1、2020中国灵活用工市场研究报告基于58同城招聘平台大数据pOsNrRtOvMoPrOpOrMnQsM7NaO8OmOqQsQmMkPoPpNlOoPuM9PrQsMMYpNpPNZtQyR2020年中国灵活用工市场研究报告 基于 58 同城招聘平台大数据二零二零年十一月58 同城招聘研究院目录引言 .9第一部分 灵活用工概述 .10一、灵活用工概念阐释.11二、灵活用工市场特征.13 2.1灵活用工雇主需求.13 2.2灵活用工求职需求.14 2.3灵活用工典型特征.15 2.4灵活用工商业模式.16第二部分 灵活用工研究 .18三、国内灵活用工现状.19 3.1我国灵活用工发展背景.19

2、3.2国内灵活用工市场规模.20 3.3国内灵活用工发展要素.21 3.4国内灵活用工典型案例.25四、国外灵活用工发展情况.31 4.1美国灵活用工市场情况.31 4.2日本灵活用工市场情况. 32 4.3欧洲灵活用工市场情况.33五、我国灵活用工发展的利弊分析 .34 5.1我国灵活用工发展价值.34 5.2我国灵活用工发展挑战.35第三部分 58 招聘大数据 : 灵活用工市场 .38六、全国灵活用工招聘需求分析.39 6.1招聘总体趋势.39 6.2招聘活跃行业.40 6.3招聘活跃城市.41 6.4招聘活跃岗位.43 6.5活跃岗位薪酬.45七、全国灵活用工求职需求分析.46 7.1求

3、职总体趋势.46 7.2求职热门行业.47 7.3求职热门城市.48 7.4求职热门岗位.50 7.5求职热门薪资.52八、全国灵活用工市场供求画像.53 8.1雇主画像.53 8.2求职者画像.55第四部分 中国灵活用工的未来 .589引言2020年5月8日， 国务院李克强总理提到 “新业态经济蓬勃发展，零工经济大概能够容纳 2 亿人就业”，零工经济、灵活用工现象一时成为两会热点。其实这不是国家和政府第一次对零工经济和灵活用工特别关注，随着平台经济、数字产业的发展，政府部门早在 2017年就提出以 “包容审慎” 态度实施监管， 共同营造良好公平的市场环境，促进新行业健康发展。受今年疫情影响，

4、零工经济、平台经济市场正犹如星星之火，激发更大的社会创造力，吸纳更多劳动者就业，在未来或成燎原之势。本报告基于二手资料的整理，从灵活用工的定义和特征出发，回溯灵活用工的发展背景，明确我国灵活用工的现状，通过对比其他国家灵活用工的历史演变，并结合 58 平台数据，重点探索我国灵活用工的发展及未来趋势，希望为就业稳定提供相关参考。灵活用工概述第一部分11一、 灵活用工概念阐释灵活用工概念最早可以追溯到 1984 年阿特金森（Aktinson）提出的“弹性企业（Theflexiblefirm）模型”，此模型也被认为是灵活用工学术理论雏形。“弹性企业模型”的提出说明组织或企业为完成既定的任务，不再像过

5、去那样采取刚性的管理方式，而是利用弹性及多样性方式来取代传统的单一化人力雇佣，以适应内外环境的压力，具体可以分为职能弹性、数量弹性、财务弹性。“弹性企业模型”与CharlesHandy(1990 年 )提出“三叶草”组织模型有异曲同工之妙。之后 Atkinson与Meagher于 1986 年在修正弹性企业模型时，将人力资源弹性分为4种类型：数量弹性、职能弹性、薪资弹性、距离弹性。随着研究不断深入，Blyton（1996 年）提出4种分类，包括职能弹性、数量弹性、工时弹性和薪资弹性，一直沿用至今。我国早期对灵活用工的定义相对缺乏，在“人力资源弹性”这一概念上也没有明确的一致性。不过，对弹性的研

6、究认识 ,最早可见于1998 年成之约发表的文章，他认为弹性地运用员工不仅是人力资源管理的主要目标之一 ,也是促使人事管理进一步走向人力资源管理的一种方法；之后黄琦（2005 年）提出，弹性管理是企业为了因应市场环境的变迁以及内部的改变所采取的人力资源管理措施 ,是指在人力资源管理中 ,灵活调整人力结构、员工数量、工作内容、工作时间与员工薪资等因素 ,以满足企业对不同层次、不同水准、不同模式人力资源需求的措施，也即人力资源弹性被认为是一种人性化和柔性化的管理方式。2006 年，中国劳动社会保障出版社出版灵活用工与弹性就业机制，明确将灵活用工定义为是基于劳动力交易和人权保护而发生的微观经济问题和

7、劳动关系问题， 其多样化体现在用工模式、 工作时间、地点、环境、薪酬和管理方式等多方面，所谓灵活主要指劳动关系双方当事人自主协商，用工条件自由组合。122018 年，首都经济贸易大学灵活用工人才为我所有到为我所用一书中，灵活用工概念从企业经营新思维出发，被认为是在规定工作任务或固定工作时间长度的前提下，企业根据关于雇佣关系的现行法律法规，以劳务派遣、业务承揽（众包）、商业流程外包、非全日制用工等多种用工方式，帮助实现企业人力资源队伍的快速调整、精确匹配、弹性管理和敏捷适应环境变化。在人力资源研究领域，灵活用工体现了企业人力资源弹性使用的方式。2017 年，上海外服集团发布的灵活用工业务现状与趋

8、势报告中提出，基于对“灵活”一词的不同理解，灵活用工包含以非全日制用工为代表的时间上的灵活、以劳务派遣为代表的雇佣形式上的灵活，以及以业务外包为代表的服务形态上的灵活。亿欧智库最新发布的2020 年灵活用工行业研究报告，将灵活用工定义为一种区别于传统固定用工模式的新型弹性用工模式，具体表现为劳动者时间和数量的灵活、用工方雇佣形式和管理方式灵活，服务形态灵活等，本质是用工关系的灵活。本报告认为灵活用工的本质是区别于传统固定用工模式的新型弹性用工模式。灵活用工模式下，灵活用工供需双方不再是劳动关系，而是个人与组织的劳务、 合作关系， 劳动关系双方弹性管理、 自由灵活。13二、 灵活用工市场特征2.

9、1 灵活用工雇主需求对过去固定或刚性职位需求进行人力拆解，以核心人力、边缘人力和外部人力来驱动公司运转，其中边缘人力和外部人力属于按需增加或减少的劳动力，对这部分劳动力进行数量或时间上的弹性管理。2.1.1 用工形态多元化传统的用工形式下，企业只有一种直接雇佣形式，即全日制用工形态。而灵活用工模式下，企业可以同时采用非全日制用工、劳务派遣用工、劳务外包用工以及临时合作用工等多种用工形态，与从业人员进行多元化的合作。2.1.2 劳动配置高弹性传统的用工形式下，企业劳动配置相对固定，比如工作场所，工作环境，以及工作硬件设备等。灵活用工模式下，个人和个体组织的工作场所相对灵活，例如婚庆服务人员、传媒

