1、 请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明 行行 业业 研研 究究 行行 业业 深深 度度 研研 究究 报报 告告 证券研究报告证券研究报告 计算机计算机 推荐推荐 ( ( 维持维持 ） 相关报告相关报告 网络安全深度： 市场更大， 景 气更高2019-09-29 操作系统深度：国产大潮起， 海阔龙正跃2019-09-25 基础软件系列： 国产操作系统 浮沉录2019-09-24 分析师： 蒋佳霖 S02 研究助理： 冯欣怡 团队成员： 投资要点投资要点 HIS 渗透率渐趋饱和渗透率渐趋饱和，CIS 建设正当时建设正当时。我国上一轮 H

2、IS 建设热潮兴起于 2010 年，当前 HIS 系统渗透率较高，三级医院基本达到 HIS 全覆盖，二级及以下也 基本达到 80%覆盖，目前传统 HIS 系统处于升级换代的新周期。CIS 系统在我 国医疗机构特别是小型医疗机构的渗透率仍处于较低水平，部分 CIS 系统渗透 率不足 10%。CIS 系统的成熟发展是未来进入区域医疗卫生服务（GMIS）阶段 先决条件，驱动性因素明确。 需求正旺，医疗信息化行业景气度走势明确。需求正旺，医疗信息化行业景气度走势明确。医疗信息化行业的景气度正面临 四大驱动：1）自 2017 年以来，针对医疗信息化的利好政策进入提速期，电子 病历、互联互通等信息化建设的

3、具体目标和要求逐步细化，2020 年成为医疗信 息化建设的重要节点；2）电子病历信息化是 CIS 建设重点，国家卫健委明确提 出，到 2020 年，所有三级医院要达到分级评价 4 级以上，二级医院要达到分级 评价 3 级以上。根据卫健委最新数据，电子病历水平远没有达到政策要求水平， 未来两年对应百亿市场增量；3）由城市医疗集团、县域医疗共同体、跨区域专 科联盟、远程医疗协作网构成的医联体建设模式逐渐明晰，随着每年医联体建 设数量的增加，未来医联体信息化需求仍会保持旺盛；4）医保支付一直被认为 是制约互联网医疗发展的一个瓶颈，2019 年 8 月，国家医疗保障局发布关于 完善“互联网+”医疗服务

4、价格和医保支付政策的指导意见 ，首次将符合条件 的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围，将助推互联网医疗市场景气度的不 断提升。 行业集中度行业集中度未来未来有望提升，互联网医疗成为新兴战场。有望提升，互联网医疗成为新兴战场。与美国成熟医疗 IT 市场 相比，我国医疗 IT 行业显示出较低的市场集中度，排名前三的医疗 IT 企业仅 占 28.9%的市场份额，远低于美国三大医疗巨头 70%的市场份额。未来随着行 业内龙头公司不断完善产品线布局、加大技术投入，我国医疗信息化行业市场 集中度有望提升；近年来，互联网医疗发展路径逐渐清晰，不断延伸传统医疗 信息化发展边界，成为医疗信息化行业新兴战场。以

5、平安好医生为代表的互联 网创业公司、以 BAT 为代表的大型互联网公司、和以卫宁健康为代表的传统医 疗 IT 企业相继布局互联网医疗新业态，重构医疗信息化商业逻辑。传统医疗 IT 企业在业务理解、客户积累、渠道资源、及医疗机构系统连接等方面具有绝对 的优势，与互联网巨头的合作有助于传统医疗 IT 厂商获取更多 C 端流量，打造 B2B2C 医疗服务闭环。 投资建议投资建议：我们看好医疗信息化行业未来景气度及商业模式变化，推荐配臵板块龙头公 司。建议关注：创业慧康、卫宁健康、久远银海、思创医惠、东华软件。 风险提示风险提示：1）政策推进不及预期；）政策推进不及预期；2）行业景气度低于预期；）行业

6、景气度低于预期；3）行业竞争加剧。）行业竞争加剧。 title 医疗信息化：医疗信息化：行业景气度行业景气度、创新业务、创新业务有望有望双击双击 2020 年年 2 月月 5 日日 请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明 - 2 - 行业深度研究报告行业深度研究报告 目目 录录 1、HIS 渗透率渐趋饱和，CIS 建设正当时 . - 3 - 1.1、医疗 IT 建设三部曲：HIS、CIS、GMIS . - 3 - 1.2、CIS 建设快速发展，GMIS 建设日益起步 . - 4 - 2、需求正旺，医疗信息化行业景气度走势明确. - 6 - 2.1、利好政策

