​ 目前养老保险制度正面临着资金盈余不足的窘境，一方面，人口老龄化程度不断加深，长期服务需求日益凸显；另一方面，资金不足而导致资金分配权完全受限，使得养老保险制度的可持续发展不得不面临重重挑战。因此，政府和社会必须采取一系列有效的措施，有效推动养老保险的发展。一般来说，可以从完善社会保险体系、发挥企业责任、加强政策落实、完善养老保险服务网络等方面入手，以下将详细阐述几种推动养老保险发展的建议：



一是完善社会保险体系，将建立开放、兼容、协调的多元化保险协调机制。要建立以职工养老保险为核心的综合性社会保险体系，系统衔接各项社会保险，包括基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、低保保险、养老保险等，使各项社会保险在功能上发挥最大作用，能有效的补充、完善、协调其形成完整的社会保险体系。

二是发挥企业责任，推动企业养老保险完善。依据现行社会救助政策，企业相关负责人应当承担对老职工养老的一定责任，要求其采取措施保障老职工的基本养老需求，为增强老职工的养老保障能力，政府可以通过推进企业养老保险的完善，允许准许企业建立专门的养老基金，企业维护养老保险的基金可以分两个方面：一是企业投入一定资金支持老职工养老；二是结合政府企业合作，安排企业及时上交社会保险费用，来递增其所建立的养老基金。

三是加强政策落实，推进养老保险各项政策改革。养老保险制度改革对于社会保险体系的发展是至关重要的，各地应当把多元化的保险协调机制推广到全国各地，从进一步充实政策性老年服务网络、优化公共服务回报机制，到大力宣传养老文化，努力推进政策改革，推广养老保险发展模式，以建立个人养老储蓄、资金投入、保险保障、公共服务等协调发展的全面政策体系。

四是完善养老保险服务网络，实行以个人账户为基础的养老金待遇管理体制。通过开展养老保险改革，完善养老保险服务体系，加快建立以个人账户为基础的综合性养老金管理体制，建立个人账户信息公示及提高养老金发放效率，加强老年人对养老金的依靠，为老年人提供安全的长期养老保障，促进协同发展养老保险服务网络。

​ 总之，要发挥政府的指导作用，及早拟定可行的发展战略方案，推动有序地发展社会保险体系，推进各项养老政策改革，加快完善养老保险网络，