10、娱乐工作室、网约车司机和骑手等，工作环境也更加开放，甚至一些工作设备（汽车、电动车等）需要个人提供。和个体组织在承接企业业务后，个人还能根据客户需求随时变化。2.1.3 重结果交付灵活用工模式，因为是针对非核心人力发生的合作关系，个人组织对这部分人力不存在劳动关系的建立与维护，因此更多的功能需求体现在协助、辅助核心人力或在用工需求的波峰替代性完成工作任务上，所以关注重点在于结果交付。142.1.4 轻过程管控灵活用工模式与传统全日制标准用工模式的管理机制区别较大，传统用工模式下，企业对劳动者的管理往往涉及基本工资、培训、奖励机制等各个环节，管理程度很强。而基于人力资源服务平台的灵活用工模式，个

11、人和个体组织的管理大部分由自主约束管理为主，企业不直接管理用工人员，而平台依据消费者对服务结果的评价，更接近于质量管理而非人身性质管理，因此管理程度明显弱化。2.2 灵活用工求职需求对个人时间可支配和技能提升的多路径选择，即个人有充分的就业意愿，在现行劳动法律法规及用工制度下，可以选择一种或几种就业形式，使得个人不管是工作时间、工作地点、工作条件、工作内容、工作待遇等问题都有相对完整的自主权。2.2.1 主体多元化传统的用工形式下，劳动者一般只能同时与一家企业建立劳动关系。而灵活用工模式下，基于人力资源服务平台的承揽模式，个人和个体组织不受制于单个平台，且能够在多个平台与企业建立相应的合作关系

12、。2.2.2 灵活性高灵活就业者，因为不再隶属于某一家固定单位，个人的工作安排不存在必须完成的任务，可以根据自身情况在一个阶段内选择承接一份工作或多份工作，甚至不承接工作，既可以选择有条件限制或其他要求的工作，也可以选择无限制或相对轻松的工作，总体而言，个体就业灵活性高，有更多的时间管理和机会管理。152.2.3 自由度高不同于传统用工的 8 小时标准工作制，灵活用工模式对用工时间可以分作两类：一类是对根据劳务需求方要求，承接方须在一定期限内完成特定的任务量，该类具有时间期限要求；另一类则无期限要求，劳务承接方只需按照劳务需求方要求完成特定的工作任务即可。根据自身情况，个人的工作时间范围可选择

13、性大大提高。2.3 灵活用工典型特征总的来说，灵活用工模式与传统用工模式的区别主要体现在以下几个方面：区别传统用工模式灵活用工模式人力需求长期稳定劳动力灵活、临时或可替代的劳动力用工模式全日制兼职、外包、派遣、承揽等劳动关系双方签订劳动合同确定合法劳动关系劳动者可以与多个用工方确立合作关系或不确定关系生产工具雇主统一配备个人和个体组织的生产工具是自费购买或者租赁管理权限雇主自主管理雇主或个体组织管理退出机制劳动者递交辞职申请，通过合法途径解除劳动关系双方只是合作机制，可以自主选择“暂时”或者“永久退出”162.4 灵活用工商业模式从雇主端灵活用工模式来讲，主要包括非全用工、劳务外包、劳务派遣、

14、承揽等，相应就业模式、劳务合作关系与典型举例如下表：从灵活用工的业务类型来看，灵工业务可分为四类：1）偏短期的项目制服务，比如企业因为技术或产品升级而组建的临时项目组，该项目制的灵活用工一般属于短期性质。2）偏长期岗位外包服务：企业为了提升灵活性，长期外包一些辅助性的岗位。随着企业对灵活性要求的不断提升，对岗位外包的需求在不断增长。3）兼职服务，主要由两部分构成，一种是高端技术型专家的兼职服务，另一种是大学生实习就业的兼职服务。用工模式服务商就业模式劳务合作关系管理权限典型举例劳务派遣人力资源派遣企业劳务派遣合同工个人与人力资源企业签订劳动合同用人单位管理物业劳务外包人力资源服务企业外包人员人

15、力资源企业管理岗位外包、流程外包业务承揽个人组织 /平台或无服务商众包人员不签订劳动合同，是合作关系个人依附平台，平台协商管理网页车司机、骑手非全用工无服务商兼职 / 小时工 / 实习生个人可以与多家企业签订劳动合同或口头协议用人单位自主管理保洁、家教等其他模式无服务商个体经营者不属于任何机构自我雇佣 /管理独立媒体、摄影师等经济公司签约人员不签订劳动合同，但经纪公司有行纪关系网红、主播、模特174）中小型企业服务商业务，基本依靠搭建平台，提供灵工 O2O服务，比如科锐国际的“即派”，其采用大数据和智能推荐技术，搭建泛灵活用工、 供需调度和SNS求职的三维平台， 聚集200万家企业，和 500

16、 万人的白领求职人群，提供人才招聘、岗位外包、求职就业、营销推广等一站式灵活用工服务。根据中国灵活用工发展白皮书，运用灵工的企业中，属于临时性、季节性业务项目占比分别达到 53% 和 41%。数据来源：中国灵活用工发展白皮书临时性项目53%41%19%1%季节性项目专家类项目其他灵活用工企业中不同业务项目类型占比灵活用工研究第二部分19三、 国内灵活用工现状3.1 我国灵活用工发展背景3.1.1 国内灵活用工发展历史改革开放以前，中国实行计划经济，国企工作即为终身聘用的铁饭碗。改革开放以后，外资进入中国，但由于外国法人驻华机构不得在中国境内直接招工的政策限制，外企需要借助当地机构招聘工人，为解

17、决这一问题，市场上诞生了劳务派遣机构。随后，我国产业结构调整，国企改革，大量员工下岗，劳动力自由流动市场逐步形成，市场为安置就业，劳务派遣机制进一步得到运用。随着中国人口红利的消失、用工成本上涨、国家政策的支持、新经济发展等多种因素作用，使得我国目前灵活用工发展极具潜力，未来可期。3.1.2 国内灵活用工政策发展1995 年我国劳动法颁布实施，随着改革开放的步伐不断加快，人才的获取，人力资源概念的出现，以及人才流动的需求，推动了劳动关系标准化进程，企业与劳动者建立标准劳动关系，签署劳动合同，由企业发放薪酬，承担社保等法定福利。2008 年 1 月施行劳动合同法，明确了“劳务派遣“等的概念和具体

18、法规要求，将过去外资代表机构在华用工法规要求的，以及国有企业改制解决下岗再就业的“劳务派遣”方式，通过立法，公开、明确了。企业开始采用派遣方式，增加用工灵活性，进而引发劳务派遣业务井喷，劳务派遣服务机构大量出现，2010 年劳务派遣劳动者号称超过 6000 万人。2013 年劳动合同法修正案、劳务派遣暂行规定，出于保护劳动者角度，开始从规制上对劳务派遣进行约束，严控劳务派遣岗位，仅限于临时性、辅助性和可替换性（三性），同时劳务派遣员20工占比不能超过企业用工的 10%，法规还给出了 3 年的过渡期，要求各企业自查整改，逐步缩减派遣人数和比例。由于该法规的落地，2013 年后又出现了大量的业务外

19、包方式，企业在寻找其他弹性用工的替代方案。3.2 国内灵活用工市场规模根据2020 年灵活用工行业研究报告，2016 年至 2019 年国内灵活用工市场发展较快，2019 年国内市场规模 4787.69 亿元，年均复合增长率达 45%。在疫情影响和政策推动下，国内市场灵活用工需求持续上升， 预计2020年国内灵活用工市场规模约7258.2亿元。对比欧美，我国灵活用工市场前景广阔，未来5-10年市场规模增速有望维持在20% 以上。数据来源：公开资料整理从市场渗透率来看，灵活用工在国际上已经相当成熟，而在我国还有很大的成长空间。相关数据表明，日本灵活用工市场渗透率最高，达到 42%，美国灵活用工渗

