1.美联储
美联储是美国联邦储备系统(The Federal Reserve
System)的简称,是美国的中央银行。根据1913年《联邦储备条例》于1914年成立。第一次世界大战前,美国没有建立自己的中央银行,美国的国民银行有发行银行券的权力,当时有3700多家国民银行,货币供应极其混乱。改革货币银行制度迫在眉睫。
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1913年国会通过了《联邦储备条例》,根据这一条例,全国分为12个联邦储备区,每区设立1个联邦储备银行,为了协调12个联邦银行的活动,在首都华盛顿建立了最高联邦储备局(后改名为联邦储备委员会),作为联邦储备银行的决策机构,至此,美国中央银行体系便产生了。
后来随着美国的政治经济形势的不断变化,联储系统几经改革,不断发展和完善。最重大的两次改革是20世纪30年代公布银行条例和1980年国会通过《1980年缓和对存款机构的管理与货币管制法》(通常称为《新银行法》)。
30年代的改革,旨在扩大联储的权力,加强对银行业集中统一管理。具体内容是于1933年和1935年分别公布了两个银行条例,撤销了联邦储备管理局,设立新的联邦储备管理委员会;用法律形式明确了联邦公开市场委员会的职权;联邦储备委员会有权调整会员银行的法定准备金;设立了联邦存款保险公司。
20世纪80年代的新银行法进一步加强了联邦储备委员会在金融领域中的作用,并在金融机构运用资金等方面放松了管制。其主要内容是:逐步取消联邦储备委员会对存款利率上限的限制,所有接受存款的金融机构都必须向联邦储备委员会缴纳存款准备金,提高参加联邦存款保险公司的金融机构所缴纳保险费的限额,放宽对金融机构资金运用的限制。联邦储备委员会由7名委员组成,由总统征得参议院同意后任命,任期14年。主席和副主席由总统任命,任期4年。联邦储备银行是执行货币政策的机构,股本由其所在区会员银行认购,但后者无控制权。从所有制来说,它不是国家所有,但由于它执行发行货币、代理国库、制定货币政策、管理金融等职能,盈余的80%以上都上缴财政部,所以它是中央银行。12家联邦储备银行是其所在地区的中央银行。联邦储备银行可在其区内设立自己的分行。联邦公开市场委员会是联邦储备系统内部制定政策的中心部门,该委员会由7名联邦储备委员会委员和5名联邦储备银行行长组成。联邦储备委员会主席也是联邦公开市场委员会主席。根据联邦法律,在联邦注册的国民银行必须参加联邦储备系统,成为会员银行。另外,根据各州法律,在各州注册的州银行可自愿申请加入联邦储备系统。联邦储备系统的组织结构虽与世界各国的中央银行不同,但基本职能是一致的,即它是政府的银行、银行的银行、发行的银行,其主要职能是执行货币供应量政策、贴现政策、存款准备金制度,进行公开市场操作。
2.美联储三个组成部分
美联储主要由三个核心机构组成:联邦储备委员会(Federal Reserve Board)、联邦公开市场委员会(Federal Open Market
Committee)、12家联邦储备银行(Federal Reserve banks)。
(1)联邦储备委员会(Federal Reserve Board)
美国联邦储备系统(Federal Reserve System,简称Fed)负责履行美国的中央银行的职责,这个系统是根据《联邦储备法》(Federal
Reserve
Act)于1913年成立的,以避免再度发生类似1907年银行危机而设置。这个系统主要由联邦储备委员会,联邦储备银行及联邦公开市场委员会等组成,同时有约三千家会员银行、及三个咨询委员会(Advisory
Councils)。
(2)联邦公开市场委员会(Federal Open Market Committee)
联邦公开市场委员会 (The Federal Open Market
Committee),隶属于联邦储备系统,主要任务在决定美国货币政策,透过货币政策的调控,来达到经济成长及物价稳定两者间的平衡。联邦公开市场委员会的最主要工作是利用公开市场操作,从一定程度上影响市场上货币的储量。联邦公开市场委员会由12名委员组成,7名联储委员和纽约联邦储备银行行长占8个席位,另外4个席位则由其余11家联邦储备银行的行长轮流担任。公开市场委员会决议和执行公开市场操作,是联储体系中最重要的部门,每年要开八次会议,每六周一次。
(3)12家联邦储备银行(Federal Reserve banks)
在建立联邦储备系统时,基于1913年主要贸易区域和相关经济的考虑,美国被划分为了12个区,每个地区都有一个储备银行(地区边界不一定与州边界一致)。
12家联邦储备银行的总部分别位于波士顿、纽约、费城、克利夫兰、里士满、亚特兰大、芝加哥、圣路易斯、明尼阿波利斯、堪萨斯城、达拉斯以及旧金山,每家储备银行又会在各自的辖区内设立分支机构。
以上梳理了对美联储及其主要组成机构做了简单介绍,希望对你有所帮助,如果你想了解更多相关内容,敬请关注三个皮匠报告的行业知识栏目。
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