1 什么是社区居家养老

社区居家养老定义为政府和社会力量通过建设专业化的服务机构，依托社区为居家老人提供上门或日托服务的一种养老方式。这种养老的内容包括很多方面，有上门服务、日常照料、家政服务、康复保健、心理慰藉等，同时还包括的助餐点、日间照料以及问题活动等。

2 社区居家养老的提出

社区居家养老最早是由香港提出。香港在1973年打出了居家照顾的说法，即老

人并不是被送入养老机构中养老，而是仍然居住在家中，并由社区进行相关养老照顾帮助的模式。到了1977年，政府采纳了老龄化报告中的提议，建立了开展老年服务的政策，明确了将为老年人开展服务的办法命名为“社区照顾”。这种服务目的是为了帮助得不到家庭照顾的老人可以妥善养老，而并不是取代家庭的地位和作用，因此，家庭照顾和社区照顾是得以互补的。这种包括建立养老设施、日托中心、上门服务等内容的照顾方法，区别于机构照顾模式，在很大程度上减轻了政府的资金压力，削减了机构养老费用，同时还帮助舒缓了老人的内在心理困境。因此，社区居家养老服务可以认为最早由香港提出。

3 社区居家养老的优势

相较于单一的家庭养老和机构养老，社区居家养老服务更具优势，主要体现在：

首先以家庭为核心，对于老年人来说，可以在熟悉的家庭环境里享受优质的养老服务，既能够让家庭观念继续留存，又能够确保家庭在精神慰藉方面的功能与作用得以实现。

其次，政府充分发挥主导作用，结合多种行政手段，对社区居家养老服务的发展提供政策支持、财政倾斜以及有效的监督管理，构建出科学有效的保障机制。

第三，积极调动社区的各项资源，通过社区这个平台，将多元主体的优势资源进行整合，尽可能的老年人的各项需求。

4 社区居家养老服务内容

社区居家养老服务以社区为平台，整合社区内各种服务资源，为老人提供以下五种基础服务：

(1)生活照料服务：主要提供帮助老年人生活起居的基础服务，包括助餐服务、起居服务、助浴服务、卫生清理服务、代办服务

(2)医疗保健服务：主要对老年人的身体健康进行保护和监测的服务，有预防保健服务、医疗协助服务、康复护理服务、健康咨询服务和老年人健康建档，帮助社区老年人档案建档率达100%。

(3)家政服务：主要是提升老年人家庭生活质量的服务，包括安装维修家具、家电、清洗换气扇、油烟机、煤气灶类等清洗服务、水池等疏通服务和其他家政类服务。

(4)紧急救助服务：包括呼叫器、求助门铃、远红外感应器等安全防护器材应符合国家规定，质量完好率达100%;其功能应符合老年人的特点和需求。

(5)精神慰藉服务：主要是对老年人的精神需求进行满足的服务，包括交流谈心等精神支持服务、心理疏导服务和尊重并保护老年人隐私。

推荐阅读：《贝壳研究院：2021社区居家养老现状与未来趋势报告（28页）.pdf》