下面是2020-2022中央及地方数字货币重要政策的汇总梳理

1、中央2020年以来数字货币重点政策梳理

2020.8.14《关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》

政策：《征求意见稿》规定人民币包括实物形式和数字形式，为发行数字人民币提供法律依据;防范虚拟货币风险，明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币。

2020.10.23《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》

政策：加入“人民币包括实物形式和数字形式”条文，数字人民币有望被赋予法律地位，法偿性得到保障。

2020.11.03《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

政策：建设现代中央银行制度，完善货币供应调控机制，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率形成和传导机制。

2021.01.30《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

政策：推动在沪设立国家金融科技发展研究中心。开展数字人民币应用试点。

2021.3.13《中华⼈⺠民共和国国⺠民经济和社会发展第⼗四个五年规划和二〇三五年远景⽬标纲要》

政策：推动建⽴多边、民主、透明的全球互联⽹治理体系，建⽴更加公平合理的⽹络基础设施和资源治理机制。积极参与数据安全、数字货币、数字税等国际规则和数字技术标准制定。

2021.07.16《中国数字人民币的研发进展》白皮书

政策：阐释数字人民币体系的研发背景、目标愿景、设计框架、工作进展及相关政策考虑。

2022.01.06《要素市场化配置综合改革试点总体方案》

政策：提出增加有效金融服务供给，支持数字人民币在零售交易、生活缴费、政务服务等场景试点应用”。

2022.01.12《“十四五”数字经济发展规划》

政策：到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，对重点行业数字化转型提出了明确要求。在“加快金融领域数字化转型”中提出“稳妥推进数字人民币研发，有序开展可控试点”。

2022.02.08《金融标准化"十四五"发展规划》

政策：提出稳妥推进法定数字货币标准研制。综合考量安全可信基础设施、发行系统与存储系统、登记中心、支付交易通信模块、终端应用等，探索建立完善法定数字货币基础架构标准。

2、地方2020年以来数字货币重点政策梳理

2020.5《成都市金融科技发展规划(2020-2022年)》

政策：《规划》表示重点任务包括丰富支付结算应用场景。基于试点成果探索构建具有推广价值的数字货币应用场景和更多基于特征识别的安全支付模式，实现支付安全与便捷的统一。

2020.8《深圳市贯彻落实行动方案》

政策：为大力支持金融科技发展，将开展金融科技创新监管试点，积极参与、支持、协调人民银行数字货币各个场景应用在深试点等系列措施任务。

2021.03.15《浙江省金融业发展“十四五”规划》

政策：深化移动支付之省建设，包括争取数字人民币应用试点，鼓励和引导浙江省相关企业参与数字人民币生态系统建设和延伸产业的研究开发。

2021.03.16《四川“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》

政策：积极开展“一带一路”国际多式联运示范，推广多式联运“一单制”，做优跨境区块链金融平台，推动建立国际陆上贸易新规则。

2021.04.28《海南“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》

政策：推动法定数字货币试点，培育打造“区块链+金融”产业集群，争取开展“监管沙盒”试点。完善法治和监管，构建适应开放创新的金融监管体制。

2021.10.25《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》

政策：以数字化推动金融业效率提升，增强机构服务能级，提升金融服务的便利性和普惠性。开展数字人民币试点，拓展线下和线上支付、交通出行、政务和民生等场景应用。

2022.03.01北京《打造“双枢纽”国际消费桥头堡实施方案(2021-2025年)》

政策：积极拓展数字人民币应用，鼓励跨境电商企业应用新技术创新商业模式，提供优质的国际化消费体验。同时，总结北京冬奥会支付服务环境建设经验，深化数字人民币试点，逐步提升国际旅客支付便利度。

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