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2019年，文旅产业发展的3大背景

背景一、旅游成为生活的常态和刚需

改革开放40年，国家主要矛盾发生根本变化

2019年是建国70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，我国社会主要矛盾要求我们必须在继续推动发展的基础上着力解决好发展的不平衡不充分问题，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。（原文来自皮匠网，关注“三个皮匠”微信公众号，每天分享最新行业报告）

随着互联网的发展，旅游业不仅在对GDP的综合贡献逐年增加，占GDP总量保持10%之上，行业内的产品及业态也在逐渐丰富，可见，旅游业在经济发展中的作用更加凸显。

改革开放以来，随着中国经济与国民收入的增长，旅游不再只是特定阶层和少数人的享受，逐步成为国民大众日常生活常态，2017年我国人均次数达3.7次，2018年上半年国内出游花费占比人均消费支出11%，中国护照影响力逐渐增强，大众可选择的目的地越来越多。

背景二、文旅融合开启旅游新时代

机构融合，文化和旅游部门现已全部完成挂牌

文化和旅游部正式挂牌后，31个省（市）纷纷宣布文化和旅游厅（委）正式挂牌或宣布新的领导班子。

背景三、宏观经济复杂严峻

2018年以来，我国经济结构持续优化，改革开放红利逐步释放，高质量发展开局良好，但中国经济也面临诸多困难，如经济周期性、结构性变化的影响、国际环境的不确定增加等，2019年，在大变革大调整时期，国内外经济发展的不确定性上升。

2019年，文旅产业发展的5大趋势

趋势一：对外开放将持续扩大

旅游是体现和平崛起、柔性外交的重要途径

在联合国世界旅游组织第22届全体大会上，中国发起成立世界旅游联盟，成为未来促进经验共享的重要平台。同时，《“一带一路”旅游合作成都宣言》发布，提出将加强“一带一路”旅游合作，加强政策沟通，提升旅游便利化水平，创建旅游合作机制，提升旅游交流品质等多项内容。

旅游外交:中国旅游成新亮点 为国家形象加分

旅游合作是国家关系中共识最多、分歧最少、见效最快的领域，具有互利共赢、利益交融的典型特点，是促进各国人民交往的最有效方式。旅游如今已不单单是游山玩水，在中国外交舞台上正扮演着越来越重要的角色，中国旅游外交 旅游已经从外交边缘走向外交前沿。

出境旅游增幅将有所放缓，入境旅游将显著增长。

从近20年入境游客和国内居民出境人数表中可看出，中国入境旅游市场持续增长，中国出境旅游呈现趋缓的态势。随着进口博览会影响和辐射，将加速旅游产业的转型升级、促进旅游服务的品质提升，因而，也有利于入境旅游的振兴与国内旅游的升级，对国际服务贸易将其极大的促进作用。

趋势二、社会资本的跨界投入

文旅产业将是投资的巨大风口

根据原国家旅游局数据，我国旅游行业投资规模不断扩大，2015年全国旅游业完成投资约1万亿元，2016年实际完成投资约1.3万亿元， 2017年继续保持稳定增长态势，全国旅游投资超1.5万亿元。文化休闲、娱乐活动、旅游业将成为移动互联网之后，下一个经济大潮，并席卷世界各地。

旅游投资过万亿，跨界资本成主力军。

大型旅游综合体项目整合多种领域成全域旅游发展的重要方向和拉动地方经济发展的重要动力。旅游度假区、旅游小镇、主题乐园等休闲度假综合体项目成为各类资本追逐的热点。

企业跨界现象频发，构建产业生态圈趋势明显

随着互联网的发展及消费升级，无论是百度、阿里巴巴、腾讯等互联网企业，还是携程等旅游企业，均有投资覆盖不同行业领域，助力延长产业链。

趋势三、国家政策导向下的多领域融合

稳中求进推动文旅产业高质量发展

2018年12月19日至21日，中央经济工作会议召开，为2019年经济发展定下了稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，有效应对外部环境深刻变化，迎难而上、扎实工作，宏观调控目标较好完成。

产业政策利好新业态发展

从2018年旅游相关政策可看出，在改革开放进一步深化的条件下，政府端对旅游产业空间、业态发展、公共服务建设等方面的关注度逐渐增强，其中，在政策内容中关于全域旅游、乡村振兴、智慧旅游、旅游厕所、自驾车旅、体育旅游等新业态领域内容重点强调。

