1、WISERS看全国两会数据周期：3.1-3.10数据来源：2023年两会2023年全国两会专题报告WISERS读两会行业规划必读目 录Contents金融通信家电汽车医疗房地产2023年全国两会专题报告WISERS读两会2023年全国两会专题报告一图览2023年任务n GDP-5%左右 国内生产总值增长5%左右，相比去年目标降低0.5%n 就业-新增1200万人/5.5%城镇新增就业1200万人左右 城镇调查失业率5.5%以内n 消费与收入-涨幅3%居民消费价格涨幅3%左右 居民收入增长与经济增长基本同步n 粮食-1.3万亿斤 粮食产量保持在1.3万亿斤以上n 扩大内需-3.8万亿 拟安排地方

2、政府专项债券3.8万亿元 把恢复和扩大消费摆在优先位置 多渠道增加城乡居民收入 稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复n 对外开放-保稳提质 进出口保稳提质，国际收支基本平衡；n 减税降负-完善税费优惠政策 对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化n 科技政策-自立自强 完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。n 环境保护-绿色转型 深入推进环境污染防治 加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程 推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系 完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推

3、动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战n 民生福祉-保障基本民生和发展社会事业 加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题 推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新 推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局 加强养老服务保障，完善生育支持政策体系 保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益 做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作 繁荣发展文化事业和产业 提升社会治理效能 强化安全生产监管和防灾减灾救灾 全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国n 乡村振兴-巩固脱贫成果 巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规

4、模性返贫04注：箭头为2023年对比2022年两会目标的变化情况052023年全国两会专题报告新变化-稳字当头，稳中求进新”起点，以“稳”求进保增长23年新变化2023年政府工作报告指出，过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。金融金融方面新提法首提遏制地方政府债务增量投资端重大变化政府投资和政策激励要有效带动全社会投资鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力社会政策要

5、兜牢民生底线落实落细就业优先政策“乙类乙管”常态化防控阶段多渠道增加城乡居民收入加强住房保障体系建设推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化加强养老服务保障着力扩大国内需求把恢复和扩大消费摆在优先位置多渠道增加城乡居民收入稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复经济目标下调明显GDP增速下调城镇新增就业人口增加重点控制化石能源消费投资端民生经济政策经济指标062023年全国两会专题报告数读往昔-生产&消费指数稳中求进，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长6%-6.5%稳住经济基本盘6%以上5.5%5.0%5.0%200222023 GDP增长目标 GDP能耗目标3%左右3%-3%

6、左右3.0%2.0%左右200222023 CPI涨幅预期生产消费3.0%3.5%3.0%3.0%3.0%左右200222023072023年全国两会专题报告数读往昔-民生指标抓住关键，稳主体保民生守底线1100万+900万+1200万+1100万+1200万左右200222023 新增就业 城镇调查失业率5.5%左右6.0%左右5.5%左右5.5%5.5%左右200222023民生 脱贫攻坚1000万+全部脱贫脱贫攻坚成果得到巩固和拓展全面巩固拓展脱贫攻坚成果巩固拓展脱贫攻坚成果20

7、02220232.8%3.2%3.2%2.8%3.0%200222023082023年全国两会专题报告数读往昔-经济指标聚焦突出矛盾，着力扩大国内需求 财政赤字 全国一般公共预算支出23.89万亿元24.56万亿元24.63万亿元26.06万亿元27.51万亿元200222023 地方政府专项债券2.15万亿元3.75万亿元3.65万亿元3.65万亿元3.80万亿元200222023经济092023年全国两会专题报告报告关键词-“稳”“增”“进”“提”“保”“振”“新”稳坚持稳中求进工作基调突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作强化

8、粮食和重要农产品，稳产保供十年来我国居民消费价格涨幅稳定在2%左右的较低水平金融体系稳健运行国内生产总值增长5%左右城镇新增就业1200万人左右多渠道增加城乡居民收入拓宽农民增收致富渠道增促进绿色低碳发展共建“一带一路”扎实推进促进多种所有制经济共同发展推进高等教育创新集中优质资源合力，推进关键核心技术攻关进提人民生活水平不断提高提高中低收入群体收入积极的财政政策要加力提效提升高端化、智能化、绿色化水平提高国企核心竞争力保我国物价保持较低水平扎实推进保交楼稳民生工作就业形势总体保持稳定切实保障基本民生依法保护民营企业产权和企业家权益振乡村振兴战略全面实施提振民间投资信心大力提振市场信心深入实施

9、种业振兴行动新完善国家创新体系增强科技创新引领作用不断培育壮大发展新动能实施城市更新行动加快建设新型能源体系2023年全国两会专题报告行业规划必读金融通信家电汽车医疗房地产112023年全国两会专题报告2023金融行业必看要点金融机构改革：新一轮国务院机构改革有六项涉及金融。民营企业：支持民营企业利用资本市场发展壮大。碳金融产品：增加碳远期、碳期权、碳期货等碳金融产品种类。区域性股权市场：继续支持区域性股权市场规范健康发展。基金法：修改基金法，提升REITs治理效能。全面注册制：以全面实行注册制为引领，释放资本市场的资源配置潜能。线上证券业务：探索逐步放开融资融券、股票期权等业务线上鉴证处理。

10、金融央企估值：促进央企估值水平合理回归，推动央企上市公司质量提升。普惠金融：建设普惠金融大数据中心，破解中小微企业融资难题。数字中国建设：推动证券行业积极融入数字中国建设。银行风险：引导中小银行在改革中化解风险。证券数字化转型：进一步推进证券行业数字化转型。122023年全国两会专题报告行业热点报道热点聚焦金融行业宏观发展、机构改革、数字化建设、全面注册制积极发展01“我们看到中国积极的发展势头”中华人民共和国中央政府网、人民日报、证券时报金融机构改革02不折不扣把机构改革任务落到实处论学习贯彻党的二十届二中全会精神人民日报、红河日报、深圳新闻网全面注册制03全面注册制“开门迎新”企业家建言献

11、策护航上市公司高质量发展上海证券报、证券时报、新浪财经数字中国建设04助力数字中国建设 两会代表委员纷纷支招证券日报、证券时报、中国网财经普惠金融05建议尽快立法加快发展普惠金融证券日报、证券时报、国际金融报数字经济06以数字经济 引领产业转型升级新华社、证券时报、央视网金融132023年全国两会专题报告要点1-金融改革发展稳定取得了重大成果，新一轮金融监管机构改革开启政策解读：过去五年，我国经济社会发展取得举世瞩目的历史性成就，金融改革发展稳定各项工作取得了重大成果，守住了不发生系统性金融风险的底线。实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央对国内外形势的重大判断、应对挑战的重大决策是完全正确