7、加速释放，行业景气度持续向上. - 6 - 2.2、EMR 建设要求明确，掘金百亿增量市场 . - 9 - 2.3、医联体模式加速推进，落地建设风潮将至. - 11 - 2.4、互联网医疗政策暖风频吹，潜力巨大 . - 16 - 3、行业集中度有望提升，互联网医疗成新兴战场 . - 18 - 3.1、中游厂商居产业链核心，开拓新型盈利模式 . - 18 - 3.2、内生外延完善产品布局，行业集中度有望提升 . - 20 - 3.3、互联网医疗驶入快车道，多方入局激战正酣 . - 23 - 4、投资建议 . - 29 - 5、风险提示 . - 30 - 图 1、医疗信息化建设的三阶段 . - 3

8、 - 图 2、HIS 市场渗透情况 . - 5 - 图 3、CIS 市场渗透情况 . - 5 - 图 4、 全国医院信息化建设标准与规范指标体系图 . - 8 - 图 5、互联网医疗市场规模 . - 18 - 图 6、医疗信息化产业链 . - 19 - 图 7、医疗信息化行业主要公司毛利率情况 . - 19 - 图 8、我国医疗信息化行业市场集中度 . - 20 - 图 9、美国医疗信息化行业市场集中度 . - 20 - 图 10、2018 年卫宁健康营收占比（分地区）. - 20 - 图 11、2018 年创业慧康营收占比（分地区） . - 20 - 图 12、平安好医生健康医疗服务模式 .

9、 - 23 - 图 13、2018 年主要互联网医疗平台 MAU（万人） . - 23 - 表 1、医疗信息化发展阶段各系统建设内容 . - 4 - 表 2、医疗信息化相关政策汇总 . - 7 - 表 3、政策要求电子病历建设时间节点 . - 9 - 表 4、电子病历系统应用水平等级 . - 9 - 表 5、电子病历市场空间测算 . - 11 - 表 6、医联体四种组织模式 . - 11 - 表 7、医联体建设最新进展情况 . - 12 - 表 8、医联体项目建设中标情况 . - 13 - 表 9、互联网医疗相关政策汇总 . - 16 - 表 10、医疗信息化企业通过并购完善产品线布局 . -

10、 21 - 表 11、平安好医生业务构成 . - 25 - 表 12、平安好医生四项业务收入情况（单位：百万元） . - 25 - 表 13、BAT 在互联网医疗领域积极展开布局 . - 26 - 表 14、阿里健康各项业务构成 . - 26 - 表 15、卫宁健康互联网+健康服务业务“4+1”战略布局 . - 27 - 表 16、卫宁健康与阿里系资本和业务合作 . - 28 - 请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明 - 3 - 行业深度研究报告行业深度研究报告 报告正文报告正文 1、HIS 渗透率渐趋饱和渗透率渐趋饱和，CIS 建设正当时建设正当时 1

11、.11.1、医疗、医疗 I IT T 建设三部曲：建设三部曲：H HISIS、C CISIS、G GMISMIS 医疗信息化医疗信息化建设建设具体分为三个阶段：即医院管理信息化（具体分为三个阶段：即医院管理信息化（HISHIS）阶段，医院临床）阶段，医院临床 医疗管理信息化（医疗管理信息化（CISCIS）阶段和区域医疗卫生服务（）阶段和区域医疗卫生服务（GMISGMIS）阶段。）阶段。 1 1） 医院管理信息化（医院管理信息化（HISHIS）阶段）阶段 以收费为中心，实现医院非医疗业务的信息化管理，具体包括门急诊系统、住院 系统、药事系统、财务及物流系统和其他辅助系统。其中门急诊系统实现了利用

