并采取行动指出了一些关键挑战，并探讨了移民政策和实践如何能在应对这些最紧迫的挑战时发挥作用。展望未来，缓慢发生的气

94、候事件预计会继续恶化，因此，适当的移民管理政策和措施可以而且应该成为解决方案的一部分。本章概述了最近出现的一些移民政策倡议的例子，这些倡议是针对气候（包括缓慢发生的气候变化）对移民的影响而提出的。在全球范围内，政策讨论已经提出了一些切入点，在这些切入点上，移民决策者可以促进积极变化的发生，特别是在缓慢发生的气候事件背景下促进移民。而且发达国家和发展中国家对于讨论与气候影响有关的移民政策的兴趣越来越高涨。第十章 移民途径中的人口贩运：趋势、挑战与新的合作形式 本章概述了当前的贩运趋势和模式，研究了有关人口贩运的移民受害者和贩运者的现有数据。本章还探讨了当前预防人口贩运的挑战和可能的解决方式，包括

95、起诉贩运者、保护受害者以及合作打击贩运活动。全球对预防和打击移民途中的人口贩运的紧迫性达成了广泛的共识，在国际社会中很少有其他与移民有关的问题获得如此多的共识。然而，对于如何在实践中实现这一目标，人们的共识较少，而且在为此出台有效政策的政治意愿方面仍然存在不足。本章就这一领域的几个方面提出了自己的见解。18报告综述：技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来第十一章 人工智能、移民和流动：对政策与实践的影响 本章基于现有的国际人权规则、标准和原则框架，研究了人工智能对移民和人口流动方面的政策和实践的影响。这一点至关重要，因为人权有可能因人工智能技术在世界各地的设计、开发、实施和扩展而受到侵

96、蚀，或得到加强。本章在整个“移民周期”中对人工智能的应用进行了研究，并对这一重要的新技术领域的关键战略性挑战和机遇进行了反思，包括它与“未来工作”和长期移民趋势的关系。虽然人工智能肯定可以为政策和实践增添一些优势，但对国家和非国家行为体（包括移民）来说，在管理中也需要谨慎地应对一系列风险，特别是就监管和人权而言。第十二章 在干扰和虚假信息日益增多的时代对移民贡献的一些思考 “再现”本章首次出现在世界移民报告2020中。这方面的研究激发了我们对虚假信息这一主题的深入研究，从而产生了本报告关于移民虚假信息的第八章。然而，过去的两年让我们看到，这个问题并没有减弱。事实上，随着新冠肺炎疫情相关虚假信息

97、的出现，有关全面和准确描述移民贡献的巨大挑战变得更加严峻了。因此，作者在此再次提醒人们这个话题的重要性，以便更多的读者可以借鉴其内容。20迁移和移民：全球概况 第一部分关于迁移和移民的主要数据和信息21世界移民报告202222迁移和移民：全球概况 23世界移民报告2022 引言如果要从经济、社会与安全层面（以及相关法律政策框架）等一系列不同角度描述和分析世界各地的移民现象发生的变化，就必须从了解基本的衡量标准开始。人类移民很可能是一种古老的活动，几乎触及世界上每种社会；然而，它正发生重要变化。考察其规模、方向、人口和频率的变化，能够说明移民是如何演变的，同时亦能看出由历史及近期事件所导致的长期

98、趋势。从全球范围估计，2020年，世界上大约有2.81亿国际移民，相当于全球人口的3.6%。1 首先应注意，这只占世界人口非常少的一部分，意味着留在自己的出生国在绝大多数时候仍是常态。移民中的绝大多数人不会跨境迁移，更多人在国内迁移。2 这意味着，这些估值与移民人口（migrant populations）有关，而不是迁移行为（movement events）。新冠肺炎疫情突出了移民和流动之间的相互联系，疫情相关的旅行限制导致世界各地前所未有的流动停滞。撰写本报告时（2021年7月），许多国家正重新实施或加强旅行限制，病毒在全球范围内流通，考验着世界在面对上世纪从未见过的全球卫生危机时的集体韧

99、性（resilience）。当流动制度没有受到全球大流行病阻碍时，绝大多数人是出于工作、家庭和学习原因在国际间迁移的涉及的迁移过程基本上没有对移民或其迁入国家造成根本性挑战。相比之下，另一些人则是因为一系列不可抗拒或悲惨的原因离开家国，如冲突、迫害和灾难。虽然那些流离失所的人（如难民与境内流离失所者）在所有移民中比例中相对较小，但往往最需要援助支持。本章重点关注全球移民主要数据和趋势，以及最新的新冠肺炎疫情流动和旅行相关数据，旨在通过提供全球迁移和移民的最新概况，帮助决策者、从业者和研究人员更好地了解移民全貌。本章借鉴的最新统计数据来源于联合国经济和社会事务部（United Naons Dep

100、artment of Economic and Social Affairs，简称联合国经社部或UN DESA）、国际劳工组织（Internaonal 1 UN DESA,2021a.2 最新的估计是2009年全球有7.4亿国内移民(UNDP,2009)。2迁移和移民：全球概况 24迁移和移民：全球概况 Labour Organization，简称ILO）、世界银行（World Bank）、联合国难民事务高级专员署（United Naons High Commissioner for Refugees，简称联合国难民署或UNHCR）、境内流离失所监测中心（Internal Displaceme

101、nt Monitoring Centre，简称IDMC）、国际移民组织（Internaonal Organizaon for Migraon，简称IOM）和牛津大学。3 本章概述了有关国际移民（存量）和国际移民（流量）的全球数据和趋势，并讨论了涵盖移民劳工、难民、寻求庇护者、境内流离失所者和失踪移民在内的特定移民群体、侨汇以及与新冠肺炎疫情有关的流动限制。本章还参考了国际移民组织项目数据，特别是关于协助自愿返回和重新融入、重新安置和流离失所者追踪数据。4 尽管这些数据通常不具有全球性或代表性，但可以对全球范围内相关项目及其行动中发生的变化提供洞见。作为联合国的移民机构，国际移民组织业务涵盖了本

102、章讨论的所有主题，因此它能够对移民及各种动态（包括移民的多样化需求）提供进一步见解。迁移、移民和其他关键术语的界定除了字典对迁移（migration）和移民（migrants）的一般定义外，在法律、行政、研究和统计等领域还存在着各种对移民相关术语的具体定义。a 因此，目前并不存在一个普遍认可的迁移和移民的定义。然而，诸如联合国经社部1998年关于国际移民统计的建议（Recommendations on Statistics of International Migration）中陈述的一些定义已广为接受，并在不同环境中得以发展。b 联合国统计司（United Niations Statisti

103、cal Division）和联合国移民专家组最近完成了修订国际移民和流动概念框架的工作，以指导正在进行的1998年建议更新工作。c 该概念框架于2021年3月在联合国统计委员会第52届会议上得到认可，为修订关于国际移民和流动的建议了铺平道路，这些建议能够更好地说明流动的不同方面（包括迁移）。d 概念框架摘要见附录A。对于移民和迁移的专业定义、概念和分类必然受到地理、法律、政治、方法、具体时间和其他因素的影响。例如，移民事件可以根据出生地、公民身份、居住地和停留时间长短等若干种方法来定义。e 运用何种定义对迁移和移民进行量化分析具有重要影响。我们鼓励读者参阅本章引用的第一手资料，了解数据背后依据

104、的具体定义和分类。国际移民组织移民概念表（2019版）（Glossary on Migraon,2019 edion）也可为读者提供有效参考。在国际移民组织出版物平台即可获得：https:/publications.iom.int/books/international-migration-law-ndeg34-glossary-migration.a 见，如 Poulain and Perrin,2001.b UN DESA,1998.c United Nations Statistics Division,2021.d United Nations Statistical Commissi

105、on,2021.e 见，如 de Beer et al.,2010.3 为确立本报告时间范围，除非另有说明，否则本章使用的统计数据最新截至日期为 2021 年 6 月 30 日。4 IOM 关于人口贩运受害者的数据见本报告第十章。25世界移民报告2022国际移民：数量和趋势 联合国经社部根据各国提供的数据估算了当前的全球国际移民数量，以下讨论以该估值为基础。5 当前，联合国关于国际移民统计的建议将常住国发生改变的人们定义为“国际移民”，并区分了“短期移民”（常住国改变在三个月到一年之间）和“长期移民”（常住国改变至少一年）。然而，并非所有国家在实践中都使用这一定义。6 例如，通过确立不同的最短

106、居住时间来定义。概念、定义以及不同国家间数据收集方式的差别妨碍了国际移民国家统计信息的充分可比性。目前针对联合国的建议的审阅正在进行，如上文本框中所述。据估算，国际移民数量在过去五十年中有所增加。2020年，近2.81亿人居住在出生国以外的国家，比1990年（1.53亿）多出约1.28亿，是1970年估值（8,400万）的三倍以上。国际移民在全球总人口中的比例也有所增长，但只是逐步增加。绝大多数人继续生活在其出生国家。新冠肺炎疫情对全球国际移民人口的影响有些难以评估，原因之一是现有最新数据收集于2020年年中，7 当时正处于大流行病相对较早时期。尽管如此，据估计，疫情可能使国际移民数量增长减少

107、了大约200万。换句话说，如果没有新冠肺炎疫情，2020年国际移民数量可能会在2.83亿左右。8 表 1.19702020年国际移民人数和百分比年份国际移民人数移民占世界总人口百分比（）52.3197590368 0102.2492.3912.3572.9762.820001732305852.820051914468282.9203.2203.420202805981053.6来源：UN DESA,2008;UN DESA,2021a.注：

108、联合国经社部2020年国际移民存量中数据统计的实体（如国家、领土和行政区域）的数量为232个。在1970年，实体的数量是135个。5 数据也是按地区和行政单位提供给联合国经社部的。关于联合国经社部库存数据来源、方法和注意事项的摘要，请见UN DESA,2021b.6 UN DESA,1998.7 UN DESA,2021b.8 UN DESA,2021c.26迁移和移民：全球概况 按联合国划分的区域分析国际移民人口，可以发现，欧洲目前是国际移民最主要的目的地，有8,700万人（占国际移民人口的30.9%）；紧随其后的是亚洲，有8,600万国际移民居住在此，占比30.5%。9 北美洲有5,900

109、万人，占比20.9%；其次是非洲，有2,500万人，占比9%。过去十五年，拉丁美洲和加勒比地区的国际移民人数增加了一倍多，从大约700万人增加到1,500万人，使其成为国际移民增长率最高的地区，占比5.3%。约900万国际移民居住在大洋洲，约占所有移民的3.3%。图1显示了2005年至2020年间居住在各区域国际移民的增长情况。图 1.20052020年按主要居住区域划分的国际移民（百万人）来源：UN DESA,2021a.大洋洲国际移民在总人口中所占比例最大，22%人口出生在他国。北美洲国际移民比例位列第二，为15.9%，其次是欧洲，为11.6%。拉丁美洲和加勒比地区、非洲与亚洲国际移民占比

110、例分别为2.3%、1.9%和1.8%。与过去五十年情况相同，美利坚合众国仍然是迁入移民的主要目的国，有着超过5,100万国际移民。而德国以近1,600万国际移民成为第二大目的国。沙特阿拉伯是第三大国际移民目的国，有1,300万国际移民。俄罗斯联邦和大不列颠及北爱尔兰联合王国位列前五名，大约有1,200万和900万国际移民。图2左栏列出了前二十位国际移民目的国。9 UN DESA,2021a.0 20 40 60 80 100 非洲亚洲 欧洲 拉丁美洲和加勒比地区 北美地区 大洋洲2005207世界移民报告2022印度近1,800万人生活在国外，是世界上迁出移民人口最多的国

111、家，使其成为全球最大的移民来源国。墨西哥是第二大来源国，约1,100万人。俄罗斯联邦是第三大来源国（约1,080万人），紧随其后的是中国（约为1,000万人）。第五大来源国是阿拉伯叙利亚共和国，有800多万人生活在国外，主要是由于过去十年大规模流离失所人员成为难民（见下文难民部分讨论）。图2右栏为2020年迁出移民前20位来源国家和地区。图 2.2020年国际移民前20位目的国（左图）和来源国（右图）（百万人）来源：UN DESA,2021a020406005101520美利坚合众国#$%&()*+联邦大不列颠及北爱尔兰联合王国&-./04:;?ABC+DEFG65HIJ

112、K+DLM%!#$%&(联邦)*阿拉伯叙利亚共和国+,-./(0123456789委内瑞拉玻利瓦尔共和国:3大不列颠及北爱尔兰联合王国!?2(0巴勒斯坦领=A*BCDE28迁移和移民：全球概况 世界移民报告数据可视化平台2021年5月，国际移民组织推出全新版世界移民报告门户网站，将“基于事实的移民叙述”与“最新数据和趋势的交互数据可视化”结合起来。a这种数字形式将全球移民趋势进行了交互可视化处理，提供了直观的数据表现。除了全球和区域数据外，该门户网站还以报告分析结果为基础，提供了国家层面的移民统计数据和地图、移民走廊的交互可视化成果以及1995年以来的主要侨汇接收国与来源国。从本报告开始，还加

113、入了与新冠肺炎疫情限制有关的全新交互数据。通过为信息创造视觉背景，数据可视化使得理解数值量级与趋势变得更容易，补充了报告呈现的广泛分析。该交互平台目前提供英语、法语和西班牙语版本。a IOM,2020a.现有国际移民数据包括了对来源国和目的国间联系的估测，这使得估测全球范围内的双边移民“走廊”（corridors）成为可能。根据2020年在A国出生并居住在B国的人数，可以衡量从A国到B国的移民走廊的规模。移民走廊代表了随时间推移迁移活动的积累，也简要说明了移民模式是如何演变为某些目的国有效外国出生人口的。从图3可以看出，从墨西哥到美利坚合众国的移民走廊为世界之最，有近1,100万人。第二条是从

114、阿拉伯叙利亚共和国到土耳其的移民走廊，主要是因阿拉伯叙利亚共和国长达十年的内战而流离失所的难民。第三是从印度到阿拉伯联合酋长国（超过300万人）的移民走廊，主要是移民劳工。俄罗斯联邦与乌克兰之间的双边走廊占据第四和第五位。大约300万出生在俄罗斯联邦的人目前居住在乌克兰，而几乎同样数量的人从乌克兰搬到俄罗斯联邦。29世界移民报告2022 图 3.2020年前20位国家间国际移民走廊0 12!#$美利坚合众国阿拉伯叙利亚共和国$()*+$阿拉伯联合酋长国/01联邦$234234$/01联邦*+$美利坚合众国,56$伊朗伊斯兰共和国9:31;$/01联邦*+$?!#国$%&()联邦$*+,)-./

115、$美利坚合众国12$3/456$美利坚合众国78$9/:;$3/委内瑞拉玻利瓦尔共和国$ABC!#$%&()*+DEFGC$H/DIJ$KL)-移民人数（百万人）48来源：UN DESA,2021a.注：移民走廊显示了出生在某一国家（前）并居住在另一国家（后）的国际移民人数（百万人）。移民走廊代表了一段时间内移民流动的积累量，并表明一个既定的移民模式是如何演变为某些目的国大量外国出生人口的。30迁移和移民：全球概况 大多数国际移民（约78%）在工作年龄范围内（15至64岁之间）。1990年以来，19岁及以下的国际移民比例从18.9%下降到14.6%，而64岁以上的国际移民则稳定在12.2%左右

116、。目前，全世界男性国际移民数量多于女性，差距在过去20年不断扩大。2000年，男女比例为50.6%和49.4%，人数分别为8,800万与8,600万。2020年，比例为51.9%和48.0%，人数分别为1.46亿与1.35亿。2000年以来，女性移民比例一直在下降，而男性移民比例则增加了1.4个百分点。按性别进一步细分的情况见图4。图 4.20002020年国际移民按性别统计情况020406080020002005201020152020百万人 男性女性49.4%50.6%51.0%49.0%51.6%48.4%51.7%48.3%52.1%47.9%来源：UN DESA

117、,2021a.将“迁移”和“移民”混为一谈一般来说，迁移（migration）是从一个地方移动到另一个地方的过程。迁移就是移动，无论是从农村地区迁移到城市、从某一国家的一个地区或省份迁移到这个国家的另一个地区或省份、或者从一国迁移到另一国。迁移涉及的是行动。相比之下，移民（migrant）是由于某个或某些原因被描述为移民的人，且移民的界定取决于具体环境（参见本章上一部分“迁移、移民和其他关键术语的界定”文本框）。尽管在许多情况下，“移民”确实进行某种形式的迁移，但并非总是如此。31世界移民报告2022某些情况下，从未进行过迁移的人可能被称为移民，例如，海外出生的子女通常被称为第二代或第三代移民

118、。a 这甚至可能延伸到无国籍的情况，即整个群体的人尽管在一个国家出生或成长但无法获得该国的公民身份。另一方面，进行了显著和/或长期国际迁移的归国公民，尽管经历了迁移的旅途并具有移民的经历，但在他们回归出生国时或到达出生国之后通常不被归为“移民”。b a 见，如 Neto,1995;Ferg and Schmidt,2001。b Kyaw,2017.国际移民流动虽然有关移民存量的数据比比皆是，但有关全球人口移动（流动）的数据却相对有限。联合国经社部关于全球移民存量的现有估算覆盖面广泛且具有全球性，然而，其关于移民流动的数据库仅由45个国家组成。10 出于若干原因，掌握移民流动的数据相当困难。首先

119、，虽然国际移民流动一般被认为包括接收国和输出国家两方面，但更多的注意力仍放在记录移民流入上。例如，澳大利亚和美利坚合众国等国家会统计跨境人口流动情况，但许多其他国家仅记录入境人次而不记录出境人次。11 再者，一些国家的移民流动数据来自与移民身份有关的行政事件（例如，居留许可的发放/更新/撤销），因而这些数据常常被用来代表移民流动数据。而且，移民流动往往很难与非移民旅行（如旅游或商务）区分。12 追踪移民流动还需要大量资源、基础设施和信息通信技术/知识系统。这给发展中国家带来了特别的挑战他们收集、管理、分析和报告有关流动、移民和其他领域数据的能力往往有限。最后，许多国家的自然地理环境对收集移民流

120、动数据构成了巨大挑战。例如，一些地区由于是群岛和孤立边界，入境和边界管理尤其困难，并且因其有着非正式工作移民的传统而更加复杂。13 目前主要有两个关于国际移民流动的国际数据库，均来自国家统计数据，包括联合国经社部国际移民流动（International Migration Flows）数据库和经济合作与发展组织的国际移民数据库（International Migration Database）。自2005年起，联合国经社部依据能获得的各国统计数据对进出特定国家的国际移民流动数据进行了整理。在撰写本报告时（2021年7月），联合国经社部的移民流动数据库尚未更新，最新数据库为2015年版本，包含来

121、自45个国家的数据（仅43个国家有移民迁出数据），高于2008年的29个国家和 2005年的15个国家。1410 UN DESA,2015.11 Koser,2010;McAuliffe and Koser,2017.12 Skeldon,2018.13 Gallagher and McAuliffe,2016.14 有关联合国经社部移民流量数据以及所包含的具体国家，请参阅UN DESA,2015.32迁移和移民：全球概况 经合组织自2000年以来一直在收集国际移民流动数据，以便对主要目的国进行趋势分析。如图5所示（数据没有标准化，如图下注释所示）。最新数据显示，2018年永久移民流入量比20

122、17年增加10%。主要目的国之一美利坚合众国在2018年约有110万新入境者，与前一年相比下降了2.7%。另一个明显变化的国家是智利，增长了64%。关于经合组织中的欧洲国家，2018年移民总数增加了约13.6万（比2017年多3.2%）。欧洲范围内，大不列颠及北爱尔兰联合王国和意大利的永久移民流量分别下降了6.5%和5.2%。欧洲的增长反而由西班牙（+23%，或增加约10.6万）与葡萄牙（+52%，或增加约3.2万）引领。图 5.20002018年永久迁入经合组织国家的外国国民（百万人）0 1 2 3 4 5 6 7 820002000420052006200720082

123、00920001620172018来源：OECD,n.d.a.注：数据未经过标准化统计，因此与经合组织国际移民展望（International Migration Outlook）系列中所载的某些国家的永久迁移迁入量的统计数据有出入。在经合组织统计范围内的通常是如下的35个国家：澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、智利、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、以色列、意大利、日本、拉脱维亚、卢森堡、墨西哥、荷兰、新西兰、挪威、波兰、葡萄牙、大韩民国、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、大不列颠及北爱尔兰联合王国

124、和美利坚合众国。某些年份没有特定国家的数据：2000年只有31个国家的数据。值得注意的是，2000年和2004年之间希腊的数据没有被统计，土耳其的数据只在2010年、2016年、2017年和2018年被统计。新冠肺炎疫情对全球流动的影响将在本章和本报告第五章中讨论。33世界移民报告2022不安全的移民流动 对移民和政府来说，某些移民走廊带来的挑战比其他走廊多得多。移民旅程有时会出现不安全甚至致命的结果，这往往与一系列社会、政治、经济、环境和政策因素有关，深刻影响人们的迁移方式。15 2013年10月发生了两艘船在意大利兰佩杜萨岛附近沉没的悲惨事件，以致超过360人死亡。此后，国际移民组织着手收

