1、i慌苦：需l凭票 2020年度 慈善信托研究报告 中诚信托慈善信托工作室 2020年9月 ” 1 关于中诚信托 中诚信托初创于 1995 年 11 月,前身是中煤信托。2010 年完成增资扩股，注 册资本 24.57 亿元。公司是中国信托业协会首届会长单位，中国证券业协会、中 国国债协会会员单位。 作为一家老牌信托公司， 中诚信托一直致力于创新发展。 2001 年， 成为全国 第一家获准重新登记的信托投资公司；2005 年 8 月，公司获得首批企业年金基 金法人受托机构资格，同年 12 月，公司成为国内首家获得特定目的信托受托机 构资格的信托公司；2007 年，成为国内首批换发金融许可证的信托

2、公司；2008 年， 公司获得受托境外理财业务资格； 2009 年， 取得了以固有资产从事股权投资 业务（PE 业务）的资格；公司先后获得 QDII，RQFII、QDIE 等资格，是首家拥有 国际业务全牌照的信托公司。2018 年，公司获得非金融企业债务融资工具承销 商资格，成为首批获批的 6 家信托公司之一。 成立 25 年来，中诚信托经营稳健，综合实力持续增强。公司实现连续 25 年 盈利，累计营业收入 291.02 亿元，净利润 175.75 亿元。截至 2019 年末，公司 管理信托资产规模 2，493.55 亿元，固有总资产 225.52 亿元，净资产 176.41 亿 元，全年累计

3、实现营业收入 23.55 亿元，利润总额 10.97 亿元，净利润 9.67 亿 元，取得了良好的经营业绩。 经过 25 年的经营发展，中诚信托已经形成自营、信托和创新为主的三大业 务平台，深耕传统业务优势，并开拓小微金融、股权投资、国际业务、资产证券 化、家族信托、慈善信托等创新业务，加强财富管理建设，保持净利润等核心业 绩指标在行业内领先地位， 赢得业内广泛认可， 荣获行业评选四十余项荣誉嘉奖。 公司通过参控股国都证券、嘉实基金、中诚资本、中诚宝捷思货币经纪、国都证 券等公司，搭建了多元化金融平台。 公司始终注重回报社会，大力支持脱贫攻坚，努力服务实体经济，积极响应 并践行金融扶贫，参与定

4、点扶贫、精准扶贫工作，关心和支持公益事业发展，支 持贫困地区教育事业，履行受托人义务，保障受益人权益，关爱员工发展，切实 履行社会责任。 qRsNsNtPrPsOmQrMsQrPtM8ObP8OpNoOoMrRlOmNmMfQnNnRaQoOyQxNnPmONZnNoO 2 关于中诚信托慈善信托工作室 自 2016 年 9 月 1 日中华人民共和国慈善法实施首日起，中诚信托积极 开展慈善信托业务， 落地多单慈善信托项目。 为进一步提升慈善信托业务专业能 力，中诚信托于 2019 年 4 月设立慈善信托工作室，其目标是：以专业的慈善信 托受托管理能力为核心， 围绕公司业务转型和慈善事业发展需求，

5、不断提高业务 协同和慈善资源整合能力，打造一流慈善信托品牌。 慈善信托工作室设立并管理的慈善信托， 有力地支持了边疆教育、 生态保护、 脱贫攻坚、疫情防控等公益慈善事业。 边疆教育 2016 年中华人民共和国慈善法实施首日，中诚信托成立慈善信托，组织 公司员工与新疆地区 40 名贫困学生建立一对一亲情资助， 为发展边疆教育事业， 维护民族团结做出了贡献。 生态保护 公司设立慈善信托， 支持在我国风沙灾害的起源区、 多发区阿拉善沙漠 开展植树造林活动，为构建我国生态安全屏障，推进生态文明建设，实现美丽中 国目标方面发挥了积极作用。 脱贫攻坚 公司设立慈善信托分别支持甘肃临洮与和政县、 内蒙古察右

