新能源产业需避免“大跃进”式发展。中国新能源汽车产销量已连续三年居世界首位。但蓬勃的发展势头中,也有暗礁潜藏。第一大风险是结构性产能过剩。结构上,国内新能源汽车低端产能过剩与高端产能不足并存。出现了盲目扩张、投资过热的趋势,一些低水平企业采取低质低价竞争方式扰乱市场,产品从设计到制造质量参差不齐,影响了产业发展的整体水平。第二大风险是市场竞争。这种竞争既来自传统燃油汽车,也来自国外的新能源汽车品牌。特斯拉拉低成本降价,使 Model 3 最低售价达到 26 万左右,巩固了其在高端电动车领域的霸主地位。目前我国新能源汽车与传统燃油车相比没有明显的竞争优势,与国际上先进的新能源汽车也仍然有较大差距。第三大风险是资源环境的制约。随着新能源汽车数量增加,全球金属资源争夺日益激烈。而我国金属锂、钴等主要动力电池资源缺乏,资源稳定供应和价格稳定的挑战较大。同时,动力电池回收利用、用电清洁化等问题也日益突出。所谓清洁能源,如果不把后期电池回收问题作为重要汽车后产业链来对待,将是一个伪命题。我们建议,国家有关部门应建立相应监督机制,从生产资质发放条件、生产过程监督及产品测试监管到后期电池回收等后产业链的支持,全面且合理地支持产业发展。调整合理补贴政策,将补贴精准发放到优秀企业手中。
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