125、集汇编关于世界各地移民路线上死亡或失踪移民的信息，作为其失踪移民项目的一部分。16 数据来源包括海岸警卫队和体检人员的官方记录、媒体报道、非政府组织和联合国机构报告，以及移民采访。17收集了六年的数据后发现，2020年记录的总数最低（约3,900人），2019年记录了近5,400人（见图6）。2019年和2020年之间死亡人数减少，部分反映了由于新冠肺炎疫情带来的流动限制。由于全球继续实行旅行限制，2021年很可能记录的总体死亡人数也会减少。总的来说，2014年至2020年期间，地中海死亡人数最多，移民死亡超过21,200人。2020年，地中海仍然是已知迁移期间死亡人数最多的地方，记录死亡人数

126、超过1,460人。按照前六年观察趋势，“地中海中部路线”上死亡人数比例较高。18 图 6.20142020年各区域移民死亡人数01 0002 0003 0004 0005 0006 0007 0008 0009 000200020非洲 美洲 亚洲 欧洲 地中海地区 中东地区来源：IOM,n.d.(登录时间2021年9月20日).注：数据包括记录的死亡人数以及报告的失踪人数。有关方法和地理区域的详细信息，请参见失踪移民项目网页(hps:/missingmigrants.iom.int/)。15 McAuliffe et al.,2017.16 见 hp

127、s:/missingmigrants.iom.int/.17 IOM,n.d.18 同上。34迁移和移民：全球概况 失踪移民项目在数据收集方面面临者明显挑战。例如，大多数记录在案的死亡是通过秘密途径旅行的人，通常是在海上或在偏远地区（以逃避检测），这意味着他们的遗体下落不明。鲜有官方渠道收集公开移民死亡数据。由于不准确和不完整的报道，依靠移民同伴证词和媒体信息源也存在诸多问题。尽管如此，该项目揭示了以前研究不足并且被忽视了的话题，在实施安全、有序和正常移民全球契约（Global Compact for Safe,Orderly and Regular Migration）背景下，项目强调要避免

128、仍在上演的悲剧。新冠肺炎疫情对流动的影响新冠肺炎疫情是一个世纪以来最严重的大流行病，其高传播率、病毒株和疾病严重性相结合，迫使决策者进入以前未知的领域。虽然重点是应对全球卫生危机（如病毒测试、疾病治疗和接种疫苗研发规划），但一部分回应涉及到世界各地人员流动自由的急剧变化，这种变化会对全球人员流动产生巨大影响。与新冠肺炎疫情有关的流动停滞已成为移民的“巨大的破坏者”。19世界各国政府采取了各种措施来限制病毒传播，从2020年初开始实施限制措施，并随时间推移不断发展。新的数据集追踪了全球的政策性反应，例如，牛津大学新冠肺炎疫情政府反应追踪器20记录了全球范围内政府的各种反应，如“居家”措施、关闭工

129、作场所与学校、限制集会、国家内部流动限制以及国际旅行管控措施。此外，国际移民组织在大流行病早期就开始追踪全球旅行限制，利用一系列数据以及通过新冠肺炎疫情流动影响仪表盘来报告结果。21 参见本报告关于新冠肺炎疫情影响第五章专题中的更多数据、研究和分析。一些国家（如萨尔瓦多、以色列、新西兰、尼日利亚、卡塔尔和新加坡）在2020年3月早期迅速实施了有效的国际旅行限制措施。22 有些国家停止了所有外国公民入境，有些禁止特定国家的公民入境，更有甚者完全关闭边境，阻止所有人包括本国公民出入境。23 有些采取了检疫措施，要求进入一国的旅客抵达后立即隔离检疫一段时间（通常为10到14天）。总而言之，世界上绝大

130、多数国家均迅速采取了旅行限制措施，无论在国内还是国际上，高峰期出现在2020年3月底至4月初（见图7）。国际旅行限制措施更可能在大流行病早期已经颁布，而最初几周控制措施种类更多（包括早期筛查），这可能因为政府需要在非常不确定的时期评估危机的严重性。随着疫情严重性变得清晰，国际和国内旅行限制数量均急剧上升。19 McAuliffe,2020.20 Hale et al.,2021.21 见 hps:/migraon.iom.int/.22 Hale et al.,2021.23 IOM,2020b;Al Jazeera,2020.35世界移民报告2022图 7.2020年1月2021年6月各国新

131、冠肺炎疫情相关（国际和国内）旅行限制050100150国家国际旅行限制无限制筛查入境者对个别或所有国家和地区的入境者进行隔离禁止个别国家和地区人员入境禁止所有国家和地区人员入境或全面封锁边境无数据050100150国家城市/地区间国内旅行限制无措施无数据建议不要跨域/城市旅行有针对性建议不要跨域/城市旅行普遍已限制国内流动有针对性已限制国内流动普遍2020.12020.22020.32020.42020.62020.72020.82020.92020.102020.112020.122021.12021.22021.32021.42021.52021.62021.72020.5来源：Hale

132、et al.,2021.注：采用牛津大学新冠肺炎疫情政府响应追踪系统的分类类别；数据类别仅为与新冠肺炎疫情相关的限制，并不反映其他可能通行的旅行限制，如与签证限制、基于公民身份的入境禁令、离境/出境限制和内部流动限制有关的限制。从图7中可以看出限制措施演变差异，图中显示世界卫生组织（World Health Organizaon，简称WHO）于2020年3月10日宣布大流行病后一年，全球所有国家仍然实行与新冠肺炎疫情有关的某种国际旅行限制。24 相比之下，内部限制随着时间推移有所下降。也就是说，在这些数据中，需要强调三个关键点：虽然所有国家都有某种国际旅行限制，但通常是（全部或特定的）筛查、检

133、疫和禁令的混合措施。超过一半国家在大流行病开始一年后实施了（全部或特定的）旅行禁令；以及超过三分之一国家在大流行病开始一年后实施了内部旅行限制措施。24 WHO,2020.2020.12020.22020.32020.42020.62020.72020.82020.92020.102020.122021.12021.22021.32021.42021.52021.62021.72020.52020.1136迁移和移民：全球概况 长期考察与疫情相关的国际旅行限制，我们可以看到，随着支持卫生相关措施的技术和后勤能力的发展和推广，旅行边境限制和卫生相关措施已发生变化。不同国家采取了旅行前测试、检疫和

134、疫苗接种证明入境，旅行限制在2020年10月被卫生相关措施所取代。图 8.2020年3月2021年7月新冠肺炎疫情相关国际旅行措施0%20%40%60%80%国家间移民走廊限制方式卫生相关措施旅行限制2020.32020.42020.52020.62020.72021.12021.22021.32021.42021.52021.62021.72020.82020.92020.102020.112020.12来源：IOM,2021a.注：卫生相关措施包括健康检查和监测、测试/医疗证明和检疫措施。旅行限制包括基于国籍或从某个地理位置到达的乘客限制。关于限制方法的更多信息，详见位移跟踪矩阵（DTM）

135、流动限制页面。对航空旅客数据进行研究后发现，与新冠肺炎疫情相关的旅行限制的影响非常明显。我们可以从长期航空旅客数据中看到，新冠肺炎疫情旅行限制对2020年国际国内航空旅行均产生重大影响。航空客运总量下降60%，从2019年约45亿人次下降到2020年18亿人次（图9）。37世界移民报告2022图 9.19452020年全球航空客运量703692587471

136、97884703692000200042005200620072008200920000192020乘客总数国内乘客国际乘客载客量（百万人）5,0004,5004,0003,5003,0002,5002,0001,5001,000500-来源：ICAO,2021.总的来说，我们可以看到，新冠肺炎疫情对旅行产生了重大影响，因此也对移民产生了影响。限制措施的持

137、续时间超过了许多人的预期，部分原因是新出现的病毒株和滚动的感染“潮”所带来的挑战。长期的影响还有待充分了解，但第五章中的分析指出，移民和流动在几个关键领域发生了转变。新冠肺炎疫情与滞留移民新冠肺炎疫情期间实施的流动限制给一些移民带来了重大问题，并加剧了现有的脆弱性。边境关闭使数以千计的移民滞留，包括季节性工人、临时居留者、国际学生、旅行就医的移民、自愿返回和重返社会援助的受益者、海员和其他人。2020年年中，与大流行病有关的限制措施已经使本国之外的近300万人滞留。其中大部分是经常旅行的人，如移民劳工、学生和游客。其中许多人得不到领事服务，包括对他们在该国的法律地位的帮助，一些人没有足够的钱以

138、获得食物和住所。这些人中的大多数人在中东和北非（约130万），其次是亚洲和太平洋（约97.7万）。这些移民面临的具体问题有很大不同，状况亦不同，但总的来说，挑战分为两类。首先是与行动有关的问题。这些问题与运输和流动的紧急限制所导致的行动不便有关。其他38迁移和移民：全球概况 重要的挑战是返回家园的费用和物流问题。此外，来源国、目的国和过境国之间缺乏合合作，进一步加剧了流动问题。其次是与移民身份有关的脆弱性。身份可能排除了政府支持的可能性，这使他们面临极端贫困的风险。其他脆弱性包括仇外心理和污名化、海上滞留、生活在过度拥挤的避难所，以及/或无法获得新冠肺炎疫苗接种计划的人的健康风险增加。来源：I

139、OM,2020c;Benton et al.,2021.移民劳工 最新估计表明，2019年全球约有1.69亿移民劳工，占（当时）全球2.72亿国际移民存量的近三分之二（62%）。25 值得注意的是，新冠肺炎疫情在许多方面影响了国际劳务移民，而这些估值早于疫情，尽管它为未来评估新冠肺炎疫情的影响提供了基准。26 与全球工作年龄国际移民人口相比（年龄在15岁或以上的有2.456 亿人），移民劳工占 68.8%。2019年，67%的移民劳工居住在高收入国家，估计有1.139亿人。另有4,900万移民劳工（29%）生活在中等收入国家，610万（3.6%）生活在低收入国家。尽管我们无法比较一段时间内的移

140、民劳工数量，但研究其比例分布变化亦有效用。2013 年、2017 年和2019年，国际移民劳工在中高收入和高收入国家的集中度保持稳定，分别为 86.4%、86.5%和 86.9%。然而，这两个类别的国家随着时间的改变发生了明显的变化：从 2013 年到 2019 年，高收入国家移民劳工比例下降了7.3个百分点（从74.7%下降到67.4%），而中高收入国家增加了7.8个百分点（从11.7%到19.5%）（见图10）。这种明显转变可能受到中等收入国家经济增长和/或高收入国家劳工移民法规变化的影响。移民劳工在国家收入群体总劳动力中占比很小，低收入国家为2.3%，中低收入国家和中高收入国家分别为1.

141、4%和2.2%，但在高收入国家占比要高得多（18.2%）。25 本小节的内容基于并取自ILO,2021。为获得有关说明性解释、更深入的分析、与所提供的数字和趋势相关的限制与说明，请参阅此文件。更宽泛地说，经合组织国家的外国出生就业信息可从OECD,n.d.b.获得。26 见，如，ILO,2021.39世界移民报告2022图 10.2013、2017和2019年按目的国家收入水平划分的劳务移民情况来源：ILO,2018;ILO,2021.处于工作年龄的国际移民中男性占比较高（男性为1.28亿或52.1%，而女性为1.176亿或47.9%），在这一背景下，2019年，男性移民劳工比女性移民劳工多2

142、,880万，其中男性为9,890万（58.5%），女性为7,010万（41.5%）。这代表着自2013年以来移民劳工的性别比例向着差异更大的方向轻微转变，因为当时男性移民劳工占55.7%，女性占44.3%。按收入水平和性别划分的进一步细分见表2。表 2.2019年按性别和目的国收入水平统计的国际移民劳工人数和比例移民劳工（百万人）占移民劳工总人数比例（）男女总数男女总数低收入3.72.46.12.21.43.6中低收入10.55.616.06.23.39.5中高收入19.513.533.011.58.019.5高收入65.348.5113.938.628.767.4全球收入98.970.116

143、9.058.541.5100.0来源：ILO,2021.007080 低收入 中低收入 中高收入 高收入百分比200迁移和移民：全球概况 从数据中可以明显看出，国际移民劳工人口目前具有性别和地域集中性。全世界男性移民劳工数量远多于女性移民劳工（见表2），性别构成中，低收入和中低收入国家的男性人数远高于女性，与高收入国家中的性别构成形成对比。从地理角度来看，如下图11所示，1.024亿或近61%的移民劳工居住在三个次区域：北美，阿拉伯国家，以及北欧、南欧和西欧。27 值得注意的是，两个地区移民劳工的性别失衡显著：南亚（男性 570 万，女性 140 万

144、）和阿拉伯国家（男性 1,990 万，女性 420 万）。阿拉伯国家地区是移民劳工首选目的地之一，占整个工作人口的 41.4%，通常在关键部门占据主导地位。图 11.2019年按性别统计的移民劳工地理分布情况（百万人）0554045阿拉伯国家中亚和西亚东亚东欧拉丁美洲和加勒比地区北非北美北欧、南欧和西欧东南亚和太平洋地区 南亚撒哈拉以南非洲百万人男性女性来源：ILO,2021.注：该数据反映国际劳工组织的地理区域和次区域划分，并不意味着国际移民组织的官方认可或接受这一划分。关于区域划分的更多信息，请参见国际劳工组织，2021的附件A。请注意，本章的其余部分参考联合国经社部

145、的地理区域划分。27 国际劳工组织的“阿拉伯国家”类别包括以下国家和地区：巴林、伊拉克、约旦、科威特、黎巴嫩、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿拉伯叙利亚共和国、阿拉伯联合酋长国、也门和巴勒斯坦领土。41世界移民报告2022国际移民组织协助自愿返回和重返社会计划自1979年以来，国际移民组织实施了协助自愿返回和重返社会（assisted voluntary return and reintegration，简称AVRR）计划。此计划对移民的支持包括一系列活动，通常包括：提供出发前咨询、购买机票、行政和旅行援助，并在可能的情况下提供重返社会援助。平均而言，从2005年到2014年，国际移民组织每年通过

146、协助自愿返回和重返社会计划帮助了34,000名移民。随着近年来移民数量增加，返回人数也有所增加（截至新冠肺炎疫情开始时）。2019年，此项计划为从136个东道国或过境国返回164个来源国/地区的64,958名移民提供了支持。然而，由于新冠肺炎疫情，这一数字在2020年急剧下降。整个2020 年，该计划为 42,181 名（第一季度 15,149 名，第二季度2,588名，第三季度 10,521 名和第四季度 13,923 名）移民提供了支持，这些移民从139个东道国或过境国（第一季度88，第二季度41，第三季度84，第四季度122）返回150个来源国地区（第一季度136，第二季度70，第三季度

147、110，第四季度132）。来源：IOM,2020d;IOM,2020e;IOM,2002f.侨汇侨汇是移民直接向其来源国的家庭或社区进行的金融或实物转移。尽管在编制准确统计数据方面存在大量数据缺口、定义差异和方法论挑战，但世界银行汇编了相关全球数据。28 然而，数据并未反映通过正式或非正式渠道的未记录的流量，以及全球侨汇的实际规模，因此，实际规模可能比现有的估值要大。29 2020年侨汇流动取得更加积极成果后，此问题在新冠肺炎疫情期间凸显出来，这与最初令人惧怕的预测相反；这部分是由于为了应对新冠肺炎疫情流动限制，侨汇从非正式渠道转向正式渠道，此外也出于其他原因（见下面的文本框）。30 尽管存在

148、这些问题，现有数据反映了近年来的长期增长趋势，从2000年1,280亿美元上升到2020年7,020亿美元。28 本小节的大部分内容（除非另有说明）都是以世界银行有关移民和侨汇的数据为基础和依据（World Bank,n.d.）。特别是，世界银行的年度侨汇数据集（同上）、移民与发展简报34（Ratha et al.,2021）及5月12日的新闻稿（World Bank,2021a），这些都是关键的信息来源。请参考这些来源以及世界银行的移民与发展概况（Factbooks on Migration and Development），包括其2016年出版的最新版本，以了解与所介绍的数字和趋势相关的解

149、释说明、深入分析、注意事项、限制和方法。29 World Bank,2016.30 IMF,2020;IOM,2020g;IOM,2020h;IOM,2020i;IOM,2021b.42迁移和移民：全球概况 尽管最初预计2020年全球侨汇将下降20%（当年4月），31 但年度数据显示，2020年全球侨汇仅略有下降（下降2.4%），达7,020亿美元，低于2019年7,190亿美元。然而，2020年之前连续三年均出现增长：从2016年到2019年，全球（流入）侨汇流量从2016年的5,970亿美元，增至2017年的6,400亿美元，增加了7.2%。2017年至2018年（从6,400亿美元增至6

150、,940亿美元）和2018年至2019年（从 6,940 亿美元增至 7,190 亿美元）分别增长8.4%和 3.6%。与此趋势一致，2016年至2018年正向趋势（从2016年的4,410亿美元，到2017年的4,780亿美元，再到2018年的5,240亿美元）之后，2020年流向低收入和中等收入国家的侨汇（占全球总额的大部分）有所减少（从2019年的5,480亿美元到5,400亿美元）。自1990年代中期以来，侨汇已大大超过官方发展援助水平，后者被定义为旨在促进发展中国家经济发展和福利的政府援助（见下文图12）。32 图 12.流向低收入和中等收入国家的侨汇（19902020年）01002

151、003004005006007008001990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020十亿汇款官方发展援助（ODA）外国直接投资（FDI）来源：World Bank,n.d.（检索日期2021年6月）。注：所有数字都是当前的（标值）十亿美元。2020年，印度、中国、墨西哥、菲律宾和埃及（按降序排列）是前五位侨汇接收国（尽管印度和中国远高

152、于其他国家），每个国家的侨汇流入总额超过590亿美元（见表3）。与2005年以来情况相同，2020年G7国家中法国和德国仍位居全球接收国前10位（见表3）。然而应指出，这两个国家大部分侨汇流入不是通过家庭转账，而是与在瑞士工作并居住在法国或德国的跨境工人工资有关。3331 Ratha et al.,2020a.32 见，如OECD，n.d.c，其中也包含官方发展援助的数据。有越来越多的工作在探讨这一趋势的发展、经济和社会影响。33 Eurostat,2020.43世界移民报告2022表 3.侨汇流入/输出国家前10位（20052020年）（十亿美元）侨汇接收国排行200520102015202

153、0中国23.63印度53.48印度68.91印度83.15墨西哥22.74中国52.46中国63.94中国59.51印度22.13墨西哥22.08菲律宾29.80墨西哥42.88尼日利亚14.64菲律宾21.56墨西哥26.23菲律宾34.91法国14.21法国19.90法国24.07埃及29.60菲律宾13.73尼日利亚19.74尼日利亚20.63巴基斯坦26.11比利时6.88德国12.79巴基斯坦19.31法国24.48德国6.86埃及12.45埃及18.33孟加拉国21.75西班牙6.66比利时10.99德国15.58德国17.90波兰6.47孟加拉国10.85孟加拉国15.30尼日利

154、亚17.21侨汇输出国排行2005201020152020美利坚合众国47.75美利坚合众国50.53美利坚合众国60.72美利坚合众国68.00沙特阿拉伯14.30沙特阿拉伯27.07阿拉伯联合酋长国40.70阿拉伯联合酋长国43.24德国12.71俄罗斯联邦21.45沙特阿拉伯38.79沙特阿拉伯34.60瑞士10.86瑞士18.51瑞士26.03瑞士27.96大不列颠及北爱尔兰联合王国9.64德国14.68俄罗斯联邦19.69德国22.02法国9.47意大利12.88德国18.25中国18.12大韩民国6.90法国12.03科威特15.20俄罗斯联邦16.89俄罗斯联邦6.83科威特11

155、.86法国12.79法国15.04卢森堡6.74卢森堡10.66卡塔尔12.19卢森堡14.20马来西亚5.68阿拉伯联合酋长国10.57卢森堡11.19荷兰13.92来源：World Bank,n.d.（检索日期 2021年6月）。注：所有数字都是当前的（标值）十亿美元。44迁移和移民：全球概况 如何定义“过度依赖”（overreliance）尚无共识，但侨汇依赖主要以侨汇与国内生产总值（GDP）的比例衡量。目前有29个国家（报告177个国家中）侨汇占GDP比率超过10%。2020年侨汇占GDP比例排名前五位的侨汇接收国是汤加（37.7%）、索马里（35.3%）、黎巴嫩（32.9%）、南苏丹

156、（29.5%）和吉尔吉斯斯坦（29.4%）。虽然许多国家在2020年保持了与2019年的相似水平，但由于2020年黎巴嫩GDP暴跌，导致侨汇占GDP份额增加两倍。相比之下，由于获得当地货币机会有限，也可能是因为货币转换成本上升，海地侨汇在国内生产总值中的份额减少了一半。严重依赖侨汇会在接收国培养依附文化，可能会降低劳动力参与率，减缓经济增长。34 过度依赖侨汇也使经济更容易受到侨汇收入突变影响。35图 13.20192020年按侨汇总额（十亿美元）（左）和占GDP比例（右）统计的前20位接收国/地区 0204060800%10%20%30%40%20192020!#$%&

157、()*+,-./01$234国5$6789:;?8ABC4DE/联邦FG8!6&9&HIJK63LM$6NO!#$%&()*+,-,./0,1./2-34567.89-:;#?2A 巴勒斯坦领-43BCDEFA87GH;$7IJKLM,A来源：World Bank,n.d.（检索日期 2021年6月）。注：所有数字都是当前的（标值）十亿美元。因也门的侨汇数据尚未更新，因此未将其包括在内。34 Amuedo-Dorantes,2014.35 Ghosh,2006.45世界移民报告2022高收入国家几乎总是侨汇的主要来源国。几十年来，美利坚合众国一直是全球最大的侨汇输出国，2020年侨汇总额为68

