中智咨询：中央企业两类公司治理管控研究报告（26页）.pdf

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随后，国务院国资委先后印发授权放权清单（2019 年版）权力和责任清单（试行），加快监管职能转变；同时， “两类公司”试点扩容、“双百行动”等改革措施陆续推出。报告认为，从两类公司的政策脉络看，两类公司试点正在向纵深推进，特别是在当前国企改革三年行动全面实施的大背景下，深化两类公司改组组建是实现以管资本为主加强国有资产监管的重要举措。从下一步的政策导向看，中央企业两类公司和地方两类公司试点导向可能会有所差异，中央企业两类公司从 2018 年第三批试点后没有再扩大试点名单，而地方两类公司试点的数量仍在不断增加，这或许与目前实际运行中央企产业集团与中央企业两类公司的区别差异不十分明显，中央企业产业集团将是“脱虚向实”国家战略导向下的主体有很大关系，中央企业两类公司试点可能不会再进一步扩容。同时，在加快完善中国特色现代企业制度的过程中，中央企业两类公司如何开展分类授权放权和实施差异化管控将是改革的关键点。

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