6、中旗、后旗以及 呼伦贝尔等贫困地区脱贫攻坚事业，探索“产业扶贫”与“精准扶贫”的良性循 环， 发挥 “慈善信托” 与 “保险保障” 的双重优势， 累计惠及 2 万余户贫困群众。 疫情防控 2020 年新冠肺炎疫情发生以来， 通过慈善信托支持北京市东城区、 西城区、 丰台区七个街道 170 余社区疫情防控工作， 为坚守一线的工作者和志愿者提供防 疫物资保障，有力地支持了疫情防控的基础环节。 3 目 录 关于中诚信托. 1 关于中诚信托慈善信托工作室. 2 一、新浪潮：我国慈善事业呈现积极发展态势. 4 （一）捐赠仍以现金为主，战疫情掀起慈善浪潮 . 4 （二）个人捐赠热情高涨，互联网慈善发展迅速

7、 . 5 （三）税收政策细化调整，非货币捐赠优惠扩大 . 5 （四）慈善团体标准发布，规范化发展更进一步 . 8 二、四周年：慈善信托取得新的发展成绩. 9 （一）数量规模创历史新高 . 9 （二）备案区域持续扩大 . 14 （三）受托人数量持续增加 . 16 （四）机构型委托人占绝对多数 . 18 （五）信托期限分布更趋均衡 . 19 （六）信托目的更加聚焦 . 21 （七）慈善信托品牌化趋势明显 . 22 （八）信托公司开展慈善信托意愿增强 . 23 三、抗疫情：慈善信托积极发挥社会功能. 25 （一）抗击疫情对社会慈善的核心要求 . 25 （二）慈善信托抗击新冠疫情的功能优势 . 27

8、（三）慈善信托抗击疫情的创新探索 . 29 四、可持续：慈善信托助力慈善事业长远发展. 33 （一）财产来源可持续 . 33 （二）慈善项目可持续 . 35 （三）运行机制可持续 . 37 附件：慈善信托备案项目一览（2019 年 9 月 1 日-2020 年 8 月 31 日） . 39 4 一、新浪潮：我国慈善事业呈现积极发展态势 公益慈善是推进我国治理体系和治理能力现代化的重要力量。2019 年以来， 我国慈善事业稳步发展， 公众慈善热情显著提升， 随着慈善税收政策完善和慈善 领域行业自律的推进，我国慈善事业专业化和规范化发展程度得到进一步加强。 （一）捐赠仍以现金为主，战疫情掀起慈善浪

9、潮 2019 年以来，我国慈善事业仍以慈善捐赠为主。资金捐赠是慈善捐赠的主 要形式， 且保持稳步增长。 2020 年爆发新冠肺炎疫情以来， 抗击新冠肺炎疫情相 关捐赠表现突出。 1. 慈善组织数量持续增加慈善组织数量持续增加 根据民政部统计数据显示，截至 2020 年一季度末，我国共有各类社会组织 87.1 万个， 同比增长 5.4%。 其中基金会 7820 个， 同比增长 8.87%； 社会团体 37.2 万个，同比增长 1.09%；民办非企业单位 49.1 万个，同比增长 8.87%。根据慈善 中国网站披露数据显示， 截至 2020 年 8 月 31 日， 在全国民政部门登记慈善组织 8,

10、664 家，具有公开募捐资格的慈善组织 3,107 家，已取得公益性捐赠税前扣除 资格的慈善组织 4,174 家。 2. 现金捐赠金额稳步增长现金捐赠金额稳步增长 中国慈善联合会披露数据显示， 我国社会捐赠结构正在逐步调整，现金捐赠 因迅速、直接、有效，愈加得到捐赠主体和捐赠对象的青睐。2018 年全国接收货 币及有价证券等现金捐赠首次突破 1000 亿元，占当年全国社会捐赠总量的 70.03%。根据中国社会科学院社会政策研究中心发布的慈善蓝皮书(2020)测 算，2019 年社会捐赠总量预测约为 1330 亿元，同比增长 4.72%。 大额慈善捐赠金额有所下降。 福布斯中国慈善榜显示， 上榜

11、的 100 位企业家 及其企业 2019 年度现金捐赠总额为 179.1 亿元，同比下降 6.6%。入围门槛为 1000 万元，低于去年的 1800 万元。公益时报发布的中国慈善榜榜单显示，2020 年上榜慈善家共 118 位(对)，合计捐赠 54.5036 亿元；上榜慈善企业共 605 家， 合计捐赠 124.0590 亿元， 数量和金额较 2019 年榜单均有一定程度的下降。 在我 国整体经济发展出现下行压力的背景下， 企业和个人捐赠支出趋向保守， 对捐赠 规模带来一定影响。 5 3. 抗击疫情慈善捐赠踊跃抗击疫情慈善捐赠踊跃 2020 年新冠疫情发生以来，全国人民踊跃捐资捐物，守望相助同