158、0亿美元，其次为阿拉伯联合酋长国（432.4亿美元）、沙特阿拉伯（346.0亿美元）和瑞士（279.6亿美元）。2019年和2020年第五大侨汇输出国是德国（总输出额分别为239.4亿美元和220.2亿美元）。除作为较大的接收国，中国（世界银行列为中上收入国家）也是侨汇的重要输出国，2019年为151.4 亿美元，2020年报告为181.2亿美元。图 14.20192020年按侨汇总额（十亿美元）（左）和占GDP比例（右）统计的前20位输出国/地区020406080201920200%5%10%15%20%25%20192020美利坚合众国阿拉伯联合酋长国&#()*+,-./0联邦123456

159、789:;?ABCDEFG6HI;东帝汶!#阿拉伯联合酋长国()*+,-$./01234 56)$784 9:5;?ABCCDEC FG HIJ KL 摩尔多瓦共和国$5MN OP来源：World Bank,n.d.（检索日期 2021年6月）。注：所有数字都是当前的（标值）十亿美元。46迁移和移民：全球概况 新冠肺炎疫情、侨汇与数字化 2020年期间，世界各地许多分析师都在密切关注最新的信息和分析，以了解新冠肺炎疫情相关移民和流动限制对侨汇的影响。a 2020年，一些国家的侨汇数据打破了世界银行对全球侨汇大幅下降的预测，一些国家2020年中期后月度流入量创下新高。根据世界银行2021年5月报

160、告，b 侨汇流动在新冠肺炎疫情危机期间已被证明具有弹性。2020年，官方记录的侨汇流量达到7,020亿美元，仅比2019年的7,190亿美元低2.4%，这与之前的估计（2020年4月5,720亿美元c和2020年10月6,660亿美元d）完全相反。随着支持侨汇的政策出台以及经济条件向好，从非正规渠道（如跨境携带现金）转向更加数字化的金融转账这一正规渠道似乎是解释侨汇流量下降速度低于预期的最重要因素之一。因此，即使侨汇总额（正式和非正式）真实规模可能已经下降，官方数据也可能收集到更多侨汇。例如，在墨西哥，由于2020年期间边境口岸受到限制，电子转账成为侨汇的唯一选择，侨汇流量从非正式渠道转向正式

161、渠道。e 一些国家已经采取措施，鼓励在大流行病期间使用数字服务，移动货币平台使侨汇比传统的现金和银行转账更便宜、更快捷。通过移动支付，侨汇变得更加易于追踪，使得这种方法比非正式渠道更安全。f 然而，尽管自2000年代末以来全球均在努力降低成本，侨汇回家成本仍然很高，特别是在撒哈拉以南的非洲地区。截至2021年3月，全球范围内的侨汇成本平均为侨汇金额的6.38%（联合国可持续发展目标是降低到3%以下），26%的国家间渠道总成本高于5%（联合国可持续发展目标是使这些渠道达到零成本）。g 新冠肺炎疫情可能会提供额外的推动力，利用技术进一步扩大侨汇渠道并降低成本。a IOM,2020g;IOM,202

162、0h;IOM,2020i,IOM,2021b.b Ratha et al.,2021.c Ratha et al.,2020a.d Ratha et al.,2020b.e Dinarte et al.,2021.f Aron and Muellbauer,2019.g World Bank,2021b.47世界移民报告2022难民与寻求庇护者 2020年底，全球共有2,640万难民，其中2,070万属于联合国难民署的任务范围，近东地区的联合国巴勒斯坦领土难民救济和工程处（United Naons and Words Agency for Palesne Refugees，简称UNRWA）登记

163、了570万难民。36 虽然自2012年以来，难民年增长率有所减缓，但总数是有史以来最高的。还有大约410万人在寻求国际保护，等待确定其难民身份，这些人被称为寻求庇护者。2020年，全球提出一审庇护申请数量为110万。与前一年的200万相比，下降了45%，这是自2000年难民署开始在全球范围内汇总庇护申请以来最大的单年降幅，也是新冠肺炎疫情流动限制的直接结果。接受庇护最多的国家仍然是美利坚合众国，大约有250,800份申请，比前一年（30.1万份）减少了14%。排名第二的是德国，有10.26万份新申请，比2019年（14.25万份）明显减少，是近10年来的最低记录。2020年底，18岁以下难民约

164、占难民人口的38%（难民署认证的2,070万难民中，18岁以下难民为800万人）。2020年，孤身失散儿童（unaccompanied and separated children，简称UASC）提出的个人庇护申请估计为21,000份，比前一年的25,000份有所减少。如前几份报告所述，主要国家尚未解决或重新出现的冲突很大程度上促成了目前的难民数量和趋势。2020年底难民署授权的难民中，排名前十的来源国是阿拉伯叙利亚共和国、阿富汗、南苏丹、缅甸、刚果民主共和国、索马里、苏丹、中非共和国、厄立特里亚和布隆迪，占难民总人数80%以上。这些国家中许多国家至少七年来一直是难民主要来源国之一。阿拉伯叙利

165、亚共和国持续十年的冲突中，来自该国的难民人数达到约670万人，比前一年增加了约10万人，连续七年成为难民的主要来源国。30多年来，不稳定以及暴力因素使阿富汗成为难民的主要来源国之一该国是世界上第二大难民来源国，2020年有260万难民；比2019年的270万人有所下降。自2016年年中爆发大规模暴力事件以来，南苏丹仍然是第三大难民来源国，2020年底有220万。来自阿拉伯叙利亚共和国、阿富汗、南苏丹、缅甸和刚果民主共和国的难民占世界难民人口一半以上。图15显示了2005年至2020年前五大来源国的难民人数趋势。叙利亚冲突影响清晰可见；2010年，阿拉伯叙利亚共和国是不到3万名难民和寻求庇护者的

166、来源国，是世界上第三大收容国，其中超过100万难民主要来自伊拉克。37 36 本小节的内容基于并取自UNHCR,2021a.请参阅本文档以获取与所呈现的数字和趋势相关的解释性说明、更深入的分析、说明、限制和方法。难民署以前的全球趋势（Global Trends）报告以及其人口统计（Population Statistics）数据库（UNHCR,n.d.a）是其他重要的信息来源。37 UNHCR,2011.48迁移和移民：全球概况 图 15.20052020年前5位来源国的难民人数（百万人）02006200720082009200

167、00192020百万人阿拉伯叙利亚共和国阿富汗南苏丹缅甸刚果民主共和国来源：UNHCR,n.d.a（检索日期2021年6月23日）。注：南苏丹于 2011 年成为一个国家。与前几年一致，一半以上的难民居住在10个国家。2020年，土耳其连续第五年成为世界上最大的收容国，有超过360万难民，主要是叙利亚人。这些叙利亚人在全球难民人口中占重要份额，其邻国黎巴嫩也在前10名之列。巴基斯坦和伊朗伊斯兰共和国位于十大难民收容国之列，因为这两个国家是第二大难民来源国阿富汗的主要收容国。其余主要收容国为乌干达、德国、苏丹、孟加拉国和埃塞俄比亚。绝大多数（73%）难民收容在邻国。根据难民

168、署数据，最不发达国家，如孟加拉国、乍得、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、卢旺达、南苏丹、苏丹、坦桑尼亚联合共和国、乌干达以及也门，收容了全球难民总数的27%（670万难民）。图 16.截至2020年前5位接收国的难民人数（百万人）00.511.522.533.542005200620072008200920000192020百万人巴基斯坦乌干达德国苏丹土耳其来源：UNHCR,n.d.a（检索日期2021年6月23日）。49世界移民报告20222020年，超过25万名难民返回来源国，比前一年（31.7万人）减少21%。几乎一半（12.

169、2万人）的难民返回南苏丹，其中大部分来自乌干达（7.4万人）。2020年，南苏丹超过了阿拉伯叙利亚共和国，成为难民回归最多的国家。虽然衡量那些从当地融合中受益的难民有很多挑战，但难民署估计，2020年，28个国家报告至少有一名归化难民（2019年有25个国家），全年共有近34,000名归化难民，与2019年近55,000名归化难民相比，明显减少，但与2016年报告的23,000名相比，仍有增加。2020年，85%的入籍难民发生在欧洲，其中大部分（约25,700名难民）在荷兰。排名第二和第三的是加拿大（约5,000人）和法国（约2,500人）。2020年，全球约有34,400名难民被重新安置，与

170、2019年相比有大幅下降，2019年超过107,700人。主要的安置国是美利坚合众国和加拿大，分别大约有9,600和9,200名难民，与上一年的27,500人（美利坚合众国）和30,100人（加拿大）相比，大幅下降。欧盟共安置了11,600名难民。叙利亚人是主要受益者，占被安置难民的三分之一，其次是刚果人（12%）。难民安置人数急剧下降的部分原因是大流行病严重限制了世界各地的国际流动。导致美利坚合众国重新安置难民人数下降的另一个原因是大幅降低了的难民接纳上限（每个财政年度接纳重新安置的难民人数），以及加强了对来自“高风险”国家难民的安全检查，这类检查减少了接纳这些国家难民的人数。图17显示的是

171、2005年至2020年主要国家重新安置难民情况的统计数据。图 17.20052020年主要接收国重新安置的难民人数来源：UNHCR,n.d.b（检索日期2021年6月23日）。007080 瑞典 挪威澳大利亚加拿大千人2020201520102005美利坚合众国不列颠及北爱尔兰联合王国50迁移和移民：全球概况 过去十年，需要重新安置的难民数量急剧增加，规模几乎翻了一番。联合国难民署估计，2011年大约有80.5万名难民需要重新安置，2021年已增加到140万。38被重新安置的难民人数多年来一直在波动。2005年，近8.1万名难民得到重新安置，而2020年约为3.4万。然而

172、，2019年，重新安置人数接近10.8万人。总而言之，重新安置的数量没有跟上需求的大幅增长（见表4）。表 4.2005年以来需要重新安置的难民人数和全球重新安置的难民人数预计需要重新安置的难民总人数（包括多年规划）抵达的重新安置难民人数20058073420067700987579727205983592029720270920348

173、2077292020320211445383来源：UNHCR,n.d.b（检索日期2021年6月23日）。注：联合国难民署2011 年后预计全球重新安置需求报告可查阅。38 UNHCR,2021b.51世界移民报告2022国际移民组织在移民重新安置中的作用国际移民组织在全球移民安置中发挥着关键作用。为各国重新安置难民和其他人道主义入境者提供必要的支持是其一项基本目的，也是其最大的持续活动之一。除了传统的难民重新安置和提供人道主义接纳方案之外，更多国家有兴趣（或目前正在）开展其他接纳方式，例如私人赞助、学术奖学金和劳动力流动计划。国际移民组织重新安置援

174、助流动数据是指在特定时期内，在国际移民组织支持下，从各出发国前往世界各地目的地的难民和其他相关人员的总数。2019年，约有107,000人在国际移民组织主持下通过重新安置计划跨境，在阿富汗、埃及、埃塞俄比亚、伊拉克、约旦、肯尼亚、黎巴嫩、土耳其、乌干达、乌克兰和坦桑尼亚联合共和国开展了重大行动。a 在上述总数中，大约30,000名需要国际保护的人被重新安置到18个不同的欧洲国家，占国际移民组织协助的全球重新安置和人道主义接纳案件的30%。2020年，国际移民组织支持超过27个国家为总共40,536名难民和其他处于脆弱境况的人开展重新安置、人道主义准入和重新定居工作，并在阿富汗、希腊、约旦、黎巴

175、嫩和土耳其开展大量行动。排名前三的移民国家是美利坚合众国、加拿大和瑞典。在上述总数中，有3,063名需要国际保护的受益人从希腊、意大利和马耳他转移到欧洲经济区的14个目的国，其中大部分通过包机转移。国际移民组织支持其成员国实施各种重新安置、迁移和其他人道主义准入计划，其中许多已经成熟，而另一些则是针对特定被迫移民危机的临时应对措施。鉴于对重新安置的高需求和缺乏可用场所的情况，国际移民组织继续与相关行为体接触，以增加安全和合法途径的可及性。根据合作协议，国际移民组织为利益相关者提供必要的信息，并与联合国难民署、重新安置国家和安置机构等主要合作伙伴共享数据。国际移民组织与联合国难民事务高级专员公署

176、定期密切合作，以核实和更好地调整与重新安置有关的汇总数据，特别是相关离境数据。有关国际移民组织重新安置活动的更多信息，请参见www.iom.int/reselement-assistance.a IOM,2020j.52迁移和移民：全球概况 境内流离失所者 境内流离失所监测中心（Internal Displacement Monitoring Centre，简称IDMC）汇编了两类境内流离失所的数据：给定时期内的新流离失所者和给定时间点的境内流离失所者（internally displaced persons，简称IDP）的总存量。该统计信息按两大流离失所原因进行分类：(a)灾害，以及(b)冲

177、突和暴力。然而，境内流离失所监测中心承认将灾害和冲突区分为流离失所的直接原因所面临的挑战，并强调越来越需要找到更好的方法来报告在多种驱动因素背景下的流离失所情况。39 遏制新冠肺炎疫情传播措施阻碍了流离失所数据的收集。40 截至2020年12月31日，全球59个国家和地区因冲突和暴力而流离失所的总人数估计为4,800万，是自1998年境内流离失所监测中心开始监测以来的最高记录，比2019年报告的4590万有所增加。与难民趋势（在上一节中讨论的）相同，棘手的新冲突意味着因冲突和暴力而在境内流离失所的总人数自2000年以来几乎翻了一番，且自2010年以来急剧上升。图18显示了2020年底世界上因冲

178、突和暴力而流离失所的境内流离失所者人数（存量）最多的前20个国家。大多数国家位于中东或撒哈拉以南的非洲。2020年底，阿拉伯叙利亚共和国因冲突而流离失所人数最多（660万人），其次是刚果民主共和国（530万人）。哥伦比亚以490万位居第三，其次是也门（360万人）和阿富汗（350万人）。全球4,800万流离失所者中，超过3,500万（近74%）生活在10个国家。41 从全国人口比例来看，冲突已持续十多年的阿拉伯叙利亚共和国有超过35%的人口因冲突和暴力而流离失所。索马里的比例位居第二（19%），其次是中非共和国、南苏丹和也门（超过12%）。然而，要特别注意长期流离失所的情况，例如在哥伦比亚，一

179、些返回来源地和家园的人仍可能被视为境内流离失所者。这是因为在某些情况下，尚未实现持久的解决方案。42 境内流离失所监测中心等组织遵循“机构间常设委员会的境内流离失所者持久解决方案”（Inter-Agency Stranding Committees Durable Solutions for Internally Displaced Persons）框架，该框架规定了构成持久解决方案的八项标准，以确定人们何时应该不再被视为境内流离失所者。43 39 IDMC强调了收集有关因发展项目、犯罪暴力或缓发性灾害而导致的流离失所数据的挑战，以及他们为克服这些困难所做的努力。见 IDMC,2019:727

180、3.40 IDMC,2020:4.41 这10个国家包括阿拉伯叙利亚共和国、刚果民主共和国、哥伦比亚、也门、阿富汗、索马里、尼日利亚、苏丹、埃塞俄比亚和南苏丹。42“当境内流离失所者不再有与其流离失所相关的具体援助和保护的相关需要，且这些人可以不受因流离失所而受到歧视的情况下享有人权”时，一个持久的解决方案就可以被实现。如，见Brookings Instuon and University of Bern,2010。43 标准包括：安全和安保；适当的生活水平；获得生计；恢复住房、土地和财产；访问文档；家庭团聚；参与公共事务；以及获得有效补救和司法的机会。例如，见Brookings Instuo

181、n and University of Bern,2010;IDMC,2019.53世界移民报告2022图 18.2020年底因冲突和暴力所致新增境内流离失所者人口最多的20个国家（百万人）024680%10%20%30%40%百分比（%）境内流离失所者（百万人）阿拉伯叙利亚共和国!#$%&()*+,-./0123456+789:;*+?ABCDEF1GHI.:JKL?MNO%&PQ*?RSTU来源：IDMC,2021.注：境内流离失所者人口是指一段时间内流离失所的累计人数。用于计算冲突波及的境内流离失所者百分比的人口规模是基于UN DESA估计（2021a）的该国总常住人口数据。2020年，

182、全球因灾害而流离失所的总人数约700万人，分布于104个国家和地区。据报道，由于2020年发生的灾难，这些人在2020年年底仍流离失所。正如境内流离失所监测中心指出，此数字是“高度保守的估计”，没有包括那些因2020 年之前发生灾难而无家可归的人。54迁移和移民：全球概况 境内流离失所者统计：建议 难民和境内流离失所者统计专家组（Expert Group on Refugee and IDP Statics，简称EGRIS）于2021年1月发布了新建议a，该专家组成立于2016年，旨在促进关于难民、寻求庇护者和境内流离失所者官方统计数据的汇编。这些建议已更新了2018年技术报告，b 是第一个全

183、球公认的强迫流离失所官方统计标准，为境内流离失所统计数据制作传播提供了建议。专家组报告包括六个章节（不包括引言和尾注）：法律和政策框架及定义：法律和政策框架及定义：保护境内流离失所者的国际和地区标准，以及境内流离失所者常用的非统计性定义；境内流离失所的统计框架：境内流离失所的统计框架：具体说明建议范围内的人口群体，以及境内流离失所者流入、存量和流出的统计性定义；持久的解决方案和与流离失所相关的关键脆弱性：持久的解决方案和与流离失所相关的关键脆弱性：分析境内流离失所者的脆弱性，评估持久解决方案的进展；关键变量和指标概述：关键变量和指标概述：包括年龄和性别在内的统计变量，以及境内流离失所统计框架内

184、不同类别的人的表格；收集境内流离失所者统计数据的数据来源：收集境内流离失所者统计数据的数据来源：数据来源，包括人口普查和调查，可供制作境内流离失所者统计数据及其各自的挑战和优势；以及协调境内流离失所者统计的原则和机制：协调境内流离失所者统计的原则和机制：质量标准，协调业务数据，加强关于被迫流离失所的统计系统。在EGRIS成员的技术支持下，一组国家将继续推广这些建议，以建立数据系统和统计能力。a EGRIS,2020.b EGRIS,2018.2020年新增流离失所者 截至2020年底，共有42个国家和地区因冲突暴力以及144个国家和地区因灾害新增境内流离失所者4050万人。这些新增流离失所者中

185、，76%（3070万）由灾害引发，24%（980万）由冲突暴力造成。442020年，刚果民主共和国（220万人）和阿拉伯叙利亚共和国（180万人）在暴力冲突造成的新增流离失所人数最多的国家中高居榜首，因此对全球范围内人数产生重大影响。紧随其后的是埃塞俄比亚（170万人）、莫桑比克（60万人）和布基纳法索（50万人）。菲律宾2020年经历了最高的新增灾难流离失所者绝对人数（约 510万）。4544 本小节中的内容基于并摘选自IDMC,2020和IDMC,2021。请参阅这些文件以获取与所提供的数字和趋势相关的解释性说明、更深入的分析、警告、限制和方法。IDMC 之前的全球估计（Global Es

186、timates）报告（可从www.internal-displacement.org/global-report/获得）以及其全球境内流离失所数据库（IDMC，n.d.）是其他重要的信息来源。45 IDMC 强调了这些变化的可能原因，包括冲突前线的稳定、停火、行动自由的限制以及数据收集方法的变化。55世界移民报告2022无论哪年，新近因灾害而流离失所的人数都比因冲突暴力流离失所的人数多，受灾害流离失所影响的国家更多。从2020年发生新增流离失所的国家和地区数量来看，这一点很明显：受灾害影响的有144个，受暴力冲突影响的有42个（见图19）。与往年相同，与天气有关的灾害引发了绝大多数（3000万

187、）新增流离失所者，其中风暴占1460万，洪水占1410万。图19.2020年按地点统计的冲突流离失所人口（上）和灾难流离失所人口（下）来源：IDMC,2021.注：此地图仅用于插图。此地图上显示的边界和名称以及使用的名称并不意味着国际移民组织官方认可或接受。56迁移和移民：全球概况 如图20所示，过去几年，每年新增灾害所致流离失所人数超过了冲突暴力所致的新增流离失所人数。然而，境内流离失所监测中心指出，全球因灾害所致的新流离失所总数中很大一部分通常与以相对安全有序方式进行的短期疏散有关。图 20.20102020年冲突和灾害所致新增境内流离失所人口（百万人）0554045

188、20000192020百万人冲突所致新增国内流离失所人口灾害所致新增国内流离失所人口来源：IDMC,n.d.（检索日期2021年5月）。注：“新的流离失所”一词是指某一年发生的流离失所人数，而不是一段时间内流离失所造成的境内流离失所者的累计存量。新的流离失所数字包括不止一次流离失所的个人，与特定年份的流离失所人数不相符。57世界移民报告2022国际移民组织流离失所者追踪矩阵国际移民组织流离失所者追踪矩阵（Displacement Tracking Matrix，简称DTM）计划收集和分析数据，以传播有关流离失所和人口流动的关键多