12、的。“两个确立”是战胜各种艰难险阻、成就新的历史伟业的最大底气和根本保障。随着金融监管机构改革的逐步落地实施，中国金融业也将踏上高质量发展的新征程。政策解读：新一轮国务院机构改革有六项涉及金融，金融监管机构的改革也成为本轮改革的重头戏，其中之一是将在银保监会基础上组建国家金融监督管理总局。因此，银保监会的牌匾未来会被摘下成为历史，迎来新牌匾。此外，还提出深化地方金融监管体制改革；中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构；统筹推进中国人民银行分支机构改革；完善国有金融资本管理体制；加强金融管理部门工作人员统一规范管理等重磅改革内容。全国人大代表、银保监会主席郭树清建议进一步，健全市场一体化发展

13、机制，更好推动城乡融合、区域协调发展，深化要素市场化改革在高质量发展中促进共同富裕。浙江是党中央确定的高质量发展建设共同富裕示范区，已探索积累了丰富经验，中央金融管理部门将一如既往支持浙江打造金融助力共同富裕的新高地。全国人大代表、人民银行武汉分行行长林建华1.省级有四个金融管理部门，其中的关系需要进一步理顺，包括中央和地方的关系、部门和部门的关系。2.进一步明确国有资本受托管理机构的资格，明确哪些能够接受委托，同时明确委托人与受托人之间的关系。全国人大代表、人民银行沈阳分行行长付喜国以金融稳定法为纲，将存款保险条例升格为存款保险法，在商业银行法、中国人民银行法、银行业监督管理法、企业破产法等

14、修订中统筹完善存款保险制度，协调解决制约存款保险制度作用发挥的痛点和难点问题，构建科学有效的金融风险处置机制。金融金融改革发展稳定取得重大成果新一轮金融监管机构改革开启代表发言142023年全国两会专题报告要点2全面注册制塑造资本市场新格局，稳步推进节能降碳全面注册制塑造资本市场新格局政策解读：回顾中国资本市场30多年的发展历程，有两项制度变革因带来巨大红利而载入史册：一是股权分置改革，二是股票发行注册制改革。作为全面深化资本市场改革的“牛鼻子”工程，全面注册制改革正在塑造股市投资新生态，对市场参与各方都将带来深远影响。与核准制相比，注册制不仅涉及审核主体的变化，更重要的是充分贯彻以信息披露为

15、核心的理念，发行和上市全过程更加规范、透明、可预期。此次全面注册制推出的节奏和效率超出市场预期。稳步推进节能降碳政策解读：政府工作报告对今年重点工作任务的建议中提出要“推动发展方式绿色转型”“稳步推进节能降碳”。当前，我国碳达峰碳中和在制度保障、监管与评价体系层面仍有一些挑战。民进中央在关于强化实现碳达峰碳中和目标制度保障的提案中提出，当前亟须制定一部综合性基础性的法律加以统领、规范和协调各部门及各利益相关方采取共同行动，建立具有未来竞争力、零碳、韧性和可持续的社会经济体系。全国人大代表，清华大学五道口金融学院副院长田轩全面注册制改革实施后，资本市场监管回归以信息披露为核心的监管理念。稳步推进

16、交易所公司制改革，提高交易所自主权。借鉴北京证券交易所公司制改革的经验，平稳有序地在3个市场板块实施公司制改革。在完善证券市场法治、自律监管机制的基础上，将上市审核权、规则制定权、自律监管权等交给证券交易所，突出交易所的监管主体责任，充分授权证券交易所根据市场实际情况制定自律规则。全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长全面注册制下，投行的责任意识以及风险意识都将大幅提升，中介机构应积极按照相关制度规则要求，把好入口关、当好“看门人”，为资本市场提供更好服务。全国政协委员、普华永道亚太及中国主席赵柏基进一步完善碳信息强制披露、核算和鉴证制度，尽快形成统一的碳信息披露框架，构建公正透明

17、的碳排放信息管理体系。他还建议尽早健全符合绿色转型发展要求的“双碳”配套支撑体系，加快发展绿色金融服务，加强“双碳”人才培养。金融代表发言152023年全国两会专题报告要点3-打出“组合拳”惩治大股东背信，支持区域性股权市场规范健康发展政策解读：近年来，党中央、国务院高度重视依法从严打击证券违法活动，提出要加大对资金占用等行为的追责力度。但长期以来，因刑法列举的背信情形有一定局限性以及“致使上市公司利益遭受重大损失”尚未形成共识等原因，资金占用行为通过背信罪予以刑事追责的案例偏少，背信罪的适用存在“落地难、争议大、适用少”的“冷罪名”困境。目前我国已初步建立了对背信损害上市公司利益行为的追责体

18、系，但仍存在短板。区域性股权市场规范健康发展政策解读：作为服务地方中小微企业的直接融资平台和主渠道，经过十多年的发展，区域性股权市场在拓宽中小微企业融资渠道、发展普惠金融、培育创新创业市场主体方面进行了积极探索、作出了重要贡献。当前，我国经济社会进入新发展阶段，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，需更好支持区域性股权市场规范健康发展，优化区域市场生态，增强服务中小微企业和区域经济发展的能力。全国人大代表、河南证监局局长牛雪峰为更好地监管、惩治背信行为，1.行政立法方面，制定衔接背信违法和背信犯罪的配套制度，形成层次清晰、优势互补的多层次追责体系，推动更多案件进入刑事领域。2.刑事立法方面，制定

19、背信罪司法解释，细化、量化该罪的犯罪构成要件，降低认定难度。为提高区域性股权市场资源配置效率，进一步理顺、完善区域性股权市场登记托管相关的法律法规，在区域性股权市场登记结算机构与市场监督管理部门之间建立信息对接机制。支持区域性股权市场导入各项扶持中小微企业的综合政策运用平台，发挥金融科技作用，搭建“区块链+扶持政策”地方链应用场景，逐步建立企业成长数据库并生成企业画像，为企业提供一揽子资本市场服务。全国人大代表、深交所总经理沙雁1.明确将控股股东、实际控制人、董监高等关联方的各种直接或者间接资金占用行为纳入背信罪规制。2.明确“重大损失”认定标准，同时将“长期占用上市公司资金，拒不归还”的情形

20、也认定为属于“重大损失”，从制度源头解决资金占用“入罪难”、违法成本过低的问题。金融打出行政规制和刑事规制“组合拳”代表发言162023年全国两会专题报告2023汽车行业必看要点自动驾驶：加快自动驾驶方面立法。新能源汽车：打造自主可控的产业链，聚焦新能源汽车运营环节。绿色发展：聚焦绿色发展，完善碳排放管理机制。汽车稳经济、促就业：培育制造业重点产业链，重点发展实体经济。高质量发展：全链条着眼推动汽车产业高质量发展，多措并举促进大宗消费。172023年全国两会专题报告行业热点报道热点聚焦汽车产业链体系发展，绿色智慧发展，新能源汽车补能、芯片、自动驾驶等促汽车消费01燃油、新能源、二手车两会代表委

