图表15.中国高新技术产品进口额总体呈逐年上升之势 原图定位

2月 18日，国务院关税税则委员会发布公告，于 3月 2日起，中国进口商可申请排除商品清单涉及自美进口的猪肉、牛肉及大豆等农产品的 301 反制关税。但是，能源和制成品可能不适用于这项豁免。美国坚持不取消对中国商品已加征的关税，是希望以此作为筹码来迫使中国在关键领域进行更全面深入的改革，但不取消关税就会削弱其现阶段的商品竞争力，这是美国必须面对的两难局面。 美方对中国商品和服务贸易往来进一步施加更多限制 美国对中国的高技术产品出口管制，本身是导致对华大额贸易逆差的重要原因之一。中国对高新技术产品的进口需求较大，2019年占到进口商品总额的约三分之一。除了 2009年受到金融危机影响，高新技术产品进口金额有明显下降外，其余各年基本稳步增长（见图表 15）。而美方的出口管制措施涉及 10 大类约 3100个物项，其中大多是其具有出口优势的高新技术产品。因此，中国高新技术产品中自美进口占比从 2001 年的 16.7%下降到 2018年的 8.2%。根据美国卡内基国际和平基金会 2017年4月的报告分析，美国若将对华出口管制放松至对巴西的水平，美国对华贸易逆差可缩减 24%；如果放松至对法国的水平，美国对华贸易逆差可缩减 35%。