189、层信息。矩阵数据收集和分析使决策者和响应者能够为这些人群提供更符合实际情况的和循证的帮助。数据以地图、信息图表、报告、基于网络的交互式可视化形式以及原始或自定义数据导出形式共享。基于特定情境，矩阵使用以下一种或多种方法工具收集有关人口、位置、条件、需求和脆弱性的信息：在区域和位点级别跟踪流动和多部门需求，以监测需求和目标援助；监测出发地、中转地和目的地迁移（“流动”）趋势和总体情况；登记流离失所个人和家庭的信息，以选择受益人、对脆弱性进行定位并开展规划；开展调查，从获益人群中收集具体、深入的信息。2020年，矩阵在80多个国家开展业务，追踪了超3,000万境内流离失所者、2,600万返回者和5

190、00万移民。国际移民组织流离失所者追踪矩阵数据库由境内流离失所检测中心编制，是全球年度境内流离失所估计数的最大来源之一。有关追踪矩阵更多信息，请参阅hp:/dtm.iom.int58迁移和移民：全球概况 结论 鉴于移民与国家、地方社区及个体的联系，了解移民与流离失所者及其如何在全球范围内发生变化至关重要。人类迁移可能是一种可追溯到历史最早时期的古老现象。但随着世界日益全球化，其表现形式和影响也随着时间而改变。46 这一点已然凸显。自世界卫生组织首次宣布新冠肺炎疫情为大流行病以来的18个多月，疫情继续严重扰乱国际移民和流动（以及现代社会的许多其他方面）。47 随着病毒确诊病例再次增加，以及疫苗推

191、广工作的持续进行，尽管全球范围内情况极不平衡，持续的流动限制仍然是世界上许多社会的主要特征。限制国际国内流动是应对新冠肺炎疫情的关键措施之一，虽然不断变化波动，但一直持续到现在。关于新冠肺炎疫情影响的专题章节（本报告第五章）更详细地探讨了这些问题，重点是大流行病开始的12个月及其长期影响。与历史上任何时期相比，现在我们拥有了更多全球移民和流离失所者的信息。然而，世界是相互联系的，迁移的本质意味着其动态特征很难用统计学术语描述。48 此外，一些大型技术公司（包括脸书和谷歌在内）在大流行病早期就开始发布基于用户流动记录的匿名流动数据，收集到大量单位记录数据，同时也强调了储备和使用此类数据会侵犯人权

192、（包括隐私）的担忧。49 我们还看到，移民和流动日益数字化（命脉是数据）如何越来越多地被人利用，成为目前在移民系统中开发和实施人工智能技术的一部分（见本报告第十一章）。减少全球不平等也得到了数据收集和分析的支持。安全、有序和正常移民全球契约强调致力于改善有关移民的国际合作、收集移民数据并开展研究分析，以便更好地了解趋势以及不断变化的模式与过程，支持制定循证对策。第四章介绍了此领域的最新进展，并特别提到联合国移民问题网络正在开展的工作。在持续全球化、不断扩大的数据收集和相关数字化进程的背景下，紧随移民和流离失所者的长期趋势及其不断变化的模式越来越重要。本章中，我们根据现有数据，提供了关于迁移和移

193、民的全球概况。尽管数据存在缺口和滞后性，但仍可得出一些高水准结论。例如，在全球范围内，我们可以看到，随着时间推移，移民到某些地区（如亚洲和欧洲）居住率远远高于其他地区（如非洲和拉丁美洲及加勒比地区）；虽然近几个月来大流行病造成了严重影响，但这一趋势可能会长期持续。同样，统计数据显示，随着经济增长和劳动力市场发展，移民劳工继续倾向于机会更多的地区，一些移民劳工人口性别差异明显（见图11）。尽管如此，本报告（第46 McAuliffe and Goossens,2018;Triandafyllidou,2018.47 WHO,2020.48 见，如牛津大学的政府响应跟踪器（本章使用）和约翰霍普金斯

194、大学新冠肺炎数据集（在本报告的第 5 章中提及）。49 Toh,2020;Zuboff,2021.59世界移民报告2022七章）其他分析表明，移民走廊构成发生了变化，同时有迹象表明，近年来来自高度发达国家的人口流动性更高。全球数据亦显示，尽管大流行病期间收集数据的困难增多，但冲突、普遍暴力和其他因素造成的流离失所者仍然处于历史最高水平。棘手、悬而未决和反复发生的冲突暴力致使世界各地难民数量激增。虽然少数国家继续为难民提供解决方案，但总体来说，这些解决方案在满足全球需求方面一直严重不足。此外，据估计，到2020年底，境内流离失所人数将比以往任何时候都多。最近阿富汗发生的悲惨事件表明，2021年接

195、近尾声，步入2022年，民众仍在该国境内流离失所，我们很可能看到在不久的将来全球流离失所人数会更多。60迁移和移民：区域维度和发展61世界移民报告20223上一章概述了全球移民的整体情况，并特别提到了国际移民和移民流量，以及新冠肺炎疫情对全球（移民）流动的影响。该章节还论述了特定的移民群体，包括移民劳工、难民、寻求庇护者和境内流离失所者，以及侨汇的情况。本章将主要聚焦区域层面，更详细地介绍移民情况，以多样且互补的视角阐释世界不同区域的移民及其迁移情况。1考虑到地域在历史和当下都是影响移民的最基本因素之一，我们将首先从地域而非主题的角度理解移民。尽管全球化程度不断提高，但地域是影响移民和流离失所

196、模式最重要的因素之一。许多跨境迁移者通常选择在所处区域内迁移，前往易到达、更加熟悉和方便返乡的临近国家。而对于流离失所者来说，迅速获得安全是最重要的。因此，无论是本国境内还是境外，人们倾向于搬迁到附近更安全的地方。本章力图从地域视角呈现区域移民概况，从而帮助移民决策者、从业者、研究人员和学生更好地理解国际移民。本章的分析聚焦六个世界区域，这六个世界区域由联合国界定并被联合国经济和社会事务部（United Nations Department of Economics and Social Affairs，简称联合国经社部或UN DESA）和其他组织使用：非洲 亚洲 欧洲 拉丁美洲和加勒比地区

197、北美地区 大洋洲对于每个区域，分析包括：1.基于联合国经社部、联合国难民事务高级专员署（United Nations High Commissioner for Refugees，简称联合国难民署，简称UNHCR）、境内流离失所监测中心（Internal Displacement Monitoring Centre，简称IDMC）、牛津大学新冠肺炎疫情政府响应追踪系统和国际移民组织（International Organization for Migration，简称IOM）位移跟踪矩阵1本章已尽最大努力，包括通过数据认证，确保所使用数据的准确性。对于可能遗留的数据错误，我们深表歉意。迁移和移

198、民：区域维度和发展 62迁移和移民：区域维度和发展（Displacement Tracking Matrix，简称DTM）汇编和报告的数据，对关键移民统计数据进行综述和简短讨论；2.根据国际组织、研究人员和分析人员提供的广泛数据、信息和分析，对区域移民的“重要特征和发展情况”进行简要描述。为了说明六个区域内每个区域的移民模式、趋势和问题的多样性，本章将从次区域的层面呈现六个区域的“重要特征和近期发展情况”，如，对于亚洲而言，这种串联式的呈现模式既可以提供亚洲整体统计数据的见解，同时也对东亚、南亚、东南亚、中东和中亚等次区域进行了总结。附录 A 中提供了区域和次区域的细分。2 除此之外，本章也关

199、注次区域的内部特征，比如劳务移民、侨汇、非常规移民、人口贩运、和流离失所（境内和国际）。次区域概述并非旨在详尽无遗，而是主要说明近两年移民的主要趋势和近期变化。值得注意的是，本章基于世界移民报告2018（World Migration Report 2018）和世界移民报告2020（World Migration Report 2020）之前的区域章节的内容，对统计数据和当下议题进行了更新，更新内容涵盖新冠肺炎疫情对移民的影响。自上一份报告以来，过去两年中的重大变化均在本章中有所反映，包括截至2021年6月底的数据和相关信息。本章还讨论了近期全球变化，例如新冠肺炎疫情对各次区域移民和流动以及近

200、期冲突和灾难所致的流离失所事件。本章以现有证据为基础，脚注和参考资料部分提供了资料来源。我们鼓励读者参考本章中引用的资料，以了解感兴趣的相关主题的更多信息。本卷中的专题章节或许读者也感兴趣，如关于新冠肺炎疫情（第五章）、和平、安全与移民（第六章）、气候变化（第九章）和人口贩运（第十章）的专题章节。非洲3非洲地区迁入和迁出的国际移民数量都较大。如图1所示，2020年约有2100万非洲人生活在出生国以外的非洲国家，与2015年相比有了显著增长，当时估计居住在非洲区域内的非本国出生人口约有1,800万。同期，生活在其他区域的非洲人数量也有所增加，从2015年的约1,700万增至2020年的近1,95

201、0万。如图1所示，自2000年以来，非洲区域内的国际移民规模已显著增加。自1990年以来，居住在该地区以外的非洲移民人数增加了一倍以上，其中去往欧洲的增量最为显著。2020年，生于非洲但生活在非洲区域以外的总移民人口中，约1,100万人居住在欧洲，约500万人居住在亚洲，约300万人居住在北美地区。2次区域的划分主要和移民动态相关，因而可能不同于联合国经社部（UN DESA）划分的区域。详细信息请参考附录A。3 关于非洲的地区构成请参见附录A。63世界移民报告2022如图1所示，非洲国际移民最值得注意的方面之一是在该区域外出生、后来搬到这里的少数移民。从2015年到2020年，在该区域外出生的

202、移民数量基本保持不变（约200万），其中大部分来自亚洲和欧洲。图 1.19902020 年前往非洲、非洲区域内和离开非洲的移民 前往非洲的移民 非洲区域内移民 离开非洲的移民1990 2000 2010 20201990 2000 2010 20201990 2000 2010 202005101520年份移民存量(百万人)地区非洲亚洲欧洲北美地区 大洋洲拉丁美洲和加勒比地区 来源：UN DESA,2021.注：“前往非洲的移民”指出生在其他区域（如欧洲或亚洲）但居住在非洲的移民。“非洲区域内移民”是指在非洲出生但生活在该区域出生国以外的移民。“离开非洲的移民”是指出生在非洲但生活在该区域以外

203、（例如欧洲或北美地区）的移民。64迁移和移民：区域维度和发展非洲北部国家的移民数量最多。这些国家显示在图2的左侧，各国按其移民总数（国内移民和国外移民的组合）进行排名。2020年，埃及拥有最多的海外生活人口，其次是摩洛哥、南苏丹、苏丹、索马里和阿尔及利亚。就移民数量而言，南非仍然是非洲最大的移民迁入国，约有290万国际移民居住在该国；然而，相较于2015年，这一数据下降了9%以上，当时该国有超过320万国际移民。还有一些国家的移民人口占其总人口比例较高，但不在前20名，这些国家包括加蓬（19%）、赤道几内亚（16%）、塞舌尔（13%）和利比亚（12%）。图 2.2020 年移民人数排名前 20

204、 位的非洲国家移民人数（百万人）移民占人口比例20220 10 0 1020埃及南非科特迪瓦 苏丹南苏丹 摩洛哥尼日利亚 刚果民主共和国 乌干达布基纳法索 阿尔及利亚索马里埃塞俄比亚马里津巴布韦肯尼亚加纳安哥拉贝宁喀麦隆迁入移民迁出移民来源：UN DESA,2021.注1：用来计算迁入和迁出移民百分比的人口规模基于联合国经社部（UN DESA）对一国总人口的统计，其中包括外国出生人口。注2：“迁入移民”指居住在该国但出生在其他国家的移民。“迁出移民”指出生在该国但在2021年住在出生国以外地区的移民。65世界移民报告2022自2020年初，大多数非洲国家都颁布了一系列新冠肺炎疫情相关的国际和国

205、内旅行限制。值得注意的是，国内流动的限制生效前数周，国际旅行限制措施已经开始实施（图3）。对入境者进行筛查等国际限制措施最早得到实施，并且在该地区几乎所有国家都持续实施。然而，其他实施国际旅行限制措施的国家数量在2020年3月至6月达到顶峰，7月开始有所放松。实施禁止来自一些地区的人员入境和全面关闭边境等控制措施的国家数量急剧下降，截至2021年中旬，该地区大多数国家都停止实施了以上限制措施。相较于国际旅行限制，非洲国家较少实施国内流动限制。实施这些限制的国家数量在2020年3月和4月之间达到顶峰，自年中开始减少，在“新一波”疫情期间略有收紧。图 3.2020 年 1 月2021 年 6 月非

206、洲新冠肺炎疫情相关（国际和国内)旅行限制01020304050日期 国家01020304050 国家国际旅行限制无限制筛查入境者对个别或所有国家和地区的入境者进行隔离禁止个别国家和地区人员入境禁止所有国家和地区人员入境或全面封锁边境无数据城市/地区间国内旅行限制无限制建议不要跨域/城市旅行有针对性建议不要跨域/城市旅行普遍已限制国内流动有针对性已限制国内流动普遍无数据日期来源：Hale etc.,2021.注：采用牛津大学新冠肺炎疫情政府响应追踪系统的分类类别；数据类别仅为与新冠肺炎疫情相关的限制，并不反映其他可能通行的旅行限制，如与签证限制、基于公民身份的入境禁令、离境/出境限制和内部流动限

207、制有关的限制。2020.1 2020 .22020.3 2020.4 2020.5 2020.6 2020.7 2020.8 2020 2.9020.10 2020.201120.12 2021.1 2021 .22021.3 2021.4 2021 .5 2021.6 2021.7 2020.1 2020 .22020.3 2020.4 2020.5 2020.6 2020.7 2020.8 2020 2.9020.10 2020.201120.12 2021.1 2021 .22021.3 2021.4 2021 .5 2021.6 2021.766迁移和移民：区域维度和发展在新冠肺炎疫情

208、的最初几个月，对非洲国家（蓝色实线）和区域外国家（蓝色虚线）实施的新冠肺炎疫情相关旅行限制急剧增加（图4）。在高峰期，约80%的移民走廊（区域内和全球）实施旅行限制。实施这些限制措施的移民走廊数量在2020年中期左右趋于平缓，并很快开始下降，非洲内部的旅行限制下降更多。截至2020年底，隔离以及新冠肺炎核酸检测结果为阴性等卫生管理措施已经超过了非洲内部的旅行限制。然而，令人震惊的是，与旅行限制（非洲以外的国家与相较于非洲内的国家，非洲外国家的旅行限制仍相对严格）不同的是，非洲内部的卫生相关措施与非洲外国家实施的同类限制相比明显增多。如下图所示，截至2021年6月30日，80%以上的国家间移民走

209、廊（区域内）已经实施了健康相关措施。图 4.2020年3月2021年6月非洲新冠肺炎疫情相关的国际旅行措施来源：IOM,2021a.注：与卫生相关的措施包括健康检查和监测、测试/医疗证明和检疫措施。旅行限制包括基于国籍或从某个 地理位置到达的乘客限制。关于限制方法的更多信息，详见位移跟踪矩阵（DTM）流动限制页。2020年，埃及、尼日利亚、摩洛哥、加纳和肯尼亚是非洲前五大侨汇接收国（图5）。仅埃及和尼日利亚两国的侨汇流入量就超过150亿美元，占该地区侨汇流入总额的56%。然而，从占国内生产总值的百分比看，2020年排名前五的侨汇接收国是索马里（35%），其次是南苏丹（30%）、莱索托（21%）

210、、冈比亚（16%）和佛得角（14%）。相较于2019年，2020年非洲侨0%20%40%60%80%限制方式旅行限制目的地区域内全球 国家间移民走廊卫生相关措施 2020.3 2020.4 2020.5 2020.6 2020.72020 .11 2020 .10 2020.8 2020.92020.12 2021.1 2021.2 2021.3 2021.4 2021.5 2021.6 2021.767世界移民报告2022汇流入量总额下降了约3%，这主要是因为流入尼日利亚的侨汇减少了28%，而尼日利亚是该地区第二大侨汇接收国。然而除尼日利亚以外，尽管受到新冠肺炎疫情的影响，2020年该地区的

211、侨汇流入量增长了近6%，这是因为埃及和摩洛哥的侨汇流入量很大。同时，如图5所示，南非和安哥拉是该地区的主要侨汇来源国。2020年从这两个国家流出的资金分别约为9.21亿美元和5.76亿美元。与2019年相比，2020年来自南非的侨汇流出量有所下降，而第二、第三和第五大侨汇来源国，即安哥拉、莫桑比克和纳米比亚的侨汇流出量则有所增加。图 5.2019年和2020年非洲前20位侨汇接收国和来源国来源：World Bank,2021.总额：十亿美元（流入量）总额：十亿美元（流出量）占国内生产总值的份额（%）（流入量）010203040多哥 莱索托 苏丹 布基纳法索埃塞俄比亚马里共和国 南非乌干达 津巴

212、布韦 南苏丹阿尔及利亚索马里突尼斯刚果民主共和国埃及 尼日利亚 摩洛哥 加纳 肯尼亚 塞内加尔200202019202000.511.5斯威士兰佛得角塞舌尔赞比亚尼日利亚纳米比亚摩洛哥莫桑比克安哥拉南非010203040加纳尼日利亚刚果民主共和国 肯尼亚斯威士兰多哥 津巴布韦马里共和国 突尼斯索马里 南苏丹 莱索托冈比亚 佛得角 科摩罗 利比里亚 塞内加尔 几内亚比绍 埃及 摩洛哥68迁移和移民：区域维度和发展如图6所示，非洲区域内和源自非洲的流离失所是该区域的一个主要特征。非洲的大多数难民和寻求庇护者都由同处于该地区的相邻国家接纳。图6按接纳和来自该国的难民和寻求庇护者

213、的总数呈现了数量排名前十的非洲国家。2020年，南苏丹是非洲最大的难民来源国（200万），排名世界第四，仅次于阿拉伯叙利亚共和国、委内瑞拉玻利瓦尔共和国和阿富汗，大多数难民被诸如乌干达等邻国接纳。由于刚果民主共和国和索马里的国内冲突长期存在，两国分别为该区域第二和第三大难民来源国。这些难民中的大多数也被邻国接纳。还有大量来自苏丹和中非共和国的难民。乌干达仍然是该区域最大的难民接纳国，也是继土耳其、哥伦比亚和巴基斯坦之后的世界第四大难民接纳国，约有140万难民居住在该国；难民大部分来自南苏丹和刚果民主共和国。2020年其他大型难民接纳国还有苏丹和埃塞俄比亚。图 6.2020年难民和寻求庇护者总数

214、排名前10位的非洲国家来源：UNHCR,n.d.b.注：“被接纳”指来自其他国家但居住在接收国家（图右侧）的难民和寻求庇护者；“在国外”指来自一个国家但住在来源国以外的难民和寻求庇护者。难民和寻求庇护者数量排名前十位的国家/地区基于2020年数据计算所得，该计算统计了来自特定国家/地区以及在该国家/地区寻求庇护的难民和寻求庇护者的总人数。肯尼亚喀麦隆厄立特里亚中非共和国索马里埃塞俄比亚乌干达刚果民主共和国苏丹南苏丹21.50.511.51 0.5 0地点：被接纳在国外身份：寻求庇护者难民数量（百万人）69世界移民报告20222020年，非洲最大规模的新增境内流离失所发生在撒哈拉沙漠以南非洲，其

215、中大多数是由冲突造成的（见图7）。在刚果民主共和国和埃塞俄比亚，国家内部因冲突而流离失所最为明显。截至2020年底，刚果民主共和国有200多万新增冲突流离失所者，埃塞俄比亚新增冲突流离失所者超过160万。虽然从绝对数字上看，中非共和国因冲突造成的流离失所规模没有埃塞俄比亚等国家那么严重，但流离失所者占全国人口的比例最高（约7%）。索马里和埃塞俄比亚因灾难所致流离失所者人数分别位列第一和第二。在索马里，暴雨和随后的洪水致使许多人流离失所。在整个撒哈拉沙漠以南非洲地区，与灾害有关的事件进一步加剧危机，尤其在已陷入冲突的国家造成新增和二次迁移。图 7.2020年非洲新增（因灾害和冲突）境内流离失所人

216、数最多的20个国家来源：IDMC,n.d;UN DESA,2021.注：“新增流离失所”一词指2020年发生的流离失所者迁移人次，而非随时间迁移因流离失所累积的境内流离失所者（IDPs）总数。“新增流离失所”数字包括那些不止一次经历流离失所的个体，因而这一数量与当年度流离失所的人数并不相符。用于计算新增因灾害和冲突而流离失所人口比例中的人口规模基于联合国经社部（UN DESA）2021年对该国总居住人口的估计，该比例仅限于相对说明目的。1.51.00.50.00.51.01.52.02.5864202468刚果民主共和国 埃塞俄比亚索马里南苏丹莫桑比克布基纳法索苏丹尼日利亚尼日尔肯尼亚中非共和

217、国马里共和国喀麦隆乍得坦桑尼亚联合共和国布隆迪乌干达利比亚马拉维马达加斯加百万人 占人口的比例 灾害冲突70迁移和移民：区域维度和发展非洲地区移民的重要特征和发展情况4西非和中非新冠肺炎疫情和相关限制措施对西非和中非的移民与流动产生了广泛的影响，例如，扰乱新冠肺炎疫情和相关限制措施对西非和中非的移民与流动产生了广泛的影响，例如，扰乱区域内流动，导致移民滞留。区域内流动，导致移民滞留。大多数来自西非和中非的国际移民在次区域内流动。许多在正规部门和非正规部门的人因考虑到经济因素而移民。5 然而，在新冠疫情爆发的最初几个月，边境关闭等旅行和流动限制暂缓了推动自由流动的措施安排，比如西非国家经济共同体

