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2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。北京市住房和城乡建设领域以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，深入落实首都城市战略定位，坚持首善标准，进一步完善租购并举住房制度，加强既有房屋改造管理，因应形势变化，持续推进改革创新，大幅优化营商环境，高质量完成建设任务，高标准实现保障目标，行业更好更快发展，企业和群众获得感增强，住房城乡建设事业发展迈上新台阶。 

一是租购并举住房制度更加完善，住有所居加快推进。2018 年，本市坚持“房住不炒”定位，深入贯彻落实房地产调控要求，继续严格执行各项调控措施，加强国有土地上住宅拆分管理，遏制炒房、保护刚需。大力增加住房供应，满足普通居民家庭购房需求，全市住房施工、新开工、竣工面积全面增长，商品住房成交量增价稳。加快发展和规范管理住房租赁市场，不断完善政策法规、强化执法监管，多渠道增加租赁房源，加快推进集体土地租赁住房建设，发展租赁型职工集体宿舍，完善本市住房租赁监管平台功能，加强住房租赁合同备案管理，以人为本强化租赁赋权，住房租赁交易规模持续增加，租购并举加快推进。继续加大住房保障力度，超额完成保障房供应目标，不断提升建设品质，持续完善审核分配体系，以区为主、因区施策推进配租配售，“人防+技防” 加强公租房使用监管，不断提升精品化建设、精准化分配、精细化管理水平。 

二是房屋改造管理进一步加强，居住条件持续改善。继续推进棚户区改造，回归棚改初心，严格项目准入，规范项目实施，创新棚改模式，实现成本、规模、风险“三降低”，棚改完成率、群众满意度“双提升”。有序推进老旧小区综合治理，大力推进老楼加装电梯，全年开展 100 个老旧小区综合整治，加装电梯开工 990 部，完工投入使用 378 部，初步形成以精治共治法治为引领的老旧小区综合整治工作新模式。加强直管公房规范管理，积极推动核心区历史文化街区直管公房申请式退租。提升物业管理行业服务水平，推进《北京市物业管理条例》列入立法计划，加强物业服务企业信用信息管理，提高行业诚信经营意识。下大力气拆除影响人民群众生活、城市整体发展的违法违规建筑，治理开墙打洞、群租、乱用地下空间等存在安全隐患的行为，改善了人居环境，提升了城市面貌。 

三是“放管服”改革持续推进，营商环境大幅优化。推动工程建设项目施工许可审批制度改革，审批流程更加优化，审批环节更加精简，审批时限有效压缩，为企业、群众办事提供较大便利。发挥属地管理优势，施工许可审批业务 90%下放至区级办理。推出施工许可证电子证照、建设工程企业电子资质证书，实现外省市企业进京备案全程电子化办理。全面推行电子化招投标，制度性交易成本明显降低，全年直接为投标企业降低交易成本约 6.9 亿元。对非必须招标的社会投资项目直接办理建筑工程施工许可证，推行社会投资建设项目联合验收。优化资质许可流程，开展建筑业企业资质告知承诺审批试点。简化房屋交易流程，缩短购房资格审核时限至 1 个工作日，取消房源核验和强制存量房资金监管，为当事人提供更加便捷高效的服务。 

四是建筑市场秩序更加规范，建筑行业平稳发展。加强建筑市场规范引导，完善造价管理政策法规体系，加强评标专家和招标代理机构管理。全面实行以银行保函方式建立工资保证金，进一步预防和治理工程建设领域拖欠农民工工资问题。对企业申请资质、上市、出京承揽业务等加强指导服务，助力企业做大做强、做专做精。不断推进诚信体系建设，加强对建筑市场主体的信用管理，建立守信激励和失信惩戒机制。推动京津冀建筑市场一体化，在建筑市场监管、计价体系、新型墙体材料发展政策等方面率先实现突破。建筑业平稳有序发展，建设工程质量稳步提升，安全生产形势总体平稳，劳动生产率、百亿元产值死亡率等指标排名位居全国前列。积极推进建筑节能，混凝土搅拌站绿色生产管理水平显著提升，绿色建材、装配式建筑、绿色建筑、超低能耗建筑、公共建筑节能绿色化改造、绿色农宅、建筑废弃物资源化综合利用等加快发展，全领域全过程绿色化水平不断提高。 

住房城乡建设事关经济社会发展全局，涉及广大人民群众切身利益。与国际一流的营商环境相比，与高质量发展的要求相比，与群众日益增长的美好生活需要相比，本市依然存在差距和不足。2019 年，北京将进一步建立健全房地产调控长效机制，不断提升住房保障水平，出台更多举措优化营商环境，推动住房城乡建设绿色化，在实现高质量发展上不断取得新进展。 （原文来自皮匠网，关注“三个皮匠”微信公众号，每天分享最新行业报告）