图表192017-2019年9月同业存单发行同比及股份制银行同业存单发行利率（%） 原图定位

2018年，央行发布的《2018年第一季度中国货币政策执行报告》中将同业存单纳入 MPA考核，规定计入同业存单后的同业负债不得超过负债总额的三分之一。尽管与同业存款性质相同，但开始同业存单是作为债券计入银行负债端的债券发行，这与同业存款计入同业负债不同。但是目前对同业存单与同业存款的监管统一，两者都将作为同业负债进行 MPA考核。由于 MPA考核要求银行同业负债占总负债的比例不能超过 33%，而对银行通过债券发行进行融资的比例没有限制，因此，同业存单纳入 MPA 考核实际上意味着银行通过同业负债（含存单）进行融资的比例将开始受到约束。同业负债比例占银行负债比例较高的主要是股份制银行、城商行、农商行，将同业存单纳入 MPA考核范围，影响的不仅有同业存单的规模增速，可能还会对其它的同业业务规模造成挤出，股份制银行管理负债结构的压力加大。2018年 4、5、6月，同业存单发行同比增速分别为 66.7%、10%和-25%，与此同时股份制商业银行一年期同业存单发行利率也呈下滑趋势。