21、员热议促汽车消费央广网、中国经济网、和讯网行业发展新格局02构建汽车行业发展新格局 代表委员聚焦数智化绿色发展中国经营报、贝果财经绿色智慧发展03全国两会为汽车产业绿色智慧发展带来利好中工网、中青看点全链条04全链条着眼推动汽车产业高质量发展从两会声音看2023汽车行业热点中国质量报新能源汽车05新能源汽车销量高涨 代表吁破解“充电之困”中国新闻网、中新经纬、中国经济网自动驾驶立法06两会聚焦智能网联汽车发展 自动驾驶立法再引热议中国经营报汽车182023年全国两会专题报告要点1-培育制造业重点产业链，重点发展实体经济培育制造业重点产业链政策解读：今年的政府工作报告提出，要强化就业优先政策导向

22、，把稳就业作为经济运行在合理区间的关键指标，做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业工作。14亿多人口的大国保持就业稳定，无疑需要产业链长、辐射范围广的汽车业当好“压舱石”，并发掘出更多创造力。要大力培育制造业重点产业链，这是发展实体经济的关键。财政政策加力提效政策解读：今年的政府工作报告提出，财政政策加力提效，重点支持实体经济。据了解，今年财政赤字率拟按3%安排，比上一年增加0.2个百分点。当前需求不足仍是市场上的主要矛盾，因此适度加大财政赤字率，有利于助力内需加快恢复，更好地平衡稳增长、稳就业、稳物价、防风险和调结构之间的关系。全国人大代表、奇瑞控股集团董事长尹同跃1.中国汽车产业必须在

23、质量安全、技术创新、体系建设等“内功”上做深做实，不断筑强产业根基2.在数字化、电动化等新兴领域，中国车企要加快全球化发展，从而以更高水平参与全球竞争，不断向产业价值链高端攀升。全国人大代表、天能控股集团董事长张天任1.充分发挥“链主”企业的带动作用，对于加快经济复苏、促就业、稳增长都具有重要现实意义。2.把支持“链主”企业上升为国家战略，培育更多世界一流企业3.促进实体经济发展和稳就业，并提升现代产业集群国际竞争力浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林1.适度扩大了政府财政赤字，今年对实体经济的支持力度应该有所保障2.提振消费是今年经济工作的重点3.短期内可以

24、政策支持、稳定消费为主，长期则还是要强调增加城乡居民收入。汽车代表发言192023年全国两会专题报告要点2-提振市场消费，打造自主可控的产业链，聚焦新能源汽车运营环节提振市场消费政策解读：今年的政府工作报告提出，要保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合；完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化；着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置。在汽车产业加快转型升级的背景下，这有助于提振汽车市场消费，推动产业稳定向上发展。要加快建设现代化产业体系，围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关；加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。新能

25、源汽车全链条发展政策解读：随着新能源汽车国家购置补贴于去年年底终止，新能源汽车产业正式迎来由政策驱动转向市场驱动发展的关键节点。智能化被认为是新能源汽车下半场竞争的关键，也是我国汽车产业抢占未来发展战略制高点，实现转型升级、赶超发展的重要突破口。聚焦新能源汽车运营环节。全国人大代表、广州汽车集团股份有限公司总经理冯兴亚1.国家对新能源汽车消费实施持续补贴，直接将优惠补贴给消费者；2.延续汽车购置税减免政策。全国人大代表、长安汽车股份有限公司董事长朱华荣1.加快充换电基础设施建设，缓解用户补能焦虑；2.鼓励国内电池企业、车企和矿企进行海外矿产资源布局；3.健全汽车数据相关法规，建立用户申请部委审

26、批地方监管的数据使用和更新机制。全国政协委员、工业和信息化部原部长苗圩1.经过近70年努力，我国已经建成全球规模最大、品类齐全、配套完整的汽车工业体系；2.我国新能源汽车产业发展势头强劲，成为全球汽车产业纯电驱动转型的重要驱动力；3.要保持战略定力，坚持一张蓝图干到底。汽车代表发言202023年全国两会专题报告要点3-全链条推动产业高质量发展，多措并举促进大宗消费，提高芯片自主创新能力多措并举促进大宗消费政策解读：今年的政府工作报告指出，把恢复和扩大消费摆在优先位置，稳定大宗消费，这把促进汽车消费摆在了重要位置。提高芯片自主创新能力政策解读：电动化、智能化的发展，让单车芯片用量继续上升，平均每

27、辆新能源汽车需要1500颗芯片，未来到自动驾驶阶段将超过3000颗芯片，芯片已成为全球汽车产业竞争和产业生态创新重构的核心。近两年，受到疫情等因素影响，我国汽车产业“缺芯”的问题日益引起关注。全国人大代表、长安汽车股份有限公司董事长朱华荣1.着眼于“主流燃油车消费税改革”提出；2.将2.0L及以下排量的汽车消费税税率减半；3.将车辆购置税、汽车消费税合并，保留一个税种，并增加地方财政留成比例;4.基于市场化机制，完善科研成果到商业化落地的全流程支持政策，激发创新主体活力。全国政协委员、均瑶集团董事长王均金1.延续并加大新能源汽车下乡政策，针对农村居民购买新能源汽车予以补贴支持，营造良好的新能源

28、汽车使用环境。全国人大代表、广州汽车集团股份有限公司总经理冯兴亚1.大力提高国产芯片的应用率：从政策层面加快引导产业转型，推动“卡脖子”及高端芯片的研发及应用；2.加大政策刺激力度，在芯片的研发端、应用端以及汽车消费端等多方面，研究和出台针对国产芯片全产业链条的鼓励措施；3.加速完善汽车芯片的配套措施，健全汽车芯片应用保障机制、完善细分领域技术规范和测试标准。汽车代表发言212023年全国两会专题报告要点4-聚焦科技创新，加快自动驾驶方面立法企业数字化转型政策解读：政府工作报告提出“加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平”。这是促进数字中国建设，推动数字经济和实体

29、经济深度融合的重要部署。数字化企业转型是政府关注的重点，在大数据时代，企业发展与数字化科学已经密不可分，加快数字化科学建设是推动现代化发展的必然要求。自动驾驶技术发展政策解读：在今年的两会建议、提案中，ChatGPT、机器人、自动驾驶等前沿科技的词汇高频出现，针对数据安全的建议、提案也成为一大亮点。在数字化转型进程中，国家及地方陆续出台相关法律法规，为智能网联汽车和自动驾驶发展提供一定的法律保障，但自动驾驶技术发展存在特殊性，相关法律需要进一步完善。全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军1.鼓励扶持科创产业链，推进仿生机器人产业规划布局；2.支持整机企业牵头创建国家创新联合体，加强核