12、心战疫。 2020 年 6 月，公益时报发布 2020 年抗击新冠肺炎疫情捐赠榜单，统计到捐赠金 额 100 万元以上的企业或个人共 2903 家，捐赠总额达到 384.77 亿元。其中捐赠 额在 1000 万以上的捐赠者共 409 个，合计捐赠总额 155.17 亿元。 （二）个人捐赠热情高涨，互联网慈善发展迅速 随着我国慈善理念的逐渐普及， 社会大众对慈善事业的参与度继续提高， 个 人捐赠金额稳步增长，互联网慈善募捐快速发展。 1. 个人捐赠金额稳步增长个人捐赠金额稳步增长 据中国慈善联合会发布的 2018 年度中国慈善捐助报告 显示， 企业捐赠是 我国慈善捐赠的主力， 占社会捐赠总量的

13、61.89%， 但捐赠金额有所波动。 个人捐 赠保持稳步增长态势，2018 年中国内地的个人捐赠共 360.47 亿元，同比增长 3.24%，仅次于 2008 年汶川地震的当年的捐赠金额，处于近年最高水平，占社会 捐赠总量的比重提升至 25.05%，展现出稳健增长的后劲。 2. 互联网慈善发展迅速互联网慈善发展迅速 以个人捐赠为主的网络募捐总量持续走高。 民政部披露，近 3 年来我国通过 互联网募集的善款每年增长率都在 20%以上。2019 年募集金额超过 54 亿元，比 2018 增长了 68%。据民政部指定的 20 家互联网公开募捐信息平台统计，2019 年 全年，全国点击、关注和参与互联

14、网慈善人次比 2018 年增长了 28.6%。“99 公 益日”活动在筹款额再创新高，2019 年共募得善款 24.9 亿元，同比增长 76%。 互联网慈善丰富了公益事业参与渠道、提高了公益资源配置效率、传播了公益慈 善文化理念、促进了公益慈善交流合作，已成为我国公益慈善事业新的增长点。 （三）税收政策细化调整，非货币捐赠优惠扩大 为支持慈善事业发展， 我国慈善相关的税收政策日渐完善。 2019 年以来， 财 政部及国家税务总局明确了非货币财产捐赠涉及税收问题， 并对现有的公益性社 会组织抵税资格要求作了进一步调整。 1. 非货币捐赠优惠范围扩大非货币捐赠优惠范围扩大 为贯彻落实中华人民共和国

15、个人所得税法及其实施条例有关规定，2019 年底，财政部、税务总局发布关于公益慈善事业捐赠个人所得税政策的公告 6 （财政部 税务总局公告 2019 年第 99 号），将非货币财产捐赠的税收优惠政策 优惠对象扩展到个人，财产类型扩展到房产。 早在 2016 年，财政部、国家税务总局发布关于公益股权捐赠企业所得税 政策问题的通知 （财税201645 号），明确了企业股权捐赠税收优惠政策， 即企业捐赠股权视同转让股权， 股权转让收入额以股权历史成本确定，并以股权 历史成本为依据在所得税前予以扣除。此次财税 2019 年第 99 号公告，进一步明 确个人以非货币类财产捐赠在计算应纳税所得额时的扣除标

16、准。其中捐赠股权、 房产的，按照个人持有股权、房产的财产原值确定；捐赠除股权、房产以外的其 他非货币性资产的，按照非货币性资产的市场价格确定。 2. 公益性税前扣除资格调整公益性税前扣除资格调整 2020 年，财政部、税务总局、民政部联合发布关于公益性捐赠税前扣除有 关事项的公告 （财政部公告 2020 年第 27 号），对现有的公益性社会组织抵税 资格要求进行了进一步明确和调整。 该公告废止了关于公益性捐赠税前扣除规定 的财税2008160 号、财税201045 号、财税2015141 号等文件，并在 民发2016189 号文件的基础上对公益性机构开展慈善活动年度支出和管理费 用标准进行调整

