企业经营者环境违法黑名单制度是环境保护行政执法部门于2010年实施的全国性制度，旨在加大对跨行政区域及跨行业的违法行为的惩戒力度。黑名单制度以社会公众为主体，将企业经营者及其关联机构列入黑名单，为社会公众提供了一个有效的信息发布平台。





一、企业经营者环境违法黑名单制度的定位

企业经营者环境违法黑名单制度是一个行政治理制度，旨在发挥行政部门的积极治理作用，阻止环境违法行为的发生。它不仅起到惩戒违法者的作用，而且还能指导企业经营者健康地发展其企业。



二、企业经营者环境违法黑名单制度的内涵

1、将企业经营者的名称、联系地址、注册地址以及环境违法行为的情况，收集整编到全国环境违法网上，供公众查询。

2、根据企业经营者施行的环境违法行为之种类不同，对企业经营者采取不同形式的行政处罚，对重点行业实行严格制约及检查，加强对各行业环境违法行为的管理监督

3、整合各类环境检测机构实现公示及处罚功能，并将外来资料进行数据分析，及时发现跨行政区域及跨行业的违法并按规定处理。

三、企业经营者环境违法黑名单制度的实施

1、对特殊地区进行企业检查。对于临近自然保护区和重点监测污染源活动及经营单位进行定期检查，并推行环境审核检测机构团队制，确保实施全面、有效和科学的检查工作。

2、对违法行为的列管与处罚。对具体的环境违法行为，一旦发现应当及时进行处罚，对重点行业实行严格制约检查，以及对违法行为的列管。

3、实施监督检查功能。环境保护行政执法部门应当加强对企业经营者的环境违法行为的监督，定期发布企业经营者环境违法黑名单，并定期向公众公布黑名单信息，保护公民的环境及健康权益。

四、企业经营者环境违法黑名单制度的效果

1、发挥了公众监督的作用，推动国家实施企业经营者环境违法行为预防治理，激发企业经营者正确把握企业安全和操守监督的自觉性，从而确保企业经营者在生产经营过程中不会发生环境违法的行为。

2、发挥了丑恶的消减作用，保护社会公众的权益，使环境污染不断减少，同时保护生态环境，减少环境事故。这对于维护我国的生态环境有着重要的意义。

3、更好地保护个人隐私，防止违法者向政府部门提供错误或虚假信息，减少不合理行政费用。该系统将所有环境污染行为记录到黑名单中，公众可以实时地查询，从而更好地保护个人隐私