1.贸易便利化

目前贸易便利化尚且没有一个统一的概念，各个国际组织针对贸易便利化提出了各自的定义和解释。其中，世贸组织和联合国贸易发展大会都指出，贸易便利化就是对程序的简化，程序指的是贸易程序，涉及商品在市场流动过程中所包含的海关通关过程、国际货物运输和双方支付方式等事务。经合组织将贸易便利化定义为在国际贸易流程的资料和程序上的简单化以及标准化，通过交易商品过程的简单化与标准化提高企业效率并缩减企业成本。联合国欧洲经济委员会则把国际贸易业务便捷化界定为有效履行外贸环节、精简外贸业务工作程序、降低国际贸易费用、提高工作效率与效果，为国际贸易建立一个透明、直接和高效的交易环境。亚太经合组织认为贸易便利化指的是使用电子商务等新的手段，协调解决在国际贸易中产生的手续问题，从而达到最大限度降低贸易成本的目的。

2.中国的贸易便利化进程

《贸易便利化协定》是中国加入WTO后参与并达成的首个多边货物贸易协定。中国政府高度重视并积极推动《贸易便利化协定》的谈判进程，例如，2012年起中国举办的国际贸易便利化论坛为各国的深入交流与合作提供了重要的国际平台。国内方面，商务部、质检总局、海关总署和外汇管理局等部门出台了一系列促进贸易便利化的具体措施，取得了一定的成就，以下将从物流设施、海关环境、制度政策和信息技术四个方面对中国的贸易便利化进程进行阐述。

第一，物流基础设施方面，以港口建设为例，由于我国在国际贸易中的地位，我国港口的吞吐量近年来始终位于世界首位。根据2017年交通运输部发布《交通运输行业发展统计公报》显示，我国新增万吨级及以上泊位96个，专业型泊位比上年增加50个，通用型泊位比上年增加43个，表明我国对港口设施的投入力度越来越大。此外，我国积极在主要的大型港口应用信息技术，以宁波港为例，目前已建成涵盖船期、集装箱查询和各种电子单据办理的电子数据交换中心(Electronic Data Interchange,EDI)。总之，目前我国物流基础设施的布局规划趋于合理，设备功能也趋于完善，电子化、自动化、机械化程度不断加强。当然，综合运营效率与世界先进水平还有一定差距。

第二，海关管理环境方面，近年来我国海关从人员投入、时间节约、手续简化等方面优化海关治理环境，根据世界银行 Doing Business 报告，我国进出口手续审核的平均时间和平均成本均有明显下降。2016 年 7 月海关总署下发了权力清单和责任清单，从减少工作环节、规范自由裁量权等角度明确了权责。例如，在海关抽查时由计算机根据风险程度来选定，避免了人为干预，还从降低行政费用、加快通关一体化等方面进行了规定，以保证在有效监管的同时提供高效、便捷的通关环境。

第三，制度金融政策方面，近年来我国全面深化改革，大力推进简政放权，转变政府工作职能以此提升社会经济活力。全面推进依法治国，为经济建设提供保障和支持，全面从严治党，努力营造清廉公平的社会氛围。在金融水平建设上，由中国倡议设立的亚洲基础设施投资银行可以为贸易便利化建设提供了资金支持，并积极推进金砖国家开发银行、丝路基金的建设。此外，人民币被纳入SDR 货币篮子也为我国对外贸易的结算提供了便利，国内金融开放程度也进一步加强，各项金融政策正在推动外贸“优进优出”。例如，2017 年 4 月国家外汇管理局下发了《关于便利银行开展贸易单证审核有关工作的通知》，以“无罪假设”为出发点，强调事后管理，并推进负面清单的建设，致力于为广大企业提供自由、开放的金融环境。

第四，信息通信技术方面，信息的获取、传送和交换涉及国际贸易的各个环节，近年来我国在计算机软件、大型集成电路、物联网、光纤通信等领域的投资力度不断加大，并取得了长足进展。完善了校企合作机制，加快相关技术人才的培育和成果的转换率，自主创新能力进一步加强[44]。大数据、云计算、人工智能等技术与民众的联系更加紧密，相关技术的普及程度有所加深。根据世界经济论坛(World Economic Forum,WEF)每年发布的《全球信息技术报告》(GlobalInformation Technology Report,GITR)，近10年来，我国信息技术水平在世界上的排名不断上升，但也应该看到，2016年我国的排名仅为第 59 位，信息技术水平的建设仍然任重道远。

以上梳理了贸易便利化概念及发展历程，希望对你有所帮助，如果你想了解更多相关内容，敬请关注三个皮匠报告的行业知识栏目。

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