图4.数字中国建设整体框架 原图定位 2.数据要素:把握数字中国建设的核心制高点 2022 年 12 月 19 日,《中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称“数据二十条”)正式对外公开发布,我国数据基础制度顶层设计成型。“数据二十条”从数据要素产权制度、数据要素的流通交易制度、数据要素的收益分配制度以及数据要素的治理制度四个方面奠定了数据要素发展的基础制度的框架,确定了数据要素基础设施制度四梁八柱,对于数据安全以及收益分配等方面有了顶层的规划。“数据二十条”的出台,将引领我国数据要素市场从自发探索进入规范探索的崭新阶段,并将充分发挥中国海量数据规模和丰富应用场景优势,激活数据要素潜能,做强做优做大数字经济,增强经济发展新动能。我们认为,数据要素是当前把握数字中国建设的核心制高点,对我国未来经济社会发展有至关重要的巨大价值。