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世间万物，人最宝贵。值此新中国迎来成立七十周年国庆之际，《哈佛商业评论》中文版联合智联招聘特别推出本报告，就中国当前的人力资源（及其服务业）的整体情况，新中国成立以来人力资源体制的发展脉络，新人口形势下的中国人力资源开发的挑战等一系列相关话题，分别进行了细致的梳理，并分为“宏观篇”“数据篇”及“访谈篇”三大部分。

中国当前人力资源情况概述

一、人力资源基本情况

人口数量众多、劳动力资源丰富是中国的基本国情。多年来，中国亦在通过采取一系列积极有效的措施，大力加强人力资源的开发利用与培育，这使得中国人力资源的规模不断扩大、质量亦不断得到提升。

通过综合中国国家统计局近年来《国民经济和社会发展统计公报》及中国人力资源和社会保障部近年来《人力资源和社会保障事业发展统计公报》等一系列相关权威数据，本报告认为可以反映出以下一系列中国人力资源的整体性状况：

（一）就人口总数而言：截至2018年末，全国大陆总人口139538万人，比上年末增加530万人，其中城镇常住人口83137万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为59.58%，比上年末提高1.06个百分点。户籍人口城镇化率为43.37%，比上年末提高1.02个百分点。全年出生人口1523万人，出生率为10.94‰；死亡人口993万人，死亡率为7.13‰；自然增长率为3.81‰。

（二）就三产就业情况及收入情况而言：截至2018年末，全国就业人员77586万人，其中城镇就业人员43419万人。全国就业人员中，第一产业就业人员占26.1%；第二产业就业人员占27.6%；第三产业就业人员占46.3%。全年城镇新增就业1361万人，比上年增加10万人。年末全国城镇调查失业率为4.9%，比上年末下降0.1个百分点；城镇登记失业率为3.8%，同比下降0.1个百分点。

同期全年全国居民人均可支配收入28228元，比上年增长8.7%，扣除价格因素，实际增长6.5%。全国居民人均可支配收入中位数24336元，增长8.6%。按全国居民五等份收入分组，低收入组人均可支配收入6440元，中间偏下收入组人均可支配收入14361元，中间收入组人均可支配收入23189元，中间偏上收入组人均可支配收入36471元，高收入组人均可支配收入70640元。（三）就教育情况而言：截至2018年末，全国全年研究生教育招生85.8万人，在学研究生273.1万人，毕业生60.4万人。普通本专科招生791.0万人，在校生2831.0万人，毕业生753.3万人。中等职业教育招生557.0万人，在校生1555.2万人，毕业生487.3万人。普通高中招生792.7万人，在校生2375.4万人，毕业生779.2万人。初中招生1602.6万人，在校生4652.6万人，毕业生1367.8万人。截至2018年末，全国累计共有2913万人取得各类专业技术人员资格证书。全国共有技工院校2379所、职业技能鉴定机构8912个。2018年，各类留学回国人员总数为51.94万人（自改革开放至2018年底，累计有365.14万人选择在完成学业后回国发展）。

二、人力资源服务行业发展情况

在本报告中，对人力资源服务行业的定义为：通过为人才和用人单位提供相关服务，从而促进人力资源的有效开发与优化配置的服务行业。也正是部分因为中国人力资源服务业的快速健康发展，为用人单位和求职者提供了高效优质的人力资源服务，为中国经济高质量发展提供了有力的人力资源服务支撑。

（一）整体而言，据中国人力资源和社会保障部《2018年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》数据显示：2018年，该行业共为3669万家次用人单位提供人力资源服务，帮助2.28亿人次劳动者实现就业、择业和流动服务。另据2019年5月该部公布的《2018年人力资源服务业统计情况》：截至2018年底，全国共有各类人力资源服务机构3.57万家，同比增长18.37％；行业从业人员64.14万人，同比增长9.89％；全年营业总收入1.77万亿元，同比增长22.69％；各类人力资源服务机构共设立固定招聘（交流）场所3.19万个，同比增长48.51％；建立人力资源市场网站1.33万个，同比增长10.61％。2018年，全国各类人力资源服务机构举办现场招聘会（交流会）23.48万场，同比增长5.29％；现场招聘会提供岗位招聘信息1.14亿条，同比增长9.37％；各类人力资源服务机构通过网络发布岗位招聘信息3.60亿条，同比增长16.84％；通过网络发布求职信息7.29亿条，同比增长16.29％。总结上述一系列数据可见，近年来中国的人力资源市场和人力资源服务业发展正在呈现出四大特点：机构数量进一步增长、行业规模进一步扩大、高端业态快速发展、人力资源市场配置能力进一步提升。事实上，经过近几十年来的不断发展，中国已经形成了多层次、多元化的人力资源服务行业体系。人力资源服务行业提供的服务内容，也已经从简单的职业介绍、档案管理等变化并延伸成为一条较为完整的产业链，包括求职招聘、人事代理、职业培训、人才评测、服务外包等一系列业务，全行业的营收也因此连续数年保持了20%左右的增长速度。