12、 计算机网络对收费、挂号、分诊等工作流程进行信息化管理，有助于提升医院日 常事务的经营效率并为实现医疗业务的信息化管理奠定基础。 2 2） 医院临床医疗管理信息化（医院临床医疗管理信息化（CISCIS）阶段）阶段 以患者为中心，聚焦医生临床诊疗行为，进而实现对手术、诊疗等医院核心医疗 业务的信息化管理，具体包括医生护士工作站、电子病历系统（EMR） 、实验室信 息管理系统（LIS） 、放射科信息管理系统（RIS）和影像归档的通信系统（PACS） 等子系统。其中电子病历系统（EMR）是 CIS 阶段的重点建设项目，是指用电子设 备保存、管理、传输和重现病人的医疗记录，完成电子化汇总，从而取代手写

13、纸 张病历。此外影像归档的通信系统（PACS）具有一定的辅助诊断功能，有助于提 升医生工作效率。 3 3） 区域医疗卫生服务（区域医疗卫生服务（GMISGMIS）阶段）阶段 以居民电子健康档案为核心，实现医疗机构、卫生主管部门、保险机构、家庭等 多渠道信息的互通互联，消除单个机构的信息孤岛，实现资源共享、优化。GMIS 建设的前提是医院内部 HIS、 CIS 系统建设已经有一定的基础， 具体包括双向转诊、 分级诊疗、居民电子健康档案等子系统。其中居民电子健康档案旨在构建居民在 医疗卫生服务、健康体检和疾病调查等活动中具有保存备查价值的电子化历史记 录，以减少物理资源的消耗，实现医疗机构、患者、

14、卫生管理部门之间的信息共 享。持续、动态更新的电子健康档案有助于医疗机构、卫生主管部门实时掌握居 民的健康信息，并针对高危人群实施有效的防治措施。当发生意外时，可通过电 子健康档案迅速查询病人过往的健康情况，从而采取及时正确的急救措施，挽救 病人生命。未来随着大数据、人工智能技术的应用，医疗信息化会朝着更加智能 化的方向发展。 图图 1 1、医疗信息化建设的三阶段、医疗信息化建设的三阶段 请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明 - 4 - 行业深度研究报告行业深度研究报告 资料来源：中国产业信息网，兴业证券经济与金融研究院整理 表表 1 1、医疗信息化发展

15、阶段各系统建设内容、医疗信息化发展阶段各系统建设内容 发展阶段 主要分类 内容 HIS 门急诊系统 对门急诊划价收费、挂号、分诊、账户、采血、输液进行信息化管理 住院系统 对病人入院、出院、转院进行信息化管理 药事系统 对药库、住院病房、药品会计、制剂进行信息化管理 财务及物流系统 对物流材料、固定资产、会计账目、经济核算进行信息化管理 其他辅助系统 对病案、医疗统计、人事工资、手术室排班进行信息化管理 CIS 医生护士工作站 集病人病历书写、医嘱处理、医技申请、结果查询、会诊处理、病人基本情况查询为一 体的综合应用信息系统。护士工作站协助病房护士完成日常的护理工作，同时可方便核 对并处理医生

16、下达的长期和临时医嘱，并对医嘱的执行情况进行管理。 电子病历系统（EMR） 用电子设备保存、管理、传输和重现的数字化的病人的医疗记录，取代手写纸张病历 实验室 信息管理系统 （LIS） 为医院检验设计，能将实验仪器与计算机组成网络。使病人样品登录，实验数据存取、 报告审核、打印分发。实验数据统计分析等操作过程智能化、自动化、规范化 放射科 信息管理系统 （RIS） 放射科登记、分诊、影像诊断报告以及信息查询、统计，用于控制放射科的日常运作流 程 影像归 档的通信系统 （PACS） 将各种医学影像（核磁、CT、超声、X 光机、红外仪、显微仪等产生的图像）以数字 化的方式保存起来，同时增加一些辅助

17、诊断管理功能，主要控制放射科内的影像数据流 GMIS 双向转诊 小病进社区，大病进医院 分级诊疗 按照疾病的轻重缓急及治疗的难易程度进行分级， 不同级别的医疗机构承担不同疾病的 治疗，逐步实现从全科到专业化的医疗过程 居民电子健康档案 通过电子化手段， 对居民健康状况的发展变化情况以及所接受的各项卫生服务进行记录 资料来源：中商产业研究院，中国产业信息网，兴业证券经济与金融研究院整理 1.21.2、C CI IS S 建设建设快速发展快速发展，G GMISMIS 建设日益起步建设日益起步 当前当前我国医疗信息化建设处于医院临床医疗管理信息化（我国医疗信息化建设处于医院临床医疗管理信息化（CIS