30、心技术联合攻关；3.构建仿生人形机器人开放产业生态，加速场景应用培育；4.加快制定围绕汽车生命周期和数据生命周期两条主线的数据安全标准，指导产业发展。全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明1.自动驾驶数据关乎国家安全、社会利益和个人权益，也是产业发展的关键驱动;2.完善自动驾驶领域数据基础制度体系，制定自动驾驶数据分级分类安全规范和自动驾驶数据共享规范;3.推动道路交通安全法修订与颁布，明确自动驾驶系统的合法地位。全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王先进1.加快支持自动驾驶无人化商业化政策的扩区复制，加速自动驾驶在真实场景落地；2.建议加快国家层面政策法规制修订；3

31、.建议国家层面加快出台自动驾驶车辆测试、管理等标准规范。汽车代表发言222023年全国两会专题报告要点5-聚焦绿色发展，完善碳排放管理机制聚焦绿色发展政策解读：稳步推进节能降碳。统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展，科学有序推进碳达峰碳中和。推动发展方式绿色转型。在“双碳”目标以及在产业加速向“新汽车”转型的大背景下，探索氢能的落地应用也成为两会代表委员们的热点建议。完善碳排放管理机制政策解读：目前国内汽车产业链企业的碳管理仍处于萌芽期，不少企业并未意识到碳管理的重要性。与此同时，随着欧美工业强国全面进军新能源汽车领域，海外市场通过要求新能源汽车产业链实现碳中和，从而设立“绿色壁垒”的可能性仍然

32、存在。完善碳排放管理机制，提升企业的碳管理意识及能力，同时加快制定、实施商用车碳积分管理办法。全国人大代表、一汽解放大连柴油机有限公司质量保证部技术质量室发动机装调工、首席技能大师鹿新弟1.将氢内燃机纳入新能源汽车产业发展规划，支持氢内燃机产业化推广；2.应推动针对氢喷射、控制等关键核心技术进行国家级科研项目立项；3.工信部应给予氢内燃机与燃料电池同等的待遇，纳入环保推广政策，给予路权及新能源积分认定，在产业发展前期给予同等补贴等。全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群1.要以“双碳”目标为导向，发挥中国产业链完善、应用数据丰富的优势;2.针对碳足迹、ESG、回收溯源、梯次利用等实际管理需求，研究

33、设计我国电池护照，并将其作为我国电池行业全生命周期管理的数字化管理工具;全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福1.完善碳排放管理机制，提升企业的碳管理意识及能力，同时加快制定、实施商用车碳积分管理办法；2.设立全国碳排放权交易市场，是通过市场机制促进企业减排的有效方式，也是我国实现碳达峰、碳中和的重要手段；3.全面普及碳标签及碳普惠制度，建立全国统一的产品碳足迹核算规则和碳标签认证制度，将有助于推动全社会自觉践行“双碳”责任。汽车代表发言232023年全国两会专题报告2023通信行业必看要点数字化转型：加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。数字经济：大力发展数字

34、经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。通信242023年全国两会专题报告行业热点报道热点聚焦大力发展数字经济、传统企业与中小企业数字化转型，组建国家数据局提升常态化监管水平，同时行业新技术如ChatGPT、6G等引发较多关注数字经济01两会世界观丨美国学者看好中国民营经济和数字经济中国新闻网、光明网、中国日报中文网数字化转型02阿里巴巴王坚院士：鼓励中小企业全面数字化转型央广网、中国网、凤凰网ChatGPT03科技部部长用梅西解释ChatGPT#2023全国两会中国新闻网、央广网、环球网组建国家数据局04（两会速递）中国拟组建国家数据局人民日报、中国新闻网、凤凰网5G055G发展有何新目

35、标？工信部部长金壮龙谈工业和信息化热点话题中国新闻网、中国经济网、澎湃6G06【两会好声音】工信部部长金壮龙：加快6G研发人民日报、央视网、中国网通信252023年全国两会专题报告要点1-加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平加快传统产业和中小企业数字化转型政策解读：新一代信息技术正加快向各行各业深度覆盖，重构了中小企业在产业链中的竞争模式和态势。大量的传统产业仍需要继续推进信息化、智能化、数字化改造。数字化转型既是助企纾困之举，也是提升企业竞争力的关键措施。新形势下，我们必须想方设法加快推进中小企业数字化转型。加大中小企业特别是制造业中小企业数字化赋能力度，是中

36、国经济稳步走向高质量发展的关键。提升高端化、智能化、绿色化水平政策解读：高端化、智能化、绿色化是制造业发展的主要路径，在这种路径推动过程中，传统产业和中小企业的数字化转型是实现高端化、智能化、绿色化的一个重要手段。数字技术的应用可以通过提升整个产业的生产效率、改变生产模式、提高技术水平，推动产业高端化、智能化、绿色化。十四届全国政协委员、全国工商联副主席燕瑛1.加强政策资金与专项资金引导，精准帮扶中小制造业企业解决数字化改造融资难问题2.政府主导建立中小企业数字化转型学习平台，提供数字化转型的各种专业的政策解读和免费诊断工具3.发挥龙头企业、链主企业作用，探索通过共享经济模式开放数字化转型资源

37、全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏1.在地方政府促进数字经济发展的政策法规中，纳入新型实体企业相关内容，推动数实融合新业态、新模式的发展2.可以采用类似“消费券“的方式发放中小企业数字化”服务券“，地方政府补贴一点，服务企业让利一点，降低中小企业参与数字化的资金门槛3.帮助中小企业提升“上云用数赋智”水平全国人大代表、重庆移动总经理夏泳1.未来35年将是5G规模应用的关键期，需要加快推动5G应用，带动经济社会数字化、智能化、绿色化发展2.拓展应用场景 加快5G与行业融合发展通信代表发言262023年全国两会专题报告要点2-大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展提升数字经济

38、常态化监管水平政策解读：数字经济是新事物，出现时面临的是包容审慎的宽松监管环境，随着资本无序扩张、限定交易、垄断等现象层出不穷，亟需规范监管。数字经济的快速发展，传统产业业态和运行规律逐渐被打破，无论是在基础设施、权益保护，还是消费模式、税收方式等其他方面，这种新业态新模式与传统产业活动存在较大不同，需要加强规范监管。常态化监管相对于专项监管，更有可持续性，更加法治化、人性化，未来会明确平台企业的监管红线，监管规定越细，对于平台企业正常经营发展的限制就更少，平台企业发展就越顺畅。支持平台经济发展政策解读：平台经济一方面由于自身的发展，创造了大量的就业岗位，吸纳了大量就业；另一方面在与实体经济深

39、度融合的过程中，催生了大量新业态和新就业形态，带动新职业和新就业岗位快速增长。此外，数据驱动的平台化模式引领各行各业衍生出更多的新业态和新模式，为创新创业提供了坚强的助力。平台经济已成为我国数字经济发展的重要力量，进一步拓展平台经济融合实体经济的广度和深度，提升平台经济赋能传统行业的效益和价值，对推动高质量发展有着重要意义。全国政协委员、外事委员会委员郭卫民1.既要防范安全风险，又要防范发展受阻的风险，数据的运用要处理好这样的关系2.要把监管纳入到法治框架中，加强安全体系建设，铸牢我国数字安全的屏障全国政协委员，金杜律师事务所高级合伙人张毅1.数据合规的尺度在一定程度上决定了数字经济发展的高度

