2021年中国灵活用工市场模式与成长空间分析报告（45页）.pdf

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灵活用工是一个相对比较新的概念，正处于高速发展的早期阶段，没有明确的法律定义。在灵活用工人才为我所有到为我所用(作者：冯喜良、张建国、詹婧、谢丽霞)一书中，灵活用工被定义为“在规定工作任务或固定工作时间长度的前提下，企业根据关于雇佣关系制度的现行法律法规，通过使用兼职、劳务合作、自雇合作、劳务派遣、短期合同、人力资源服务外包等多种用工方式，帮助实现企业人力资源队伍的快速调整、精确匹配、弹性管理和敏捷适应环境变化”。该定义是一个偏广义的概念，我们认为外包式的灵活用工可看作是狭义的灵活用工概念，也是市场重点关注的灵活用工形式，外包式的灵活用工指的是发包单位将部分业务(一般为非核心业务)委托给人力资源服务外包公司，人力资源服务外包公司根据业务流程、岗位职责招聘及培训人员，并由这些员工向发包单位提供服务、完成业务。因此从该狭义的角度看，灵活用工和劳务派遣是不同的概念，两者在合同形式、用工风险承担、派出人员后续管理、薪酬决定方式、收费标准等方面有明显差异。2014 年，劳务派遣暂行规定出台，规定用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者，且使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的 10%。此后，劳务派遣比例下降，其在人力资源服务市场中的地位也不断降低，部分被灵活用工模式所取代。

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