20、透率达 32%，英国、德国分别是 35%和 40%，而我国目前灵活用工市场占比只有 9%（若不包括劳务派遣，根据前瞻产业研究院的数据，目前国内灵活用工的人员比例仅在 1%左右），尚处于起步阶段。中国灵活用工市场规模 ( 亿元 )1555.51883.83255.44787.77258.22016年2017年2018年2019年2020年E213.3 国内灵活用工发展要素3.3.1 劳动力逐年减少2014 年 2018 年，中国适龄劳动人口（1564 岁）逐年下降，就业人口不断减少，中国人口红利消失，劳动力供给结构性失衡，招工难问题凸显，刺激企业灵活用工需求。另一方面，我国产业结构调整带来第三产

21、业的发展，也释放了更多灵活用工的市场需求，在一定程度上催化了灵活就业模式的成长。数据来源：公开资料整理数据来源：国家统计局灵活用工市场渗透率中国近年来劳动力人口年度变化日本德国英国美国中国42%40%35%32%9%2014年2015年2016年2017年2018年99.4599.5799.5499.4399.17223.3.2 企业运营压力增大近年来，随着就业人员平均工资的上涨，培训费用的增加等，企业运营的人力成本越来越高，根据中国企业社保白皮书 2020，近一半企业的人力成本占总成本比重 30% 以上，成本过高仍然是中国企业经营管理面临的一大难题。在竞争加剧的今天，企业需要对新兴领域保持敏

22、感与跟进，对专业技能人才需求是普遍的，但是储备现成人才和培养人才所需的成本压力相对较大。根据零工经济报告，对稀缺性达到 40% 的专项技能来说，美国公司平均年投入大约在 100 万美元。而自由职业或灵活就业人员可以通过自费培训或闲暇时间学习投资于自己技能发展，对于企业而言属于成本的节约。对于具备一定专业技能的离退休人员，依靠就业平台实现再就业，找到职业发展的新路径，通过资源循环推动着灵活用工发展。总的来说，多变的市场环境使得企业竞争加剧，也使得许多雇主对增加他们的固定收入更加谨慎，对用工风险的降低需求也逐渐迫切，因此更愿意接受一个可伸缩的、可变的劳动力的概念，以提高竞争力。与此同时，商业模式为

23、应对市场需求反应也正在转变的更加灵活。根据 KellyServices零工经济报告，在使用零工的人才管理者中，近四分之三（73%）的人表示，更灵活、流动性更强的员工队伍正在崛起，以适应日益变化以及更为全球化的商业环境。数据来源：国家统计局城镇单位就业人员平均工资 ( 元 )2015年2016年2017年2018年2019年62029675697431233.3.3 数字经济的崛起根据中国互联网络信息中心近日发布的第 46 次中国互联网络发展状况统计报告，中国网民规模已经高达 9.4 亿，其中网络支付用户规模达 8.05 亿，占比达到 85% 以上。移动技术和虚拟的协作工具

24、正带来数字经济的崛起， 中国互联网络发展状况统计报告 显示，目前中国数字经济规模位居世界前列，已达 31.3 万亿元，占 GDP的比重达 34.8%。中国科学院大学网络经济和知识管理研究中心主任吕本富表示，在新冠肺炎疫情冲击下，中国经济被迫拉伸了“韧带”，直播带货、全民营销、 在线教育、 云医生等数字经济的新业态、 新模式的迅猛发展，在供应链、 企业管理、 商业经营活动等方面都带来新的机遇与挑战，“互联网 +”加速、移动技术与产业融合正在改变企业的运作方式和企业与内外人才之间的联系。随着数字经济成为中国发展的新引擎，人力云平台已成为灵活就业的支柱，甚至自动化被认为提高了灵活用工的使用。数据来源

25、：CNNIC 第 46 次中国互联网络发展状况统计报告网民规模和互联网普及率2017.062017.122018.062018.122019.062020.062020.037511654.3%55.8%57.7%59.6%61.2%64.5%67.0%77593984网民规模（万人）互联网普及率243.3.4 求职者就业观念变化随着 90 后、95 后等新一代劳动主体进入就业市场，工作习惯、就业观念逐渐发生翻天覆地的改变，年轻一代工作观念的转变，为灵活用工的发展与创新提供了充足的人才和动力。根据2019-2025年中国劳动力行业市场深度调研及投资前

26、景分析报告，2017年国内年龄1834岁的灵活就业者占比达73%92%，年轻人是灵活就业的主体，偏重工作时间自由是他们选择灵活就业的主要原因，另外进入大企业（比如世界 500 强或大国企）工作锻炼的经历也是其选择灵活用工的原因之一。另根据“职由人”调查显示，灵活用工从业者在选择任务的时候，不仅仅是为了增加收入，同时也非常看重能力的锻炼和才能的发挥。其中 32.1% 的从业者是为了锻炼能力、拓宽发展，也是选择的第一要素；其次，29.5% 的从业者希望通过灵活用工最大化发挥才能。求职者对自己的价值输出已经超越工作本身，不再局限于固定雇主和稳定的、一成不变的工作是他们追求精神满足和高度自恰的态度，年

27、轻求职者工作理念的变化，或许正在重构工作与生活的关系。数据来源：公开资料整理求职者选择灵活就业的主要因素29.5%32.1%27.3%24.8%24.7%21.0%锻炼能力，拓宽发展通过自由职业最大化发挥才能互联网信息透明，灵活就业机会多按需付费，收入可预期时间自由，不喜欢被束缚可以选择多个雇主，总收入高253.3.5 国家宏观政策驱动1）2019 年 7 月 31 日，国务院常务会议部署加大力度落实就业优先政策，要求完善新就业形态支持政策，促进零工市场、灵活就业等健康发展，培育就业新增长点。2）2020 年 1 月 6 日，商务部、发改委等八部门联合发布关于推动服务外包加快转型升级的指导意见

28、提出要跨界融合、协同发展， 鼓励服务外包向国民经济各行业深度拓展， 加快融合， 重塑价值链、产业链和服务链，形成相互渗透、协同发展的产业新生态。3）2020 年 3 月 20 日，李克强在统筹推进疫情防控和稳就业工作电视电话会议中指出：要千方百计加快恢复和稳定就业为就业创业、灵活就业提供更多机会。2020 年 7 月 21 日，国务院发布国办发202024 号文件，促进人才流动和灵活就业。4）2020 年 7 月底，国务院办公厅下发国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见，就“拓宽灵活就业发展渠道”明确提出支持发展新就业形态。实施包容审慎监管，促进数字经济、平台经济健康发展，鼓励互联网平台企业

29、、中介服务机构等降低服务费、加盟管理费等费用，创造更多灵活就业岗位，吸纳更多劳动者就业。3.4 国内灵活用工典型案例3.4.1 美团外卖1）雇主端美团外卖是美团旗下网上订餐平台，于 2013 年 11 月正式上线，总部位于北京。根据最新发布的2019 年度企业社会责任报告显示，2019 年美团外卖用户数达 2.5 亿，平台线上活跃商家达 620 万，日订单量峰值突破4000万个，通过美团获得收入的骑手总数达到 399万人，同比增长了 23.3%，有效带动了社会就业。尤其今年疫情发生，使得美团平台新增骑手数量大幅上升，截止到今年 5 月份新增骑手已超 95 万，数字经济平台作为就业蓄水池的作用进