40、。要用技术赋能监管，推动监管更好的落实2.数据合规流通和交易、数据的合法出境，总结经验后形成可复制、可推广的全国模式3.把整个监管贯穿于产品的全周期，从开发开始，到上线、到测试、到迭代，改变以前先上线后监管、后规范的做法。全国人大代表、厦门大学经济学院金融系教授潘越1.扩展“互联网+”消费场景，深入推进服务业数字化转型，应鼓励平台主体协同优化公共服务，提升教育、医疗、社保等服务普惠化、便捷化、个性化水平2.加快数字经济立法与协同治理3.提升数字经济监管水平和效率通信代表发言272023年全国两会专题报告2023医疗行业必看要点保障医疗公平：大力保障医疗公平可及，提升国民健康水平。健康医疗数据共

41、享：代表建议出台健康医疗数据实施细则，推进健康医疗数据共享。医疗基层医疗：强化基层医疗服务能力，深化分级诊疗，优质医疗资源扩容下沉。医疗健康科技创新：推进医疗健康科技创新，促进我国医疗水平高质量发展。加强中医药服务体系建设：推进“互联网+中医药”健康服务体系，推动中医药传承创新发展。282023年全国两会专题报告行业热点报道提升医疗卫生服务能力，推动优质资源扩容下沉，加快数字医疗建设，建设可持续机制扩容下沉01推动优质医疗资源扩容下沉光明日报、央广网、人民网智慧医疗02AI赋能中国智慧医疗建设，提升基层医疗服务水平中国网、华夏时报将“输血”变“造血”03将“输血”变“造血”把健康送到雪域高原央

42、视新闻、中国经济网、环球网数字医疗04让百姓足不出户就能享受优质医疗资源人民网、宁夏日报群众健康05推动医疗资源下沉 当好群众健康“守门人”东南网可持续机制06建设可持续机制 让基层医疗体系更有黏性 韧性央视网、环球网、中国经济网医疗292023年全国两会专题报告要点1-强化基层医疗服务能力，深化分级诊疗，优质医疗资源扩容下沉推动分级诊疗机制建立政策解读：基层医疗关系民生，国务院早在2015年就颁布了关于推进分级诊疗制度建设的指导意见，希望通过建立分级诊疗制度促进医疗资源合理配置，推动医疗服务均等化。深化分级诊疗，强基层是重点。加大对基层医疗机构的财政支持、专业帮扶与实施定单定向人才政策都是重

43、要手段，同时也应加大对数智医疗的应用。优质医疗资源扩容下沉政策解读：推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，近年来，随着各地对基层医疗投入不断加大，许多基层医院的医疗设施等硬件水平有了很大提升，但高技术医生依然短缺。留住人才是构建基层医疗卫生服务体系的基础，开展“造血式”的帮扶与合作。全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕1.鼓励优质医疗机构通过托管、医联体等方式帮扶基层医院；2.通过大数据技术推进省市县乡远程医疗服务体系全覆盖；3.以技术帮扶、业务指导等方式培养基层医生，形成“小病在基层、大病到医院、康复回社区”的就医格局。全国人大代表、九三学社天津市委员会副主委、天津大学副校长明东1.建议通过

44、深化“流程再造+资源共享”、优化“医疗设施+医疗准入”、推进“数字医疗+医疗管控”、聚焦“高发疾病+诊疗分组”四大措施；2.加大对基层的投入，开放基层用药制度，推进三甲医院医生多点执业；3.建立医疗数据共享平台，开展疾病流程全周期精准化管理。全国人大代表、南京市第一医院副院长张俊杰1.卫生健康部门要主动对接医学院校，开展基层卫生人员定向培养；2.实施基层卫生人员素质提升工程，通过全科医生培训、学历升级、进修培训、优化绩效考核、提升福利待遇等方式，切实提高基层卫生技术人员积极性。医疗代表发言302023年全国两会专题报告要点2-大力保障医疗公平可及，提升国民健康水平保障医疗公平，提升国民健康水平

45、政策解读：医疗保险是避免患者因病致贫的重要手段，在刚结束2022年医保谈判中，新增的108个药品谈判成功，平均降价幅度达60.1%，新增7个罕见病用药，目录药品总数达2,967种，进一步减轻患者负担。两会期间，“医保谈判落地”、“药品集采”、“罕见病保障”等成为热议话题。人民日益增加的医疗保健需求对医疗保障提出了更高的要求，持续扩大医保保障范围和水平、照顾少数患者群体健康权益、贯彻落实集采支付标准仍需要持续努力。全国人大代表、复旦大学上海医学院副院长吴凡1.建议国家医保局出台文件指导各地建立医院药品目录优化调整机制；2.建立国谈药品协议有效期的追溯体系，合理、及时调整DRG打包价格，联通医保、

46、医疗机构和定点药店；3.实施“国谈药”双通道闭环管理。全国人大代表、对外经济贸易大学保险学院教授、副院长孙洁1.建议支持普惠险等商业健康险发展，加强政府对普惠险的引导，保障项目运营稳定性；2.普惠适当放宽既往症的限制，优化免责条款的设置；3.探索建立普惠险罕见病专项特药目录制度，规定特药遴选标准和条件，适当提高医保目录外报销水平与保障额度。全国人大代表、华海药业总裁陈保华1.加快落实国家药品集中采购医保支付标准与集采中选价格协同；对同通用名下未集采中标的其他原研药、过评仿制药、非过评仿制药的医保支付价与集采中标的药品实行同一价格与支付标准。医疗代表发言312023年全国两会专题报告要点3-推进

47、医疗健康科技创新，数字化升级，促进我国医疗水平高质量发展医疗健康科技创新政策解读：2023年政府工作报告指出五年来国家深入实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级。科技创新具有引领作用，推动了生物医药产业获得了快速发展。科技创新已成为产业发展的重要驱动力。未来，更多的创新技术与信息手段将会应用于大健康行业，推动卫生健康领域可以更高效地利用资源和提供高水平的服务，提升国民健康水平，推进健康中国建设。全国人大代表、中国工程院院士张伯礼1.全面采用AI技术，智慧制药能够为制药企业带来从研发、生产、流通到终端消费全链条的质量提升；2.建议设立生物医药制造重大专项，支持智能制药关键技术与装备研发，鼓励

