1、23p 党中央、国务院高度重视生态文明建设 党的十八大报告站在全局和战略高度，把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，对推进生态文明建设进行了全面部署 党的十九大报告指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”、“统筹山水林田湖草系统治理，加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系”p 自然资源部“两统一”职责的重要内容 中共中央关于深化党和国家机构改革的决定赋予自然资源部“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”。着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，实现山水林田湖草整体保护、

2、系统修复、综合治理，统筹做好国土空间生态保护修复工作 在统一机构职能之后，生态保护修复将在“统一的底图、统一的底数、统一的底线”的基础上，通过创新改进生态评估结果分析技术方法，强化生态保护红线划定成果应用等方式，在科学识别重点修复区域、重要生态系统等基础上，合理设定生态保护修复任务措施，贯彻“山水林田湖草是生命共同体”的科学理念2016年年关于推进山水林田湖生态保护修复工作的通知财建2016725号2017年年关于组织申报第二批山水林田湖生态保护修复工程试点的通知财办建201726号2018年年关于组织申报第三批山水林田湖草生态保护修复工程试点的通知财办建2018139号 贯彻落实习近平总书记

3、关于“山水林田湖草是一个生命共同体”的生态文明理念，统筹自然生态各要素，实行整体保护、系统修复、综合治理 有助于打破部门、资金、政策分隔，各自为政的传统做法，统筹推动对山水林田湖草的系统保护和修复，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念p 财政部 自然资源部 生态环境部 连续开展三批山水林田湖草生态保护修复工程试点山人 和田 良湖 蓝草 绿山 青林 郁水 秀水林田湖草p 国土空间生态保护修复目标愿景p 国土空间生态保护修复的主要途径有序实施实施重大工程，落实修复任务。合理铺排实施计划，有序开展国土空间生态保护修复工程建设监督监管强化国土空间生态保护修复工程实施全过程信息监管，提高修复工程生态效益

4、、经济效益和社会效益公众参与拓宽公众参与国土空间生态保护修复渠道，提升公众参与能力，持续保障修复成效政策指引通过国土空间生态修复相关政策，体现国家意志、提升政府效率、坚持可持续发展、适应目标愿景科学规划加强基础调查，掌握生态家底，科学编制国土空间生态修复规划和生态保护修复重大工程规划p 国土空间生态保护修复信息化的主要需求全过程全地域全方位国土空间生态保护修复特性国土空间生态保护修复特性信息化应用探索信息化应用探索信息化应用目标信息化应用目标国土空间生态保护修复数据资源采集修复工程规划修复工程实施工程信息监测p 国土空间生态保护修复信息化应用思路国土空间基础信息平台p衔接国土空间数据标准规范p

5、以监测网为物理基础，采集各类国土空间生态保护修复数据资源p整合国土空间规划数据p生态保护修复监测数据p生态保护修复工程实施数据p构建生态保护修复信息管理系统p生态修复项目规划统筹、生态修复实施监管、生态修复评价、公众参与p 依据国土空间数据标准规范，采集生态保护修复数据资源国土空间基础信息平台p衔接国土空间数据标准规范p以监测网为物理基础，采集各类国土空间生态保护修复数据资源p整合国土空间规划数据p生态保护修复监测数据p生态保护修复工程实施数据p构建生态保护修复信息管理系统p生态修复项目管理、生态修复实施监管、生态修复评价、一张图应用n 高精度遥感技术为国土空间生态保护修复提供基础数据 首先，

6、随着高精度遥感技术的发展，可为国土空间监测提供精度达亚米级基期数据，实现全覆盖自然资源监测和重点地区全天候实时观测；在轨国产遥感卫星系列使得覆盖获取全国高分辨率遥感数据的周期大大缩短，对同一地区可实现全方位立体观测n 高精度遥感+AI技术为国土空间生态保护修复提供监测数据将深度学习技术引入遥感数据解译应用中，批量自动化进行遥感图斑解译，并根据变化信息提取规则集自动提取目标变化信息 利用视频信号及无人机技术实时获取动态信息，利用影像识别技术，对国土空间生态保护修复工程实施情况的进行实时解译、实时对比、实时分析，辅助国土空间生态保护修复实时感知与监测n 影像识别技术为国土空间实时感知带来可能p 整

7、合数据资源，构建生态保护修复数据中心p衔接国土空间数据标准规范p以监测网为物理基础，采集各类国土空间生态保护修复数据资源p整合国土空间规划数据p生态保护修复监测数据p生态保护修复工程实施数据p构建生态保护修复信息管理系统p生态修复项目管理、生态修复实施监管、生态修复评价、一张图应用国土空间基础信息平台 数据中心建设内容 在国土空间基础信息平台数据资源基础上，遵循“标准统一、统筹建设”的理念，按照统一的标准规范，整合国土空间生态保护修复专项数据，建成全域生态保护修复数据中心基础数据规划数据项目数据监管数据基础地理数据生态环境数据国土调查数据资源评价数据国土空间规划生态保护修复规划矿产资源规划耕地

