公共部门就业和薪酬的有效管理是政府的一项重要活动，对财政可持续性、公共部门生产力和整个劳动力市场的竞争力具有广泛的影响。

就业和薪酬政策的目标应该是在不扭曲整个劳动力市场的情况下，以财政可持续的方式最大限度地提高公共部门的生产力。

就业和薪酬诊断面临的一个挑战是，大多数政府没有一个集中或统一的系统来管理其劳动力。

另一个挑战是如何划分工资单管理与组织和人力资源管理之间的界限。

本文旨在为进行公共部门就业和薪酬评估提供一个综合框架，以帮助针对政府关心的三个政策问题开展循证改革：

(1)就业和薪酬政策如何有助于健全的财政管理

(2)就业和薪酬政策如何提高公共部门的生产力

(3)就业和薪酬政策如何提高劳动力市场的竞争力并帮助增加就业机会?

这些政策问题的重要性因国情而异。大多数政府在财政困难时期更加关注其工资和就业政策，因此，财政可持续性的影响可能仍然是此类评估的首要因素。本文强调的是整体方法的重要性，因为工资单与政府生产职能中的其他政府支出和投入在本质上不同，评估还需要探讨生产力和劳动力市场的影响。了解这些方面对于严格的评估和确定可行且有意义的改革是必要的。

数据来源 《世界银行集团(WBG)：公共部门就业与薪酬评估报告(英文版)(68页)》