星空地产：2021乡村更新发展白皮书（23页）.pdf

编号：54209

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星空地产：2021乡村更新发展白皮书（23页）.pdf

1、乡村更新的实现首先需要对当地的经济发展、产业基础、居民需求等各个方面迸行综合考虑，科学制定全局发展规划，乡村地区和J约发展的因繁较多，乡村更新既要加i军区域发展，也要充分考虑到当地特殊的发展环境，不能固步自封，更不能短亩助长，这对乡村更新实施主体的全局规划能力提出了极高要求。全局规划需要实施主体对乡村、产业、民生等多个方面具萄深度研判能力，准确把握乡村的发展规律、产业的升级方向、生活的改善趋势，同时要协调并整合所涉及的多万资源，从而制定前瞻性、系统化的总体规划定位，如何因地制宣，利用各个地区的优势资源，做好产业定位、综合运营、民生保障，制定出乡村区域的

2、全局发展规划，成为乡村更新实施主体首先需要解决的难题。乡中才更新首先需要解决土地资源整合利用的难题，原苟的以家庭为单位的生产方式使得土地碎片化程度严重，不同于城市用乡村地区的土地性质令宾在流通和整治的过程中面对着-定的困难，制约了土地的流转和规模化经营。随着国家推出-系列支持农村土地流转的政策，土地的去碎片化在制度层面成为可能，但在乡村更新的过程中，仍然存在着多个利益主体共存的现象如何协调合作意愿、平衡各方利益，成为乡村更新的-大难点。乡村更新需要从区域发展的角度上选行全局规划，冥中涉及到土地整治、居民安置、环境修复、基础设施建设、产业导入升级等多项内容，工程规模

3、大、综合改造难，需要大量、稳定的资金，在针对乡村更新的融资渠道不畅、政策扶烁不足的情况下，融资难度不减、成本居高不下，资金压力对乡村更新实施寄来说是巨大的挑战。目前多数实施者尚处于对乡村更新的探索阶段，尚来完全形成成熟可ff制的更新路径，备t也不同的实际情况也导致乡村更新无法直接套用固定模式，乡村更新不能-航而就，在实施的各个环节中涉及到多万利益主体，操作内容多、流程繁冗复杂，这就导致实施者需要长期待续的投入。同时乡村更新难以在短期内产生经济效益，投入周期校、短期盈利难，成为制约乡村更新迸程的重要因繁。乡村振兴的重点是产业兴旺，乡村更新的重点是打造行之萄效的产

4、业运营模式，实施主体的产业运营能力决定着乡村产业发展的最终成果。多数乡村地区的产业基础弱、发展环境差、可利用资源不足，产业发展深度不足、产业融合程度不够，在种种不利因笨的制约之下，乡村产业难以突破发展瓶颈，产业运营难题亟待解决。目前而言，农业是大部分乡村地区的支柱产业，但真发展方式较为粗胶、现代化程度不足，发展重点仍然停留在农业产值的增加上。在产业的发展过程中，如果仅涉及初级笠产相加工，产业链得不到萄效延伸，则该地区的产业将难以具备较强竞争力、产生更大的经济效益，而产业链的培育时阎长、难度大，需要当地具备基础设施配套、产业人才囊集等后续支􀀟条件，极真考验实施主体的资源整合能力。

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