48、生物制药装备的发展；3.重点提升生物疫苗等防疫防控产品的应急生产能力。全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰1.提出“利用人工智能提升基层医疗服务能力”议案；2.建议将人工智能对错诊、漏诊和错误用药的实时提醒作为基层医疗机构信息化建设的必选项；3.将基于人工智能辅助诊疗能力的智能语音随访作为公共卫生服务手段纳入国家基本公共卫生服务规范；4.借助人工智能提高基层医疗服务质量，解决人员短缺等问题。全国人大代表、山东第一医科大学附属省立医院神经内科主任医师卢林1.制定我国数字信息技术与生物医药、医疗器械产业融合的数字医疗产业专项规划；2.实施容缺、容错、容新的监管模式，以产业基金、科创基金以及融资租赁等

49、方式，为产业发展提供多渠道资金支持;3.构建产学研用合作平台，加快企业数字化转型升级，提升优质医疗资源利用效率，实现我国数字医疗的高质量发展；4.建立多学科融合的数字医疗人才培养体系。医疗医疗行业数字化升级政策解读：线性排开的取号机、现场刷码排队的候诊区，在互联网技术的高速发展下，冗长且耗时的就医流程正在逐步被数字信息手段所取代，数字化医疗也成为“大势所趋”。目前我国已有多个省份出台了“互联网+医疗健康”相关的支持政策，但数字医疗发展仍然缺乏高位引领，创新中心集聚度不高，数据资源、技术资源和产业链资源一体化协同创新平台尚未建立等。代表发言322023年全国两会专题报告要点4-代表建议出台健康医

50、疗数据实施细则，推进健康医疗数据共享多元主体参与，医疗数据共享政策解读：“十四五”时期是全民健康信息化建设创新引领卫生健康事业高质量发展的重要机遇期，也是以数字化、网络化、智能化转型推动卫生健康工作实现质量变革、效率变革、动力变革的关键窗口期。鼓励多方参与健康医疗数据共享应用，数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院肝胆外科副主任赵宏1.建议出台健康医疗数据实施细则，明确地方数据治理的投资模式和考核标准，统一数据的格式和术语等，对患者的诊疗记录进

51、行串联，便于分析，确保数据质量能够满足研究者的需求；2.制定健康医疗数据共享利益分配原则，指引数据平台监管方、运营方、使用方等多方参与者在规定范围内探索建立数据共享的收费标准、应用成果转化的收益分配方式等；3.鼓励多元主体参与健康医疗数据共享应用，从政策上鼓励医疗机构、科研院校、药械企业等在内的多元主体共同参与健康医疗数据共享应用。全国政协委员、中日友好医院原副院长姚树坤1.打通全国医疗卫生机构信息孤岛，落地居民健康数据共享平台落地进入关键时期；2.加强法规和技术层面对个人私隐保护的支持，出台更可行的规范和指南；3.组织高水平医学专家，统一数据规范标准，做到数据的结构化、格式化和定量化，保障信

52、息的准确性和高效性；4.明确分步实施的具体计划，建成安全高效的居民健康数据共享平台后，要逐步实现全人群全生命周期的健康大数据管理，优化健康服务体系。医疗代表发言332023年全国两会专题报告要点5-推进“互联网+中医药”健康服务体系，推动中医药传承创新发展“互联网+中医药”健康服务体系政策解读：需要利用互联网工具做好中医药的守正创新，要把科技创新注入中医药产业全产业链。建议以各县中医院为核心，建立健全“县-乡镇-村”卫生院中医医疗体系，把更多中药饮片、中成药、针灸、推拿、穴位贴敷等服务纳入医保支付范围。面对面的诊疗是中医诊疗的基础，所以“互联网+医疗健康”、基层医生应成为互联网医疗的主要入口。

53、推进中医药传承创新发展政策解读：中医药传承创新发展与中华优秀传统文化和中医药文化的普及推广息息相关。党的二十大报告和今年政府工作报告中，均提出要促进中医药传承创新发展。高标准推进中医药传承创新发展，持续发挥中医药特色优势，提升中医药预防、治疗疾病能力，为群众提供优质高效便捷的中医药服务。全国人大代表、好医生集团董事长耿福能1.提高基层医疗机构对中药材采购质量的监管体系；2.加强社区卫生服务机构、村级卫生室中医诊疗和康复保健科室建设，鼓励和支持有特色疗法的基层中医诊所发展；3.鼓励基层卫生服务机构为基层群众定期开展义诊、中医健康讲座等活动；4.通过信息化手段加强区域中心医院与基层卫生院所、三甲医

54、院医生与基层医生的深度合作；5.回归医疗本质，让基层医生在临床专家指导下，利用互联网平台给身边老百姓提供优质医疗服务。全国人大代表，贵州中医药大学针灸推拿学院推拿教研室副主任、贵州中医药大学第二附属医院针灸科主任杨硕1.国家中医药管理局提出中医临床优秀人才的培养需要做到读经典、做临床、跟名师、强素养，其中读经典、强素养是中医人才培养的一个关键点；2.针对进入临床的医生，建议国家中医药管理局和教育部联合录制关于中华优秀传统文化的视频供医生学习；3.针对全民素养提高，建议录制一些电影、电视节目、话剧或制作绘本等，通过“互联网+”的方式大力推广，进一步提高全民素养、增强文化自信。医疗代表发言3420

55、23年全国两会专题报告2023家电行业必看要点扩大消费：着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置，稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。绿色转型：推动发展方式绿色转型。完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳。家电352023年全国两会专题报告行业热点报道热点聚焦促进家电行业消费、绿色环保可持续以及数字智能化发展促消费01两会再提促家电消费 苏宁易购三场大会夯实家消费主场央广网、中国经济网、界面绿色低碳02绿色低碳成两会高频词 京东家电以旧换新助推行业绿色可持续发展中国网、环球网、凤凰网淘汰“超期服役“03（两会声音）董明珠：应建立超期服役家电淘汰机

56、制中国新闻网、凤凰新闻、齐鲁网智能家电04政策助力，大力开展智能家电、绿色建材下乡活动人民日报、第一财经、凤凰网完善回收制度05全国人大代表、三花智控董事长张亚波：促进中国制冷家电行业的健康发展，推动行业节能减排不断提升时代周报、凤凰新闻、金融界节能减排06贾少谦建议完善废旧家电回收网络，推动家电消费升级人民日报、第一财经、凤凰网家电362023年全国两会专题报告要点1-把恢复和扩大消费摆在优先位置，稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复把恢复和扩大消费摆在优先位置政策解读：2023年被定位为消费提振年，进一步增强消费的基础性作用。伴随各项政策进一步落实，居民社会服务消费将变得更加丰富，消费需求及

57、潜力将进一步激活。家电产业作为与老百姓生活密切相关的产业，是拉动内需非常重要的增长点之一。此次两会将恢复和扩大消费摆在优先位置并多次提及，必将为家电制造业带来政策利好。随着政策和工作任务的持续推进、落实，2023年中国家电市场有望迎来实质性复苏。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复政策解读：随着构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的步伐加快，大宗消费与生活服务消费起着扩内需、稳增长的重要作用。两会期间，工信部部长金壮龙在首场“部长通道”上说扩大消费首先要稳住大宗消费，同时继续开展智能家电活动，推动制造业三品（增品种、提品质、创品牌）行动全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民