17、。 一方面， 明确了抵税资格主体要求。一是将捐赠税前扣除资格主体从公益性 社会团体扩展为公益性社会组织，扩大了享受政策的机构范围。 二是明确了抵税 资格有效期为 3 年， 有助于提高公众捐赠行为的稳定性。三是将抵税资格与非营 利组织免税资格挂钩。四是将社会组织等级评估达到 3A 及以上为确认抵税资格 的前提条件之一。 另一方面，调整公益性社会组织的慈善支出比例和管理费用支出比例要求。 仅区分具有公开募捐资格的社会组织与不具有公开募捐资格的社会组织， 不再按 照民发2016189 号文件区分基金会、社会团体和社会服务机构，也不再按照 净资产规模分段设定不同标准。总体而言，要想获得抵税资格，社会组

18、织的公益 慈善事业支出比例和管理费用支出比例要求有所提高。 其中，在慈善支出比例要 求方面，对于公募机构没有变化，对于非公募机构要求所有提高。在管理费用支 出比例方面， 对于公募基金会没有变化， 但是对于公募社会团体和社会服务机构， 以及各类非公募公益机构要求均有所提高。 7 表 1-1 公益性捐赠税前扣除资格要求的年度慈善支出与管理费用比例 来源：中诚信托慈善信托工作室整理 机构类型 年度慈善支出比例 年度管理费用比例 财政部公告 2020 年第 27 号 民发2016189 号 财政部公告 2020 年第 27 号 民发2016189 号 公募机构 基金会 上年总收入的 70% 上年总收入

19、的 70% 当年总支出的 10% 当年总支出的 10% 社会团体和社会服务机构 当年总支出的 13% 非 公 募 机 构 基金会 净资产6000 万 上年末净资产的 8% 上年末净资产的 6% 当年总支出的 12% 当年总支出的 12% 800 万元净资产 6000 万元 上年末净资产的 6% 当年总支出的 13% 400 万元净资产 800 万元 上年末净资产的 7% 当年总支出的 15% 净资产400 万元 上年末净资产的 8% 当年总支出的 20% 社 会 团 体 和 社 会 服 务 机构 净资产1000 万 上年末净资产的 8% 上年末净资产的 6% 当年总支出的 12% 当年总支出的

20、 13% 500 万元净资产 1000 万元 上年末净资产的 7% 当年总支出的 14% 100 万元净资产 500 万元 上年末净资产的 8% 当年总支出的 15% 净资产100 万元 上年末净资产的 8%且 上年总收入的 50% 当年总支出的 20% 8 （四）慈善团体标准发布，规范化发展更进一步 2019 年以来，我国慈善行业自律持续推进，中国慈善联合会发布了多项慈 善团体标准，各地也纷纷加快业务自律建设，持续提升慈善行业的规范化运行。 1. 中慈联推动慈善团体标准化建设中慈联推动慈善团体标准化建设 2020 年，中国慈善联合会发布慈善组织档案管理规范 慈善组织项目管 理规范公益项目三

21、A 三力评估指南慈善社区创建评价方法等四项团体 标准，于 2020 年 7 月 1 日起正式实施。这是我国慈善领域的首批团体标准，也 是推动慈善行业标准化的重要举措。 其中， 慈善组织档案管理规范 制度建设、 收集整理、鉴定销毁、存储保管、开发利用等方面对慈善组织档案管理进行了详 细规范；慈善组织项目管理规范对慈善项目立项、执行、结项、评估、信息 公开等流程提供操作指引。 这些行业标准的出台对于加强慈善组织业务管理， 提 升慈善项目管理规范，促进依法依规开展慈善活动有着重要意义。 2. 各地加快推动慈善领域行业自律各地加快推动慈善领域行业自律 2019 年 12 月，陕西省公益慈善标准化技术委

22、员会在西安成立。该委员会将 结合陕西省实际，加快制定出台与国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和 企业标准相互配套，且贯穿规划、建设、服务、技能、评价、考核等环节的公益 慈善行业标准体系， 为全省社会团体、 基金会、 社会服务机构在自身建设、 党建、 项目开展、慈善募捐、资产管理等方面提供工作规范和标准支撑。 2020 年 4 月，青岛市民政局印发青岛市慈善活动指引，首次以标准化文 件的形式对青岛市慈善活动作出指导，对慈善活动的人员、场地、设施专业化提 出明确规范， 对慈善活动中的志愿者管理作出细致规定，对慈善活动中舆情处理 的原则和流程加以明确，并对慈善信息化的建设路径提出指导。 2020