218、（ECOWAS）推动该次区域内更大流动性的措施。这些安排长期以来有助于促进该次区域内的人口流动。6 2020年3月至4月期间，该次区域有12个国家关闭了边界。7 因此，2020年1月至4月期间，西非和中非的关键过境点的区域内移民流量减少了约 50%。8 边境关闭还致使数以千计的移民滞留，包括季节性工人、学生和牧民，例如一直以来沿着毛里塔尼亚和乍得之间的移民走廊迁移的人。截至 2020 年中旬，约有 5 万名移民滞留在西非和中非的隔离和中转中心以及国际边境。9 旅行限制还对贸易和边境社区的生计产生了破坏性影响。负面影响波及移民，其中许多人就业于非正规行业，而西非和中非的大多数人在非正规行业工作。

219、10 此外，由于正规招聘渠道暂时关停，边境关闭，西非的一些移民不得不使用非常规移民渠道。有报告称，走私者正向企图跨国迁移的移民收取更多费用。然而，由于边境管制加强，人口流动整体减少，在疫情的最初几个月，从该次区域偷渡的移民有所减少，例如，前往欧洲的非常规移民流量也在短时间内有所降低。11 虽然许多国家重新开放了边境，但各种卫生和旅行限制仍然存在，并继续对该次区域的移民和流动产生影响。新冠肺炎疫情也使政治优先事项复杂化，例如那些与移民治理相关的优先事项。然而，一些分析表明，这也为加强次区域移民治理与合作提供机会，推动一些国家投身其中。12中萨赫勒地区的危机表现为近期冲突和暴力激增，导致了非洲最严

220、重的人道主义灾难之一。中萨赫勒地区的危机表现为近期冲突和暴力激增，导致了非洲最严重的人道主义灾难之一。近年来，在自然资源争夺、不发达和贫困等多种因素的驱动下，中萨赫勒地区（包括布基纳法索、尼日尔和马里）的暴力事件不断增加。争夺自然资源的暴力被农村地区的非国家武装团体别有用心地利用，这是因为国家当局已经逐步迁往城市。此外，农村地区不同群体间的暴力，如农民和牧民之间围绕季节性放牧的冲突，也使本已极其不利的人道主义局势愈发严峻，而气候变化的影响，如难以预测的天气模式和创纪录的高温期，也加剧了社群紧张关系和暴力。截至 2020年底，三国约共有 190 万人在境内流离失所，同年还有数千人死于暴力。134

221、 关于非洲的地区构成请参见附录A。5 IOM,n.d.a;IOM,2021b;Eyebiyi,2020.6 Teye,2020.7 Hamadou,2020.8 IOM,2020a.9 Schfberger and Rango,2020.10 African Union,2020a;Eyebiyi,2020.11 Litzkow,2020;Schfberger and Rango,2020.12 Le Coz and Hooper,2021;IOM,2021c.13 IOM,2021d;ICRC,2020.71世界移民报告2022气候变化和极端天气事件是造成流离失所的重要原因，同时也持续影响数

222、百万人的生计，气候变化和极端天气事件是造成流离失所的重要原因，同时也持续影响数百万人的生计，并并加剧了自然资源的竞争。加剧了自然资源的竞争。在中非和西非，气候变化导致了长期干旱和不可预测的降雨，影响了农民和牧民的土地使用模式。14 越来越频繁的严重干旱不仅破坏了生计，还迫使许多牧民流离失所。15 风暴潮和洪水也变得更为普遍，仅在2020年就影响了该次区域18个国家的200多万人，导致牲畜、土地和货物被毁，并加剧了长期的粮食不安全状况。16 例如，在刚果民主共和国和喀麦隆，暴雨和洪水分别导致约 27.9 万和 11.6 万例新增流离失所。17 此外，气候变化使社区内因水资源和牧场面积减少而出现的

223、紧张局势愈加严峻，争夺这些自然资源的暴力行为因此相应增加。值得注意的是尼日利亚的中间地带以及布基纳法索和马里两国的边界；极端主义团体已经开始利用这种暴力行为，他们利用当前的紧张局势推进自身行动。18暴力极端主义导致的流离失所仍然是西非和中非的一个显著特征，数百万人背井离乡。暴力极端主义导致的流离失所仍然是西非和中非的一个显著特征，数百万人背井离乡。在乍得湖盆地，包括尼日利亚、乍得、尼日尔和喀麦隆，博科圣地等极端主义组织对平民的袭击和绑架日益猖獗，同时继续招募儿童参战。19 近年来还出现了新的极端主义组织，而有些组织则通过与区域或国际组织建立联系进行扩张。20 除博科圣地以外，还有另外几个活跃的

224、组织，它们不仅造成流离失所，而且导致死亡，并使乍得湖盆地和萨赫勒地区多年的发展进程倒退。21他们在西非的扩张一定程度上归功于走私者和贩运网络以及次区域漏洞百出的边界。22极端主义组织继续利用潜在的种族仇恨、贫困和一些农村地区缺乏国家控制等弊病吸引新兵并推进他们的议程。23 同时，中非的新武装组织联盟扰乱了许多人的生活。例如，在中非共和国，每四个人中就有一个是难民或境内流离失所者，2020 年上半年，境内流离失所者人数几乎与 2019 年全年流离失所者人数相当。24在中非和西非，妇女和女孩占移民人口总数比例高，其中许多人因性别因素承受风险。在中非和西非，妇女和女孩占移民人口总数比例高，其中许多人

225、因性别因素承受风险。该次区域的妇女移民的原因很多，其中包括寻找经济机会、与家人团聚和进一步接受教育。25在西非，现居和来自该次区域的所有移民中有近一半是女性。26 该次区域的女性移民人数持续增加，这一特征也体现在归国移民人数上，其中女性人数愈渐增多。27 经济因素依旧是移民的主要驱动力，虽然女性移民同时工作于正规和非正规行业，但大多数人依旧受工作于非正规行业，如14 Muggah,2021.15 IDMC,2021.16 OCHA,2020.17 IDMC,2021.18 Muggah,2021.19 UN,2020.20 Frimpong,2020.21 同上。22 Blake,2020.2

226、3 ICG,2020.24 ICRC,2021;IDMC,2020.25 Bisong,2019;IOM,2020b.26 ILO,2020.27 IOM,2020b.72迁移和移民：区域维度和发展贸易和家政等。28 现居和来自该次区域的女性移民在移民过程中和抵达目的国后都面临着挑战和风险。这些挑战包括途中的性剥削和暴力、目的国的就业环境不稳定和低工资。29东非和非洲南部新冠肺炎疫情使非洲东部和南部的数百万移民（包括难民）承受巨大的损失。新冠肺炎疫情使非洲东部和南部的数百万移民（包括难民）承受巨大的损失。在新冠肺炎疫情爆发之初，位于该次区域的几个国家全面关闭了边境并限制人员流动，该次区域内的移

227、民大幅减少，人口流动性也大幅降低。30 除关闭边境外，一些国家还暂停接收新增寻求庇护者和难民，许多人（至少在短期内）无法得到保护。31 例如，拥有世界上最大难民人口之一的乌干达，在2020 年初有效暂停了对难民和寻求庇护者的“门户开放”政策。此外，生活在拥挤的难民营和远离政府卫生设施的偏远地区的难民面临一系列挑战，他们难以获得或无法获得检测和治疗服务，同时也难以保持身体和社交距离，这使他们极易感染新冠肺炎病毒。32 由于各国进入封城状态，许多移民无法工作和回国，数以千计的人被困在该次区域。33 疫情也对该地区的非常规移民产生了影响。在疫情的前几个月，从该区域到达欧洲的非常规移民人数有所减少，但

228、截至2020年中旬，又有所上升。34 然而，从非洲之角经也门前往海湾国家的移民人数的减少幅度更大，在2020年减少了73%。35 同年，数以千计的非洲之角移民也从也门返回，他们往往在偷运者的帮助下返回，因为许多人由于疫情造成的混乱而失去了收入来源，同时也遭受了更多的人权滥用行为。36 2020年，也门和沙特阿拉伯边境的关闭也意味着许多前往沙特阿拉伯的移民不能到达预定目的地。37 这场疫情的影响已经扩大到扰乱世界各地包括东非的和平进程和行动，从而延长了冲突，继续加剧了该次区域的流离失所现象。38 同时，在非洲南部的部分地区，疫情引发了更多的仇外心理，使移民成为替罪羊。39 无证移民和寻求庇护者以

229、及其他移民受到封城措施的严重打击，他们本已困难的社会经济条件进一步恶化，许多人无法获得与疫情有关的援助服务。40 虽然该次区域的一些国家将难民和寻求庇护者等移民纳入其与新冠肺炎有关的卫生措施，包括疫苗接种，但一些国家继续将他们排除在外，尤其是非常规移民。4128 ILO,2020.29 Tyszler,2019;ILO,2020.30 IOM,2021e.IOM,2021e.31 Okiror,2020.32 UNHCR,2020a;Guadagno,2020.33 IOM,2021e;Schfberger and Rango,2020.34 Abebe and Maunganidze,202

230、1.35 IOM,2021f.36 Abebe and Daghar,2021.37 同上。38 McAuliffe et al.,2020.39 Zanker and Moyo,2020.40 Mukumbang et al.,2020.41 Walker et al.,2021a,2021b.73世界移民报告2022劳务移民是东非和非洲南部的一个主要特征，在该次区域内和来自该次区域的移民劳工劳务移民是东非和非洲南部的一个主要特征，在该次区域内和来自该次区域的移民劳工数数量可观。量可观。区域内移民数量逐年增长，部分原因是该次区域移民劳工数量的增长。42在东非，虽然一体化的努力仍面临重大的实施

231、挑战，如东非共同市场议定书（East African Common Market Protocol），但人们跨国工作已逐渐更容易。43 最近的商定，如 2021 年 6 月批准的有关人员和畜牧季移议定书（Free Movement and Transhumance Protocol），一旦得到政府间发展组织（Intergovernmental Authority on Development，简称IGAD）成员国的批准和实施，也可以进一步促进区域内移民。44 其他区域经济共同体，如东南非共同市场（Common Market for Eastern and Southern Africa，简称

232、COMESA），也制定了方案，进一步促进成员国之间常规的劳务移民。45 区域内的非常规移民（现象）也很普遍，包括出于经济原因的移民。46 与东非类似，南部非洲发展共同体（Southern African Development Community，简称 SADC）内的国际移民劳工数量也在增加，由来自南部非洲内部和外部的劳务移民组成。47 越来越多的人也移居到该次区域外。传统上，北美和欧洲一直是肯尼亚等东非国家移民的主要目的地。2020年，最大的肯尼亚侨民居住在美利坚合众国（近15.7万人）和大不列颠及北爱尔兰联合王国（约13.9万人）。48 海湾国家也成为越来越多的乌干达、肯尼亚和埃塞俄比亚移

233、民劳工的主要目的国。49 该次区域的大量侨民带来了近年来巨额的侨汇流入。例如，继尼日利亚和加纳之后，肯尼亚是撒哈拉沙漠以南的非洲的第三大侨汇接收国，2020 年收到的侨汇超过 30 亿美元，比 2019 年增加了 9%。50 流向肯尼亚的侨汇增长主要是由于来自美利坚合众国的侨汇增加。51该次区域有大量人口生活在国外的其他国家，如索马里和乌干达，也跻身撒哈拉沙漠以南的非洲的十大侨汇接收国之列。52 南非也是该次区域许多移民的主要目的国，是非洲最大的侨汇来源国。除了非洲南部和东非部分地区的持续冲突之外，恐怖袭击事件的激增仍然是造成流离失所除了非洲南部和东非部分地区的持续冲突之外，恐怖袭击事件的激增

234、仍然是造成流离失所的重要原因。的重要原因。在莫桑比克北部，“先知的信徒”组织的暴力袭击加剧，导致流离失所人数急剧增加。这些极端暴力的袭击使该国北部省份，如德尔加杜角，进一步陷入危机，而这些省份仍在处理42 African Union,2020a,2020b.43 Okunade,2021.44 IGAD,2021.45 COMESA,2019.46 IOM,2020c;Black,2020.47 African Union,2020c.48 UN DESA,2021.49 ILO,n.d.50 World Bank,2021.51 同上。52 同上。74迁移和移民：区域维度和发展“肯尼斯”（K

235、enneth）飓风的破坏性影响。53 到 2020 年底，冲突和暴力已经导致莫桑比克超过50 万人流离失所，其规模在 2020 年世界新增冲突流离失所案例中排名第四。54 在东非，一些国家也继续经历零星的暴力和间歇性冲突。武装组织“沙巴布”（Al S habab）在索马里的袭击，以及国家和地区对该组织的武装行动，继续迫使人们离开家园。而在南苏丹，尽管和平协议已经在一定程度上恢复稳定，但 2020 年社区民兵之间的冲突继续存在。55 非洲之角流离失所最大的因素之一是埃塞俄比亚提格雷的持续冲突，这也对东非造成了影响；冲突已造成数千人死亡，并导致提格雷和邻近的阿法尔和阿姆哈拉的内部和跨境流离失所。5

236、6 截至 2020 年底，估计约有170 万人因埃塞俄比亚的冲突和暴力而流离失所，其因冲突和暴力流离失所的人口规模继刚果民主共和国和阿拉伯叙利亚共和国之后排行世界第三。57 数以千计的人也因暴力而逃离该国，其中许多人被邻国苏丹接纳。58东非继续同时接纳并成为世界上一些最大的难民人口的来源。东非继续同时接纳并成为世界上一些最大的难民人口的来源。2020 年，南苏丹是全球第四大难民来源国（超过200万）。59 索马里是该次区域另一个多年受冲突和暴力影响的国家，有 80多万难民。60 东非和非洲之角以及大湖区仍然是大多数非洲难民的来源地，2020 年有超过 500万来自该地区国家的难民。61 该地区

237、在 2020 年也接纳了大量的难民（约 450 万）。62 乌干达有140 多万难民，是世界上第四大难民接纳国，其中大部分难民来自南苏丹。63 该次区域的几个国家，如乌干达，一直保持着开放政策，同时也越来越多地采用进步国家的难民框架，部分是受到 移民问题全球契约的启发。64包括洪水、干旱和风暴在内的极端天气事件正在影响该次区域的生计，往往导致大量人员包括洪水、干旱和风暴在内的极端天气事件正在影响该次区域的生计，往往导致大量人员流离失所。流离失所。东非的几个国家已经受到冲突和暴力的困扰，在过去两年中经历了破坏性的灾害。例如，肯尼亚、埃塞俄比亚、索马里和南苏丹受到了几十年来最严重的洪水的影响，这为

238、毁灭性的蝗灾爆发创造了条件，这场蝗灾在2020年破坏了整个地区的生计。65 在南苏丹，灾害（尤其是洪水）在 2020 年造成了超过 44 万新增灾难流离失所者。66 同年，埃塞俄比亚记录了大约 66.4 万名新增灾害流离失所者。67 非洲南部的几个国家也受到缓发和突发灾害的影响。例如，莫桑比克还在53 Kleinfeld,2020.54 IDMC,2021.55 UNHCR,2020b;Mednick,2021.56 IOM,2021g;UNHCR,2021a;Mednick,2021.57 IDMC,2021.58 OCHA,2021a.59 UNHCR,2021a60 同上。61 同上。6

239、2 同上。63 同上。64 UNHCR,2021a.65 IDMC,2021.66 同上。67 同上。75世界移民报告2022为飓风“伊代”（Idai）和“肯尼斯”的破坏性影响所困扰，2021年1月登陆的气旋“埃洛伊塞”（Eloise）使数十万人对人道主义援助产生需求。68 在坦桑尼亚联合共和国等国家，最近的洪水也与印度洋海面温度升高有关，这造成了类似拉尼娜现象的状况，而在该国部分地区，严重的干旱导致坦噶尼喀湖等水体的水位下降。69 这些气候影响对已经存在的移民动因产生了影响，包括与经济因素有关的影响，而依赖雨水灌溉的社区受到的影响最大。北非新冠肺炎疫情和相关的旅行限制对北非移民和迁移的影响导

240、致了非常规移民模式的改变、新冠肺炎疫情和相关的旅行限制对北非移民和迁移的影响导致了非常规移民模式的改变、强迫的流动停滞、被迫回国和歧视。强迫的流动停滞、被迫回国和歧视。虽然北非仍是非洲其他地区移民试图前往欧洲的主要过境地区，但该次区域的边境关闭导致 2020 年经地中海前往欧洲的移民总人数下降。70然而，来自北非的不同路线之间存在很大差异，例如，与 2019 年相比，2020 年选择地中海中部路线的人数有所增加。71 新冠肺炎疫情和相关遏制措施也对移民产生了不利且特殊的影响，包括那些被关押在利比亚等有重大保护挑战的国家的移民，那里过度拥挤、卫生条件差并且缺乏安全饮用水，移民因此容易感染新冠肺炎

241、。72 该次区域的其他移民由于边境关闭或自愿返回计划的中止而陷入困境。73 在某些情况下，移民被当局强行遣返，滞留在沙漠中。74来自北非和世界其他地区的移民被强制遣返，促使联合国移民网络（United Nations Network on Migration，简称UNNM）发表声明，呼吁在疫情期间暂停这些措施。75 然而，北非的一些国家，如阿尔及利亚，与包括马里在内的来源国达成协议，暂时取消了旅行限制，并允许国际移民组织等帮助滞留移民安全返回。76疫情还对该次区域的大量移民造成了巨大的经济损失，因为许多人失去了他们的收入来源。移民还遭受了歧视和污名化，再加上被排除在医疗服务等重要服务之外，尽管

242、一些国家，如埃及，已经将移民纳入其医疗服务对策和疫苗接种计划。77 此外，女性移民受到疫情的影响尤为严重，在突尼斯等国，不仅女性比男性收入损失更多，而且受到性剥削的风险也在增加。78在该次区域大量移民人口的推动下，北非获得了全球最多的侨汇。在该次区域大量移民人口的推动下，北非获得了全球最多的侨汇。移民，特别是来自阿尔及利亚、摩洛哥和突尼斯等马格里布国家的移民，长期以来一直是北非的一个特点。79该次区域的其他国家，包括埃及，也有大量的移民人口。欧洲和亚洲是北非移民的两个主要目的地。2020年，68 ACAPS,2021a.69 Blocher and Kileli,2020.70 UNHCR,2

243、021b.71 同上。72 OCHA,2021b;McAuliffe and Bauloz,2020.73 Schfberger and Rango,2020.74 Fargues et al.,2020.75 UNNM,2020.76 IOM,2020d.77 MMC,2020a;UNHCR,2021c.78 MMC,2021.79 Idemudia and Boehnke,2020.76迁移和移民：区域维度和发展来自摩洛哥、阿尔及利亚和突尼斯的在欧洲的移民总数超过 500 万。80 虽然欧洲是这三个国家移民的主要目的地，但亚洲国家，特别是海湾合作委员会（GCC）国家，是埃及移民的主要目的地

244、。81 例如，2020 年有近 100 万埃及移民生活在沙特阿拉伯，约有 90 万在阿拉伯联合酋长国，超过 40 万在科威特。82 鉴于其庞大的侨民，多年来，该次区域已成为世界上最大的侨汇接收国之一。2020 年，流入埃及的侨汇达到 300 亿美元，为历史最高水平，使其成为全球第五大接收国。83 尽管发生了疫情，流入埃及的侨汇仍增加了约 11%，而摩洛哥的侨汇则增加了 6.5%。84 流入摩洛哥和突尼斯的侨汇占国内生产总值的 5%以上，而占埃及国内生产总值的 8%以上。85 流入该次区域的侨汇有可能进一步增长，因为欧盟寻求通过欧盟人才库和人才伙伴关系等手段增加对该区域的合法移民途径，这是欧盟新

245、移民和庇护公约（New EU Pact on Migration and Asylum）的一部分；北非将是受益于这些新计划的次区域之一。86北非仍然是大量难民和境内流离失所者的来源和目的地，冲突和暴力驱动了该次区域内部北非仍然是大量难民和境内流离失所者的来源和目的地，冲突和暴力驱动了该次区域内部和来自该次区域的流离失所。和来自该次区域的流离失所。十年来，利比亚等国陷入冲突和政治动荡，迫使数十万人离开家园，严重限制了人们获得基本服务的机会。87 虽然有关用水、卫生和教育的基础设施等服务成为常规化目标，但是人道主义援助的提供经常受阻。88 2020年，利比亚有超过27.8万名境内流离失所者，许多人

246、因冲突和暴力而流离失所。89 虽然 2020 年 10 月签署的停火协议使得敌对行动有所减少，但仍有 100 多万人需要人道主义援助。90 苏丹也继续处于复杂的人道主义和政治局势之中。科尔多凡和达尔富尔等地区的暴力冲突使许多人流离失所，而苏丹继续接纳世界上最大的难民人口之一，其中大部分来自南苏丹。91 在苏丹的其他难民，包括来自埃塞俄比亚和厄立特里亚等邻国的难民，以及来自更远的冲突国家的难民，包括也门和阿拉伯叙利亚共和国。92 截至 2020 年底，苏丹接纳了约 100 万名难民和 230 多万名境内流离失所者。93整个次区域的许多移民仍面临着众多的保护挑战，妇女和女孩尤其容易受到虐待。整个次