18、CIS）阶段，）阶段，但但 HISHIS 增增 量空间量空间仍较大仍较大。 我国上一轮 HIS 建设热潮兴起于 2010 年， 当前 HIS 系统渗透率较高， 三级医院基 本达到 HIS 全覆盖,二级及以下也基本达到 80%覆盖。 而 HIS 系统的更新周期为 10 请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明 - 5 - 行业深度研究报告行业深度研究报告 年左右，由于早期开发应用的 HIS 存在操作繁琐、非标准化的问题，目前处于传 统 HIS 系统升级换代的新周期。此外，客户关系管理、制剂管理、静脉配液管理 等 HIS 子系统渗透率仍不足 30%，未来渗透率有

19、望得到提升。 图图 2 2、H HISIS 市场渗市场渗透情况透情况 资料来源：中国产业信息网，兴业证券经济与金融研究院整理 CISCIS 系统建设正当时。系统建设正当时。大型医院已完成部分 CIS 系统建设，开始向 CIS 系统建设 中更深入的应用（如手术室、重症加强护理病房（ICU） ）延伸。CIS 系统在我国 医疗机构特别是小型医疗机构的渗透率仍处于较低水平，电子病历系统（EMR） 、 医学图像管理系统（PACS） 、检验信息系统(LIS)等 CIS 核心产品仍存在 20-40%的 渗透空间。CIS 系统的成熟发展是未来进入区域医疗卫生服务（GMIS）阶段先决 条件，驱动性因素明确。 图

20、图 3 3、C CISIS 市场渗透市场渗透情况情况 请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明 - 6 - 行业深度研究报告行业深度研究报告 资料来源：中国产业信息网，兴业证券经济与金融研究院整理 GMIS 建设处于起步阶段建设处于起步阶段。随着我国分级诊疗的推进和医联体/医共体的建设，少 数地区/集团目前正在进行 GMIS 系统的建设。自 2013 年起，国家卫生计生委统 计信息中心共计开展 6 期医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评项目工作。 2017 年 8 月国家卫生计生委统计信息中心印发国家医疗健康信息区域（医院） 信息互联互通标准化成熟度测评方案

21、（2017 年版） ，明确将区域（医院）信息互 联互通标准化成熟度划分为五级七等：一级、二级、三级、四级乙等、四级甲等、 五级乙等、五级甲等，并提出了相应的分级要求。区域信息互联互通标准化成熟 度测评分为实验室测试和项目应用评价两个环节，实验室测试从数据集、共享文 档、交互服务等方面验证区域/医院信息互联互通标准化成熟度与国家卫生行业标 准的符合性，项目应用评价从数据资源标准化建设、互联互通标准化建设、基础 设施建设和互联互通应用效果四大维度对区域/医院信息互联互通实际应用效果 进行评价。2018 年最新测评数据显示，共有 48 个县级及以上行政区域获得了相 应评级。GMIS 建设仍处于较低水

22、平，未来提升空间较大。 2、需求正旺、需求正旺，医疗信息化行医疗信息化行业景气度走势明确业景气度走势明确 2 2.1.1、利好政策加速释放、利好政策加速释放，行业景气度持续向上，行业景气度持续向上 医疗信息化医疗信息化近年近年成为国家政策推进的重点。成为国家政策推进的重点。2017 年以来，针对医疗信息化的利好 政策进入提速期，具体发展目标和建设要求逐步细化，2020 年成为医疗信息化建 设的重要节点。 在电子病历建设方面，在电子病历建设方面，2018 年 12 月，国家卫生健康委员会关于印发电子病历 请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明 - 7 - 行

23、业深度研究报告行业深度研究报告 系统应用水平分级评价管理办法（试行）及评价标准（试行）的通知提出：到 2019 年， 所有三级医院电子病历系统应用水平要达到分级评价 3 级以上； 到 2020 年， 所有三级医院要达到分级评价 4 级以上， 二级医院要达到分级评价 3 级以上。 在医院信息互联互通建设方面在医院信息互联互通建设方面， 2017 年 1 月，国家卫计委发布的 “十三五”全 国人口健康信息化发展规划指出：到 2020 年，基本建成统一权威、互联互通的 人口健康信息平台，实现与人口、法人、空间地理等基础数据资源跨部门、跨区 域共享。2019 年 5 月，国家卫健委关于开展城市医疗联合