8、保护规划项目图形数据项目实施数据资金管理数据项目档案数据遥感监测图斑无人机航拍影像修复比对数据视频监控数据n 整合数据资源，构建生态保护修复数据中心 生态保护修复数据中心 根据自然资源部及当地相关部门制定的数据标准和要求，通过建立数据采集通道，接收海量数据资源，通过ETL汇聚国土空间基底数据、生态保护修复业务数据、监管数据和第三方应用数据，提供云化分布式存储以及数据分发、数据发布、数据输出、数据共享等数据管理能力n 整合数据资源，构建生态保护修复数据中心p 构建信息系统，实现生态保护修复全过程、全天候、全覆盖管理国土空间基础信息平台p衔接国土空间数据标准规范p以监测网为物理基础，采集各类国土空

9、间生态保护修复数据资源p整合国土空间规划数据p生态保护修复监测数据p生态保护修复工程实施数据p构建生态保护修复信息管理系统p生态修复项目管理、生态修复实施全过程管理、实时动态监测规划环节制定项目规划-储备机制项目库辅助审查统筹项目规划辅助方案审查实施环节项目实施全过程管理项目盒竣工验收监督环节全方位监测预警一张图公众参与大数据分析项目实施全过程集成管理覆盖项目全生命周期管理多源数据监测智能分析预警公众参与运营p 构建信息系统，实现生态保护修复全过程、全天候、全覆盖管理 规划项目库建立项目储备制度，实行对生态保护修复项目“规划论证实施”滚动管理n 规划环节结合“三调”等基础调查评估数据，根据国土

10、空间生态修复规划，识别重点修复空间，形成生态保护修复项目规划库项目规划 项目储备利用二三维一体化技术，辅助开展规划项目实施方案论证审查n 规划环节将实施方案三维模型整合进三维场景，结合国土空间规划成果，论证实施方案的合规性；通过三维模型直观比对，确定最优方案辅助审查 项目储备利用二三维一体化技术，辅助开展规划项目实施方案论证审查n 规划环节将二维实施方案整合进三维场景，结合国土空间规划成果，查看实施方案预期成效及与周边环境的协调情况辅助审查 项目盒论证通过的项目形成项目实施库，形成“项目盒”，实现对项目全生命周期信息集成管理n 实施环节以修复项目为载体，以实施单位上报信息为基础，以实际成果为核

11、心，串联修复项目的全生命周期成果、会议、材料信息和资金使用情况项目全过程管理 资金管理按照“估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算”的原则，强化资金计划及落实管控能力和水平n 实施环节综合反映项目投资规模、投资构成、投资期限、投资级次及资金来源情况，提高对项目资金计划及资金落实管控能力和水平资金管理 竣工验收管理在竣工验收环节，提供项目从前期规划到项目完工全过程资料信息，辅助竣工验收工作开展n 实施环节在竣工验收环节，便于项目相关用户实时查询、查阅项目档案资料，避免纸质实体档案传阅丢失、损坏等档案管理难的问题电子档案管理 一张图一张图直观的了解项目空间分布、详细信息、实施进度、视频监测、二三

12、维一体化应用等n 监督环节以自然资源“一张图”为基础，按照数据资源分类要求，将现状数据、规划数据、管理数据和监管数据进行汇总、归集，形成完善的国土空间生态修复“一张图”图形成果一张图展示n 监督环节以自然资源“一张图”为基础，按照数据资源分类要求，将现状数据、规划数据、管理数据和监管数据进行汇总、归集，形成完善的国土空间生态修复“一张图”图形成果一张图展示 一张图一张图直观的了解项目空间分布、详细信息、实施进度、视频监测、二三维一体化应用等n 监督环节 边界管控依托遥感影像、无人机影像、实时视频，智能化实时监测、预警全域生态保护修复工程项目实施情况按照“三条红线”的管控要求对遥感监测、生态执法

13、和竣工验线等图斑成果进行比对分析，动态监测生态违规情况，并按照规则推送预警信息边界管控n 监督环节 资源环境承载力监测预警在基年“双评价”的基础上，按照一定的周期对资源环境承载力进行专项监测依托动态监测、项目实施动态绩效和边界分析，形成资源承载力预警，列出预警事项，并督办警情的解决承载力监测预警n 监督环节 大数据分析充分利用生态保护修复数据中心资源，利用大数据分析技术开展各类专项分析，形成领导驾驶舱对项目整体实施进度、资金使用状况、计划对比等信息进行统一分析，便于便领导掌握项目整体实施情况，辅助科学决策领导驾驶舱n 监督环节 公众参与通过政务微信、移动App、门户网站等媒体媒介，拓宽公众参与渠道，强化公众监督，保障修复成效