国家可持续发展战略中的重要一环就是使用清洁绿色能源,生物柴油作为石油基柴油的替代品,具有环保性能好、来源广泛、燃料性能优秀等优势,是较为典型的绿色能源;那么我国有哪些政策支持生物柴油的发展呢?下面就将对这些政策进行简单梳理。
中国生物柴油政策梳理
2005年,全国人大发布《可再生能源法》,界定可再生能源范围,并对可再生能源的开发利用制定了一系列扶持政策。
2007年,国家标准化管理委员会发布了《柴油机燃料调和用生物柴油( BD100 )》( GB/T 20828-2007 )。
2008年,财政部、国家税务总局发布了《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税{2008}
156号),对销售自产的综合利用生物柴油实行增值税先征后退政策。
2009年,全国人大发布《可再生能源法》(修正案),表明石油销售企业应当按照国务院能源主管部门或者省级人民政府规定,将符合国家标准的生物液体燃料纳入其燃料销售体系。
2010年,国家标准化管理委员会发布《生物柴油调和燃油(B5)》(GB/T25199- 2010),将生物柴油作为石油基柴油的调合组分。
2012年,国务院发布《生物产业发展规划》,实施纤维素燃料乙醇和生物柴油商业化示范工程;实现生物液体燃料与化石燃料一体化调配、供应与流通。
2013年,国家发改委发布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》,支持餐厨废物制成生物柴油等资源化产品。
2014年,国家能源局发布《生物柴油产业发展政策》,从原料保障、产业布局、行业准入、监督管理等方面对生物柴油产业全方位提出规范要求。
2014年,国家能源局、国家发改委等发布《关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知》,继续推动非粮燃料乙醇试点、生物柴油等产业化示范点。
2015年,国务院发布《国家创新驱动发展战略纲要》,提出发展安全清洁高效的现代能源技术,加快生物质能等清洁能源和新能源技术开发,发展资源高效利用和生态环保技术。
2015年,财政部、国家税务总局发布《关于印发<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》(财税[2015]
78号),以废弃动植物油为原料生产生物柴油等实行增值税即征即退70%。
2016年,国家能源局发布《生物质能发展“十三五”规划》,提出建立健全生物柴油产品标准体系,开展市场封闭推广示范,推进生物柴油在交通领域的应用。
2017年,国家发改委发布《“十三五”生物产业发展规划》,提出完善原料供应体系,有序发展生物柴油。
2017年,国务院发布《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》,提出推动培育与引导废弃物无害化处理和资源化利用企业以及加大对制售“地沟油”违法犯罪行为的打击力度。
2017年,国家标准化管理委员会发布《GB25199-2017B5柴油国家标准》,将生物柴油相关的2个产品国家标准整合为1个国家强制标准。
2017年,国务院发布《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》,推动餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废弃物、城市.污泥和废旧纺织品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用,到2020年,餐厨废弃物资源化率达到30%。
2018年,上海市人民政府办公厅发布《上海市支持餐厨废弃油脂制生物柴油推广应用暂行管理办法》,支持餐厨废弃油脂制生物柴油(B5)在.上海市加油站推广应用,并设置应急托底保障机制、鼓励源头补偿。
2019年,国家能源局发布《中华人民共和国能源法(
征求意见稿)》,国家鼓励高效清洁开发利用能源资源,支持优先开发可再生能源,合理开发化石能源资源,因地制宜发展分布式资源,推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源,支持开发应用替代石油、天然气的新型燃料和工业原料。
2020年,国务院发布《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》,提出按照生态环境保护责任职责分工,积极配合市场监管总局开展清除无证无照经营的黑加油站点工作,积极配合生态环境部门做好油品质量升级、油气回收治理、地下水污染防治,强化储存、运输、加油环节挥发性有机物污染防治,以及成品油零售网点退出时土壤和地下水检测和修复等工作。各地能源主管部门要会同相关部门研究制订生物柴油、乙醇汽油等替代能源的市场流通政策,构建高效、清洁、低碳的能源供应体系。
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