30、一步凸显。26对美团自身来说，通过第三方人力资源服务商，以灵活用工方式聘用骑手，为其节省了巨额用工成本。根据美团发布的 2020 年第二季度财报，美团外卖业务有所回暖，营收达到 145.4 亿元，同比增长13.2%，外卖骑手成本的降低大大促进利润增长。另一方面，2019年 10 月，美团成立美团大学，通过餐饮学院、袋鼠学院、闪购学院、结婚学院等多个学院，培训、输出数字化人才。目前已累计培训超过3000 万人次，输出课时超 500 万小时，覆盖全国 455 座城市。美团正为培养多元新职业，提高人才数字化能力，共建新型经济生态，不断贡献自己的力量与价值。2）求职端9月，一篇外卖骑手，困在系统里文章

31、在社交媒体刷屏，让大众将目光聚焦到了被系统算法 驱赶 着狂奔的外卖骑手身上。骑手是美团平台主要的灵活就业群体，可以在平台实现积极就业，甚至女性、一般农村劳动力或残疾人等相对弱势群体都可以在此获得更加公平的就业机会，同时也可以帮助失业者在转型中调整自我或自主安排学新技能等。从收入来讲，骑手可以根据自身投入，获取充分的报酬。不过，骑手安全与社会保障问题依然值得关注。在上述文章火爆网络之后，饿了么率先发声，对消费者提出发问“你愿意多给我 5 分钟吗？”，随后腾讯新闻做了相关调研。然而无论是骑手在社交平台的发声，还是各家媒体的集中报道，都并未改变平台从系统算法调度底层，给配送员“压力”，让骑手与时间赛

32、跑的机制，骑手仍然是高危职业。另一方面，观察者网专栏作者周翔表示，因为是第三方雇佣形式，美团平台逃避了外卖骑手的社保（五险一金），通过第三方雇佣的方式让骑手的劳动关系界定困难，这也导致外卖骑手在送餐过程中出现意外或事故，难以享受工伤、意外保险赔偿等情况。在天眼查专业版所展示的诸多美团关联的机动车事故法院判决书中，往往是第三方雇佣公司承担所有的法律责任和赔偿事宜，这对于骑手而言，劳27动权益保障系数未免过低。对于美团而言，外卖骑手既是平台高速发展的驱动引擎，也是阻碍企业发展提速的沉重 包袱 。如何优化系统与骑手体验，或许还有很长的路要走。3.4.2 阿里巴巴1）雇主端阿里巴巴是全球最大的电子商务

33、平台，成立于 1999 年，通过门户网站提供 C2C、B2B 和 B2C 的销售服务。阿里巴巴以电子商务、蚂蚁金融、菜鸟物流、大数据云计算服务为基础的平台生态系统创造了大量灵活就业岗位。根据阿里巴巴全生态就业体系与就业质量研究报告测算，2019 年阿里巴巴经济生态共蕴含就业机会 6901 万个。阿里巴巴新就业形态的主要特征是已经形成了核心和外围的生态化就业价值链，核心与外围的就业机会比例大概是 5:1。其中电商零售平台创造就业机会属于核心岗位，包括阿里集团内部为淘宝电子商务服务的岗位和通过在淘宝平台开店获得工作机会的个人；此外蚂蚁金服、菜鸟、阿里云、钉钉等互联网基础设施提供的岗位，包括街头巷尾

34、的 150 万名菜鸟物流小哥，向中西部、三四线城市小商家推广收钱码的 170 万名“数字微客”，130 万名小程序开发师等，都属于外围岗位。另一方面，在阿里数字生态中，增加的不仅是机会，更是全新的工种，比如网店装修、淘女郎、直播网红等。2020 年 10 月，阿里巴巴国际站宣布启动“百亿生态投资基金”计划，未来 3 年，阿里国际站将帮助全球 1000 万以上新增中小企业跨境采购，达到 1000 亿美元以上交易规模，搭建新的物流网络和货运标准，以加快完善“数字化新外贸”赛道，帮助中小企业开源、提效，货通全球，更多的就业机会正在发生。2）求职端近日，类似“李佳琦熬夜赚钱白天补觉，我熬夜花钱白天还得

35、打28工”的段子层出不穷，原因在于李佳琦于 10 月 20 连续 8 小时直播带货，进行“天猫”双十一预热活动。据淘宝官方数据显示，双十一预售第一天当晚，李佳琦直播间的累计观看人数达到了 1.62 亿，销售额 33.27 亿元，预估其一晚上的直播收入在 6 亿元，李佳琦一时成为最令人瞩目的直播网红。作为数字经济形态下新职业的典型代表， 随着 “新零售” 、“新电商” 等概念兴起，传统行业的加入，上下游供应链的优势，以及广泛的线下销售的支撑，直播网红正在大放异彩。李佳琦、薇娅，李子柒、辛巴、各路名人明星，甚至还有格力董明珠等企业大佬，都纷纷加入了直播大军。今年 4 月，更有央视在内的全国百家媒体

36、为湖北产品公益性直播带货，网红经济正成长为互联网时代新风向，而直播网红获得了网红经济中最直接的就业机会。不过，直播网红的就业生态还有待持续建设。首先，直播网红属于经济公司居多，需要接受行纪管理，自身在劳动任务分配中没有太多话语权，尤其是时间管理上，没有那么“自由”。因为不能直接与平台或商家签订合约， 佣金支付上也可能受到限制， 导致自己收入降低。最后，新兴事务发展导致行业规范相对匮乏，诈骗、资源倾斜等行业乱象也可能危及求职者自身安全。另一方面，网红依靠流量产生价值，收入与流量强相关，头部网红流量越大，对同行的竞争性就越不利，会在一定程度上加剧收入的两极分化。3.4.3 滴滴出行1）雇主端滴滴出

37、行成立于 2012 年 6 月，是涵盖出租车、专车、滴滴快车、顺风车、代驾及大巴、货运等多项业务在内的一站式出行平台。11 月3 日，滴滴公布最新业务数据，10 月国内月活用户 4 亿，全球日订单突破 6000 万单，根据2019 年度出行报告，滴滴出行全球覆盖累计运送乘客超过 1.9 亿次。29根据滴滴 2020 年 6 月发表文章，滴滴目前有 1166 万名网约车司机，17.95 万名代驾师傅，近 6000 名两轮车运维师傅，围绕生态有 3000 多家租赁公司，产业上下游共计 600 余万相关职位，总共带动 1826 万个就业机会。其中，在滴滴的网约车司机中，21% 是家里唯一的收入来源，

38、12% 是退役军人。据媒体报道称，此前退役军人事业部对曾滴滴表示了感谢，因为互联网公司今年支持 5 万名退役军人就业名额中，滴滴平台占 1.5 万。此外，滴滴平台目前有超过 30名女性网约车司机。滴滴出行不仅增加了劳动力供给，也创造了更加公平的就业机会，使得包括退役军人、女性从业者重返就业市场。另外根据就业变革数字商业与中国新就业形态研究，滴滴出行平台基于大数据算法的需求互动使得车主的劳动生产率高于同行业同类工作的效率。2020 年 9 月 22 日，滴滴举办 2020 司机开放日活动，邀请来自 20 个城市的近 30 名司机代表来到滴滴北京总部，与滴滴网约车平台负责人共同探讨网约车淡旺季规律