24、体建设试点工作的通 知 明确要求： 到 2020 年， 100 个试点城市的医联体网格化布局应取得明显成效， 在区域内形成有序的分级诊疗就医秩序，提升区域医疗卫生服务能力。 表表 2 2、医疗信息化相关政策汇总、医疗信息化相关政策汇总 时间 发布单位 政策文件名称 主要内容 2017 年 1 月 国家卫生计生委 “十三五” 全国人口健康信 息化发展规划 到 2017 年，初步实现基本医保全国联网和新农合跨省异地就医 即时结算，基本形成跨部门健康医疗大数据资源共用共享的良好 格局。到 2020 年，基本建成统一权威、互联互通的人口健康信 息平台，实现与人口、法人、空间地理等基础数据资源跨部门、

25、跨区域共享。 2017 年 1 月 国家卫生计生委 2017 年卫生计生工作要 点 提出加快推进健康产业发展，完善远程医疗制度，推动构建“互 联网+健康医疗”服务新模式，推进健康医疗大数据中心及产业 园建设和区域人口健康信息化建设试点示范。 2017 年 1 月 工业和信息化部 物联网“十三五”发展规 划 指出开展物联网在药品流通、病患看护、电子病历等环节应用； 开展物联网智能感知和大数据分析的精准医疗应用；开展智能可 穿戴设备远程健康管理等。 2017 年 4 月 国务院办公厅 关于推进医疗联合体建设 和发展的指导意见 到 2020 年，在总结试点经验的基础上，全面推进医联体建设， 形成较为

26、完善的医联体政策体系。所有二级公立医院和政府办基 层医疗卫生机构全部参与医联体，区域内医疗资源有效共享，基 层服务能力进一步提升，有力推动形成基层首诊、双向转诊、急 慢分治、上下联动的分级诊疗模式。 2018 年 4 月 国家卫生健康委员 会 全国医院信息化建设标准 与规范 针对目前医院信息化建设现状， 着眼未来 5-10 年全国医院信息化 应用发展要求，尤其是二级医院、三级乙等医院和三级甲等医院 的临床业务、医院管理等工作。 2018 年 4 月 国务院 国务院关于落实政府工作 报告重点工作部门分工的意 见 提高基本医保和大病保险保障水平，加大医护人员培养力度，通 过发展“互联网+医疗” 、

27、医联体等，把优质医疗资源下沉。继续 提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。 2018 年 7 月 国家卫生健康委员 会、国家中医药局 关于深入开展“互联网+ 医疗健康”便民惠民活动的 通知 到 2020 年，实现地市级区域内医疗机构就诊“一卡通” ，二级以 上医疗机构的数据要互联互通，医疗联合体内电子健康档案和电 子病历信息共享，实现电子健康档案数据库与电子病历数据库互 联对接，全方位记录、管理居民健康信息。 2018 年 8 月 国家卫生健康委员 会员会、国家中医 药局 关于进一步做好分级诊疗 制度建设有关重点工作的通 知 2018 年底前，远程医疗要覆盖所有城市医疗集团和县域医共体；

28、2020 年底前，远程医疗要覆盖医联体内基层医疗卫生机构。 2018 年 12 月 国家卫生健康委员 会 关于印发电子病历系统应 用水平分级评价管理办法 （试行）及评价标准（试行） 的通知 明确要组织有关医疗机构持续推进电子病历信息化建设及电子 病历系统功能应用水平分级评价，到 2019 年，所有三级医院电 子病历系统应用水平要达到分级评价 3 级以上；到 2020 年，所 有三级医院要达到分级评价 4 级以上，二级医院要达到分级评价 3 级以上。 2019 年 3 月 国家卫生健康委员 会办公厅 关于印发医院智慧服务分 级评估标准体系（试行）的 通知 明确将对医院应用信息化为患者提供智慧服务

