世界银行(World Bank)于2020年12月发布了《改革和重建黎巴嫩港口业的实践教训》。

　　PoB是黎巴嫩对外贸易，特别是进口贸易的主要门户，并加强了其区域作用。如下图所示，中国处理了78%的进口和48%的出口(2019年数据)，在价值上的比例非常接近，分别为73%和46%。

　　黎巴嫩进出口(百万吨)，按海关清关处分列

　　黎巴嫩进出口(单位：十亿美元)海关清关处

　　除了对黎巴嫩经济的作用外，这两个港口还发挥着区域作用，向叙利亚和伊拉克提供过境运输以及转运货物。转运量约占PoB集装箱运输量的三分之一(如图)，预计未来还会增加。近年来，这两个港口的过境量都在增加。

　　PoB的集装箱运输量(百万标准箱)

　　港口和贸易业绩

　　世界银行物流绩效指数(LPI)和联合国贸易和发展会议(UNCTAD)班轮运输连通性指数(LSCI)是用于比较各国的两个常用指数。黎巴嫩在这两个指数上都表现不佳。下面的图表将黎巴嫩与该地区表现最好的阿拉伯联合酋长国进行了两个指数的比较，并与LSCI的竞争性东地中海中心(埃及和以色列)进行了比较。就地区而言，这种情况竞争非常激烈。

2006-2020年黎巴嫩与东地中海其他国家的LSCI得分 

如上图所示，黎巴嫩可与以色列相媲美(以色列正积极将海法开发为区域中心，因此是一个直接竞争对手)，但远远落后于埃及和苏伊士运河转运中心。对于国家物流方面的贸易竞争力和效率，LPI指出了物流运营商技能和海关绩效方面的问题(如下图)。　　

　　2018年黎巴嫩LPI与该地区表现最佳的国家(阿联酋)的对比 

　　黎巴嫩最佳港口治理模式的选择标准

　　为了最佳地履行职责，港口管理部门需要同时履行三项不同且相辅相成的任务：法定任务、催化剂任务和促进任务。

这些任务的成功执行需要遵守两项直截了当的原则：

(一)将监管职能与商业活动明确分开；(二)在与私营经营者的明确合同安排中界定关系。前者将防止任何潜在的利益冲突，而后者将促进港口作为国家重要经济资产管理的透明度和信心。为了进一步将正式的公共和私人行动者与各种港口使用者结合起来，正式建立和承认地方“港口社区”将使所有港口利益攸关方都有发言权，并提供一个开放的论坛来指导港口管理部门的决策。

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　　数据来源：《世界银行(World Bank)：改革和重建黎巴嫩港口业的实践教训》。