23、 年 4 月，佛山市顺德区慈善组织联合会发布团体标准慈善组织保值 增值投资活动指引，准则规定了慈善组织保值增值投资活动投资原则、投资准 备、投资管理与决策、投资责任、监督与信息披露，将为顺德慈善组织保值增值 投资提供依据，有力推动慈善组织投资活动的健康发展。 9 二、四周年：慈善信托取得新的发展成绩 从 2019 年 9 月 1 日到 2020 年 8 月 31 日，是慈善法正式实施的第四个 完整年度，也是我国慈善信托诞生发展的第四个年度。这一年，取得备案的慈善 信托数量和规模均创新历史新高，慈善信托目的在覆盖慈善法列举的所有慈 善领域之后，向更聚焦、更精准、更创新的方向发展。社会各界不断挖掘

24、慈善信 托的功能价值，慈善信托的发展进入了新阶段。 （一）数量规模创历史新高 民政部慈善中国信息平台的公开数据显示，从 2019 年 9 月 1 日到 2020 年 8 月 31 日，全国成功备案了 215 单慈善信托，对应慈善信托规模到 8.76 亿元。四 年来，累计备案的慈善信托数量达到 446 单，财产规模达到 32.32 亿元。 1.慈善信托数量创历史新高 1.慈善信托数量创历史新高 从年度数量看，慈善信托的数量逐年持续快速增长。本年度（即 2019 年 9 月 1 日-2020 年 8 月 31 日，下同）增速更快，且成功备案数量接近前三年度总 和。慈善法实施第一年（2016 年 9

25、 月 1 日-2017 年 8 月 31 日，以此类推） 全国共备案 42 单慈善信托；第二年全国共备案 59 单，同比增长了 40%；第三年 共备案 130 单， 同比增长了 120.34%； 本年度则共备案 215 单， 同比增长 65.38%。 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 图 2-1：各年慈善信托备案数量（单） 42 59 130 215 - 50 100 150 200 250 第一年第二年第三年第四年 10 从月度数量来看，本年度每个月都有新的慈善信托备案。与往年慈善信托项 目往往在下半年集中备案成立不同，本年度由于新冠肺炎疫情的爆发，除 2019 年年底成功备案数量

26、较多外，2020 年以来各个月份成功备案数量均较多，且在 新冠肺炎疫情爆发和蔓延较为严重的3月份， 共成功备案了53单慈善信托项目， 这既是慈善信托单月备案数量之最，也是慈善信托快速响应、服务高效的体现。 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 图 2-2：各月慈善信托备案数量（单） 2.慈善信托规模大幅增长 2.慈善信托规模大幅增长 从年度规模来看，本年度已备案的慈善信托规模达到 8.76 亿元，较上年度 的 7.45 亿元增长 1.31 亿元， 平均备案规模 407.56 万元， 较上年的 573.09 万元 下降了 28.88%。 9 5 2 6 2 2 0 2313 7 434 1

27、4 7 2 54 12 67 12 6 11 24 10 4 8 4 11 18 15 7 11 6 13 19 16 18 53 22 18 15 15 9 0 10 20 30 40 50 60 2016M9 2016M11 2017M1 2017M3 2017M5 2017M7 2017M9 2017M11 2018M1 2018M3 2018M5 2018M7 2018M9 2018M11 2019M1 2019M3 2019M5 2019M7 2019M9 2019M11 2020M1 2020M3 2020M5 2020M7 11 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 图 2

28、-3：各年慈善信托备案规模（亿元） 从规模类型来看，由于慈善信托的推广和普及，社会大众通过慈善信托参与 慈善事业的热情持续被激发， 本年度出现了更多规模较小的慈善信托。在本年度 215单已备案的慈善信托中， 共143单慈善信托规模不足100万元， 占比66.51%； 共 59 单慈善信托规模在 100 万元到 1000 万元之间，占比 27.44%；共 12 单慈善 信托规模在 1000 万元到 1 亿元之间，占比 5.58%的；仅 1 单慈善信托规模大于 1 亿元，占比不到 0.5%。 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 图 2-4：慈善信托规模区间数量占比 8.28 7.83 7.

