2021年德州断电事件与新型电力系统分析报告（15页）.pdf

编号：41966

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2021年德州断电事件与新型电力系统分析报告（15页）.pdf

1、德州限电的深层原因是制度设计上天然追逐低电价，舍弃极端气象条件下供电可靠性。历史上看，1989、2011 和 2021 德州已经经历过三次限电现象，德州电力系统极端气象条件下的供应能力不足一直存在。德州区域内电力行业只有电量电价，没有容量电价，整体的供电价格、售电价格在美国国内均处于较低水平。受此影响，当地发电厂商投入冗余装机、备用装机的意愿严重不足，更多的是追逐产能利用率最大化以及压低发电成本。综合上述事实我们不难明白，德州政府在设计电力市场方案的时候，主动舍弃了极端气象条件下供电的可靠性要求，选择系统的效率最大化，从而降低电力成本。德州电荒对我国电力行业之启示：1)极端追求能源系统的清洁化

2、并不可取，保留一定煤电装机对系统稳定具有莫大意义。透过本次德州限电过程可以发现，煤电充当了整个电力系统的压舱石，由于煤电的发电稳定性，以及煤的易存储性，在极端天气下煤电依然可以保持很好的发电可靠性。新能源发电以及气电均面临种种条件的制约，在储能成本取得革命性突破前，占比提升实际上降低了系统可靠性。2)低电价和高电力供应可靠性不可得兼，正视容量电价机制，给予系统保障性电源合理回报是实现长期供电安全的必由之路。德州政府层面过分追求低电价，主动忽略极端条件下的供电可靠性，功过得失不予评说。我国能源体系正面临深刻转型，电力行业深度脱碳化是实现“碳中和”目标的主要路径之一，新能源装机未来必将占据电力行业主体地位。但是德州的案例同样启示我们，在相当长一个时间内，煤电依然会占据电力系统重要地位，逐步从发电电源转型为调峰电源。我们判断一方面在储能成本降至极低水平之前，给予煤电装机合理的回报机制是确保供电安全的必由之路，另一方面需要将风电光伏占比提升带来的调峰储能成本顺利传导。

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