中华人民共和国生态环境部：中国应对气候变化的政策与行动2020年度报告（73页）.pdf

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中华人民共和国生态环境部：中国应对气候变化的政策与行动2020年度报告（73页）.pdf

1、推动绿色金融体系建设。人民银行等有关部门立足于强化金融支持绿色低碳发展的资源配置、风险管理、市场定价三大功能，持续推动绿色金融体系建设和国际合作取得积极成效。一是加快构建绿色金融标准体系。标准制定充分考虑了国际关切和国情需要，聚焦气候、治污和节能三领域。2019 年，国际标准化组织可持续金融标准技术委员会（ISO/TC322）将中方提出的可持续金融术语标准确立为 ISO/TC322 首个国际标准项目。绿色金融术语国家标准完成立项答辩，环境权益融资工具绿色债券信用评级规范金融机构环境信息披露指南碳金融产品绿色私募股权投资基金基本要求5 项行业标准完成立项工作，其中 4 项标准将于 2020 年在

2、六个国家级绿色金融改革创新试验区率先试行。二是强化金融机构监管和信息披露要求。推动金融机构、证券发行人、公共部门分类提升环境信息披露规范性和透明度。中英金融机构环境信息披露试点工作不断取得成果。人民银行正会同有关部门加快研究将上市公司和发债企业纳入环境信息强制性披露范畴的可行性问题。人民银行征信部门与生态环境部已建立企业环境信息共享机制，截至 2019 年末，征信系统共采集环保处罚信息 12.75 万条，涉及 8.83 万户企业，采集环保许可信息 19.21 万条，涉及 6.69 万户企业。三是点面结合，不断完善政策激励约束体系。2017 年以来，国务院批准人民银行牵头在浙江湖州等六省（区）九

3、地开展绿色金融改革创新试验。目前试验区绿色贷款余额在全部贷款中的占比高于全国水平 4 个百分点。四是进一步发展绿色金融产品和市场体系。截至 2019年末，我国绿色贷款余额 10.22 万亿元；绿色债券累计发行 1.1万亿元。五是深度参与绿色金融国际合作。人民银行参与发起的央行与监管机构绿色金融网络（以下简称 NGFS）已扩展至 83家正式成员和 13 家观察机构。中欧等经济体共同发起可持续金融国际平台（以下简称 IPSF），推动全球绿色金融标准趋同。推进气候投融资。生态环境部会同发展改革委、人民银行、银保监会、证监会联合印发了关于促进应对气候变化投融资的指导意见，会同银保监会修订绿色融资统计表中涉及低碳经济、气候融资的有关内容，调整了相关统计口径。组织开展国家自主贡献重点项目库设计、国家自主贡献重点项目评估标准等气候投融资重点问题研究。联合银保监会并会同国内外 20 余所顶尖院校和 10 余家权威学术期刊，共同举办了 2020 气候投融资全球征文活动。组织征集了气候投融资重点政策研究类文章，并由环境保护杂志刊发了“创新气候投融资，助力开创应对气候变化新局面”专刊。组织开展气候投融资试点准备工作，重庆、山东、陕西已形成试点工作方案。

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