39、下，稳定司机收入，提升服务司机满意度等话题。2）求职端10 月 22 日，“滴滴回应女子性骚扰男司机”登上微博热搜，一时“关于男性会不会受到性骚扰”话题引发争议，不过对于网约车司机受到伤害与侮辱这一点，确是毋庸置疑的。网约车司机是滴滴出行平台主要从业者，具有灵活性和稳定性，还有收入水平较高， 自主性强等特点。 根据平台数据显示， 2012年开始，大概10%的车主只在周末接单， 兼职收入成为其可靠的经济来源之一。且滴滴平台的网约车司机工作条件要优于传统司机，个人可以根据自己需求，选择路线、距离接单；此外滴滴出行采取了一系列措施提高交通安全、人身安全等，包括用科技手段强制司机休息，降低疲劳驾驶几率

40、等。根据网约车出行安全用户信心研究报告，约八成司机认为过去一年滴滴出行安全性变好，在对国内主要网约车平台进行安30全性评价中，网约车司机对滴滴出行平台安全性评分最高，达到 3.78分。不过，网约车司机面临的社会问题也相对突出。作为双边市场的核心人物，一方面会受到平台各种制度或政策的限制或影响，一方面对客户投诉也处在相对弱势的地位。 此前， 滴滴上线了 “花小猪打车” ，其大规模的价格战策略被质疑扰乱市场，使得众多滴滴司机订单下降，收入难以维持稳定。另外，乘客自身行为不端反投诉车主的现象也时有发生，虽然滴滴平台建立了车主投诉系统来听取车主反馈，但是对于每天庞大的订单量来讲，车主参与决策的程度还远

41、远不及，社会问题的公平性有待提升。31四、 国外灵活用工发展情况4.1 美国灵活用工市场情况4.1.1 美国灵活用工发展历史20 世纪中期，第二次产业革命建立现代大工业之后，随着大规模生产方式在发达资本主义国家的扩散，发达资本主义呈现出“福特主义”的典型特征，即以垂直的组织模式大规模生产标准化产品。随着 1970 年代初 石油危机 的爆发，西方国家经济陷入 滞涨 ， “福特主义”终结，并逐渐被一个新的生产组织方式所取代，也就是“后福特主义”。“后福特主义”的典型特征在于以水平型组织形式定制满足个性化需求。为了使每个企业只专注于某一个领域或部分，将原先属于企业内部的职能部门外包出去，从而更细化分

42、工和外部的协调完成生产。这个过程中，生产过程和劳动关系都开始具有弹性，这也被认为是灵活用工的起源。20 世纪初期，美国 SamuelWorkman劳务公司成立，是最早采用临时性人力支援模式的企业，也即劳务派遣雏形。随着市场饱和、消费模式向多样化转变以及布雷顿森林体系的崩溃、美国的社会经济遭受打击等一系列变化的显现，许多企业为了降低成本，对灵活用工的需求激增。劳务派遣开始由专门服务商承接，提供的服务模式在企业中得到推广。4.1.2 美国灵活用工政策发展在 20 世纪初期，劳务派遣雏形诞生阶段，美国颁布国家劳资关系法，确立解雇保护制度。1938 年通过公平劳动标准法，对人力资源服务外包公司实施共同

43、雇主责任原则，规定发包单位和外包公司在劳动者享有的具体权利上存在共同责任，共同维护劳动者的权益， 包括最低工资、 职业安全、 休假保险等。 1970年， 美国通过了 职业安全和健康法案，该法案规定，工伤应由发包单位直接负责，外包公司责任较小。 在平等就业方面， 平等就业机会委员会禁止就业歧视，32发包单位不得歧视外包员工。1999 年，美国总统经济报告指出，派遣就业对于工人和雇主非常有益。成立了“派遣协会”，为派遣企业提供信息服务。4.2 日本灵活用工市场情况4.2.1 日本灵活用工发展历史日本的劳务派遣由美国传入，并在日本率先完成“后福特主义”的主体地位确认，灵活用工在日本的兴起主要源于其包

44、括能源在内的资源短缺以及由此带来的根深蒂固的危机感。20 世纪 70 年代以前，日本处在经济高速增长期，企业对经济增长的预期良好，故以终身雇佣为前提， 从长远的角度进行人才教育。 这种制度下， 薪酬与工作内容、岗位职责分离，企业以工作年限和年龄来支付薪酬可以防止人才流失。在石油危机爆发后，日本企业开始抛弃“终身雇佣制”，大量裁员的同时增加派遣用工的比例，不规范的灵活用工大批涌现，也在一定程度上促进日本出台相关政策保障灵活用工人员平等的经济地位。整体而言，经济低迷对用工灵活性的依赖和政策推动共同促进了日本灵活用工行业的快速发展。从 70 年代初开始兴起，到 2016 年发展成熟（灵工渗透率达到

45、42%），整个过程经历超过 40 年的时间，并催生出了 Recruit 和 DipCorp 等人力资源巨头型企业。4.2.2 日本灵活用工政策发展因为日本一直奉行“终身雇佣”，早期“劳务派遣”属于违法形式，20 世纪初期日本甚至通过职业安定法，明文禁止有偿职业介绍。随着日本灵活用工的爆发，1985 年 6 月，日本正式出台劳务派遣法，首次肯定了派遣用工在日本的合法地位，并于 1990 年、1999年、2003 年、2007 年和 2010 年等多次修订，主要包括放松对灵活用工的限制以及保障灵活用工人员平等的经济地位。此外，日本针对灵活用工还通过了 兼职劳动法 劳动合同法案 和 人员调度法案 ，

46、进一步提升了对兼职劳动者的重视，且开始尝试解决第三类员工的权益保护问题。334.3 欧洲灵活用工市场情况4.3.1 欧洲灵活用工发展历史欧洲的灵活用工萌芽期为 20 世纪 70-80 年代，当时欧洲经济萧条，失业情况相对严重，为了解决就业问题，欧洲各国纷纷实施工资和工时的灵活化， 拯救僵化的劳动力市场， 并在后续下发一系列政策，力图达到行业市场化和平等就业之间的平衡。目前欧洲灵活用工处在较为成熟阶段，以丹麦“黄金三角”模式为例，丹麦政府通过灵活的劳动力市场、慷慨的福利计划和积极的劳动力市场政策，既保持了劳动力市场的灵活性，又在一定程度上保障了劳动者的就业安全性，同时还激发了劳动者的就业主动性。

47、4.3.2 欧洲灵活用工政策发展欧洲灵活用工政策发展以荷兰为例 , 荷兰在保障劳动力市场的灵活性上，主要原则是保障灵活用工的劳动者在劳动力市场上不受歧视、享受平等公平的待遇，其中包括了接受就业培训的权利、法律赋予的休息休假权、 工资保障权、 养老保险和医疗保险的权利等。 2014年6月，荷兰审议通过就业与社会保障法案修正案，其主要精神为增强劳动力市场的灵活性；此外平等待遇一般法 工时平等待遇法 有关临时合同和永久合同的平等待遇法等法律，保障了部分劳动时间的劳动者的权益。34五、 我国灵活用工发展的利弊分析5.1 我国灵活用工发展价值5.1.1 增强企业抗周期性对于雇主来说，固定员工的劳动力是定