文化传播领域：本土文化的全球旅游链接

2018年12月，拉巴特中国文化中心在摩洛哥揭牌，这是中国在海外设立的第36个文化中心。随着中国文化融入国际，中国与全球之间的文化交流与合作不断加深，文化交流将带动全球旅游联通。

旅游在承载文化传播领域的基础上，还将承载更多的领域。如康养领域、养老领域、教育领域、扶贫领域、商贸流通领域、环境领域。

趋势四、科技赋能文旅产业创新发展

3G实现了人与人的连接，4G实现了人与信息的连接，5G开启了“万物互联”的时代。

随着技术创新日新月异，科技需要更多的实现载体，而旅游业有极其丰富的应用场景、极强的跨界能力以及庞大的产业规模，不管什么样的新技术，都能在这找到足够的施展空间。2019年，将有越来越多的科技的涌入，为游客带来更新颖、智能的体验和更高效、更贴心的服务。

趋势五、生态建设将长期持续

随着人们对物质文化的需求达到了更高的层次，对环境保护、生态安全等方面的要求也日益提升。除了国家公园已成为世界各国保护生态资源和促进可持续发展的重要方式，2018年国家设立文化生态保护区，对历史文化积淀丰厚、存续状态良好，具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行区域性整体保护，是我国独具特色的非遗保护制度。

2019年，文旅产业发展9大重点

重点一、传统景区的转型升级

根据文旅部在2018年第四季度例行新闻发布会内容，截至10月，各地已有981个景区实施免费开放或降价措施(免费开放74个，降价907个)，其中5A级景区159个，4A级景区534个。另外，驴妈妈旅游网创始人洪清华曾说过80%的景区不赚钱，可见，随着消费升级，传统景区转型升级迫在眉睫。

重点二、跨领域的产业协同发展

城市更新中对老厂房、老街区的提升改造；乡村振兴中的村落转型升级，在保存历史文化脉络的同时，嫁接新的功能，满足文化旅游消费时代对文化、艺术、休闲、创新创业的需求。

重点三、乡村旅游向纵深发展

从2017年十九大报告提出“乡村振兴”战略开始，国家各个层面共同发力，推动乡村建设。2018年乡村振兴战略得到了迅猛发展，相关乡村政策也有所导向，2019年乡村振兴将从产业融合、科技支撑、金融投入、完善基础设施、减免税等方面补齐乡村发展短板。

重点四、跨行政区的区域协同发展

国家深化推进区域合作，构建文旅区域协同发展新格局

当前，我国区域发展进入新阶段，长三角、粤港澳、京津冀三大城市群成为引领中国高质量发展的动力源，以这些区域为标杆引领，带动全国经济发展，促进区域协调发展，将成为国家抓区域发展的重点战略。

重点五、文旅IP的创新发展文旅IP，从引入到原创

随着IP概念的引入及开发，IP的类别逐渐丰富，目前较为常见的有游戏IP、文学IP、形象IP、动画IP、个人IP、小镇IP等6种，IP概念不断丰富和扩展，未来将会有更多的原创IP出现。

重点六、旅游公共服务体系的进一步建设旅游公共服务体系日趋完善，服务水平不断增强

随着消费升级，游客的旅游需求不仅注重休闲娱乐，更重视身心舒畅等精神层面体验，游客诉求多样化，而享受的服务质量和收到的旅游信息深刻影响游客的度假体验。因此，旅游目的地围绕游客诉求，除了完善硬件服务之外，还不断提高柔性服务，目的地的公共服务品质在不断提升。

重点七、OTA的定制化转型

依托互联网、大数据、云计算等现代技术，实现旅游资源与多样化市场需求的高效对接。

重点八、人才培养将出现新的探索

人才一直是制约行业发展的关键因素，随着科技的发展，时代的更迭，人员结构的不断变化，企业需要不断的树立新的职业观念、培养复合型人才、开发满足人工智能时代对人才的需求。

重点九、高品质服务仍然是建设重点

旅游厕所革命的最终受益者是游客和当地居民，坚持“以人为本”的发展和建设思想，增加母婴专用卫生间、残障人士专用卫生间、父母和小朋友可以一同使用的第三卫生间，兼顾国人与外国人差异化如厕习惯等，更加注重人性化设计和人文感情关怀是拥有较高人文素养和目的地人性关怀的重要展现。