油气体制改革总体思路为“管住中间、放开两头” 原图定位 “管住中间,放开两头”为我国天然气市场改革的基本思路。“管住中间,放开两头”具体指上游油气资源多主体多渠道供应;中游统一管网高效集输;下游销售市场充分竞争。中游环节具有一定的自然垄断属性,主要包括油气长输管道、储气库等基础设施,集中于一家公司规模化运营有助于避免重复建设投资。