58、斌1.建议因地制宜促进消费，如通过加强补贴、以旧换新等政策释放消费潜力，尤其可加大对乡村地区消费电子、家电、农机购置等的补贴力度，稳定低收入群体消费水平2.鼓励市场主体开展家电以旧换新、绿色智能家电和电子消费产品促销，强化家电家居消费支持全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长1.当前扩大消费的核心在于多渠道增加居民收入，稳定就业预期，恢复消费信心2.要持续支持住房改善、新能源汽车、绿色家电等大件消费，从购买环节和使用环节加大政策支持力度，推进服务标准化，提升居民消费意愿全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠1.建立“超期服役”家电的淘汰机制，规范二手家电流通市场，有利于杜绝安全隐

59、患，推动企业产品研发，有利于扩大内需，促进产品更新迭代，实现消费升级2.提高产品质量市场准入门槛，引导建立更高、更完善的家电产品标准3.加强市场监管，避免出现鱼龙混杂的现象损害消费者权益，破坏行业良性竞争风气。这不仅需要政策支持，更需要已形成规范的龙头企业引导家电代表发言372023年全国两会专题报告要点2-完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳完善支持绿色发展的政策，发展循环经济政策解读：各产业的绿色转型升级已成为社会的共识，“循环经济”成为今年两会热词。作为制造业的重要组成部分，家电业更是责无旁贷。近段时间以来，政府对促进绿色智能家电消费予以高度重

60、视，关于促进绿色智能家电消费若干措施的通知等多项促进绿色消费的政策与措施已先后落地。随着两会再次将绿色转型、绿色消费作为重点，家电行业在绿色可持续发展道路上也需要快步向前。推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳政策解读：近日，国家发展改革委等9部门印发关于统筹节能降碳和回收利用 加快重点领域产品设备更新改造的指导意见并附家用电器更新升级和回收利用实施指南。该指南围绕家用电器更新升级、回收利用，对家电全产业链中的生产、销售、服务、回收等提出具体要求，将推动家电及上下游关联产业高质量发展、助力实现碳达峰碳中和目标。家电全国人大代表，海信集团董事长、总裁贾少谦1.推出全国范围的大规模、长周期的家

61、电以旧换新补贴活动，让利消费者，激活家电需求，并引导家电行业向绿色化、智能化方向升级2.完善废旧家电回收网络，促进绿色智能家电消费升级。3.加大对废旧家电危害的宣传，尤其在乡镇市场，引导消费者选择节能环保的家电全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰1.聚焦绿色低碳生产生活方式，积极推进碳普惠相关配套政策与措施出台，设立地区试点及项目试点，促进碳普惠朝着更加规范化的方向发展2.激励更多公民实施低碳行为，以此加快推动我国经济社会的绿色低碳转型，加速实现“双碳”战略目标全国人大代表、美的副总裁钟铮1.制冷剂的碳排放在“双碳”目标中也至关重要，需要推动环保制冷剂的推广和应用2.要修订家用空

62、调产品能效标准，优化空调节能降碳评价指标体系3.进一步丰富家用空调能效标识涵盖的内容和信息代表发言382023年全国两会专题报告2023房地产行业必看要点防范风险：有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。新发展模式：促进房地产业平稳发展，推动向新发展模式转型。房地产住房保障：加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。保交楼：落实“保交楼”保民生工作，激活楼市需求提振购房信心。392023年全国两会专题报告行业热点报道今年房地产行业聚焦“防风险+保民生+促消费”三大方面，整体促进行业走向新发展模式新发展模式01“防

63、风险+保民生+促消费”相互协同 房地产市场转入新发展模式中国经济网、证券日报、环球网企稳回升02住建部部长：对中国房地产企稳回升“充满信心”中国新闻网、齐鲁网防范风险03支持刚性和改善性住房需求，首提防范化解头部房企风险澎湃新闻、中国网进一步宽松04专家看2023年房地产政策：购房门槛或将进一步宽松中国网、湖北日报网、中国质量新闻网风险化解05房地产风险化解思路渐明 经营主体信心正在恢复上海证券报、证券时报网、新浪财经平稳发展06促进房地产业平稳发展 推动向新发展模式转型中国证券报、央广网、新华社房地产402023年全国两会专题报告要点1-有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，促进房

64、地产业平稳发展防范头部房企风险政策解读：化解房地产业风险，是有效防范化解重大经济金融风险的重中之重。头部房企对市场的影响很大，只有把头部房企的问题解决好，市场才能稳定。政府工作报告首次提到“防止无序扩张”。过去多年房企在“三高模式”下，推动行业快速发展，部分房企市场份额快速提升，但也导致行业风险积聚，未来针对企业的监管或保持严格，促进企业实现可持续发展。改善资产负债状况政策解读：降杠杆、缩规模是当前改善房企资产负债情况的主要方式，也是控制风险的主要手段。保持合理负债水平、调整债务期限结构及融资结构、提升股权比例是降杠杆的主要途径。建立良性循环模式需要继续降低企业杠杆，动态调整政策，促进整体市场

65、平稳运行。全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希1.“防止无序扩张”是针对房企“高负债、高杠杆、高周转”的发展模式提出的；2.传统房企依靠固有模式扩张，不仅很难持续，而且容易形成风险和泡沫。住房和城乡建设部部长倪虹1.住房和城乡建设部将“抓两头带中间”，以“精准拆弹”的方式来化解房地产相关风险；2.一头对优质房企一视同仁，支持优质房企改善资产负债状况，满足其合理融资需求；另一头抓出现问题的房企，帮助这些房企自救，并严格依法依规处置，绝不让损害群众利益的行为蒙混过关。全国人大代表、58同城CEO姚劲波1.要加大对房企发债融资的支持力度，在疏通房企债权融资渠道、降低房企融资成本、逐步改善房企融

66、资环境等方面；2.采取加快融资担保体系建设、下调融资利率等措施。房地产代表发言412023年全国两会专题报告要点2-加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求住房保障体系建设政策解读：这既是住房双轨制的重要组成，也是未来房地产新模式的核心。为保障基本民生，新市民和青年人群体的住房需求格外受到重视。加大对保障性租赁住房建设运营的信贷支持力度，支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款等。提高住宅品质政策解读：城镇化发展到现在，很多新房子成为了老房子，许多市政设施也开始老化，要大力提高住房品质，为人民群众建设好房子，成为相关职能部门的工作重点，也是实现高质量发展的必要路

67、径。随着生活水平提高，人民群众的住房需求开始从“有得住”向“住得好”转变。住房和城乡建设部部长倪虹1.首先要增加保障性租赁住房的供给和长租房的建设，重点解决好青年人新市民的住房困难问题；2.稳住房地产，要坚持因城施策、精准施策、一城一策，大力支持刚性和改善性的住房需求，提振信心，促进房地产市场企稳回升，平稳健康发展；3.持续推进老旧小区改造 建设完整社区。全国政协委员、中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌1.建议成立“新市民住房保障基金”，对城市中低收入和外来务工农民工群体提供低成本住房。全国人大代表、山东省住房和城乡建设厅厅长、九三学社中央委员王玉志1.目前各地结合实际开展了有益探索