29、的功能和患者感 受到的效果进行分级评估，其中明确了二级以上医院全部考核处 方外流效果，并提出智慧医院的范围主要包括面向医务人员的 “智慧医疗” 、面向患者的“智慧服务”以及面向医院管理的“智 请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明 - 8 - 行业深度研究报告行业深度研究报告 慧管理”等三大领域。 2019 年 5 月 国家卫生健康委员 会、国家中医药管 理局办公室 关于开展城市医疗联合体 建设试点工作的通知 到2020年， 100个试点城市的医联体网格化布局应取得明显成效， 在区域内形成有序的分级诊疗就医秩序，提升区域医疗卫生服务 能力。 2019 年

30、5 月 国家卫生健康委员 会办公厅 关于开展紧密型县域医疗 卫生共同体建设试点的指导 方案 通过紧密型医共体建设，县域医疗卫生服务能力明显提升，医保 基金得到有效利用，居民医药费用负担合理控制，有序就医格局 基本形成。力争到 2020 年底，县域就诊率达到 90%，县域内基 层就诊率达到 65%左右，基层医疗卫生机构有能力开展的技术、 项目不断增加。 资料来源：中国政府网，兴业经济与金融研究院整理 二级及以上医院信息化建设细则出台。二级及以上医院信息化建设细则出台。2018 年 4 月，国家卫健委发布全国医院 信息化建设标准与规范（试行） ，针对二级医院、三级乙等医院和三级甲等医院 的临床业务

31、、医院管理等工作，从业务应用、信息平台、基础设施、安全防护、 新兴技术五大方面规范了医院信息化建设的主要内容和要求。该规范的发布 标志着医院信息化建设标准在国家层面构建起了一个完整的体系框架，为二级及 以上医院信息化建设指明了发展方向，同时对二级以下医院信息化具有示范和借 鉴意义。 图图 4 4、 全国医院信息化建设标准与规范指标体系图、 全国医院信息化建设标准与规范指标体系图 资料来源：卫健委，兴业证券经济与金融研究院整理 请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明 - 9 - 行业深度研究报告行业深度研究报告 2 2. .2 2、EMREMR 建设要求明确

32、建设要求明确，掘金百亿增量市场掘金百亿增量市场 电子病历电子病历（E EMRMR）信息化信息化作为作为 CISCIS 的重点的重点，建设，建设要求要求渐明渐明。自 2013 年以来，国家 有关部门陆续发布一系列与电子病历建设相关的规范与标准。2018 年 12 月，国 家卫健委印发电子病历系统应用水平分级评价管理办法（试行） 和电子病历 系统应用水平分级评价标准（试行） ，明确提出要组织有关医疗机构持续推进电 子病历信息化建设及电子病历系统功能应用水平分级评价， 到 2020 年， 所有三级 医院要达到分级评价 4 级以上，二级医院要达到分级评价 3 级以上。 表表 3 3、政策要求电子病历建

33、设时间节点、政策要求电子病历建设时间节点 时间 发布单位 政策文件名称 时间节点 2013 年 11 月 国家卫生计生委、 国家中医药管理局 关于加快推进人口健康信息 化建设的指导意见 “十三五”时期实现全员人口信息、电子健康档案和电 子病历数据库基本覆盖全国人口并整合共享 2015 年 3 月 国务院 全国医疗卫生服务体系规划 纲要（20152020 年） 到 2020 年，实现全员人口信息、电子健康档案和电子 病历三大数据库基本覆盖全国人口并信息动态更新。 2018 年 7 月 国家卫生健康委员 会顿号国家中医药 管理局 关于深入开展“互联网+医疗 健康”便民惠民活动的通知 到 2020

34、年，实现电子健康档案数据库与电子病历数据 库互联对接，全方位记录、管理居民健康信息。到 2020 年，实现医疗联合体内电子健康档案和电子病历信息共 享、检查检验结果互认，避免患者重复检查。 2018 年 8 月 国家医政医管局 关于进一步推进以电子病历 为核心的医疗机构信息化建设 工作的通知 到 2020 年，三级医院要实现电子病历信息化诊疗服务 环节全覆盖。 建立紧密型医联体的， 应当实现医联体内 各医疗机构电子病历信息系统互联互通。到 2019 年， 辖区内所有三级医院要达到电子病历应用水平分级评 价 3 级以上，即实现医院内不同部门间数据交换；到 2020 年， 要达到分级评价 4 级以

