什么是稀土打黑？是什么意思？我国稀土打黑政策汇总梳理

2022-05-06 10:43:20 作者：-YANYI 2152

你知道什么是稀土打黑吗?想要了解这个概念，那么我们就要先对“黑稀土”有一个基本的了解。

什么是黑稀土?

所谓的“黑稀土”指的并不是颜色为黑色的稀土，它指的是违法违规开采、生产的稀土(主要包括了超指令性计划生产、私挖盗采、以回收利用稀土废料的名义建设企业，但实际上却是从事违法违规冶炼分离生产等方式)。

了解了黑稀土以后，相信你对所谓的“稀土打黑”应该也会有一个简单的认识了，“稀土打黑”指的也就是打击上述活动。

黑稀土利润极高屡禁不止

据相关报道，“黑稀土”的利润空间主要依靠了两大渠道，一个是在税收上做文章，在矿产资源税上比正规渠道生产的稀土每吨少缴纳2.5-3.2万元的税款，另外一个就是生产成本上，黑稀土在开采的过程中，基本上不存在任何环境治理成本。

黑稀土流转方式

近几年来，我国稀土打黑愈渐严格，相关政策不断推出，下面是我国稀土打黑相关政策的一个汇总梳理。

2016.01国务院发布《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》，加快推进稀土产品追溯体系建设，实现稀土产品从开采、冶炼分离到流通、出口全过程追溯管理。

2016.01国土资源部下发《关于下达2016年度稀土钨矿开采总量控制指标(第一批)的通知》提出，2016年全国第一批稀土矿(稀土氧化物REO)开采总量指标为52500吨，其中轻稀土矿指标为43550吨，离子型稀土矿指标为8950吨。

2016.03工信部下达2016年第一批稀土生产总控制计划的通知，可计划生产(REO)矿产品52440吨，冶炼分离产品44805吨。

2016.06《稀土行业规范条件(2016年本)》对稀土项目的设立和布局、生产规模、资源利用等多个方面进行细化规定。

2016.11《全球矿产资源规划(2016~2020年)》将稀土等24种矿产列入战略性矿产目录，作为矿产资源宏观调控和监督管理的重点对象。

2016.12开展打击稀土违法违规行为专项行动，包括：严厉打击稀土非法开采、整治以综合利用为名变相加工非法矿产品、严格规范稀土产品交易、追查低价出口稀土产品来源、检查地方监管职责落实情况。

2016.12《政府核准的投资项目目录(2016年本)》，将稀土矿山开发、稀土冶炼分离项目核准权限由国务院下放到省级政府部门核准。

2016.12《稀有金属管理条例》列入2016年国务院Ⅱ类立法计划，从稀土勘查开采、冶炼分离、产品流通、进出口管理、储备管理和综合利用等环节实行全产业链管理。

2017.02商务部等七部门联合印发《关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导意见》，要求稀土交易必须使用专用发票，并标明产品来源。

2017.05工信部稀土办成立核查组，检查江苏省打击稀土违法违规专项行动进展情况。对收购非法矿产品或以“稀土富集物、氧化饰错钦等中间产品”变相收购、加工非法矿产品的企业，依法予以处罚，没收非法稀土产品及违法所得;对存在偷漏税问题的企业，追缴稀土资源税等税费。

2017.06江西工信委下发关于开展打击稀土违法违规行为专项行动“回头看”工作的紧急通知，限时查处各类违法违规案件。

2017.07工信部原材料工业司稀土办联合税务总局组织专家现场核查了汨罗市恒锋新材料有限公司、湘西致远矿产品贸易有限公司、永州市湘江稀土有限责任公司等企业。核查组查阅了企业生产销售台账、财务数据等资料，现场采集了样品，要求湖南省工业主管部门联合省内相关部门按专项整顿要求做好日常监管，及时查处违法违规行为，逐步建立常态化工作机制。

2017.07广东省英德市召开打击非法开采稀土矿专项整治工作会议，要求进一步严厉打击非法开采稀土矿行为，严肃查处非法开采资深的腐败行为，形成全市打击非法开采稀土矿的高压态势。

稀土打黑政策