当然，与中国经济社会发展对人力资源服务业的总体性要求相比，以及与具有世界先进水平的一系列服务模式相比，还有一定差距。因此，采取有效措施，推动人力资源服务业的进一步发展，仍显得十分必要且迫切。

（二）对行业进行细分并总结近年来的一系列行业发展状况及相关统计数据，值得突出提及的一个重要趋势是：中国目前的现场招聘会总体保持了基本稳定的态势，而网络招聘则保持了高速发展的状态。

分析这一趋势的部分原因可见：随着科学技术的飞速发展，互联网及移动互联网技术及服务正在不断被广泛应用于各个行业。而以互联网及移动互联网为基础进行运作的网络招聘模式，因为具有成本低、针对性及时效性强、覆盖面广阔且灵活等一系列独特的优点，也正在受到用人单位及企业的认可。

当然，成绩并非一蹴而就：1999年至2004年，中国的网络招聘还处在发展的初级阶段，主要是报纸招聘、现场招聘会的补充，最多可称作一个信息发布平台。据此一阶段的相关统计显示：招聘市场2003年的市场容量比2002年增长近9%，2004年网络招聘占整个招聘市场容量的13.2%，还远低于报纸和现场招聘会的市场份额；2005年，随着资本市场投资活跃等一系列相关因素的推动，互联网在中国加速普及。而与之相关的网络应用技术的发展，则使得网络招聘的发展速度亦开始明显加快。有相关统计显示：2005年网络招聘占整个招聘市场的占比超过20%，2006年占比达到33%。从网站数量上看，中国曾经有上千家招聘网站。而随着竞争的不断加剧，网络招聘人才网站开始逐步进入专业化及集约化程度大大提高、头部企业市场规模不断扩大的发展进程。而对于求职者而言，他们大多会利用多个网络招聘平台来提高自己的求职成功率；不仅如此，网络招聘平台所提供的企业信息的真实程度，则是求职者最为在意的因素。

十余年后，据中国人力资源和社会保障部相关数据显示：2017年网络招聘岗位和求职信息发布量仍保持了较快速度的增长。2017年全国各类人力资源服务机构通过网络发布岗位招聘信息首次突破3亿条（约3.08亿条），比2016年增长8.0%；发布求职信息首次突破6亿条（约6.27亿条），比2016年增长5.8%。

另据Analysys数据显示：2017至2018年，中国互联网招聘市场规模各季度同比增速均维持在20%以上；2019年第一季度，中国互联网招聘市场规模为25.2亿元，同比增长9.7%；另据iiMediaResearch(艾媒咨询)数据显示：用户规模方面，2018年，中国互联网招聘用户规模约为1.92亿，同比增长15.0%；预计2019年互联网招聘用户规模将超过2亿，到2020年用户规模达到2.38亿。

（三）展望未来，据中国人力资源和社会保障部2017年时公布的《人力资源服务业发展行动计划》：到2020年，中国将基本建立专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系。产业规模达到2万亿元。培育形成100家左右在全国具有示范引领作用的行业领军企业。人力资源服务行业结构更加合理，服务主体进一步多元化，服务业态更加丰富，产品附加值显著提高，各类业态协调发展。不断提高从业人员专业化、职业化水平。培养行业领军人才，加大行业高层次人才培养和引进力度。到2020年行业从业人员达到60万，领军人才达到1万名左右。

在此基础上，本报告则认为：以互联网招聘平台为代表的人力资源服务行业亦将进一步趋向于专业化、数据化、精细化，并逐年向人力资源服务行业的产业链上下游进行延伸。其盈利模式将逐渐由原先的B端向C端拓展，AI（人工智能）及大数据分析能力将在其中起到越来越重要的作用。而为了落实“互联网+”发展战略要求，中国也已提出了将继续推动人力资源服务和互联网的深度融合，积极运用大数据、云计算、移动互联网、人工智能等新技术，促进人力资源服务业创新发展、融合发展。加强人力资源服务信息化建设，构建人力资源信息库，实现数据互联互通，信息共享。支持人力资源服务企业运用互联网技术探索开展与金融、教育、医疗等行业的跨界服务模式。推进人力资源服务业信息化基础设施建设，健全信息安全保护制度。这一系列新政策，均将成为人力资源服务行业——尤其是网络招聘行业发展的新动能。（关注公众号“三个皮匠”，获取最新行业报告资讯）

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