35、上， 即医院内实现全院 信息共享，并具备医疗决策支持功能。 2018 年 12 月 国家卫生健康委员 会 关于印发电子病历系统应用 水平分级评价管理办法（试行） 及评价标准（试行）的通知 明确要组织有关医疗机构持续推进电子病历信息化建 设及电子病历系统功能应用水平分级评价，到 2019 年， 所有三级医院电子病历系统应用水平要达到分级评价 3 级以上；到 2020 年，所有三级医院要达到分级评价 4 级以上，二级医院要达到分级评价 3 级以上。 2019 年 1 月 国务院 关于加强三级公立医院绩效 考核工作的意见 要求 2019 年 3 月底前，国家卫生健康委推行全国统一 的疾病分类编码、手

36、术操作编码和医学名词术语集。国 家中医药局印发全国统一的中医病证分类与代码和中 医名词术语集。 2019 年 8 月底前， 各地组织三级公立医 院完成电子病历的编码和术语转换工作，全面启用全国 统一的疾病分类编码、手术操作编码、医学名词术语。 2019 年 4 月 国家卫生健康委、 国家中医药局办公 室 关于启动 2019 年全国三级公 立医院绩效考核有关工作的通 知 全国没有参加国家卫生健康委电子病历应用功能水平 分级标准评估的三级公立医院要在 2019 年 6 月底前完 成电子病历应用功能水平分级标准评估，评估结果将纳 入 2019 年绩效考核（已参加的医院评估结果将直接纳 入） 。全国所

37、有三级公立医院要在 2019 年 12 月底前完 成 2019 年度的电子病历应用功能水平分级标准评估工 作，评估结果纳入 2020 年绩效考核。 2019 年 7 月 国家卫生健康委 关于开展 2019 年电子病历系 统应用水平分级评价工作的函 2019 年电子病历系统分级评价工作将于 8 月初正式启 动。2019 年 8 月 1 日-9 月 10 日，全国分为 4 个片区， 应用电子病历系统的二级及以上医疗机构按照要求完 成数据上报。 资料来源:公开资料，兴业证券经济与金融研究院整理 表表 4 4、电子病历系统应用水平等级、电子病历系统应用水平等级 等级 定义 局部要求 整体要求 0 级

38、未形成电子病无。医疗过程中的信息由手工处理，未全院范围内使用计算机系统进行信息处理的业务少于 3 个。 请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明请务必阅读正文之后的信息披露和重要声明 - 10 - 行业深度研究报告行业深度研究报告 历系统。 使用计算机系统。 1 级 独立医疗信息 系统建立。 使用计算机系统处理医疗业务数据，所 使用的软件系统可以是通用或专用软 件，可以是单机版独立运行的系统。 住院医嘱、检查、住院药品的信息处理使用计算机系统，并 能够通过移动存储设备、 复制文件等方式将数据导出供后续 应用处理。 2 级 医疗信息部门 内部交换。 在医疗业务部门建立了内部共享的信 息处理系统，业

39、务信息可以通过网络在 部门内部共享并进行处理。 （1）住院、检查、检验、住院药品等至少 3 个以上部门的 医疗信息能够通过联网的计算机完成本级局部要求的信息 处理功能， 但各部门之间未形成数据交换系统， 或者部门间 数据交换需要手工操作。 （2）部门内有统一的医疗数据字典。 3 级 部门间数据交 换。 医疗业务部门间可通过网络传送数据， 并采用任何方式（如界面集成、调用信 息系统数据等）获得部门外数字化数据 信息。本部门系统的数据可供其他部门 共享。信息系统具有依据基础字典内容 进行核对检查功能。 （1）实现医嘱、检查、检验、住院药品、门诊药品、护理 至少两类医疗信息跨部门的数据共享。 （2）有跨部门统一的医疗数据字典。 4 级 全院信息共享， 初级医疗决策 支持。 通过数据接口方式实现所有系统（如 HIS、LIS 等系统）的数据交换。住院系 统具备提供至少 1 项基于基础字典与系 统数据关联的检查功能。 （1）实现病人就医流程信息（包括用药、检查、检验、护 理、治疗、手术等处理）的信息在全院范围内安全共享。 （2）实现药品配伍