1、什么是人口老龄化?

国内学者刘成坤(2019)对人口老龄化的概念做出了以下详细解释。

国际社会上通常把60岁及以上年龄人口占总人口的比重达到10%，或者65岁及以上年龄人口占总人口的比重达到 7%作为一个国家或地区进入人口老龄化社会的标准。当一个国家或地区65岁及以上的老年人口比重达到14%时，意味着进入了深度老龄化社会;而当一个国家或地区当65岁及以上的老年人口比重达到20%时，则意味着进入了超级老龄化社会。

2000年中国第五次人口普查的数据表明，中国65岁及以上的老年人口达8821万人，占人口总数的7%，意味着中国于2000年正式进入人口老龄化社会。2018年国民经济与社会发展统计公报显示，中国65岁及以上的老年人口达16658万人，占人口总数的11.9%。从现有数据来看，虽然中国并不是世界上人口老龄化程度最为严重的国家，但却是世界上老年人口规模最大的国家。由于中国的人口老龄化速度正日渐加快，按照现在的速度，再过几年，中国65岁及以上的老年人口比重将达到14%，中国即将进入深度老龄化社会。而再过十几年，中国65岁及以上的老年人口比重将达到20%，届时中国将进入超级老龄化社会。

年龄不仅是一个描述人的自然属性的概念，而且同时还具有社会学含义。在不同的历史时期和社会经济背景下，“老”的概念具有相对性，老年人的起点年龄也是由社会来界定的。

杨中新(2005)指出，最早得到普遍认可的老年人起点源于桑德巴的人口年龄结构类型理论，桑德巴在1900年发表的《人口年龄分类和死亡率研究》的论文中，把50岁及以上的年龄组界定为老年组。因此，从19世纪末到20世纪初，人们公认的老年人起点年龄在为50岁。到20世纪中期，人口老龄化已演化为纵贯欧洲大陆、波及北美和澳洲的带有普遍性的人口现象，学术界对老龄化问题的研究开始与日俱增，国际社会对老龄化问题表现出空前的关注。为此，联合国人口司委托法国学者皮撒(B.Pichal，1956)撰写并出版了《人口老龄化及其社会经济含义》报告。该报告被认为是人类历史上系统研究人口老龄化现象的开篇之作，该报告首次提出以65岁作为老年人口的标准，65岁及以上的人口占总人口的比重超过7%则进入老龄化社会。

随后，波兰人口学家爱德华·罗赛特(Edward Rosset，1977)把60岁定为老年人的起点年龄，以60岁及以上人口所占比例的大小来确定人口老龄化程度和人口老龄化过程的不同阶段，同时也将60岁及以上的老年人口占比超过12%确定为老龄化的新标准。

对老年人口年龄下限的界定不仅仅是一个单纯的统计技术问题，随着社会经济的发展和人口健康素质的不断提高，老年人的起点年龄存在不断向后推移的趋势。在经济落后、生活水平较低、医疗技术较差以及人口寿命较短的社会历史时期，“老年人”的年龄起点界限相对较低;随着生活水平和医疗技术水平的提高，人们的人均预期寿命在不断延长，“老年人”的年龄起点也会相对推迟。自1900年桑德巴首次对人口年龄类型进行划分之后，老年人口的年龄起点与老龄化界定标准还有过四次变动，具体情况如表3.1所示。

人口老龄化是一个人口结构问题，主要包括两个方面的含义：一是指老年人口在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。人口老龄化是由人口年龄结构的变动所引起的，少年儿童数量减少引起的少儿人口比例下降和老年人口数量增加所引起的老年人口比例上升都会导致人口老龄化。杜鹏(1994)指出，通常将少年儿童人口比例下降形成的人口老龄化称为底部人口老龄化，而将老年人口比例上升形成的人口老龄化称为顶部人口老龄化。

广义的“老龄化”一词有两种含义，其一是指每个个体的老龄化，另一种是指整个人口群体的老龄化。个体老龄化是个人随着年龄增长而不断衰老的单向运动过程，是一种自然现象;人口群体的老龄化则以个体老龄化为前提，是指人口年龄结构变化过程中的一种形式，它是受社会、经济和人口规律支配的一种社会现象。人口群体的老龄化过程是可逆的，当人口的生育水平回升时，人口老龄化过程会出现逆转，本文中的人口“老龄化”均是指人口群体的老龄化。

人口老龄化的衡量指标

到目前爲止，为世界各国普遍接受并广泛使用的老年人界定标准有两个，即1956年联合国和1982年世界老龄问题大会所制定的标准，且前者的应用范围相对较广。前者明确地将人口划分为“年轻型”、“成年型”和“老年型”等三种年龄结构类型，每一种人口类型都设有四个相应的参考指标，用以综合评定人口年龄结构的变化情况，具体划分标准如表3.2所示。