48、量，但工作量为变量，会随着市场淡旺季、项目的周期而上下波动。劳动力定量与市场变量不可能时时吻合，灵活用工的出现可以调节定量以适应变量，使劳动力随着工作量进行相应的调节。企业面对激烈的外部市场竞争时，需要通过技术与管理的价值来获取企业的利润空间，其中最根本的驱动因素是人均产能的提升，因此最大限度地发挥单位劳动力的价值是关键。灵活用工可以帮助企业优化人力结构，降低经营成本；这一模式对员工数量和时间管理上有更多弹性空间，在一定程度上可以增强企业的抗周期性。尤其今年新冠肺炎爆发，让更多企业开始意识到灵活用工在控制风险方面的重要作用。5.1.2 带动创造更多就业机会整体而言，求职者通过灵活就业模式，可以

49、实现时间、收入、岗位等不同形式的灵活，这在一定程度上，为某些需要非特定时间工作的人带来更多的便利，使其在时间的选择上可以更加自主；另一方面，灵活就业有利于求职者通过完成灵活用工任务的方式向多企业发挥自己的特长、技能和资源，同时也为某些技能提升人群提供便利，让其可以空闲时间持续培养自己，进一步扩大自己的优势，为自己以后的工作发展把握更多的控制权。最后，不可忽略的一点是，在经济环境相对下行时期，灵活就业，尤其是新经济形态下的灵活就业，可以在一定程度上带动创造就业，对于某些具备职场风险的人来说也大大增加就业机会，确保收入。355.1.3 提高劳动力供需匹配效率基于企业的招聘需求与个人的求职需求，灵活

50、就业可以快速完成劳动力供需匹配，尤其通过平台经济业态，劳动者可以根据自己需求或位置进行工作岗位匹配，同时最大化的平衡其时间投入，甚至在生产工具上也根据求职者自身情况进行精准对接，避免社会资源的浪费。灵活就业中，市场力量的强化，对于劳动力供需匹配效率有明显积极影响。5.2 我国灵活用工发展挑战5.2.1 与国外发展对比优势不足1）人口结构可以看到，近年来各国老龄化程度均有加剧趋势，其中日本老龄化程度相对严重，2019 年年龄在 65 岁以上人口占比达到 28%，美国其次，占比在 16.21%，中国老龄化人口占比较低，达到 12.57%。老龄化问题在一定程度上推动灵活用工发展。数据来源：第三方资料

51、整理、国家统计局近年各国老龄化程度变化趋势日本美国中国2014年2015年2016年2017年2018年2019年25.35%14.27%10.06%26.02%14.64%10.47%26.59%15.03%10.85%27.11%15.42%11.39%27.58%15.81%11.94%28%16.21%12.57%362） 产业结构2019 年，美国第三产业 GDP 产值占比超过 80%，日本占比也在 60% 以上，我国占比相对较低，为 53.92%。美国、日本第三产业比重明显高于我国，且其现代服务业的产值超过工业产值的时间也早于我国，现代服务业作为吸纳灵活就业的蓄水池，为其发展带来先

52、发优势。数据来源：第三方资料整理、国家统计局3）法律制度分析美国现行法律制度又称海洋法系或英美法系，特点是参考判决先例，形成普遍通行、约定俗成的法律。加上美国的联邦立法形式，使得灵活用工的劳动关系具备协调的法律基础。日本属于大陆法系或民法法系，通常不承认判例法，以成文法为主，相对更严谨。加上日本相对严谨的国民性格文化，为灵活用工的法律规范的完善进一步细化规则。加之美国、日本灵活用工发展相对成熟也在法律法规建设层面上产生更多积极的影响。总的来说，美国与日本的法律体系相对完善。中国法律属于中国特色的社会主义法系，借鉴吸收了大陆法系的实体法律和英美法系的控辩思想， 并保留了中华法系的优秀理念。 目前

53、，在法律法规建设方面虽然已有一定建树，但是随着我国灵活用工的快速发展，还需要进一步优化劳动法三层调整模式，重构劳动法与民法2019 年全国三大产业 GDP 比重分布第一产业第二产业第三产业美国日本中国0.78%18.24%80.98%1.62%29.07%69.31%7.11%38.97%53.92%37的功能分工，为灵活用工的健康发展创造更良性和法治的环境。5.2.2 个体承担的风险增高灵活就业给社会个体提供了前所未有的灵活就业选择和多重岗位选择，但是由于劳动关系不分明、社会保障体系不完善，灵活用工中的社会个体需要承受的压力和风险是多方面的，比如外卖员，可能需要同时面对平台、商家和顾客三方面

54、的劳动争议，此外在就业安全性和满意度上尚有不足、甚至在就业技能提升上也不能完全自主。总体上说，虽然个体与企业的劳动关系紧密度下降，但是对个体组织或个体仍然具有经济从属性，同样处于相对弱势地位，经济效益与社会权益难以保障。5.2.3 收入分配格局可能发生极化灵活就业可能会扩大劳动者之间的收入差距，比如平台经济在催生高收入群体的同时，也可能使得知识结构较为落后和人才经济较为一般的群体面临更大的失业风险，进一步拉大收入差距，造成收入格局发生极化。根据相关学者的最新研究，灵活就业者和正规就业者内部的组内差距对总体收入不平等的贡献分别是 51.09% 和 35.23%，灵活就业内部的不平等程度更高，甚至

55、大于灵活就业和正规就业收入的不平等程度。另一方面，灵活就业中，不同职业可能有不同的淡旺季（比如网约化妆师、摄像师、直播等），或者没有明显淡旺季（司机、骑手等），在一定周期内的收入也会呈现比较大的差异。58招聘大数据 : 灵活用工市场第三部分说明：本章节内容主要针对 58 招聘大数据平台进行数据分析，根据灵活用工的定义结合 58 数据平台特点，选取快递员、专车司机、短视频剪辑等典型职位以及兼职就业作为灵活用工市场，具体职位详情见报告附表。39六、 全国灵活用工招聘需求分析6.1 招聘总体趋势 58同城招聘平台数据显示：近几年，全国灵活用工招聘需求呈现上涨趋势，平均同比增速 18.42%，灵活用工

56、招聘需求在整体招聘需求中的占比均在 20% 以上。受疫情影响，今年前三季度灵活用工招聘需求较去年同期有所下降， 在整体中占比21.91%， 同比下降3.84个百分点。数据来源：58 同城招聘研究院近几年灵活就业招聘需求变化趋势2016年2017年2018年2020年前三季度2019年23.48%28.39%28.91%26.90%21.91%灵活就业招聘需求灵活就业占整体招聘需求比例406.2 招聘活跃行业 58同城招聘平台数据显示：2020年前三季度，租赁和商务服务业，批发和零售业，信息传输、软件和信息技术服务业灵活用工招聘需求活跃，分别占需求总量的36.43%，21.11% 和 10.15

57、%。与去年同期相比，租赁和商务服务业的比重明显提升，上升 13.37 个百分点，这也在一定程度上表明，受今年疫情的影响，更多的企业正在尝试以人力资源中介服务方式外包项目。数据来源：58 同城招聘研究院2020 年前三季度灵活就业招聘活跃行业 TOP10租赁和商务服务业批发和零售业信息传输、软件和信息技术服务业交通运输、仓储和邮政业科学研究和技术服务业居民服务、修理和其他服务业住宿和餐饮业文化、体育和娱乐业制造业房地产业36.43%21.11%10.15%5.95%3.90%7.34%3.94%2.75%3.15%1.68%416.3 招聘活跃城市 58同城招聘平台数据显示：2020年前三季度，

