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1、广西文化和旅游赋能乡村振兴广西文化和旅游赋能乡村振兴调研报告调研报告广西壮族自治区文化和旅游厅2023 年 9 月目目录录一、广西文化和旅游赋能乡村振兴调研综述.1（一）调研的背景.1（二）调研的范围.1（三）调研的主要内容.1（四）调研的目的和意义.2（五）调查成果构成.3二、广西文化和旅游赋能乡村振兴的基本情况.4（一）文化和旅游发展实现乡村产业兴旺农民富裕.4（二）文化和旅游发展促进乡村文化繁荣乡风文明.9（三）文化和旅游发展带动乡村设施配套环境改善.12（四）文化和旅游发展助推乡村治理优化组织建设.13（五）文化和旅游发展推进乡村人才培养素质提高.15三、广西文化和旅游赋能乡村振兴的主

2、要成效.16（一）特色乡村建设取得新成效.16（二）乡村文化创意创新取得新突破.17（三）乡村文化遗产保护传承利用取得新进展.17（四）文化下乡焕发乡风文明新气象.19（五）乡村公共文化和旅游公服体系建设迈上新台阶.20（六）乡村产业融合发展开创新局面.21（七）乡村宣传推广和交流合作迸发新活力.21四、广西文化和旅游赋能乡村振兴的主要模式和成功经验.22（一）广西文化和旅游赋能乡村振兴的主要模式.22（二）广西文化和旅游赋能乡村振兴的主要经验.26五、广西文化和旅游赋能乡村振兴中存在的主要问题.38（一）政策支持力度需进一步加大.38（二）统筹协调指导需进一步加强.39（三）产业化发展水平不

3、高.40（四）公共服务功能不够完善.42（五）非遗活化创新利用不足.43（六）乡村文化和旅游的品牌知名度不高.44（七）专业人才缺乏.45六、广西文化和旅游赋能乡村振兴的对策建议.45（一）强化文化和旅游赋能乡村振兴的政策支持.46（二）加强文化和旅游赋能乡村振兴的统筹协调.47（三）推进乡村文化产业和乡村旅游提质升级.48（四）完善乡村文化和旅游公共服务.55（五）推动乡村非物质文化遗产活化利用.57（六）深化乡村“文旅+”“+文旅”融合发展.58（七）优化乡村文化和旅游发展环境.60（八）加强乡村文化和旅游的宣传推广.63（九）建立高素质乡村文化和旅游人才队伍.651一、广西文化和旅游赋能

4、乡村振兴调研综述一、广西文化和旅游赋能乡村振兴调研综述（一）调研的背景（一）调研的背景党的二十大报告作出“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”这一重要论断。开展广西文化和旅游赋能乡村振兴调研工作是全面贯彻落实国家、自治区等层面关于乡村振兴战略部署要求的重要举措，为了深入贯彻落实习近平总书记视察广西 4.27 重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求，以及刘宁书记对广西乡村振兴建设、文化旅游发展作出的重要指示精神，聚焦实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、文化旅游赋能乡村振兴发展等重点领域、重要环节，自治区文化和旅游厅于2022年9月-11月组织相关力量开展广西文化

5、和旅游赋能乡村振兴调研报告和规划的编制工作，并组成由厅主要领导担任组长的专题调研组，对广西文化和旅游赋能乡村振兴开展专题调研。调研组采取实地走访、座谈交流和书面咨询等方式，以了解实情、直奔问题去为导向，认真听取广西 14 个设区市文化旅游行政主管部门、市直相关部门、县（市、区）文化旅游行政主管部门的情况说明，并赴各设区市、县（市、区）开展实地调研。（二）调研的范围（二）调研的范围广西文化和旅游赋能乡村振兴调研的区域范围为广西壮族自治区辖区全境，包括南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、防城港市、钦州市、贵港市、玉林市、百色市、贺州市、河池市、来宾市、崇左市 14 个设区市。（三）调研的主要内

6、容（三）调研的主要内容2文化和旅游赋能乡村振兴即以旅游业、文化产业赋能乡村人文资源和自然资源保护利用，促进一二三产融合发展，贯通产加销、融合农文旅，传承发展农耕文明，激发优秀传统乡土文化活力，实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从而全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。调研组紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦文化和旅游赋能乡村振兴发展等重点领域、重要环节，紧扣文化和旅游赋能乡村振兴的内涵，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，力争找准执行中的堵点淤点难点。围绕破解复杂难题开展对策性调研、重大工作项目开展跟踪性调研、典型案例进行解剖式调研，并结合实际确定调研内容，主