68、，但在国家层面还没有形成统一、系统的加快推动高品质住宅建设的政策体系；2.建议集成加快推动高品质住宅建设，通过加强顶层设计，完善高品质住宅建设、保修等方面的政策体系；3.有效引导市场开发高品质住宅的动力和积极性，同时有益于群众加强对品质住宅的知晓度和认可度。房地产代表发言422023年全国两会专题报告要点3-落实“保交楼”保民生工作，激活楼市需求提振购房信心“保交楼”保民生工作政策解读：在防风险、改善行业资产负债情况同时，要将政策着力点落在进一步强化“保交楼”保民生、支持合理住房消费需求等方面，坚持“房住不炒”定位。当前，多地都将“保交楼”工作视为重要任务。购房门槛或将进一步宽松政策解读：近期

69、部分热点城市市场活跃度有所回升，市场回暖的原因主要包括：一是疫情防控措施优化，随后又经过春节假期，积压了部分需求，年后市场迎来需求集中释放；二是楼市经过一年多的持续调整，热点城市需求自发恢复意愿加强；三是多个核心城市此前优化调控政策，随着预期好转，市场活跃度出现回升。全国人大代表、荣华控股集团董事长崔荣华1.在全国范围内推行住房商业贷款转住房公积金贷款的政策；2.在房地产市场规模大、影响人群数量多的一线城市，加快推行速度，让惠民政策尽快落地，在已出台商转公政策的城市出台实施细则，推动商转公的真正落地，并为后续跟进城市提供参考样本。全国政协委员、国务院发展研究中心原党组书记马建堂1.在居民消费中

70、，住房及相关消费占比很高，去年四季度中央出台了稳定房地产市场的若干条政策，目前一些一线城市的房地产市场有所复苏，消费和价格都有所回升。2.继续实施中央已经出台的稳房地产市场的举措，多种方式缓解房地产开发企业的流动资金困难，鼓励刚性和改善性住房消费需求。总之，一定要把房地产市场稳住。中指研究院市场研究总监陈文静1.地方政府亦可通过定向回购的方式支持保交楼，如回购商品房作为保租房等，推动项目快复工、早交付；2.今年政策方面的关键点或在于更加强调支持住房改善消费；3.应从“金融机构仍需要加大对企业资金的支持力度，加快落实金融16条相关举措”、“扩大现房销售试点范围或完善预售相关政策”两方面来做好“三

71、保”。房地产代表发言432023年全国两会专题报告要点4-促进房地产业平稳发展，推动向新发展模式转型向新发展模式转型政策解读：促进房地产业平稳健康发展，推动房地产业向新发展模式转型是今后一个时期的重要任务之一。房企是房地产市场经济的重要组成部分，为促进房地产市场健康发展，增强市场信心，应鼓励引导房企高质量发展。房地产新发展模式的本质是“房住不炒”、租购并举的长效机制，房企发展模式有望在此基础上，向重资产降杠杆、中资产强运营、轻资产重品牌三大方向演变。全国政协委员、禹洲集团创始人林龙安1.可将经营良好、债务结构合理的优质民企列入可增信名单，提供征信保护，帮助企业完成债券发行，从而疏通资金流循环链

72、条。中信建投证券房地产兼建筑行业首席分析师竺劲1.在金融制度方面，房地产业新发展模式更注重股债融资均衡，继续扩大住房公积金覆盖面，盘活存量住房公积金；2.在土地制度方面，充分盘活城市存量土地，新出让土地向保障性住房倾斜，集体建设用地有望成为重要供地来源；3.在住房供给方面，加快建设租赁住房与共有产权房供给与保障体系，必要时立法实施租金控制，发展租购同权。全国政协委员、安徽省律师协会监事长周世虹1.应系统推进房地产市场改革，加快推动房地产相关制度改革，提高房地产市场开发资质等准入门槛，提高住房建设标准，提升住房品质；2.尽快修改城市房地产管理法，出台相关管理条例，将租购并举等住房制度确定为法律规

73、定。房地产代表发言442023年全国两会专题报告WISERS结语2023年两会2023年“稳”仍是关键，是宏观工作的总基调。消费将进一步提振，金融需纵深发展，基建投资继续发挥“托底”作用。此外，资本市场持续回暖，数字经济将快速发展，新兴产业亦将蓬勃发展，高质量对外开放政策将进一步推进，以保证良好的“外循环”。金融深化改革和扩大开放为未来重点工作，在积极发展的前提下，推进金融改革，保证全面注册制发展，从严打击违法行为，维持金融行业健康发展。汽车绿色发展、产业科技创新为主要方向：新能源汽车探索氢能的落地应用、传统汽车完善碳排放管理机制，此外，代表建议自动驾驶立法纳入下一个五年立法规划。通信数字经济

74、将迎来大力发展，中小企业数字化转型加速，数据进入常态化监管状态。此外，相关新技术如：chatgpt、6G等被提及；成熟技术如5G被探讨新的发展方向。房地产住房保障、防范风险为主基调，旨在改善头部房企资产负债状况，防止无序扩张，落实“保交楼”、“保民生”工作，此外，推动房地产行业向新发展模式转型。家电绿色转型、节能减排仍为第一要务，家电产业与居民生活密切相关，是拉动内需非常重要的增长点。医疗强化基层医疗服务能力、保障医疗公平为主要目标，整体深化分级诊疗制度，优质医疗资源扩容下沉，保证国民健康水平，此外，为促进国内医疗水平高质量发展，将持续科技创新、推进数据共享。关于Wisers（慧科讯业）Wis

75、ers是全球领先的基于AI技术+大数据、集一站式公关传播与数字营销智能SaaS平台与深度商业洞察与咨询业务为一体的营销服务提供商。慧科讯业专注于舆情监测、品牌影响力评估、消费者口碑和行为甄别、产品竞争动态分析等商业情报领域，提供舆情危机预警、公关传播报告、媒体环境和策略咨询、营销策略咨询、社交媒体洞察和数据分析、数字化营销、智能零售、智能金融等一站式解决方案。慧科讯业成立于1998年，数据产品和服务为全球及大中华区近3000家企事业客户服务，遍布包括金融、快消品、医药、汽车、3C、奢侈品、教育、IT等各大行业，目前在北京、上海、深圳、香港、澳门、台湾等地共设有9个办事处。欢迎关注“慧科讯业Wisers”官方微信公众号，获取更多营销干货及洞察报告联系我们：400-096-9797扫码加入智“慧“营销人俱乐部，与最优秀的营销人共享知识饕餮、交流合作创新