58、北京、成都、深圳位居灵活用工招聘需求活跃城市TOP3， 此外上海、 重庆、 广州、 东莞、郑州、武汉、杭州灵活用工招聘需求也相对较高。其中北京灵活用工招聘需求同比上升最快，达到 6.27%，重庆同比增速也在 6% 以上，深圳、东莞也表现为同比增长。北京和珠三角地区高科技产业、服务业发达，平台经济发展更胜一筹，因此企业招聘需求同比提升较快。数据来源：58 同城招聘研究院2020 年前三季度灵活用工招聘活跃城市 TOP10北京成都深圳上海重庆广州东莞郑州武汉杭州6.27%-17.57%2.60%-1.21%6.05%-11.25%1.93%-26.27%-17.69%-14.15%灵活就业招聘需求

59、同比增长率42从不同级别城市来看，2020 年前三季度，一线城市灵活用工招聘需求在整体招聘需求中占比最高， 达到25.69%， 其次是新一线城市，占比达到 21.34%，一线城市和新一线城市新兴业态蓬勃发展，共享资源人才服务平台较为普及，因而灵活用工扩张相对广泛。数据来源：58 同城招聘研究院2020 年前三季度不同级别城市灵活用工占整体招聘需求比例一线新一线二线三线及以下25.69%21.34%16.06%10.39%436.4 招聘活跃岗位58同城招聘平台数据显示：2020年前三季度，快递员、分拣员和送餐员灵活用工招聘需求活跃，分别占需求总量的21.64%，16.6% 和 12.4%。与去

60、年同期相比，分拣员的招聘需求同比上升最快，增速 54.41%，其次是签约艺人，同比上升超过 20%，送餐员的同比增速也在 10% 以上。受疫情影响，今年线上消费场景凸显，物流市场需求激增，这也在一定程度上影响分拣员等职位的招聘需求释放；另一方面，门槛低、流量高、直观性强等各种因素再加上疫情助推、国家鼓励，让直播 / 短视频成为今年火爆的出货方式，随着云直播以及线上娱乐的兴起，签约艺人的招聘需求热度提升。商超、餐饮年初布局线上业务，导致外卖员、骑手招聘需求上涨。数据来源：58 同城招聘研究院2020 年前三季度灵活就业招聘活跃职位 TOP10快递员分拣员送餐员货运司机商务司机钟点工保洁签约艺人保

61、姆专车司机主持人-26.99%54.41%12.83%2.76%-45.27%-7.92%-1.16%21.91%-2.78%1.22%-20.75%招聘人数（单位：人）同比增长率44从服务领域来看，灵活就业招聘需求基本分为以下 6 大部分：餐饮配送、家政服务、共享交通、物流仓储、数字营销、直播 / 短视频，其中物流仓储灵活用工招聘需求占比最高，占需求总量的 47.77%，其次是家政服务领域，占比达到 17.79%。与去年同期相比，餐饮配送领域招聘需求同比上升最快，同比上升 12.83%，直播 / 短视频也同比小幅上升 2.01%。2020 年前三季度灵活就业招聘需求领域分布 (%)数据来源：

62、58 同城招聘研究院456.5 活跃岗位薪酬58同城招聘平台数据显示：2020年前三季度，司机类支付薪资最高，均超过 10000 元 / 月，其次是签约艺人，支付薪资 9768 元 / 月。货运司机支付薪资同比增幅同样排名第一，同比增长 24.93%，保洁同比增长也在 20% 以上。数据来源：58 同城招聘研究院2020 年前三季度灵活就业招聘活跃职位支付薪资货运司机专车司机商务司机签约艺人送餐员保姆快递员网店运营分拣员保洁02835839965454378754024.98%6.25%8.76%4.06%8.01%9.04%12.32%9.47%2

63、1.05%8.45%支付薪资同比增长率46七、 全国灵活用工求职需求分析7.1 求职总体趋势 58同城招聘平台数据显示：近几年，全国灵活用工求职需求呈现上涨趋势，平均同比增速超过 40%，灵活用工求职需求在整体求职需求中的占比增长较快，由 2016 年 15.22% 一度增加到 2019 年29.85%，增长将近 1 倍。受今年疫情影响，灵活用工求职需求较去年同期下降 13.78%，在整体中占比 24.35%，同比下降超过 5 个百分点。数据来源：58 同城招聘研究院近几年灵活就业求职需求变化趋势2016年2017年2018年2020年前三季度2019年15.22%19.88%27.36%29

64、.85%24.35%灵活就业求职需求灵活就业占整体求职需求比例477.2 求职热门行业58同城招聘平台数据显示：2020年前三季度，批发和零售业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业灵活用工求职需求旺盛，分别占需求总量的27.81%，21.38% 和 16.25%。与去年同期相比，交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业占比有所提升，分别上升 4.84 和 3.04 个百分点，受疫情影响，部分求职者利用闲暇时间选择兼职，而司机类职位因为工作量弹性大，时间自由度高，收入可控等因素吸引了众多求职者关注。数据来源：58 同城招聘研究院2020 年前三季度灵活就业求职热门行业 TOP10批和零售业

65、租赁和商务服务业交通运输、仓储和邮政业住宿和餐饮业信息传输、软件和信息技术服务业制造业科学研究和技术服务业居民服务、修理和其他服务业文化、体育和娱乐业房地产业27.81%21.38%16.25%5.75%4.54%5.98%5.07%2.42%4.00%2.18%487.3 求职热门城市 58同城招聘平台数据显示：2020年前三季度，深圳、北京、成都位居灵活用工求职热门城市 TOP3，此外广州、上海、重庆、东莞、长沙、杭州、郑州灵活用工求职需求也相对较高。整体上看，东莞发展势头相对领先，工作机会多、生活成本较等优势，吸引了众多求职者关注。数据来源：58 同城招聘研究院2020 年前三季度灵活就

66、业求职热门城市 TOP10深圳北京成都广州上海重庆东莞长沙杭州郑州-18.38%-16.11%-14.74%-26.45%-20.66%-0.49%-22.07%-19.01%-14.21%灵活用工求职需求同比增长率49一线新一线二线三线及以下26.85%26.04%25.84%21.54%从不同级别城市来看，2020 年前三季度，一线、新一线和二线城市灵活用工求职需求在整体求职需求中占比相差不大，均在 25%以上，三线及以下城市占比相对较低，为 21.54%。这表明，大中城市求职者对灵活用工的态度相对积极，三线及以下城市可能由于平台经济或新业态的下沉尚未完全，导致其求职意愿有所受限。2020

67、 年前三季度不同级别城市灵活用工占整体求职需求比例数据来源：58 同城招聘研究院507.4 求职热门岗位 58同城招聘平台数据显示：2020年前三季度，货运司机、商务司机和快递员灵活用工求职需求旺盛，货运司机占需求总量的比重最高，达到 42.08%，商务司机占比也将近 20%，快递员的需求比重在 10% 以上。与去年同期相比，分拣员的求职需求同比上升最快，增速 63.02%，其次是保洁，同比上升超过 45%，签约艺人、保洁、货运司机的同比增速也在 20% 以上。年初线下门店进入“休眠期”，部分店员、营业员、服务员转行进入保洁岗位，另外特殊环境下家庭清洁受到重视，相应收入待遇有所提高，也造成该岗

68、位求职有所增长。数据来源：58 同城招聘研究院货运司机商务司机快递员保洁分拣员送餐员网店运营保姆专车司机签约艺人22.77%-0.16%45.27%63.02%16.63%-7.46%24.07%31.40%-30.93%10.75%求职投递（单位：人次）同比增长率2020 年前三季度灵活就业求职热门职位 TOP1051从服务领域来看， 灵活就业求职需求中， 同样是物流仓储占比最高，占需求总量的 58.53%，其次是共享交通领域，占比达到 21.81%。与去年同期相比，家政服务领域求职需求同比上升最快，同比上升36.89%，物流仓储和餐饮配送分别同比上升 23.19% 和 16.63%，直播短