2、中国人口老龄化现状

随着经济的发展，国内就业人口数量增长放缓、老年人口占比上升，预计中国人口结构老龄化将成为一个不可逆转的趋势。国家统计局统计数据显示，截至2020年末，我国65岁及以上人口数量为1.91亿人，占总人口的比重达到13.5%，同比增加0.9%，老龄化程度不断加深。

另外，据联合国2019年统计数据显示，全球老龄人口增速超过年轻群体，全球老龄人口比例预计将由2015年的8%增长至2020年的9%，并将在2050年增长至16%。而近年来中国老龄化程度一直高于全球平均，并呈加速向上趋势，联合国测算2020年中国老龄化数据约为12%，我国第七次人口普查数据显示，中国老龄人口比例为13.5%，增速明显高于预期，情况不容乐观。

联合国预测全球人口老龄化日趋严重，中国情况不容乐观

3、人口老龄化对经济的影响

国内学者邢华南(2019)认为，人口老龄化对经济增长的影响是多方向的，且利弊不一。人口老龄化对经济増长的作用路径如下：

(1)人口老龄化影响劳动力供给

人口老龄化是一个老年人口占比不断增大的动态过程，或这老年人口的比率居高不下的一种转台。老年人口占比增加，必将会挤占劳动年龄人口的比例。在人口总数变化不大的情况，劳动年龄人口的比例减小，数量自然也就会减少。除此之外，人口老龄化还将会增大劳动年龄人口的平均年龄，这会使得高龄劳动力的比例不断上升。这样综合考虑，人口老龄化将会减少劳动力供给的数量并且会降低劳动力供给的质量。最终会对整个社会劳动生产率的提高造成不利影响。

一方面，虽然人口老龄化造成劳动力供给数量和质量的变化会对经济增长带来负面影响，但是这并不一定会抑制经济增长，因为人口老龄化造成的人力成本上升，会使企业寻找劳动力的替代要素，寻求技术进步，从而提高劳动生产率。再次，在老龄劳动力中不乏经营，与年轻人相比，老年人更富经验和智慧。仍有一批老年劳动力活跃在经济社会的各个领域中，继续实现社会价值，也为其晚年生活增光添彩。

(2)人口老龄化影响人力资本

在一个人的整个生命过程中，其人力资本存量并非固定不变的，也不会一致增长。年轻时期精富力强，随着不断地学习和实践，个人的人力资本将会逐渐增加。但是随着年龄不断变大，身体机能开始出现衰弱的情况，脑力也逐渐下降，人的学习不断变弱，这个时期，个人的人力资本积累是在不断减少的。因此，同样的条件下，对老年人进行人力资本投资效果不佳。并且老年人的学习动力不强，甚至抗拒继续学习，这些都不利于人力资本积累。

但是，另一方面人口老龄化也可能对人力资本投资带来正向影响，这是因为人口老龄化促使劳动力供给减少进而使得劳动的价格即工资上涨。这又使人力资本投资的回报率上升，将会增强社会对人力资本的投资意愿。并且预期寿命延长使得人力资本投资的回报期延长，长期来看投资人力资本的回报是巨大的。这些都是有利于人力资本投资的情况，自然也有助于人力资本的积累。此外，现在的养老模式仍以家庭养老为主，可预见的时期恐难以发生根本性的转变。此外，年老的父母为了在退休后获得更多的物质保障，也倾向于增加对子女的教育投资，从而加大对子女的人力资本投资。

(3)人口老龄化影响物质资本

物质资本主要有机器设备、厂房和原材料等，物质资本积累主要依靠投资，投资是资本积累的途径，而投资的源泉是储蓄。根据生命周期理论，理性的消费者追求一生效用的最大化，将会根据自身不同的生命阶段合理安排自己的消费和储蓄。人口老龄化其实也意味着晚年时期延长，这会使消费增加，储蓄减少。储蓄减少等于是物质资本投资的来源减少，从根本上抑制了物质资本投资。

另一方面，人口老龄化意味着劳动人口中老年人口的数量相对増加，由于老年人学习能力开始下降，对于新事物的接受速度较慢，难以较好地使用新工具、新设备。这等于降低的物质资本的使用效用。使用同样的数量和相同质量的物质资本，在相同的时间内年轻劳动力能生产的更多的产品，创造更大的价值。但是另一方便，相对于年轻劳动人员来说，老龄劳动人员更富经验，技艺更加娴熟，这将会提高其使用物质资本的效率。因此，不能简单地认为老龄化情况下，对物资资本的使用效率更低。

参考资料

《医药生物行业：CXO系列之CDMO产业转移+新冠疫情驱动发展本土医药发展催生新动能-20220215(40页).pdf》

刘成坤.人口老龄化对产业结构升级的影响研究[D].华侨大学,2019

邢华南.中国人口老龄化对经济增长的影响研究[D].重庆师范大学,2019

更多行业知识，敬请关注三个皮匠报告。