29、45 8.76 6.50 7.00 7.50 8.00 8.50 9.00 第一年第二年第三年第四年 100万以下万以下 66.51% 100万（含）万（含）- 1000万万 27.44% 1000万万-1亿亿 5.58% 1亿元以上亿元以上 0.47% 12 各年度比较来看，本年度备案规模在 100 万以下的慈善信托数量增长最快， 其次为规模在 100 万（含）-1000 万区间的慈善信托，大额慈善信托项目数量仍 有待突破。 本年度备案规模在 100 万以下的慈善信托达到 143 单， 较第三年的 77 单增长 85.71%， 且已超过前三年该规模区间的慈善信托数量总和； 规模在 100 万

30、 （含）-1000 万区间的慈善信托数量达到 59 单，较第三年的 41 单增长 43.90%； 规模在 1000 万 （含） -1 亿元区间的慈善信托数量为 11 单， 较第三年增加 1 单； 规模在 1 亿元以上的慈善信托仅 1 单，低于第一年的 2 单，与第二年、第三年持 平。 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 图 2-5：各年度慈善信托规模区间数量分布 表 2-1：四年来规模前十的慈善信托 排名排名 备案时间 慈善信托名称 规模（万元）备案时间 慈善信托名称 规模（万元） 1 2018/6/29 鲁冠球三农扶志基金慈善信托 60,000 2 2019/11/7 光信善昆山慈善

31、信托 1 号 50,000 3 2017/5/27 中信何享健慈善基金会 2017 顺德社区慈善信托 49,200 4 2018/12/14 湖畔魔豆慈善信托 26,600 5 2016/11/29 蓝天至爱 1 号慈善信托 10,000 6 2019/4/16 恒大中原信托河南省扶贫基金会慈善信托 9,900 7 2019/1/31 中国建投帮扶慈善信托 6,000 11 30 77 143 20 22 41 59 9 6 11 12 2 1 1 1 0 50 100 150 200 250 第一年第二年第三年第四年 100万以下100万（含）-1000万1000万-1亿1亿元以上 13 8

32、 2019/7/23 苏信善举 5 号慈善信托（苏州相城） 6,000 9 2016/9/1 国投泰康信托 2016 年国投慈善 1 号慈善信托 5,000 10 2016/9/26 万向信托乐淳家族慈善信托 5,000 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 表 2-2：本年度规模前十的慈善信托 排名排名 备案时间 慈善信托名称 规模（万元）备案时间 慈善信托名称 规模（万元） 1 2019/11/7 光信善昆山慈善信托 1 号 50,000 2 2020/2/2 国通信托中国信托业抗击新型肺炎慈善信托 3,090 3 2020/7/14 光信善光大集团定点扶贫慈善信托 2020 3,0

33、19 4 2020/4/10 光信善江苏秉龙 1 号慈善信托 2,200 5 2020/6/15 苏信韩天衡文化艺术慈善信托 2,000 6 2020/2/17 光信善大爱无疆慈善信托 1,400.1 7 2020/2/11 陕国投陕西慈善协会-迈科集团-众志成城抗击新 型冠状病毒肺炎慈善信托 1,176.26 8 2020/3/16 光信善致敬白衣天使慈善信托 1,100 8 2019/11/29 长安慈农行中国教育公益慈善信托 1,000 8 2020/1/30 新华信托华恩 10 号迪马股份医护关爱慈善信托 1,000 8 2020/4/30 招行私行朔如千年慈善信托 1,000 8 2

34、020/1/13 光信善益中专项教育慈善信托 1,000 8 8 2020/8/4 光信善益善宝 1 号慈善信托 1,000 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 14 （二）备案区域持续扩大 本年度， 慈善信托在全国持续推广，继续有新的省市自治区首次备案慈善信 托，一些省份慈善信托备案数量增长迅速。 第一年首单 第二年首单 第三年首单 第四年首单 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 图 2-6：慈善信托备案地覆盖区域 1.全国1.全国 27 个省市自治区备案慈善信托 个省市自治区备案慈善信托 截至 2020 年 8 月底， 全国已有 27 个省市自治区备案慈善信托，其中有 4