247、区域的许多移民仍面临着众多的保护挑战，妇女和女孩尤其容易受到虐待。除了言语和身体上的攻击外，移民还遭受了剥削并处于恶劣的生活条件。94 在法治薄弱的国家，以及在民兵或偷运者和贩卖者逍遥法外的地方，这些现实问题就更加复杂。在利比亚，移民经常被带到并关押在“官方”拘留中心，在那里他们受到种种虐待。95 其他移民则被关在仓库或非官方80 UN DESA,2021.81 同上。82 同上。83 World Bank,2021.84 同上。85 同上。86 Dempster and Clemens,2020;Hein,2021.87 IOM,2021h.88 ACAPS,2021b.89 IDMC,20

248、21.90 OCHA,2021c.91 UNHCR,2021a.92 同上。93 UNHCR,2021a;IDMC,2021.94 Knoll and Teevan,2020.95 UNHCR,2020c.77世界移民报告2022拘留中心，任由偷运者和贩卖者摆布。96 国际组织往往无法进入这些中心，使许多人处于骇人听闻的环境中。97 然而，这些情况不仅限于被拘留的移民；城市中的许多人面临着满足基本需求和获得服务的障碍，生活条件也困难、贫穷。98 妇女和女孩在前往和经过该次区域的途中尤其容易受到强奸等虐待。99北非仍然是来自该次区域和撒哈拉沙漠以南的非洲的移民试图前往欧洲和其他地区的主北非仍然是

249、来自该次区域和撒哈拉沙漠以南的非洲的移民试图前往欧洲和其他地区的主要过境枢纽和出发地区。要过境枢纽和出发地区。数以万计的移民试图通过两条主要路线从北非到达欧洲，即地中海中部路线（主要从利比亚和突尼斯到达意大利）和地中海西部路线（主要从摩洛哥和阿尔及利亚到达西班牙）。100 尽管受新冠肺炎疫情影响，2020 年通过地中海中部和西部路线入境的人数都有增加。通过这两条路线抵达欧洲的人数增加了86%，从4.1万人左右人增加到近7.7万人。101 在地中海中部通往意大利的路线上，突尼斯人抵达数量最多。102 这两条路线的艰苦旅程导致许多人死亡，仅在 2020 年，就有超过 1,500 名来自西非和北非前

250、往西班牙、马耳他和意大利的移民被确认为海上死亡或失踪。103 许多移民依靠偷运者的服务将他们带到北非或通过北非到达欧洲。例如，那些试图从撒哈拉沙漠以南的非洲国家到达利比亚的移民主要沿着两条路线偷渡，包括西线（西非人通过尼日尔、马里和阿尔及利亚使用），以及东线（主要由来自东非的移民通过苏丹和乍得使用）。移民在这些旅程中经常受到虐待，一些人成为贩卖的受害者，一些人在抵达目的地后无力支付偷运者。104亚洲105作为 46 亿人口的家园，2020 年源自亚洲的国际移民构成世界国际移民总人数的 40%（1.15 亿）以上。同年，超过一半的移民（6,900 万人）居住在亚洲其他国家，与 2015 年相比有

251、显著增长，当时亚洲区域内移民预估大约有 6,100 万人。如图 8 中间一栏所示，1990 年亚洲区域内移民人口共为 3,500 万人次，其在过去几十年间大幅增长。与此同时，在过去的二十年中，生于亚洲但移民至北美地区和欧洲的人口也出现了大幅度增长。在 2020 年，前往北美的亚洲移民数量达到 1,750 万，与 2015 年 1,730 万的人数相比略有增加，而在欧洲，2015 年来自亚洲的移民约为 2,000 万人，2020 年这一数字增加至 2,300 万人左右。前往北美和欧洲的亚洲移民推动了该地区以外的亚洲移民数量的显著增长，2020 年共有 4,600 万的区域外移民。96 同上。97

252、 同上。98 European Commission,2021a.99 UNHCR,2020c.100 Black,2020;MMC,2020b.101 MMC,2020b.102 同上。103 UNHCR,2021b.104 同上。105 有关亚洲组成的详细信息，见附录A。78迁移和移民：区域维度和发展自 1990 年以来，亚洲区域内移民数量保持在较低水平。其中，欧洲人在该地区区域外移民群体中所占比例最高。这些人包含来自前苏联欧洲领土范围但目前生活在中亚的移民。同一时期，作为亚洲另一大（区域外）移民群体非洲移民人数有所增长。图 8.19902020年前往亚洲、亚洲区域内和离开亚洲的移民来源：

253、UN DESA,2021.注：“前往亚洲的移民”指出生在其他区域（如欧洲或亚洲）但居住在亚洲的移民。“亚洲区域内移民”是指在亚洲出生但生活在该区域出生国以外的移民。“离开亚洲的移民”是指出生在亚洲但生活在该区域以外（例如欧洲或北美地区）的移民。作为亚洲两个“人口大国”，印度和中国生活在国外的移民绝对数量最多（图 9）。必须补充的一点是，这些庞大的移民绝对数仅占印度和中国总人口很小的一部分。来自中国的移民数量是继来自印度、墨西哥和俄罗斯联邦的移民数量之后，世界第四大出生于居住国以外地区前往亚洲的移民亚洲区域内移民离开亚洲的移民1990 2000 2010 2020 1990 2000 2010

254、2020 1990 2000 2010 20200204060年份移民存量（百万人）地区非洲亚洲欧洲北美地区 大洋洲拉丁美洲和加勒比地区79世界移民报告2022的移民群体。超过 200 万出生在中国的移民生活在美利坚合众国，大量来自印度、菲律宾和越南的亚洲移民群体也居住在美利坚合众国。其他在国外有大量移民的国家包括孟加拉国和阿拉伯叙利亚共和国。在海湾合作委员会（GCC）国家，移民在国家总人口中所占的比例很高（图9）。例如，2020年阿拉伯联合酋长国人口中88%为移民，科威特近73%的人口为移民，卡塔尔77%的人口为移民，巴林的移民也占总人口的55%。许多移民来自非洲、南亚（如印度、巴基斯坦、孟

255、加拉国和尼泊尔）及东南亚（如印度尼西亚和菲律宾）。值得关注的是，目前关于外国出生移民的数据也部分反映了重大的历史事件，例如，1947年印度和巴基斯坦的分裂导致两国大规模人口流离失所。2020 年的数据直观地反映出这一情况。该数据表明，分别有近 500 万和超过 300 万的外国出生移民居住在这两个国家。图 9.2020年移民人数排名前20位的亚洲国家/地区来源：UN DESA,2021.注1：用来计算迁入和迁出移民百分比的人口规模基于联合国经社部（UN DESA）对一国总人口的统计，其中包括外国出生人口。注2：“迁入移民”指居住在该国但出生在其他国家的移民。“迁出移民”指出生在该国但在2021

256、年住在出生国以外地区的移民。移民人数（百万人）移民占人口比例10 0 1050 0 50 迁入移民迁出移民!#$%&()*+,-./&)012阿拉伯叙利亚共和国%&3456)789,-:;?AB!CABD)*E,-领FGHI伊斯兰共和国()JKL)MN80迁移和移民：区域维度和发展为了遏制新冠病毒传播，亚洲国家最早实施了一些与新冠肺炎疫情有关的国际和国内旅行限制。与非洲等地区一样，国际旅行限制比国内限制更早生效，早在 2020 年 1 月就实施了筛查入境者等措施（图 10）。随后很快采取了隔离政策，并且禁止从一些地区入境，直到 2020 年 3月左右才开始全面关闭边境，当时几乎所有亚洲国家都实

257、施了某种形式的国际旅行限制。值得注意的是，几乎所有亚洲国家都在 2020 年全年持续实施国际旅行限制，例如筛查入境者，到 2021 年 6 月中旬，大多数国家仍实施这一措施。隔离政策仅略有宽松，而国际旅行限制渐渐放开，包括筛查入境者和全面关闭边境，后者放开幅度更大。通常在国际限制之后一段时间实施，国内旅行限制从 2020 年 3 月中旬开始显著增加，在 5 月中旬开始放宽。然而，所有限制的放宽程度并不统一，例如，无论是特定的还是全面的，请勿在地区或城市之间旅行的建议比其他限制放开要缓慢得多。但是，所有国内旅行限制确实在不同时间都略有加大，包括在 2021 年第一季度。图 10.2020年1月2

258、021年6月亚洲新冠肺炎疫情相关（国际和国内）旅行限制01020304050日期 国家01020304050日期 国家国际旅行限制无限制筛查入境者对个别或所有国家和地区的入境者进行隔离禁止个别国家和地区人员入境禁止所有国家和地区人员入境或全面封锁边境无数据城市/区域间国内旅行限制无措施建议不要跨域/城市旅行有针对性建议不要跨域/城市旅行普遍已限制国内移动有针对性已限制国内移动普遍无数据 2020.1 2020 .22020.3 2020 .42020.5 2020 .62020 .72020.8 20202.9 020 .102020 2.11 020 .12 2021.1 2021 .220

259、21.3 2021.4 2021.5 2021.6 2021.7 2020.1 2020 .22020.3 2020 .42020.5 2020 .62020 .72020.8 20202.9 020 .102020 2.11 020 .12 2021.1 2021 .22021.3 2021.4 2021.5 2021.6 2021.7来源：Hale etc.,2021.注：采用牛津大学新冠肺炎疫情政府响应追踪系统的分类类别；数据类别仅为与新冠肺炎疫情相关的限制，并不反映其他可能通行的旅行限制，如与签证限制、基于公民身份的入境禁令、离境/出境限制和内部流动限制有关的限制。81世界移民报告20

260、222020年初，亚洲（境内和全球）的旅行限制数量迅速增加。限制数量在该年年中开始逐渐减少。然而，与非洲等地区不同的是，在 2020 年全年和 2021 年上半年，亚洲境内的旅行限制数量相比其他地区有所增加（图 11）。卫生相关措施数量逐步增加，截至 2020 年底，对亚洲以外国家实施的卫生相关措施数量已经超过了区域外旅行限制。然而，境内卫生相关措施数量在 2020 年 10 月左右开始下降，截至 2021 年 6 月 30 日，只有不到 40%的国家通道仍在实施这些措施。图 11.2020年3月2021年6月亚洲新冠肺炎疫情相关的国际旅行措施来源：IOM,2021a.注：与卫生相关的措施包括

261、健康检查和监测、测试/医疗证明和检疫措施。旅行限制包括基于国籍或从某个地理位置到达的乘客限制。关于限制方法的更多信息，详见位移跟踪矩阵（DTM）流动限制页。2020 年，印度和中国是亚洲收到侨汇最多的国家，合计超过 1400 亿美元。其他主要侨汇接收国包括菲律宾、巴基斯坦和孟加拉国（图 12）。从占国内生产总值的百分比来看，2020 年收到侨汇占比最高的国家有黎巴嫩（33%）、吉尔吉斯斯坦（29%）、塔吉克斯坦（27%）和尼泊尔（24%）。与 2019 年相比，2020 年流向亚洲的侨汇小幅减少，约为 2%。在亚洲最大的侨汇接收国印度，侨汇仅下降了 0.2%，达到 830 亿美元。然而，在巴基

262、斯坦，侨汇增加了 17%以上，达到历史最高水平 260 亿美元。0%20%40%60%80%限制类别旅行限制目的地区域内全球 国家间移民走廊卫生相关措施 2020.3 2020.4 2020.5 2020.6 2020.7 2020.8 2020.9 2020 .102020 .112020.12 2021.1 2021.2 2021.3 2021.4 2021.5 2021.6 2021.782迁移和移民：区域维度和发展在侨汇外流方面，两个海湾合作委员会国家阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯是亚洲最大和第二大侨汇来源国。2020 年，来自阿拉伯联合酋长国的侨汇达到 430 亿美元，相比2019 年

263、的近 450 亿美元有所下降。然而，来自沙特阿拉伯的侨汇在同一时期有所增加，从 2019年的 310 亿美元上升至 2020 年的 340 亿美元。中国、卡塔尔和大韩民国等其他国家也是重要的侨汇来源国。图 12.2019年和2020年亚洲前20位侨汇接收国和来源国总额：十亿美元（流入量）占国内生产总值的份额（%）（流入量）50030402060 201920202019!#$%&()*+,-#$!./0.12%&(3456789()():;=9()?=00!#$%&()*!#+(,-./(0123456(789:;78?ABCDEFG!EHI!#$%

264、$&($)&*+%,-$./01)&.2*.3&!#$%&456东帝汶&()789:;?ABCDEFG总额：十亿美元（流出量）来源：World Bank,2021.如图 13 所示，亚洲境内和源自亚洲的国际流离失所问题是该地区的一个主要特征。阿拉伯叙利亚共和国和阿富汗是 2020 年世界主要的难民来源国。图 13 清晰地反映了阿拉伯叙利亚共和国冲突对流离失所的影响，来自阿拉伯叙利亚共和国的难民和寻求庇护者人数远远超过图中其他国家。2020 年，来自亚洲国家的绝大多数难民生活在相邻国家。例如，来自阿拉伯叙利亚共和国的难民主要被土耳其（超过 360 万）、黎巴嫩（约 90 万）和约旦（约 70 万

265、）接收，而来自阿富汗的难民人数从 2019 年的 270 万减少至 2020 年的 260 万，他们主要被巴基斯坦和伊朗伊斯兰共和国接收。然而，2021 年中在阿富汗发生的与盟军撤离和塔利班迅速卷土重来有关83世界移民报告2022的事件，无疑将导致 2021 年来自阿富汗的难民数量增加。由于针对罗兴亚人的暴力和迫害，缅甸在 2018 年产生的难民人口在该区域位列第三，在全球位列第五，其中人数最多的难民被孟加拉国接收。但如图 13 所示，值得关注的是，伊拉克、巴基斯坦和伊朗伊斯兰共和国等难民来源国自身也接收了大批难民。图 13.2020年难民和寻求庇护者总数排名前10位的亚洲国家来源：UNHCR

266、,n.d.b.注：“被接纳”指来自其他国家但居住在接收国家（图右侧）的难民和寻求庇护者；“在国外”指来自一个国家但住在来源国以外的难民和寻求庇护者。难民和寻求庇护者数量排名前十位的国家/地区基于2020年数据计算所得，该计算统计了来自特定国家/地区以及在该国家/地区寻求庇护的难民和寻求庇护者的总人数。约旦黎巴嫩 伊拉克孟加拉国缅甸伊朗伊斯兰共和国巴基斯坦阿富汗土耳其6424地点：被接纳在国外身份：寻求庇护者难民阿拉伯!#共和国2 0数量（百万人）84迁移和移民：区域维度和发展亚洲最严重的新增境内流离失所主要是由灾害造成的（图 14）。截至 2020 年底，中国的新增灾害流离失所者大约为 500

267、 万。值得注意的是，菲律宾有超过 400 万的流离失所者，记录的新增灾害流离失所者数量与中国几乎相同。此外，2020 年的灾难包括由季风、山体滑坡和强烈旋风造成的洪水，在孟加拉国（超过 400 万人）、印度（近 400 万人）和越南（约 100 万人）引发了大规模的流离失所。冲突也导致亚洲出现了大规模的新增境内流离失所者，其中阿拉伯叙利亚共和国的人数最多（近200万人）。其他因冲突所致严重境内流离失所的国家包括阿富汗（40.4万人）和也门（14.3 万人）。也门的人道主义危机是全球最严重的危机之一；2020 年 2 月至 9月的两个密集雨季使 20 多万人流离失所，加剧了该国现已存在的人道主义

268、危机。图 14.2020年亚洲新增（因灾害和冲突）境内流离失所人数最多的20个国家来源：IDMC,n.d；UN DESA,2021.注：“新增流离失所”一词指 2020 年发生的流离失所者迁移人次，而非随时间迁移因流离失所累积的境内流离失所者（IDPs）总数。“新增流离失所”数字包括那些不止一次经历流离失所的个体，因而这一数量与当年度流离失所的人数并不相符。用于计算新增因灾害和冲突而流离失所人口比例中的人口规模基于联合国经社部（UN DESA）2021 年对该国总居住人口的估计，该比例仅限于相对说明目的。64202642024681012百万人 占人口的比例 灾害冲突!#$%&()*阿拉伯+,

269、-共和国./0123)*45-6789:;6?ABCDE23F(EGHIFJF2KLM 4NOPQRSTE2385世界移民报告2022亚洲地区移民的重要发展和特征106中东该次区域的移民经历了新冠肺炎疫情和相关的旅行限制带来的重大挑战，这加剧了现有的该次区域的移民经历了新冠肺炎疫情和相关的旅行限制带来的重大挑战，这加剧了现有的卫生脆弱性，恶化了经济状况，使许多人陷入困境，数千人因此被迫返回来源国。卫生脆弱性，恶化了经济状况，使许多人陷入困境，数千人因此被迫返回来源国。例如，在几个海湾合作委员会国家，由于过度拥挤的生活条件和工作性质，以及无法获得足够的医疗服务，移民感染新冠肺炎的风险增加。107

270、 此外，随着国家封城和公司被迫歇业，许多移民也失去了工作或遭遇了工资拖欠，这影响了他们满足基本需求或偿还债务的能力。108 许多人被迫返回他们的来源国。109 将移民劳工与其雇主联系起来的卡法拉制度（Kafala system）加剧了海湾地区许多移民劳工的工作和生活条件。这些条件对于家庭佣工来说尤其困难，因为封城，他们有时会被剥削的雇主缠住。110 在沙特阿拉伯和也门等国的拘留中心的非法移民令人担忧，人们担心拥挤和不卫生的生活条件使他们极易感染新冠肺炎。111 边境的关闭也使海湾地区和该次区域其他地方的许多移民陷入困境。在也门，数千名试图越境前往沙特阿拉伯的移民受困，他们往往没有食物、住所或水

271、。112 中东地区的境内流离失所者和难民也受到了新冠肺炎疫情的影响。他们在黎巴嫩等国的拥挤生活条件意味着感染新冠肺炎的风险增加。113 然而，该地区的几个国家，包括黎巴嫩，渐渐已对移民的医疗服务做出反馈，如正在进行的疫苗接种活动。114其他国家，如摩洛哥和约旦，也将移民纳入其国家新冠肺炎疫苗接种计划。115尽管一些国家在解决冲突和建设和平方面取得了进展，但冲突和暴力仍然是导致该次区域尽管一些国家在解决冲突和建设和平方面取得了进展，但冲突和暴力仍然是导致该次区域流离失所的最大因素。流离失所的最大因素。伊拉克等国的停火协议导致流离失所人数下降，但阿拉伯叙利亚共和国和也门新的政府攻势导致大量民众逃离

272、家园。116 2020 年阿拉伯叙利亚共和国政府军在伊德利卜省的攻势导致了自战争开始以来最严重的一次流离失所事件。117 与此同时，继亚美尼亚和阿塞拜疆之间持续数月的紧张局势之后，2020 年 9 月在纳戈尔诺-卡拉巴赫发生的为时两个月的冲106 有关亚洲组成的详细信息，请参阅附录A。107 Smith and Zimmer,2020;Babar,2020;Hennebry and KC,2020.108 Cornwell et al.,2020.109 Slater et al.,2020.110 同上。111 OHCHR,2020.112 IOM,2021i.113 UN,n.d.;McA

273、uliffe and Bauloz,2020.114 World Bank,2021.115 UNHCR,2021h.116 IDMC,2021.117 同上。86迁移和移民：区域维度和发展突导致多人死亡，数千人流离失所。118 这是自 1994 年休战以来两国之间最大的冲突升级。119 虽然阿塞拜疆、亚美尼亚和俄罗斯联邦于 2020 年 11 月签署了停火协议，使敌对行动缓和，120 但仍有许多人流离失所，截至 2020 年底，仍有数万人需要人道主义援助。121该地区的一些国家近年来遭受了重大灾害，人们一直担心气候变化导致的流离失所人数可该地区的一些国家近年来遭受了重大灾害，人们一直担心气候

274、变化导致的流离失所人数可能会急剧增加。能会急剧增加。中东的一些国家很容易受到气候变化和天气相关灾害的影响，对于一些已经处于冲突中的国家来说，灾害加剧了持续的人道主义危机。2020 年，也门因洪水而流离失所的人数占近四分之一的近 100 万新增流离失所者，超过了冲突和暴力（所致流离失所者人数）。122 也门最近面临的双重挑战大规模灾难和冲突流离失所凸显了该国人道主义危机的复杂性。约旦、黎巴嫩和阿拉伯叙利亚共和国等其他国家近年来也频发洪水，加剧了难民和境内流离失所者生活在难民营中的艰难状况。123 此外，虽然由沙漠化等缓慢发生的灾害导致的流离失所很难被认定，但有证据表明，在阿拉伯叙利亚共和国等国家

275、，在冲突开始前，长期干旱给人们的生计造成毁灭性的打击，可能成为引发该国内战的一系列复杂因素之一。124中东是全球接纳难民和寻求庇护者数量最多的地区之一，同时也是他们的来源地。中东是全球接纳难民和寻求庇护者数量最多的地区之一，同时也是他们的来源地。阿拉伯叙利亚共和国仍然是世界上最大的难民来源国，2020 年有近 700 万难民来自该国。125 该次区域的其他国家，如伊拉克，也有大量人口跨越边境流离失所。此外，中东仍然是最大的难民目的地之一，大部分难民来自该次区域内的国家。126 例如，黎巴嫩和约旦是全球五大难民接纳国之一（占全国人口的比例）。127 在黎巴嫩，每 8 人中有 1 人是难民，在约旦