69、视频也表现为小幅同比上升。数据来源：58 同城招聘研究院2020 年前三季度灵活就业求职需求领域分布 (%)物流仓储58.53%共享交通21.81%数字营销0.35%直播/短视频5.36%餐饮配送5.43%家政服务8.51%52专车司机货运司机商务司机签约艺人快递员送餐员保姆分拣员钟点工保洁3.93%87842723670666.60%7.04%4.43%3.97%6.98%685061096.06%2.83%47853.35%54135.11%期望薪资同比增长率7.5 求职热门薪资58同城招聘平台数据显示：2020年前三季度，专车司机期望薪资最高，达到 8194 元 /

70、 月，货运司机和商务司机的期望薪资也在 7500 元 / 月以上；同比变化上，签约艺人期望薪资同比增幅最快，同比增长 7.04%，保姆期望薪资同比增长也较快，达到 6.98%。数据来源：58 同城招聘研究院2020 年前三季度灵活就业求职热门职位支付薪资531-49人67.73%50-99人14.12%500-999人2.23%1000人以上3.48%100-499人12.43%八、 全国灵活用工市场供求画像8.1 雇主画像8.1.1 企业规模58同城招聘平台数据显示：2020年前三季度，灵活就业市场以中小企业规模为主，1-49 人规模企业占比 67.73%，50-99 人规模企业占比 14.

71、12%，100-499 人规模企业占比 12.43%。2020 年前三季度灵活用工企业规模分布数据来源：58 同城招聘研究院54外商投资1.30%国有企业1.28%股份制及上市公司11.79%政府机关/事业单位/非营利机构0.46%民营企业85.18%8.1.2 企业性质58同城招聘平台数据显示：2020年前三季度，灵活就业市场以民营企业为主，占比 85.18%，股份制及上市公司占比占比 11.79%，国有企业和政府机关 / 事业单位 / 非营利机构占比相对较小。数据来源：58 同城招聘研究院2020 年前三季度灵活用工企业性质分布558.2 求职者画像8.2.1 性别分布58 同城招聘大数据

72、显示，2020 年前三季度，灵活就业求职者男女比将近 3;1，男性求职者多于女性。数据来源：58 同城招聘研究院2020 年前三季度灵活就业求职者性别分布568.2.2 年龄分布58 同城招聘大数据显示，2020 年前三季度，灵活就业求职者中90 后与 00 后占比超过 50%，其次是 80 后，占比达到 27.86%。8.2.3 学历分布58 同城招聘大数据显示，2020 年前三季度，灵活就业求职者中高中以下占比最多，达到 32.29%，高中学历占比 26.2%，中专 / 技校和大专占比均在 15%-20% 之间，本科及以上学历占比最低。数据来源：58 同城招聘研究院数据来源：58 同城招聘

73、研究院2020 年前三季度灵活就业求职者年龄分布2020 年前三季度灵活就业求职者学历分布95后21.43%70后15.67%80后27.86%90后20.68%其它5.75%00后8.62%本科及以上，4.41%中专/技校，19.90%大专，17.20%高中，26.20%高中以下，32.29%578.2.4 工作年限分布58 同城招聘大数据显示，2020 年前三季度，灵活就业求职者中5-10年工作年限者占比最多， 达到22.8%， 10年以上、 1-3年和3-5年求职者占比均在20%以上， 应届生和1年以下求职者占比相对较低。数据来源：58 同城招聘研究院2020 年前三季度灵活就业求职者工

74、作年限分布5-10年22.80%3-5年21.57%1-3年22.19%高中以下32.29%应届生3.33%1年以下7.56%中国灵活用工的未来第四部分59从政策角度上看，灵活就业形式在推动社会就业发展所起到的作用，在不断被获得认可。国务院办公厅于 2020 年 7 月 31 日印发了关于支持多渠道灵活就业的意见（简称意见）。意见强调，个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式，是劳动者就业增收的重要途径，对拓宽就业新渠道、培育发展新动能具有重要作用。把支持灵活就业作为稳就业和保居民就业的重要举措。意见提出三个方面政策措施。一是拓宽灵活就业发展渠道。持续深化商事制度改革，提供便捷高效

75、的咨询、注册服务。鼓励劳动者创办小规模经济实体，支持发展各类特色小店，对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的，按规定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持。增加非全日制就业机会，推动非全日制劳动者较为集中的行业提质扩容，增强社区服务业吸纳就业能力。 支持发展新就业形态， 实施包容审慎监管， 加快推动网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业发展，创造更多灵活就业岗位。二是优化自主创业环境。加强审批管理服务，开通行业准入办理绿色通道，对需要办理相关行业准入许可的，实行多部门联合办公、 一站式审批。 在政府指定的场所和时间内销售农副产品、

76、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动， 无须办理营业执照。 取消涉及灵活就业的行政事业性收费，对经批准占道经营的免征城市道路占用费。提供低成本场地支持，落实阶段性减免国有房产租金政策，有条件的地方可将社区综合服务设施闲置空间、非必要办公空间改造为免费经营场地，优先向重点群体提供。三是加大对灵活就业保障支持。推动新职业发布和应用，更新职业分类，及时制定新职业标准。将灵活就业人员纳入创业培训范围，按规定落实职业培训补贴和培训期间生活费补贴。把灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围，免费发布供求信息，鼓励各类人力资源服务机构为灵活就业人员提供专业化服务。研究制定平

77、台就业劳动保障政策，依法纠正拖欠劳动报酬等违法违规行为。加大对困难灵活60就业人员帮扶力度，对符合条件的按规定纳入最低生活保障、临时救助范围。灵活就业的发展，不断催生出更多灵活用工服务平台。随着互联网技术逐步成熟，人工智能、大数据、云计算、5G 等技术的成熟应用，很多工作可以摆脱空间和时间的限制，越来越多的工作任务通过互联网协同高效完成。数字化技术的蓬勃发展，使得灵活用工市场获得技术赋能，让更多的企业有机会提升劳动力匹配效能。如今的劳动力市场己经成为一个动态的生态系统，制定开放式劳动力的人力管理战略，善用新的就业体系，适应新型就业关系，对于企业业务布局、风险规避、成本节约等各方面都将大有裨益，

78、企业与人才，在灵活就业的新形态发展过程中各取所需，充分建立信任关系，以共赢姿态连接彼此，才能不断为灵活就业进入新的发展循环注入动力。附表：灵活用工模式的典型职位编号职位编号职位编号职位1送餐员/ 骑手15UI 设计29主持人2分拣员16UE 设计30网店运营3快递员17Flash 设计 / 开发31新媒体运营4货运司机18美编 / 美术设计32网络运营专员 / 助理5商务司机19多媒体 / 动画设计33淘宝运营专员6专车司机20视觉设计34网络运营管理7代驾司机21艺术 / 设计总监35微信运营专员8保洁22特效设计36内容运营9钟点工23排版设计 / 制作37淘宝运营主管10保姆24艺人统筹38微信运营主管11护工25短视频剪辑39签约艺人12月嫂26短视频运营40艺人经纪人13送水工27短视频策划41艺人助理14洗衣工28短视频编导-