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粤港澳大湾区（以下称“大湾区”）这一概念于2016年在国家“十三五”规划中首次提出。随后，《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》于2017年签署。在2019年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，大湾区合作的任务、六项基本原则和七大发展领域也随之明确。

2020年5月14日，中国人民银行（以下称“人民银行”或“央行”）、中国银行保险监督管理委员会（以下称“银保监会”）、中国证券监督管理委员会（以下称“中国证监会”）和国家外汇管理局 （以下称“外汇局”）联合发布了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（银发〔2020〕95号，以下称“95号文”）。该文件针对金融服务业提出了三十条意见，重申了国家对大湾区发展的承诺。

大湾区GDP总量相当于全国的12%，拥有7,000多万人口，土地面积是旧金山湾区的三倍，毋庸置疑具有巨大的发展潜力。但过去一年由于香港地区的社会事件，加上新冠病毒疫情，大湾区的发展步伐比预期的要慢。95号文有助于为大湾区注入新动力。

普华永道在2019年发布了一份报告，调查了客户对大湾区的看法。该报告重点讨论了如何协调不同监管框架和法律框架这一顶层设计相关的挑战。尽管这仍是主要问题，但一些受访者认为，如今应把关注点放在可行的事项上：在现行的框架内开展工作。

本报告提出的“大湾区思维”，也体现了这种务实的态度。建设完全一体化且无障碍的大湾区仍需假以时日，但不积跬步无以至千里。通过向大湾区客户群推出新的产品和服务，或者与监管机构协商争取少量优惠或例外，是实现大湾区愿景的第一步。

而以“摸着石头过河”的务实态度进行创新的企业，也将充分享受到大湾区愿景的益处。这是一场自上而下的创新，而不是自上而下的改革。（关注公众号“三个皮匠”，获取最新行业报告资讯）