276、，每 15 人中有 1 人是难民，其中许多人来自阿拉伯叙利亚共和国或巴勒斯坦领土。128 在联合国近东巴勒斯坦领土难民救济和工程处（UNRWA）的授权下，约有 570 万来自巴勒斯坦领土的难民被该次区域接纳，这使中东成为世界上最大的难民接纳次区域之一。129中亚由于新冠肺炎疫情，严重依赖侨汇的中亚地区 2020 年的侨汇流入量大幅下降。由于新冠肺炎疫情，严重依赖侨汇的中亚地区 2020 年的侨汇流入量大幅下降。由于主要目的国俄罗斯联邦的封城和旅行限制，该次区域的许多移民劳工失去了工作，工资被大幅削减，或被迫无薪休假。130 收入的损失产生了巨大的经济影响，特别是对吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦118

277、 ACAPS,2020.119 同上。120 同上。121 IOM,2020e;UNHCR,2021e.122 IDMC,2021123 同上。124 同上。125 UNHCR,2021a126 同上。127 同上。128 同上。129 同上。130 UNDP,2020.87世界移民报告2022等严重依赖侨汇的国家。例如，2020 年，侨汇分别占吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦国内生产总值的 29%和 27%。2020 年，流向欧洲和中亚的侨汇下降了近 10%，而从俄罗斯联邦流向塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦等国的侨汇分别下降了 37%和 17%这是由于俄罗斯联邦受新冠肺炎疫情影响。131 流入中亚国家的侨

278、汇很大程度上反映了该次区域内和来自该次区域的移民模式，这些模式与工作和获得收入密切相关。俄罗斯联邦是该次区域移民的最大目的地，也依然是中亚国家侨汇的最大来源国。132 由于目的国关闭了边境，许多潜在的移民劳工被困，无法离开自己的国家，因此长期以来在中亚占重要地位的向外移民几乎停滞下来。133 同时，边境关闭也使数以千计试图返回来源国的移民陷入困境，包括通过为经由陆路返回塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的移民提供过境许可的哈萨克斯坦边境。134中亚近年来经历了重大的灾害事件，数以万计的人因此流离失所。中亚近年来经历了重大的灾害事件，数以万计的人因此流离失所。随着该次区域的温度上升，最近的一

279、些突发灾害与气候变化的影响关系愈加紧密。仅在 2020 年，乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的暴雨和严重的洪水分别导致了 7 万和 3.2 万的新增流离失所者。135 预计环境变化将增加这类灾害的频率和强度，并可能使该次区域的流离失所现象更为严重。相较于在旱地生活的人，在草原上生活的人面临着更大的风险，更容易受到暴雨和洪水带来的破坏的影响。136 这些灾害对人们的生计构成威胁；随着严重风暴、干旱、野火、洪水和泥石流的加剧，农业生产的风险越来越大，造成该地区大规模的粮食不安全。137中亚地区的大多数国际移民迁往其他地区，主要是俄罗斯联邦，这是迄今为止该次区域移中亚地区的大多数国际移民迁往其他地区，主要是

280、俄罗斯联邦，这是迄今为止该次区域移民最重要的目的国。民最重要的目的国。截至2020年底，近500万来自中亚的移民生活在俄罗斯联邦。138 其中大部分，即超过 250 万的移民出生在哈萨克斯坦。139 出生在乌兹别克斯坦的移民是在俄移民的第二大群体（超过 100 万）。140 2020 年俄罗斯联邦的国际移民中，约有 40%来自中亚地区。141 其中相当一部分是移民劳工，他们因高失业率离开自己的国家，在俄罗斯联邦寻找更好的薪酬和工作条件。哈萨克斯坦在石油等自然资源的驱动下经济持续增长，也成为该次区域移民的一个目的国。142131 World Bank,2021.132 同上。133 OECD,2

281、020a.134 同上。135 IDMC,2021.136 CAREC,2020.137 同上；IFRC,2020.138 UN DESA,2021.139 同上。140 同上。141 同上。142 Madiyev,2021.88迁移和移民：区域维度和发展虽然来自中亚的移民绝大多数是男性，但该次区域的女性也越来越多地作为移民劳工移居虽然来自中亚的移民绝大多数是男性，但该次区域的女性也越来越多地作为移民劳工移居到俄罗斯联邦等国家。到俄罗斯联邦等国家。虽然传统上该次区域的移民劳工多为男性，但近年来，在俄罗斯联邦工作的女性劳务移民也越来越多。143 中亚的许多女性移民劳工来自吉尔吉斯斯坦，例如，在俄

282、罗斯联邦的吉尔吉斯移民中，大约有 51%是女性。144 大多数人在服务行业工作，如餐饮业和家庭佣工。145也有越来越多的女性移民来自该次区域的其他国家，如塔吉克斯坦，但这一程度较小。在俄罗斯联邦的所有塔吉克斯坦移民中，女性约占 41%（占全世界塔吉克斯坦移民的 42%）。146 缺乏经济机会或寻求更高的工资和更好的工作条件是大多数移民迁出中亚的原因。然而，其他因素（如强迫婚姻、早婚和奴役性婚姻）也起着一定的作用。在吉尔吉斯斯坦，被称为“绑架新娘”的习俗驱使一些妇女移民，她们借此来逃避强迫婚姻和早婚。147 虽然劳务移民帮助其中一些国家通过输出多余的劳动力来减少失业，从而从侨汇流入中受益，但这也

283、使许多家庭关系紧张，导致家庭破裂。148东亚新冠肺炎疫情增加了该次区域内部和对来自该次区域移民的仇外心理和歧视事件，而边境新冠肺炎疫情增加了该次区域内部和对来自该次区域移民的仇外心理和歧视事件，而边境限制对移民和流动产生了广泛影响。限制对移民和流动产生了广泛影响。在世界其他地区发生的针对中国移民及其后代的歧视和排外事件得到大量报道。149 有时，被认为是华裔的人遭到人身攻击，因为他们越来越多地被错误地与新冠肺炎的传播联系在一起。150 另一方面，有报道称，在该次区域早期的新冠肺炎疫情应对措施中，存在对移民的歧视性做法，例如，隔离要求、口罩配给、社会福利提供和地方政府补贴等措施都是以国籍为唯一依

284、据。151 此外，封城政策和旅行限制使许多移民无法返回其就业国。例如，在 2020 年初，日本禁止非本国居民和永久居民、以及持有工作许可证但因度假或工作而暂时离开该国的人入境。152 这些限制也中断了日本等国家近来通过进一步增加该国的移民劳工数量来填补劳动力缺口的尝试。同样，到达大韩民国的移民劳工也有所减少。153数百万中国人生活在国外，是世界上最大的跨国群体之一，并且中国仍然是侨汇的主要接数百万中国人生活在国外，是世界上最大的跨国群体之一，并且中国仍然是侨汇的主要接收国之一。收国之一。据估计，2020 年有 1,000 万中国国际移民，其中大量人口生活在加拿大、意大利、澳大利亚、大韩民国、日

285、本、美利坚合众国和新加坡。154 中国庞大的侨民意味着该国占全球侨143 King and Dudina,2019.144 UN DESA,2021.145 同上。146 UN DESA,2021.147 Hofmann and Chi,2021.148 Lemon,2019.149 Wang et al.,2021.150 同上。151 ERD Net,2020;Jin,2021;Lee et al.,2021;Li,2020.152 Shakuto and Baldari,2020.153 ADBI et al.,2021.154 UN DESA,2021.89世界移民报告2022汇（7,

286、020 亿美元）的很大份额（近 9%）。2020 年，流入中国的侨汇仅次于印度，该国收到近600 亿美元侨汇。155 除了作为最大的侨汇接收国之一，中国还是亚洲第三大侨汇来源国（超过180亿美元），仅次于阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯，这反映中国的国际移民数量在不断增加。156东亚不但是全球数量最多的国际学生的来源地之一，也日益成为其他次区域学生的重要目东亚不但是全球数量最多的国际学生的来源地之一，也日益成为其他次区域学生的重要目的地。的地。中国是世界上最大的国际学生来源国，这些学生大部分居住在北美。157 在 2019-2020 学年，估计约有 37.2 万名中国学生在美利坚合众国，其中研究生

287、推动了近期的大部分增长。158 该次区域有大量国际学生的其他目的国是大韩民国和日本。159 东亚也日益成为国际学生的一个主要目的地。一些国家，如中国，早就实施了吸引国际学生的政策和计划，在过去几年内，该国已成为亚洲最大的目的地，拥有近50万名国际学生。160 这些学生大部分来自亚洲的其他国家和非洲。161在新冠肺炎疫情之前，大韩民国和日本的国际学生人数也在上升。截至 2020 年 4 月，超过 15.3万名国际学生注册在大韩民国的大学，尽管由于新冠肺炎疫情，这一数字比前一年（约 16 万）有所下降。162 与中国一样，大韩民国的大多数学生来自亚洲的其他国家。近年来，该次区域经历了一些大规模的因

288、灾害引起的流离失所，大部分发生在中国。近年来，该次区域经历了一些大规模的因灾害引起的流离失所，大部分发生在中国。2020年，中国有超过 500 万的新增灾害流离失所者，是近五年来最严重的一次。163 这些也是世界上最大的因灾害引起的流离失所事件。164 大多数流离失所发生在洪水季节，除了使人们流离失所，还导致了数百人死亡和数十亿美元的经济损失。165 虽然土地使用和洪泛区的建设等因素造成了最近的流离失所，但气候变化和多变也起了作用。166 近年来，随着中国热浪和强降雨的加剧，自然灾害变得不可预测，极具破坏性。167 中国最近的洪水的确是由极端降水引起的，例如，中国南部降水的平均强度以及降水的次

289、数和持续时间都处于几十年来最高水平。168 该次区域的其他国家，如日本，最近几年也经历了大规模的流离失所。2020 年，日本约有 18.6 万新增灾害流离失所者。169155 World Bank,2021.156 同上;UN DESA,2021157 IIE,2020.158 同上。159 Republic of Korea,Ministry of Education,n.d.;JASSO,n.d.160 Qi,2021.161 Cai,2020.162 Yonhap,2020;Republic of Korea,Ministry of Education,n.d.163 IDMC,2021

290、.164 同上。165 同上。166 同上。167 Zhao,2020.168 Guo et al.,2020.169 IDMC,2021.90迁移和移民：区域维度和发展南亚新冠肺炎疫情促使数以百万计的移民劳工大量返回该次区域，同时也推动了从城市中心迁新冠肺炎疫情促使数以百万计的移民劳工大量返回该次区域，同时也推动了从城市中心迁往农村的大规模流动。往农村的大规模流动。由于 2020 年封城和旅行限制，来自该次区域的数百万移民失去了工作或薪酬被缩减，一些人被迫流离失所。170 在新冠肺炎疫情伊始，由于航班取消或政府没有做好接收大量回归人员的准备，许多移民也无法返回来源国。171 然而，一些国家最

291、终开始遣返其国民。例如，印度从2020年5月开始大规模疏散和遣返其国民。172 被官方称为“致敬印度”（Vande Bharat）的任务最初帮助来自 137 个国家的 50 多万滞留移民返回家园。173 截至 2020 年底，超过300万印度移民已被遣返。174 该次区域的其他国家，如尼泊尔，也有大量的滞留公民返回家园。新冠肺炎疫情还扭转了国家内部的移民模式。这在印度尤其明显，数百万城市的移民劳工返回农村，导致印度农村出现新一批新冠肺炎病例。175 旅行限制也严重阻碍了该次区域移民劳工的调集，特别是在新冠肺炎疫情的最初几个月，包括印度和孟加拉国在内的大型移民劳工来源国的外流人数急剧减少。176

292、突发和缓发灾害都是南亚的重要特征，往往导致数百万人流离失所。突发和缓发灾害都是南亚的重要特征，往往导致数百万人流离失所。2020 年，南亚是受灾害影响最严重的次区域之一。该次区域有 930 万新增灾害流离失所者，占全球新增灾害流离失所者总数的近三分之一。177 南亚的平均气温在过去几十年里持续上升，该次区域现在是最易受到气候变化影响的地区之一，包括气温上升；该次区域受到极端和频发的天气事件、暴雨和海平面上升的影响。178 该次区域的暴雨每年都影响南亚各国，强烈的风暴和飓风也因气候变化而加剧。飓风“安潘”（Amphan）是 2020 年世界上最大的灾害事件，导致孟加拉国和印度等国数百万人疏散。1

293、79 一些分析表明，该次区域洪水所致流离失所风险最高，180 而且该次区域的许多人也容易受到气温持续升高的影响。181来自南亚的劳务移民是另一个重要特征，带来的侨汇流入量在世界排名前列。来自南亚的劳务移民是另一个重要特征，带来的侨汇流入量在世界排名前列。失业和工资较低促使大量南亚人离开该次区域，到海湾合作委员会国家等目的国工作。海湾国家的大量国际移民来自印度和孟加拉国，其中许多是短期移民劳工。据估计，2020 年有 350 万印度人和170 ILO,2021.171 ADBI et al.,2021.172 İduygu,2020.173 ABDI et al.,2021.174 同上。175

294、 Ghoshal and Jadhav,2020.176 ADBI et al.,2021.177 IDMC,2021.178 NUS,2020.179 IDMC,2021.180 同上。181 Karim,2021.91世界移民报告2022100 多万孟加拉国人居住在阿拉伯联合酋长国。沙特阿拉伯也是超过 250 万印度移民和超过 100万孟加拉国移民的目的国。182 由于印度的国际移民人口位列世界第一，其仍然是全球最大的侨汇接收国。183 在 2020 年，该国收到 830 亿美元的侨汇。尽管由于新冠肺炎疫情，这一数字与前一年相比仅有小幅下降（0.2%）。184 巴基斯坦和孟加拉国也跻身世界

295、十大侨汇接收国之列，2020年分别收到 260 亿美元和 220 亿美元侨汇。185 巴基斯坦和孟加拉国 2020 年的侨汇额超乎预测，大幅增加。2020 年流入该次区域的侨汇整体增加了 5%。186由于该次区域一些国家的冲突和暴力旷日持久，南亚仍然是大量难民的来源地和目的地。由于该次区域一些国家的冲突和暴力旷日持久，南亚仍然是大量难民的来源地和目的地。像阿富汗这样的国家经历了 20 多年的冲突，截至 2020 年底共有了 260 万难民，是世界上第三大跨境流离失所人口的来源国。187 大部分（超过 85%）被巴基斯坦和伊朗伊斯兰共和国接纳。188 该国的冲突和暴力导致了大量的境内流离失所者。

296、截至 2020 年底，约有 350 万阿富汗人因冲突和暴力在境内流离失所，虽然正在进行谈判和停火，但该国仍是同年新增冲突流离失所者人数最多的十国之一。189 事实上，虽然在美利坚合众国和阿富汗塔利班于 2020 年 2 月达成和平协议之前的几个月里，冲突有所缓解，但此后暴力事件又开始增加。190 恐怖袭击事件激增，其中许多是故意针对平民的。191 其中一些袭击事件包括对儿童的残忍袭击。值得注意的是，2021 年 5月在阿富汗哈扎拉一所学校外发生的爆炸事件造成 85 人死亡，其中大部分是女学生。192 该次区域的几个国家，如巴基斯坦、伊朗伊斯兰共和国和孟加拉国，在 2020 年底继续接纳大量难民

297、，这三个国家都在世界十大接纳国之列。193 他们总共接纳了全球 13%的跨境流离失所者。194东南亚东南亚的移民和流动受到了新冠肺炎疫情的严重干扰，为控制新冠肺炎的传播而采取的措东南亚的移民和流动受到了新冠肺炎疫情的严重干扰，为控制新冠肺炎的传播而采取的措施对移民产生了极大的影响。施对移民产生了极大的影响。截至 2021 年 6 月初，该次区域已记录了近 3,500 万新冠肺炎的确诊病例。195 菲律宾受影响最严重，有超过 140 万的确诊病例。196 该次区域的所有国家都制定了182 UN DESA,2021.183 World Bank,2021.184 同上。185 同上。186 同上1

298、87 UNHCR,2021a.188 同上。189 IDMC,2021.190 ICG,2021.191 UN,2021a.192 Hossaini and Latifi,2021.193 UNHCR,2021a.194 同上。195 WHO,2021b.196 同上。92迁移和移民：区域维度和发展一系列的旅行限制措施，包括隔离政策、核酸检测和关闭边境。一些国家还对国内旅行和流动采取了措施，如暂停公共交通和限制国内航班。此外，许多移民劳工，特别是低技术移民，被迫在拥挤的宿舍里进行隔离，这使他们更容易感染新冠肺炎。197 女性移民劳工受到封城和旅行限制的影响尤为严重。198 2020 年，随着泰

299、国等国开始关闭边境，来自柬埔寨、缅甸和老挝人民民主共和国的数千名失业移民劳工在边境关闭前匆忙回国。199 旅行限制也使流动陷入前所未有的停滞。由于旅行限制，数百名在德国、新加坡、沙特阿拉伯和大不列颠及北爱尔兰联合王国等国的待签护士被禁止离开菲律宾。200 与此同时，越南和菲律宾等几个国家，建立支持受疫情影响的移民劳工的系统，以帮助那些被困的移民劳工返回家园。201近年来，宗教和种族紧张局势驱动了该次区域规模最大的内部和跨境流离失所，助长了冲近年来，宗教和种族紧张局势驱动了该次区域规模最大的内部和跨境流离失所，助长了冲突和暴力。突和暴力。罗兴亚拥有世界上最大的流离失所的无国籍人口。202由于缅甸

300、针对罗兴亚人的暴力事件激增，尤其是 2017 年缅甸若开邦暴力事件，他们中的许多人逃离缅甸，大多被孟加拉国接纳。在 2020 年 11 月缅甸大选后的几个月里，记录在册的流离失所人数进一步增加。203缅甸军方于 2021 年 2 月接管政府，引发了广泛的抗议和暴力的军事镇压，在几个邦再次引发了与非国家武装团体的冲突，并使 2015 年签署的全国停火协议（Nationwide Ceasefire Agreement，简称NCA）面临风险。204 2020 年底，孟加拉国接纳了超过 86 万名难民，其中大多数是罗兴亚人。205在 2020 年，孟加拉国超过一半的罗兴亚难民是儿童。206该次区域的其

301、他国家，如马来西亚，也接纳了相当数量的难民，许多是罗兴亚人。然而，2021 年，马来西亚当局决定将 1000 多名移民驱逐到缅甸，其中一些是无人陪伴的儿童和其他弱势人群，这引起了包括联合国专家在内的广泛担忧。207东南亚的许多人极易受到环境灾害的影响，这些灾害每年都会造成大量的流离失所事件。东南亚的许多人极易受到环境灾害的影响，这些灾害每年都会造成大量的流离失所事件。该次区域在 2020 年发生了重大的灾难流离失所事件，菲律宾、越南和印度尼西亚等国受影响最大。208仅菲律宾在 2020 年就有 440 万名灾难流离失所者，而越南和印度尼西亚分别有 130 万和70 多万名灾难流离失所者。209

302、一些灾害事件，包括台风季节、塔尔火山喷发、旋风、风暴和洪水，导致该次区域一些国家的人们被迫离开家园。在菲律宾，预先的疏散造成了大量的流离失197 Vandergeest et al.,2021.198 IOM,2021j.199 IOM,2020f.200 Ortiga,2020;Lema and Baldwin,2020.201 ADBI et al.,2021.202 UNHCR,2021a.203 UN,2021b.204 IDMC,2021.205 UNHCR,2021a.206 同上。207 OHCHR,2021.208 IDMC,2021.209 同上。93世界移民报告2022所者

303、。2102020 年，菲律宾、越南和印度尼西亚共有 600 多万人流离失所，这三个国家都是世界上灾难所致流离失所人数最多的十个国家之一。211该次区域内和来自该次区域的劳务移民仍然是迁移的一个关键方面。该次区域内和来自该次区域的劳务移民仍然是迁移的一个关键方面。由于世界各地都有大量的移民劳工，菲律宾仍然是世界上最大的侨汇接收国之一。2020 年，菲律宾的侨汇流入量达350 亿美元（几乎占 GDP 的 10%），仅次于印度、中国和墨西哥，是全球第四大侨汇接收国。212尽管受到新冠肺炎疫情影响，2020 年流入菲律宾的侨汇仍有弹性，只下降了不到 1%，这主要是由于来自美利坚合众国的侨汇增长，而美利

304、坚合众国是迄今为止菲律宾最大的侨汇来源国（几乎超过 40%）。213菲律宾的其他侨汇来源国包括日本、新加坡和沙特阿拉伯，这反映了菲律宾移民劳工的一些主要目的地。2020 年，越南也跻身全球十大侨汇接收国之列，侨汇收入为 170 亿美元。214虽然侨汇对东南亚的一些国家很重要，但该次区域的许多劳务移民面临着多种虐待，在非正规行业工作的人更容易受到包括强迫劳动在内的剥削。215受偷渡网络驱动，东南亚内和来自东南亚的非常规移民现象十分普遍。受偷渡网络驱动，东南亚内和来自东南亚的非常规移民现象十分普遍。整个地区的国家都是非常规移民的来源国、过境国和目的国。非常规移民与常规移民同时发生，驱动两者的动机相

