图表29建国以来女性受教育水平增长 原图定位 第二,“优生优育”时期,中国的总和生育率从 1971年的 5.52下降到 1981年的 2.79。期间,计划生育政策主要以劝导鼓励,以及推广节育避孕措施为主。如前所述,避孕知识和措施的推广对总和生育率的下降具有推动作用,“优生优育”政策毫无疑问对中国总和生育率的下降起到了帮助效果。然而,将该时期内总和生育率的下降完全归功于计划生育政策是偏颇的。20世纪70年代,中国经历了妇女地位提升,城镇女性受教育水平及劳动参与率不断上升,随着“上山下乡”的开展,农村女性的劳动参与率与生育意愿也有所变化10;此外,随着健康技术的不断普及,疟疾等传染病得到控制,幼儿夭折率不断下降,补偿性生育意愿不断减弱,这都导致了总和生育率的下降。