35、个 省级行政区为首次成功备案慈善信托项目，分别为湖北省、河北省、云南省和新 疆自治区。本年度共 22 个省市备案慈善信托，覆盖地域均超过了第一年至第三 年的 16 个、16 个和 20 个。 15 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 图 2-7：慈善信托备案地覆盖省市自治区数量（单） 2.慈善信托备案省份较为集中 2.慈善信托备案省份较为集中 从各省份备案数量来看， 本年度甘肃、 浙江慈善信托备案数量分别达到了 74 单和 24 单，分别居于行业第一名和第二名，广东、北京居于行业第三名和第四 名，慈善信托备案数量分别为 16 单和 12 单。四年合计来看，甘肃、浙江两省备 案慈善信托数

36、量仍居于行业前两名， 分别达到 92 单和 52 单。慈善信托备案数量 超过 20 单的省级行政区有 8 个。四年来，慈善信托备案数量前十大省份的市场 份额合计占 80.04%，本年度占比高达 84.65%。 表 2-3：慈善信托备案数量前十的省市 排名排名 省份 省份 累计备案单数 累计备案单数 （单） （单） 排名 省份 排名 省份 本年度本案单数本年度本案单数 （单） （单） 1 1 甘肃省 92 1 1 甘肃省 74 2 2 浙江省 52 2 2 浙江省 24 3 3 广东省 37 3 3 广东省 16 4 4 北京市 36 4 4 北京市 12 5 5 天津市 28 5 5 青海省

37、12 6 6 陕西省 28 6 6 天津市 11 7 7 江苏省 27 7 7 江苏省 11 8 8 青海省 25 8 8 四川省 8 9 9 四川省 16 9 9 陕西省 7 10 10 上海市 16 10 10 上海市 7 CR10 CR10 80.04% 80.04% CR10 CR10 84.65% 84.65% 16 20 23 27 1616 20 22 0 5 10 15 20 25 30 第一年第二年第三年第四年 省市数量累计省市数量当年 16 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 从各省份备案规模来看，本年度甘肃、北京备案慈善信托规模分别达到了 6.28 亿和 0.37

38、 亿，分别居于行业第一名和第二名，江苏、湖北居于行业第三名 和第四名，慈善信托备案规模分别为 0.36 亿和 0.31 亿。四年合计来看，浙江、 甘肃两省已备案慈善信托数量居于行业前两名，分别达到 9.59 亿和 7.03 亿。慈 善信托备案规模超过 1 亿元的已有 7 个省市。 四年合计慈善信托备案规模前十大 省份的市场份额合计占 94.80%，本年度占比高达 96.68%。 表 2-4：慈善信托备案规模前十的省市 排名排名 省份 省份 四年合计规模 四年合计规模 （万元） （万元） 排名 省份 排名 省份 本年度备案规模 本年度备案规模 （万元） （万元） 1 1 浙江省 95,891.0

39、1 1 1 甘肃省 62,795.33 2 2 甘肃省 70,340.13 2 2 北京市 3,701.08 3 3 广东省 68,032.82 3 3 江苏省 3,562.53 4 4 江苏省 17,356.97 4 4 湖北省 3,095.00 5 5 北京市 14,715.57 5 5 广东省 2,513.95 6 6 上海市 13,998.98 6 6 陕西省 2,290.22 7 7 河南省 11,103.03 7 7 浙江省 2,148.70 8 8 山东省 6,589.59 8 8 重庆市 2,078.45 9 9 陕西省 4,363.18 9 9 青海省 1,314.28 10

40、 10 安徽省 3,990.00 10 10 上海市 1,218.18 CR10 CR10 94.80% 94.80% CR10 CR10 96.68% 96.68% 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 （三）受托人数量持续增加 本年度慈善信托受托人队伍持续增加， 数量达到各年度最高，部分受托人在 慈善信托领域表现活跃，备案数量和备案规模均快速增长。 1.受托人队伍增加 12 家 1.受托人队伍增加 12 家 截至 2019 年 8 月 31 日，累计已有 80 家机构担任慈善信托的受托人，其中 包括信托公司 56 家，慈善组织 24 家。本年度，共 44 家信托公司和 5 家慈善组