305、似，这体现在移民的主要迁移路线上。216 在该次区域内部，移民偷渡发生在两条主要路线上：马来西亚是来自菲律宾、孟加拉国和印度尼西亚移民的主要目的国，而来自缅甸、柬埔寨和老挝人民民主共和国的移民主要前往泰国。217 贩运移民的情况也较为常见，包括泰国和马来西亚在内的较富裕国家往往是目的国。218 该次区域以外的其他国家也是东南亚被贩运移民的主要目的国。亚洲 75%的人口贩运受害者来自东南亚。219 大量的受害者因劳动和性剥削而被贩卖。220欧洲2212020年，约有8,700万国际移民居住在欧洲，与2015年居住在欧洲的7500万国际移民相比，增长了近 16%。欧洲的国际移民中超过半数（4,40

306、0 万）出生于欧洲，但生活在出生国以外的其他欧洲国家；2015 年时这一数字仅为 3,800 万。210 同上。211 同上。212 World Bank,2021.213 同上。214 同上。215 ESCAP,2020.216 同上。217 同上。218 同上。219 IOM,n.d.b.220 同上。221 关于欧洲的构成请参见附录A。94迁移和移民：区域维度和发展1990 年，生活在欧洲以外的欧洲人与生活在欧洲的非欧洲人的数量大致相当。但是，与去往欧洲的移民的增长不同，居住在欧洲以外的欧洲人数量在过去的 30 年里显著下降，最近几年仅恢复到 1990 年的水平。2020 年，约有 19

307、00 万欧洲人居住在欧洲大陆之外，他们主要生活在亚洲和北美地区（图 15）。如下图所示，从 2010 年到 2020 年，居住在亚洲和大洋洲的欧洲移民数量也逐渐增加。图 15.19902020年前往欧洲、欧洲区域内和离开欧洲的移民来源：UN DESA,2021.注：“前往欧洲的移民”指出生在其他区域（如非洲或亚洲）但居住在欧洲的移民。“欧洲区域内移民”是指在欧洲出生但生活在该区域出生国以外的移民。“离开欧洲的移民”是指出生在欧洲但生活在该区域以外（例如拉丁美洲与加勒比地区或北美地区）的移民。欧洲东部的许多国家（例如俄罗斯联邦、乌克兰、波兰和罗马尼亚）拥有该地区内一些最大的迁出移民人口（图 16

308、）。2020 年，俄罗斯联邦有近 1,100 万移民，是欧洲所有国家中迁出移民人口最多的国家。继俄罗斯联邦和乌克兰（约 600 万）之后，波兰和大不列颠及北爱尔兰联合王国的移民人口在欧洲分别位居第三位和第四位（分别为 480 万和 470 万）。2020 年，波斯尼亚和黑塞哥维那的迁出移民占其总人口的比例最高，其中许多人是在前南斯拉夫解体期间 前往欧洲的移民 欧洲区域内移民 离开欧洲的移民1990 2000 2010 20201990 2000 2010 20201990 2000 2010 2020010203040年份移民存量（百万人）地区非洲亚洲欧洲拉丁美洲和加勒比地区北美地区 大洋洲9

309、5世界移民报告2022离开的。葡萄牙、保加利亚和罗马尼亚这些有着悠久移民历史的国家，在国外的人口占总人口的比例也很高。2020 年，德国有近 1600 万移民，是欧洲所有国家中外国出生人口最多的国家。2015 年至2020 年间，德国的移民人数增加了500多万。其中，最大的迁入移民群体来自波兰、土耳其、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦和阿拉伯叙利亚共和国。2020 年，大不列颠及北爱尔兰联合王国与法国人口中，分别包括 940 万和 850 万外国出生人口。在北非国家出生的移民构成了法国最大的外国出生人口。在大不列颠及北爱尔兰联合王国，移民人口大多来自印度、波兰和巴基斯坦。西班牙和意大利的外国出生人口约为

310、 680 万和 640 万，是 2020 年欧洲第五和第六大最受欢迎的移民目的地；自 2015 年以来，两国的外国出生的移民人数均有所增加。西班牙和意大利的许多外国出生人口来自欧洲其他国家，例如罗马尼亚、阿尔巴尼亚，或来自北非和拉丁美洲国家，如摩洛哥、哥伦比亚和厄瓜多尔。来自乌克兰、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦等前苏联国家的迁移构成欧洲最大的移民走廊。如图 16 所示，从移民占人口的比例来看，在该地区排名前二十位的移民国家中，瑞士移民人口比例最高（29%），其次是瑞典（20%）、奥地利（19%）和德国（19%）。图 16.2020年移民人数排名前20位的欧洲国家来源：UN DESA,2021.注1

311、：用来计算迁入和迁出移民百分比的人口规模基于联合国经社部（UN DESA）对一国总人口的统计，其中包括外国出生人口。注2：“迁入移民”指居住在该国但出生在其他国家的移民。“迁出移民”指出生在该国但在2021年住在出生国以外地区的移民。移民人数（百万人）移民占人口比例15 10 5 0 5 10 1540 20 0 20 40 迁入移民迁出移民!#联邦$%不列颠及北爱尔兰联合王国()*%+,-./01)2345)67890:-;?-6ABC-4DEF41#34GHDIFJ96迁移和移民：区域维度和发展2020 年初，欧洲应对新冠肺炎疫情的国际和国内旅行限制开始生效，2020 年 3 月至 5 月

312、，实施限制措施的国家最多。虽然国际旅行限制措施，如入境者筛查和隔离，仍然相对严格，但是实施其他措施的国家数量，如对所有地区的禁令或全面关闭边境，则迅速下降，到2021 年6 月，几乎所有国家都停止实施这些措施。如图 17 所示，实施国内人员流动的限制措施的欧洲国家数量在 2020 年 3 月和 4 月左右达到顶峰，5 月左右开始减少。11 月，随着世界各地新冠肺炎病例的激增，实施国内人员流动限制的国家数量再一次增加，尽管仍低于 2020 年初。从 2021 年 5 月开始，实施内部流动限制的国家数量明显减少。例如，到 2020 年中旬，几乎所有欧洲国家都放弃了针对特定地点的和国内的流动的限制。

313、图 17.2020年1月2021年6月欧洲新冠肺炎疫情相关（国际和国内）旅行限制来源：Hale etc.,2021.注：采用牛津大学新冠肺炎疫情政府响应追踪系统的分类类别；数据类别仅为与新冠肺炎疫情相关的限制，并不反映其他可能通行的旅行限制，如与签证限制、基于公民身份的入境禁令、离境/出境限制和内部流动限制有关的限制。010203040日期 国家国际旅行限制无限制筛查入境者对个别或所有国家和地区的入境者进行隔离禁止个别国家和地区人员入境禁止所有国家和地区人员入境或全面关闭边境无数据010203040日期 国家城市/地区间国内旅行限制无措施建议不要跨域/城市旅行有针对性建议不要跨域/城市旅行普遍

314、已限制国内流动有针对性已限制国内流动普遍无数据 2020.1 2020.2 2020.3 2020 .42020.5 2020.62020.7 2020.8 2020.9 2020 2.10020 2.11 020 .122021.1 2021 .22021.3 2 0212.4021.5 2021.62021.7 2020.1 2020.2 2020.3 2020 .42020.5 2020.62020.7 2020.8 2020.9 2020 2.10020 2.11 020 .122021.1 2021 .22021.3 2 0212.4021.5 2021.62021.797世界移民报

315、告20222020 年的前几个月，欧洲的旅行限制迅速加紧，针对欧洲以外国家的限制在当年大部分时间里超过了欧盟内的旅行限制（图 18）。然而，随着时间的推移，实施这些限制措施的移民通道数量有所下降，到 2021 年 6 月 30 日，只有约 40%的欧洲国家间移民走廊和涉及欧洲以外国家的移民走廊维持旅行限制。另一方面，与卫生有关的措施在疫情的最初几个月逐渐增加，在2020 年年底超过了旅行限制，其中涉及欧洲以外国家的措施增长最多。直至 2021 年 6 月，超过50%的移民走廊（包括全球和区域内）都实施了与卫生相关的措施。图 18.2020年3月2021年6月欧洲新冠肺炎疫情相关的国际旅行措施来

316、源：IOM,2021a.注：与卫生相关的措施包括健康检查和监测、测试/医疗证明和隔离措施。旅行限制包括基于国籍或从某个地理位置到达的乘客限制。关于限制方法的更多信息，详见位移跟踪矩阵（DTM）流动限制页。0%20%40%60%80%限制方式旅行限制目的地区域内全球 国家间移民走廊卫生相关措施 2020.3 2020.4 2020.5 2020.6 2020.7 2020.8 2020.9 2020 .102020 .112020.12 2021.1 2021.2 2021.3 2021.4 2021.5 2021.6 2021.798迁移和移民：区域维度和发展2020 年，几个世界上最大的经济

317、体是欧洲最大的侨汇接收国（图 19）。例如，法国在欧洲流入的侨汇份额最大，其次是德国。值得注意的是，流入这两个国家的大部分资金不是家庭转帐，而是与在瑞士工作并居住在法国和德国的跨境工人的工资转帐有关。就占国内生产总值的百分比而言，2020 年最大的接收国是摩尔多瓦共和国（16%）、黑山（13%）和乌克兰（10%）。2020 年流向欧洲的侨汇比前一年下降了 6%，欧洲十大侨汇接收国中的八个国家接收的侨汇有所下降。法国是欧洲最大的侨汇接收国，2020 年收入约 250 亿美元，比 2019 年减少 9%。2020年，瑞士以近280亿美元的侨汇成为2020年欧洲最大的侨汇来源国。其次是德国、俄罗斯联

318、邦、法国和卢森堡。与 2019 年相比，除卢森堡外，前五大侨汇流出国 2020 年的侨汇流出量均有所下降。图 19.2019年和2020年欧洲前20位侨汇接收国和来源国来源：World Bank,2021.202020020030 0102030 2019-./.012345678联邦 9:4;?A2BC=D1!#$%&()*+,-./01!234!#!)5+#6789:;.?OCJK=?PQRSP9RKEBXKZ _RK BJK LMN Wa fgW jk mng CopE eE qABC rsJK tuv DEFH9IJK%&俄罗斯联邦!#$%&

319、()%*(+,-(./01234567(81%19-:9;不列颠及北爱尔兰联合王国 !#$%&()*+,17EFGHI=4不列颠及北爱尔兰联合王国 JKLE4 JM N2 OPQ99世界移民报告20222020 年，德国继续成为欧洲接纳难民和寻求庇护者人数最多的国家（图 20）。在世界最大的难民接纳国中，德国排名第五。德国大部分难民来自阿拉伯叙利亚共和国，占比约 50%。法国和瑞典是欧洲第二和第三大难民接纳国，分别有超过 43.6 万和 24.8 万难民。截至 2020 年底，俄罗斯联邦是欧洲最大的难民来源国，约有 5.3 万人。欧洲其他主要来源国（下图并未涵盖）有乌克兰（约 35,000 人

320、）和克罗地亚（约 23,000 人）。图 20.2020年难民和寻求庇护者总数排名前10位的欧洲国家来源：UNHCR,n.d.b.注：“被接纳”指来自其他国家但居住在接收国家（图右侧）的难民和寻求庇护者；“在国外”指来自一个国家但住在来源国以外的难民和寻求庇护者。难民和寻求庇护者数量排名前十位的国家/地区基于2020年数据计算所得，该计算统计了来自特定国家/地区以及在该国家/地区寻求庇护的难民和寻求庇护者的总人数。俄罗斯联邦瑞士奥地利希腊意大利西班牙瑞典法国德国00.51.51地点：被接纳在国外身份：寻求庇护者难民数量（百万人）大不列颠及北爱尔兰联合王国100迁移和移民：区域维度和发展2020

321、 年欧洲大多数新增境内流离失所是灾害而非冲突的结果（图 21）。克罗地亚因灾害而流离失所的人数最多（42,000 人）。在 2020 年 3 月，新冠肺炎疫情遍及全球之初，萨格勒布发生了 5.4 级地震，因此新增 1,600 名流离失所者。在这一事件后仅仅 9 个月，该国爆发有史以来最大的地震，达 6.4 级。地震发生在萨格勒布东南部约 50 公里处，导致一万多所房屋无法居住，并使得四万人长期流离失所。222 2020 年受灾害影响新增流离失所者的国家还有希腊（13,000人）、法国（10,000 人）和西班牙（近 8,000 人），主要灾害原因是风暴和严重的洪水。图 21.2020年欧洲新增

322、（因灾害和冲突）境内流离失所人数最多的20个国家5040302010010 1.21.00.80.60.40.20.00.2 千人 占人口的比例 灾害冲突!#$%&()*+不列颠及北爱尔兰联合王国,-.!-/0123456$789:;?4-6$A5联邦5BC!?D!EF+G+1来源：IDMC,n.d;UN DESA,2021.注：“新增流离失所”一词指 2020 年发生的流离失所者迁移人次，而非随时间迁移因流离失所累积的境内流离失所者（IDPs）总数。“新增流离失所”数字包括那些不止一次经历流离失所的个体，因而这一数量与当年度流离失所的人数并不相符。用于计算新增因灾害和冲突而流离失所人口比例中

323、的人口规模基于联合国经社部（UN DESA）2021 年对该国总居住人口的估计，该比例仅限于相对说明目的。222 IDMC,2021.101世界移民报告2022欧洲地区移民的重要特征和发展223东南欧和东欧新冠肺炎疫情对该次区域移民的影响是，一些国家进一步强化了移民政策，同时它也迫使新冠肺炎疫情对该次区域移民的影响是，一些国家进一步强化了移民政策，同时它也迫使大量移民劳工返回来源国。大量移民劳工返回来源国。为应对新冠肺炎疫情，一些国家，如匈牙利，采取了限制性措施，人们普遍认为这些措施可能会使寻求庇护者面临被驱回的风险。224 匈牙利在2020年通过的新法案要求遣返抵达边境的寻求庇护者，并指示他

324、们在匈牙利大使馆声明移民意图。225 2021 年上半年，各国家和地区人口开始接种新冠肺炎疫苗，一些次区域的移民，尤其是非法移民，被排除在疫苗接种计划之外，因此这些移民更容易感染新冠肺炎。226 但是，该次区域的一些国家，如塞尔维亚，已将所有移民纳入其国家疫苗接种战略计划之中。227 新冠肺炎疫情对欧洲各地移民劳工的影响也导致大量移民回流到该次区域。东南欧和东欧的移民一直以来多是迁出而非迁入，但 2020 年新冠肺炎疫情的爆发在很大程度上终止，甚至逆转了这一状况。该次区域的许多移民，如来自保加利亚和塞尔维亚等国的移民，因失业、缺乏社会保障或希望与家人团聚等原因，选择了回国。228 例如，在20

325、20年3月至5月期间，约有50多万保加利亚人回国。229这些趋势在罗马尼亚也很明显，在 2020 年，大约有 100 万罗马尼亚人回国。230俄罗斯联邦不但是国际移民的主要来源国，也仍然是全球国际移民的重要目的地。俄罗斯联邦不但是国际移民的主要来源国，也仍然是全球国际移民的重要目的地。2020 年，俄罗斯联邦在全球国际移民的十大来源国和目的国中均排名前列。231 该国有1,100万侨民，是继印度和墨西哥之后侨民人数最多的国家，位居第三。232 大多数侨民居住在独立国家联合体自由贸易区（Commonwealth of Independent States Free Trade Area，简称 C

326、ISFTA）成员国中，如哈萨克斯坦、白俄罗斯、乌克兰和乌兹别克斯坦，以及美利坚合众国和德国等国。233 约有1,200万国际移民居住在俄罗斯联邦，因此成为继美利坚合众国、德国和沙特阿拉伯之后的全球第四大移民目的地。俄罗斯联邦的国际移民主要来自乌克兰（超过 300 万人）、哈萨克斯坦（超过 250万人）和乌兹别克斯坦（约 100 万人）。234 由于该国有大量的国际移民，俄罗斯联邦仍然是全球十大侨汇来源国之一。235 与此同时，它也是 2020 年欧洲最大的侨汇接收国之一。236223 关于欧洲的构成请参见附录A。224 UNHCR,2020d.225 同上。226 Vallianatou et

327、 al.,2021.227 anti and Anti,2020;WHO,2021a;WHO,2021b.228 Georgiev,2020;Oruc et al.,2020.229 Georgiev,2020.230 The Economist,2021.231 UN DESA,2021.232 同上。233 同上。234 同上。235 World Bank,2021.236 同上。102迁移和移民：区域维度和发展由于冲突和灾害，跨境和境内流离失所是该次区域的主要特征。由于冲突和灾害，跨境和境内流离失所是该次区域的主要特征。例如，2019 年，俄罗斯联邦数以千计的人因洪水和野火而被迫离成为流

328、离失所者。237 伊尔库茨克等城市在洪水中首当其冲，数千座房屋不再适合居住。238 乌克兰东部仍然是该次区域最需要人道主义援助的地区，2021 年约有340万人需要人道主义援助。239 在全国范围内，超过140万人仍处于境内流离失所状态，其中许多人自 2014 年冲突升级以来一直生活在这种状况下。240 虽然在 2020 年达成了停火协议，战争减少，但违法行为仍然存在，顿涅茨克州和卢甘斯克州的分界线两侧的人民财产和生计持续处于不安全状态并受到损害。冲突还迫使成千上万的乌克兰人离开本国，2020 年约有 35,000 名乌克兰难民。241几个西巴尔干地区的国家是重要的过境区，来自亚洲和非洲的移民

329、在这些国家混合流动。几个西巴尔干地区的国家是重要的过境区，来自亚洲和非洲的移民在这些国家混合流动。近年来，数以万计试图到达北欧或西欧的移民通过西巴尔干路线抵达波斯尼亚和黑塞哥维那等国家。242 虽然其中一些人是为了逃避恶劣的经济条件，但也有许多人是为了逃避冲突、不安全或迫害，比如来自阿富汗、伊拉克、巴基斯坦、伊朗伊斯兰共和国和阿拉伯叙利亚共和国等国家的移民。243 到达波斯尼亚和黑塞哥维那的大多数移民是单身男性，移民群体也包括无人陪伴和失散的儿童以及有孩子的家庭。244 该次区域的其他国家，如阿尔巴尼亚和北马其顿，也日益成为移民的主要过境区，这些移民往往在偷渡者的帮助下通过以上国家踏上危险的旅

330、程。245 例如，2021 年初，数十名叙利亚人在试图抵达意大利时，在亚得里亚海滞留了数小时，最后被阿尔巴尼亚当局救起并送回陆地。246 西巴尔干地区非常规移民人数的增加加剧了一些社区的紧张局势，同时也被用作政治工具。247北欧、西欧和南欧新冠肺炎疫情对该次区域的移民和流动产生了重大影响，改变了一些国家的公众对移民的新冠肺炎疫情对该次区域的移民和流动产生了重大影响，改变了一些国家的公众对移民的态度，影响了劳动力流动，同时也影响了移民的人权。态度，影响了劳动力流动，同时也影响了移民的人权。在疫情期间，移民对许多经济体的重要行业做出了贡献，这似乎改变了公众的态度，尤其是在反移民情绪高涨的国家。24

331、8 例如，2020年大不列颠及北爱尔兰联合王国的一项民意调查显示，大多数公民（62%）赞成自动给予帮助应对疫情的护理人员公民身份，而 50%的人支持给予其他基本工人公民身份，如在超市和农业领237 IDMC,2020.238 同上。239 OCHA,2021d.240 IOM,2020g.241 UNHCR,2021a.242 Prtori,2020;Oruc et al.,2020.243 IOM,2021k.244 同上。245 Marusic,2020.246 Al Jazeera,2021a.247 IOM,2020h.248 IOM,2020i.103世界移民报告2022域工作的工人

332、。249 与近五年前相比，这是一项重大转变，当时有近一半的大不列颠及北爱尔兰联合王国公众赞成接纳少量低技能移民。250 在瑞士等其他国家，受访者对外国人表现出积极的态度，一项民意调查显示，移民在疫情期间感受到社会支持。251 与其他地区一样，封城和旅行限制影响了劳动力的流动，对该次区域的经济回弹产生了广泛影响。然而，为了解决劳动力短缺问题，特别是在农业、卫生、社会福利和运输等重要领域，一些国家采取了措施，为已经在该次区域的第三国国民进入其劳动力市场提供便利。252 同时，遏制病毒的措施，包括行动限制，也对移民的权利产生了不利影响。253 某些情况下，移民的家庭团聚被迫中止，一些国家暂停了庇护申

333、请登记和提交。254 此外，一些国家暂时关闭了港口，并要求非常规移民，比如那些跨越地中海的移民，在海上接受隔离。255 然而，北欧、西欧和南欧的一些国家也实施了旨在帮助移民应对新冠肺炎疫情的措施，包括暂时使没有证件的移民身份合法化，并将他们纳入医保体系，接种疫苗。256非常规移民依然构成该次区域的主要特征，这一问题持续主导一些国家的政策和政治讨非常规移民依然构成该次区域的主要特征，这一问题持续主导一些国家的政策和政治讨论。论。截至 2021 年 6 月，欧盟仍在就新的欧盟移民和庇护公约（EU Pact on Migration and Asylum）进行谈判，除其他领域外，该公约旨在通过加强与来源国和过境国的伙伴关系，改善欧盟外部边境的管理，并促进责任的平衡分担来应对非常规移民的挑战。257 西班牙、意大利、马耳他和希腊等前线国家继续在新公约中呼吁加强“团结”，以缓解他们面临的非常规移民压