租赁政策解读

佛山市发布关于征求《关于进一步加强房地产经纪机构和住房租赁企业租赁业务监管的意见(修订稿)》意见的公告

修订稿提出，单次收取租金超过3个月的，或单次收取押金超过1个月的，住房租赁企业应当将收取的租金、押金纳入监管账户，并通过监管账户向房屋权利人支付租金、向承租人退还押金。

解读：佛山市加强租赁租金的管控，能够有效防止租赁市场野蛮生长，对于租赁行业的良性健康发展起到了良性的作用，同时保障租住人的权益。

《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(征求意见稿)》

除增建必要的公共服务设施外，不大规模新增建设规模，不突破老城区原有密度强度，不增加资源环境承载压力。严格控制老城区改扩建、新建建筑规模和建设强度，原则上更新单元(片区)或项目内拆建比不宜大于2。

不大规模、强制性搬迁居民，改变社会人口结构，割断人、地和文化的关系。不大规模、短时间拆迁城中村等城市连片旧区，导致住房租赁市场供需失衡，加剧新市民、低收入困难群众租房困难。

解读：经过多年的城改、旧改的发展，当前的城市更新更加注重人文关怀和精神文化延续。特别是对城市租赁影响较大的拆迁，政策倾向于更加温和的方式，对于稳定租赁市场价格有很大的作用。

《2021年第二季度中国货币政策执行报告》

(1)牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持力度;

(2)坚持正常的货币政策，搞好跨周期政策设计，根据国内经济形势和物价走势把握好政策力度和节奏，处理好经济发展和防范风险的关系，维护经济大局总体平稳，增强经济发展韧性。

解读：加大对于住房租赁的金融支持力度，有效帮助租赁市场健康稳定发展;租赁政策的发展是坚持房住不炒政策的有效延展，可以增强房住不炒政策的韧性。

国家发改委办公厅发布关于推广第三批国家新型城镇化综合试点等地区经验的通知

(1)在深化户籍制度改革方面，主要是城区常住人口300万以上城市降低落户门槛或探索差别化落户、城区常住人口 300 万以下城市落实取消落户限制要求并优化户籍迁移服务等。

(2)山东济南和云南昆明全面取消城区落户限制，有产权房屋的非户籍常住人口在房屋处落户，无产权房屋的在租赁房屋处或单位集体户、社区集体户、人才集体户等落户。

(3)广东广州7个市辖区探索实施与中心城区差别化落户政策，降低学历等落户门槛，允许全日制大专学历等符合条件人员直接落户。

解读：取消300万以下城市落户限制以后，山东济南与云南昆明率先实施无产权房屋的在租赁房屋处或单位集体户、社区集体户、人才集体户等落户;租赁房屋可以落户的政策，能够加快国家新型城镇化的进程，从切实角度解决居民落户等民生问题。

北京市住建委起草的《北京市住房租赁条例(征求意见稿)》，面向社会公开征求意见

《北京市住房租赁条例(征求意见稿)》共6章81条，对长租公寓监管、租金贷、网络房源发布、群租房等热点问题予以规范。其中特别提出，当租金快速上涨时，主管部门可以采取措施调控住房租赁市场。

解读：北京对于租赁住房的的金融、房源以及租赁价格等全方位管理体系，能够有效防范租赁市场出现系统性风险;与此同时，在租赁市场稳定发展的情况下合理保障租户的权益。

西安市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知

(1)扩大住房限购、限售范围，将西咸新区沣西新城高桥街道、马王街道纳入限购、限售范围。

(2)强化住房限购措施，夫妻离异的，离异前家庭在限购区域拥有2套及以上商品住房，离异后一年内任何一方均不得在限购区域购买商品住房。

(3)严格住宅用地出让,优化住宅用地出让方式，严控住宅用地溢价率，不以竞新增配建方式提高实际地价，通过多种方式确定土地出让竞得人。

(4)加强房地产金融管理, 严格房地产企业“三线四档”融资管理和金融机构房地产贷款集中度管理，严格审核购房人首付资金来源，防范消费贷、经营贷、信用贷等违规流入房地产市场。

(5)完善住房保障体系建设, 加快发展保障性租赁住房，完善以公共租赁住房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。

(6)规范房地产市场秩序,聚焦解决房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，持续开展整治。

解读：西安在继续扩大与强化限购政策的同时，持续完善租赁住房的体系建设;在房住不炒的基调下，持续不断完善住房保障政策，推进房地产市场和谐稳定发展。

北京市住建委印发《关于加强公共租赁住房资格复核及分配管理的通知》

主要内容有：

1、公租房备案资格轮候期间2年有效，家庭取得备案资格每满24个月并提前1个月应当到户籍所在地街道或乡镇住房保障窗口申报家庭情况。

2、对未成年子女数量较多的轮候家庭，在公租房配租方面给予适当政策倾斜。

3、公租房、市场租房补贴、保障性租赁住房制度有效衔接，实现中低收入群体、收入超过公租房准入标准的中低收入无房群体、新市民、青年人等不同收入群体梯度保障。

解读：公租房执行方面政策优化，尤其体现在帮助向未成年子女多方向倾斜，是在人口老龄化和少子化的背景下的良好提高人口出生率的方式。

珠海市住房和城乡建设局发布关于《珠海市住房发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要(征求意见稿)》公开征求意见的通知

该规划重点明确“十四五”时期珠海市住房发展的指导思想、基本原则、发展目标及指引，并对2035年远景目标进行展望。《意见稿》指出“十四五”具体目标，即住房供应结构持续优化。新增供应各类住房30万套，住宅用地供应规模932公顷;房地产市场运行平稳健康。新增供应商品住房21万套，机构租赁住房1万套，新增商品住房用地(含城市更新项目供应住宅用地)供应规模721公顷。

解读：珠海市十四五和2035规划详细提到新增租赁住房1万套，切实解决城市发展的过程中遇到的住房供应问题;增加租赁住宅的供应，不仅仅能够解决新市民等人口住房问题，更加是完善住房供应结构体系的一部分。

来源：《58安居客房产研究院：2021年8月全国租房市场报告》