上云用数赋智是什么？

在十四五规划中，着重推动产业数字化转型板块，强调推进“上云用数赋智”行动，助力数据赋能全产业链协同转型。

“上云用数赋智”行动中的“上云”，指的是推行普惠云服务支持政策；“用数”则是更深层次推进大数据的融合运用；“赋智”指的是对企业智能化改造加大支持力度，尤其要推进人工智能与实体经济深度融合。

在新冠疫情对经济的巨大冲击之下，发改委出台了具体方案来推动企业“上云用数赋智”，包括在能力扶持、金融普惠等诸多方面鼓励企业加速数字化转型。推进供应链要素数据化、数据要素供应链化，协助打造“研发+生产+供应链”的数字化产业链；发展数字贸易新业态，以数字化平台为依托，构建“生产服务+商业模式+金融服务”数字化生态等。

1、中小微企业方面

通过政府购买服务、专项补助等方式，激励平台面向中小微企业和灵活就业者提供优惠服务；推行普惠性服务、“云量贷”服务和供应链金融，协助缓解中小微企业的财务困难，提高“上云用数”的渗透率，推动云计算和产业数字化的发展。

2、重大关键技术和平台方面

要加快共性和关键技术突破，完善数字基础设施，征集并挑选出具备雄厚技术基础、创新能力的企业，实施数字孪生创新计划；并协助平台免费提供基础业务服务，在增值服务中按使用效果合理收取租金以补偿基础业务投入等。

《关于推进“上云用数赋智”行动，培育新经济发展实施方案》主要内容

发展目标

1、打造数字化企业：推动企业“上云”，促进企业业务数字化转型。

2、构建数字化产业链：打通产业链上下游企业数据通道，用数据供应链引领物资链。

3、培育数字化生态：以数字化平台为依托，构建“生产服务+商业模式+金融服务”数字化生态。

六大方向

1、 筑基础：加快数字化转型共性技术与关键技术研发应用，加大对共性开发平台、开源社区、共性解决方案、基础软硬件支持力度，鼓励相关代码、标准、平台开源发展。

2、 搭平台：搭建多层联动的产业互联网平台。加速完善数字基础设施，支持平台免费提供基础业务服务，从增值服务中按使用效果适当收取租金以补偿基础业务投入。

3、 促转型：加速企业“上云用数赋智“。推进在云服务基础上的轻重资产分离合作，鼓励互联网平台企业基于自身优势，为中小微企业提供最终用户智能数据分析服务。

4、 建生态：发展供应链要素数据化、数据要素供应链化，鼓励打造“研发+生产+供应链”的数字化产业链，支持产业以数字供应链打造生态圈。

5、 兴业态：大力推动共享经济、数字贸易、零工经济的发展，鼓励发展新零售、在线消费、互联网医疗、线上教育、远程办公、“宅经济”等新业态。

6、 强服务：鼓励各类平台、开源社区与第三方机构为广大中小微企业提供数字化转型所需开发工具和公共性服务。挖掘数字化转型多层次人才与专业型技能培训服务，以政府购买服务、专项补助等方式，鼓励平台面向中小微企业和灵活就业者提供免费或优惠服务。

重要举措

1、 服务赋能：发行数字化转型伙伴倡议，开展数字化转型促进中心建设，支持创建数字化转型开源社区。

2、 创新赋能：突破数字化转型关键核心技术。征集并遴选具备较强技术基础、创新能力的位或企业集中攻关，开展数字孪生创新计划。

3、 业态赋能：开展数字经济新业态培育行动。推进互联网医疗、在线教育政策试点。

4、 示范赋能：组织开展数字化转型示范工程。

5、 机制赋能：

首先，要加强数字化转型金融供给。推行普惠性“上云用数赋智”服务，对于那些获得国家政策支持的试点平台、示范项目等，原则上可以向中小微企业提供至少为期一年的减免费服务。

其次，要开发“云量贷”服务，依据云服务使用量、数字化改造和智能化设备的投入，认定为可抵押资产和研发投入，对那些经营稳定且信誉良好的中小微企业提供低息或者贴息贷款，鼓励探索税收减免和返还措施。最后，要鼓励发展供应链金融。

内容来源：

《【研报】科技行业产业系列报告14：发改委推进“上云用数赋智”行动关注云计算、数字基建和数字生态新模式-20200412[21页].pdf》

推荐阅读：

《A6魏星 央视网 200907上云_用数_赋智： 后疫情时代的媒体融合探索.pdf》

《【研报】通信行业十四五专题：十四五剑指数字中国上云用数赋智锻造通信机遇-210316(31页).pdf》