近年来,在国家全面深化改革的政策利好下,我国农村供水工程进一步强化投资力度,地方政府也积极投资农村供水工程,特别是在全面推进农村改造方面给予更多投入。全面评估当前我国农村供水工程投资情况,有助于我们解决农村供水问题,为农村发展贡献力量。
一、农村供水工程投资状况
1、农村供水是经济和社会发展的重要基础设施,投入大量的资金是促进我国农村发展的重要投资。2010年,全国农村供水投资达到389.34亿元,较2009年增长11%。到2012年,全国农村供水总投资达到621.56亿元,较2011年增长32%。
2、地方政府倾力投资农村供水工程。2012年,全国31个省(区、市)实际投资农村供水工程478.87亿元,占总投资的76.9%,较2011年增长了27.7%。其中,山西、河北、江苏、河南、广西等省市是实际投资较大的地方,这些省市地方政府倾斜资源投资农村供水。
3、各省投资情况不一。从省域来看,2012年,全国31个省(区、市)的农村供水投资中,以云南投资最大,达到60.57亿元,青海投资最小,仅为3.50亿元。各省投资情况差别较大,云南、贵州、江西、广西、辽宁、河南、山西等省属投资较多的省份。
4、实体经济投资占主导。2012年,全国实体经济农村供水投资达到158.21亿元,占农村供水总投资的25.4%,而政府财政资金则贡献了330.35亿元,占农村供水总投资的53.5%。
二、农村供水工程投资成效
1、受益人数大幅增加,改善了农村的供水条件。截至2012年底,全国572万户农村(住户)家庭获得供水安排,受益人数达1.72亿人。据调查,比2005年增加了约4500万人。因农村供水投资,农村家庭及贫困地区居民不断改善供水条件,供水安全得以增强。
2、促进改善农村生活质量。在农村供水投资的大力扶持下,农村生活质量有了显著改善,例如:山西省晋城市2010年投入1000万元用于供水基础设施建设,到2011年月底受益人口归类达到85.3万人,农村供水基本实现安全供水。
3、促进农业可持续发展和农业技术进步。农村供水投资不仅改善了农村供水现状,还促进了农业可持续发展和农业技术的进步。例如:2012年,广东计划投入50亿元建设700台中小型农村供水电站,使广东农村供水安全能力得到大幅提升,促进了农业可持续发展和农业技术进步。
三、存在的问题及解决办法
1、资金投入不足。2012年,地方财政投入农村供水工程仅占总投资的53.5%,与期望的投资比例存在较大差距,影响