41、织作为受托人参与了慈善信托业务。 其中，有 9 家信托公司和 3 家慈善组织为首 次作为受托人参与慈善信托，9 家信托公司分别为渤海信托、英大信托、中海信 托、陆家嘴信托、云南信托、北方信托、长城信托、吉林信托和国通信托，3 家 17 慈善组织分别为云南省青少年发展基金会、 天津市武清区慈善协会和深圳市慈善 会。 表 2-5：受托人数量变动情况 四年合计 四年合计 第四年 第四年 第三年 第三年 第二年 第二年 第一年 第一年 信托公司 56 44 34 31 23 慈善组织 24 5 9 9 6 合计 合计 80 80 49 49 43 43 40 40 29 29 数据来源：根据慈善中国信

42、息平台公开数据整理 2.受托人分布相对分散 2.受托人分布相对分散 从备案数量来看， 慈善信托受托人分布相对分散。本年度慈善信托备案数量 最多的两家受托人为光大信托和五矿信托，备案数量分别为 74 单和 12 单， 四年 合计来看，慈善信托备案数量最多的两家受托人为光大信托和万向信托， 备案数 量分别为 92 单和 30 单。 四年合计慈善信托备案数量前十的受托人市场份额合计 占 58.30%，本年度占比 67.91%。 表 2-6：慈善信托备案数量前十的受托人 排名排名 受托人 受托人 合计备案数合计备案数 量（单） 量（单） 排名 受托人 排名 受托人 本年度数量本年度数量 （单） （单）

43、 1 1 光大信托 92 1 1 光大信托 74 2 2 万向信托 30 2 2 五矿信托 12 3 3 五矿信托 25 3 3 万向信托 9 4 4 天津信托 25 4 4 中建投信托 9 5 5 天津市福老基金会 22 5 5 天津信托 8 6 6 紫金信托 14 6 6 天津市福老基金会 8 7 7 长安信托 14 7 7 紫金信托 8 8 8 陕国投 13 8 8 四川信托 6 9 9 四川信托 13 9 9 粤财信托 6 10 10 粤财信托 12 10 10 建信信托 6 CR10 CR10 58.30%58.30% CR10 CR10 67.91%67.91% 数据来源：根据慈善

44、中国信息平台公开数据整理 从备案规模来看， 慈善信托集中度较高。本年度慈善信托备案规模最大的两 家受托人为光大信托和国通信托，备案规模分别为 6.28 亿和 0.31 亿，四年合计 来看， 慈善信托备案规模最大的两家受托人为万向信托和光大信托， 备案规模分 别为 9.47 亿和 7.03 亿。 四年合计慈善信托备案规模前十的受托人市场份额合计 占 97.62%，本年度占比 88.68%。 18 表 2-7：慈善信托备案规模前十的受托人 排名排名 受托人 受托人 合计备案规模合计备案规模 （万元） （万元） 排名 受托人 排名 受托人 本年度备案规模本年度备案规模 （万元） （万元） 1 1 万

45、向信托 94,680.00 1 1 光大信托 62,795.33 2 2 光大信托 70,340.13 2 2 国通信托 3,095.00 3 3 中信信托 54,100.88 3 3 苏州信托 2,770.30 4 4 广东省何享健慈 善基金会 49,200.00 4 4 金谷信托 1,838.00 5 5 安信信托 10,000.00 5 5 万向信托 1,324.70 6 6 中原信托 9,900.00 6 6 五矿信托 1,314.28 7 7 苏州信托 9,053.30 7 7 陕国投 1,183.67 8 8 山东信托 6,517.94 8 8 北京信托 1,180.13 9 9

46、中建投信托 6,256.40 9 9 长安信托 1,106.55 10 10 国投泰康信托 5,450.00 10 10 华润信托 1,098.00 CR10CR10 97.62%97.62% CR10CR10 88.68%88.68% 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 3.信托公司单一受托人模式增长最快3.信托公司单一受托人模式增长最快 从已备案慈善信托受托人类型来看， 四年来单一信托公司的 391 单， 单一慈 善组织的 12 单，信托公司与慈善组织共同受托的 43 单。 本年度延续以单一信托 公司受托为主的业务模式， 受托人为单一信托公司的共 200 单， 单一慈善组织的 共 1 单，由信托公司和慈善组织共同受托的共 14 单