1.智能城市

关于智能城市的定义，国内外学者有着不同见解。国内方面，史璐认为“智能城市指的是在城市发展过程中，充分利用互联网、物联网等技术，智能地感知、分析并集成城市的资源、环境、基础设施、城市服务、公共安全等各社会组织的运行状况，及对政府职能的需求，做出相应的政府行为。”

秦洪花等人认为“智能城市就是利用新的信息技术，整合城市各个系统的功能，使其彼此协调运作，为社会公众提供更优质的生活，为企业提供更广阔的发展空间。智能城市需要更智能的城市发展规划，更合理的资源配置，更有利的环境保护措施;智能城市应该能够较高的防范灾难的能力和对突发事件的处理能力，以保证城市的可持续性健康发展。”

国外方面，美国学者Andrea Caragliu认为“智能城市是以参与式治理的方式投资于资本和各种基础设施，实现经济的稳定增长、市民生活质量的显著提高以及与环境的和谐相处。”

IBM公司认为，“智能城市通过使用各种先进的智能技术，将城市的各个系统整合成一大的系统，为市民提供更优质的服务。智能城市建设是为了使城市呈现一种良好的发展态势，是一种有意识、主动地改变城市的发展趋势的行为。”

智能城市内涵

2.智慧城市整体框架

智能城市建设涵盖了整个城市的各个方面，其基本框架大致可分成3个层次，分别是信息基础层、应用层和综合决策层，具体如下：

(1)智能感知

通过各类传感器、RFID、无线定位系统等智能化设备和技术对城市人口、资源、环境等各个系统的运行进行智能感知，让管理者能对城市各系统的运行状况有从视觉上的清晰了解，并能用统一的语言进行统计，交流和存储。

(2)互联互通

通过互联网、通讯网和广电网的融合，使采集到的城市各层级数据实现互联互通，城市各层级数据能够相互通讯和联结，打破了信息孤岛，实现了信息化的横纵两个方向的贯通

(3)协同共享

政府，企业和社会公众各群体都能够在对等的条件下实现信息和资源的共享。它有两个落脚点，分别是：第一，在全面支持政府日常的决策办公，提升办公效率的同时也能在突发事件出现时迅速调动应急指挥系统做出高效率的响应;方便市民出行、理财等活动，改变市民的生活方式，增强其生活的幸福感。

(4)城市运营

随时更新城市各系统运营的基础数据，向公众发布即时信息，支持政府在线办公，对突发事件给出应急相应并做出智能化决策。也就是说城市级运营能够有效维护和提高城市的信息化水平，从而为市民提供更优质的服务。

3.智能城市与智慧城市对比

智能城市是一个阶段性概念，可以通过城市发展水平来衡量;而智慧城市的理想状态是一个绝对的概念，可以始终作为城市发展的方向指引，但无法具体衡量，二者具体差别如下：

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来源：《京东云：智能城市白皮书2019(89页).pdf》

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