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专项债券发行政策要点

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1、重要的位置。
此外，2022 年 6 月 2 日，财政部召开新闻发布会，提出要加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，确保今年新增专项债券 6 月底前基本发行完毕，力争 8 月底前基本使用完毕；将新基建、新能源项目纳入专项债券重点支持范围，从而更好发挥稳增长、稳投资的积极作用，预计集中式光伏项目将受益。
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2、2.03万亿元，国常会要求今年 3.65 万亿新增专项债在 9 月底前完成发行，今年用于项目建设的专项债额度已全部下达，专项债发行在时间上提前于 2021 年。
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3、发改委就联合下发了关于梳理 2021年新增专项债券项目资金需求的通知，与 2020年专项债重点投向领域相比，明确新增了保障性安居工程领域；6月 29日发改委出台关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知，明确提出基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点行业中包括保障性租赁住房，为租赁住房企业进入公募 REITs 的赛道提供可能性。
住房租赁专项公司债券基本上以 70%用于住房租赁项目建设运营，30%用于补充流动资金为主，不过即便只有 30%的自主资金支配权，发行专项债券也能缓解布局住房租赁领域房企一定的资金压力。
例如保利发展发行的 11.90亿元债券中，8.33亿元拟用于公司住房租赁项目建设，同样稳在了 70%。
我们认为，此次住房租赁专项债券的重启，可以成为房企在住房租赁市场新一轮发展的标志，具备房企、国企背景的长租公寓品牌或将抢占更多市场份额。
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4、日本年度新增专项债发行供给 3.4 万亿，占已下达额度 97%，全年发行工作基本完成，整体发行进度后臵。
后续发行后逐步形成实务工作量有望支撑建材板块的下游基建需求。
从 11 月新增专项债主要投向领域来看，市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程合计占比达 71.9%。
全年维度来看，约 50%投向交通基础设施、市政和产业园区基础设施领域，约 30%投向保障性安居工程以及卫生健康、教育、养老、文化旅游等社会事业；约 20%投向农林水利、能源、城乡冷链物流等。
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5、发行开始提速扩容。
2019 年 6 月 10 日，中共中央办公厅、国务院办公厅引发了关于做好发地方政府专项债发行及项目配套融资工作的通知，推进专项债在基建方面的投入。
由于去年上半年专项债投入基数较小，2020 年 1 月，专项债发行额同比增长 362.67%，且持续保持高于 50%的增速至 2020 年 5 月末。
5 月份专项债发行达到峰值，单月专项债发行额达 1.03 万亿元，累计同比增加 133%，而后专项债发行增速有所放缓。
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