7、要包括乡村文化产业发展、乡村旅游发展、乡村精神文明建设、乡村文化艺术创意创新、乡村文化遗产保护利用、乡村文化惠民、文化和旅游市场治理、文化和旅游人才培育等重点领域的基本情况、主要问题，文化和旅游赋能乡村振兴取得的发展成效、重大建设项目的基本情况、发展模式、典型案例以及成功经验等。（四）调研的目的和意义（四）调研的目的和意义文化和旅游是实现乡村产业兴旺、营造生态宜居空间、培育文明乡风、增加农民收入的有效载体，是推动乡村振兴的重要抓手，在乡村振兴战略实施中发挥着重要作用。做好调研工作，总结好广西文化和旅游赋能乡村振兴的发展成果和经验，统筹谋划未来发展，对于落实党中央和自治区关于乡村振兴战略和促进文

8、化旅游业高质量发展的重大决策部署、助推乡村全面振兴、建设世界旅游目的地及文化旅游强区意义重大。3是推动广西乡村产业兴旺是推动广西乡村产业兴旺、乡村文化繁荣以及推动乡村旅游乡村文化繁荣以及推动乡村旅游特色化发展的重要抓手特色化发展的重要抓手。广西乡村文化和旅游资源丰富，同时文化和旅游融合性强、延展性好，具有与相关产业紧密结合的优势，推动文化和旅游赋能乡村振兴建设具有得天独厚的优势，通过开展文化和旅游赋能乡村振兴报告编制工作，有利于充分发挥资源优势，盘活乡村资源，全面拓展文化和旅游与乡村产业相互融合的深度和广度，助推乡村产业优势、乡村生态优势转变为经济优势，推进乡村旅游特色化发展。同时发挥文化和旅

9、游赋能作用，全面加强广西优秀乡土文化、农耕文化等传统文化的保护利用，促进乡村优秀传统文化、民族文化、非物质文化遗产的创造性转化、创新性发展，以乡村文化为乡村振兴赋能添彩。是贯彻落实自治区加快建设世界旅游目的地是贯彻落实自治区加快建设世界旅游目的地、文化旅游强区文化旅游强区的决策部署的决策部署，推动文化和旅游高质量发展的重要支撑推动文化和旅游高质量发展的重要支撑。建设世界旅游目的地，是自治区党委、政府学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，所作出的一项重要战略决策。广西乡村文化和旅游发展已成为农村发展、农业转型、农民致富的重要渠道，成为撬动乡村振兴的重要力量。通过文化和旅

10、游赋能乡村振兴调研，总结发展经验、典型案例，形成文化和旅游赋能乡村振兴示范引领效应，进而推动乡村旅游高质量发展，为自治区党委、人民政府加快推动文化旅游强区、世界旅游目的地建设提供依据和参考，从而全面推动广西文化和旅游高质量发展。（五）调查成果构成（五）调查成果构成编写形成广西文化和旅游赋能乡村振兴调研报告。4二、广西文化和旅游赋能乡村振兴的基本情况二、广西文化和旅游赋能乡村振兴的基本情况近年来，广西坚持以文化为灵魂、以旅游为载体、以品牌为抓手，大力推动乡村文化和旅游的发展，将乡村文化产业、旅游业打造成为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要产业，有力促进了农村产业的优化升级、乡村文化的繁荣发

11、展，提升了乡村人居环境水平、治理水平，推动人才、资金等各类要素的集聚，走出了一条产业旺、农民富、乡村美、生态优、文化兴、人才强的旅游业助力乡村振兴之路。（一）文化和旅游发展实现乡村产业兴旺农民富裕（一）文化和旅游发展实现乡村产业兴旺农民富裕一是乡村旅游综合效益稳步提升一是乡村旅游综合效益稳步提升。2016 年2020 年，全区累计接待乡村旅游游客约 14.29 亿人次，约占广西接待游客总量的 45.3%；累计实现乡村旅游总收入约 9453.64 亿元，约占广西旅游总收入的 27.1%。2021 年全区乡村旅游接待游客约 3.86 亿人次，同比增长 25.7%，占全区旅游接待游客的 48.4%，

12、恢复至2019 年同期水平的 96.4%；乡村旅游总收入约 2584.81 亿元，同比增长 28.8%，恢复至 2019 年同期水平的 92.8%，占全区旅游总收入的 28.5%，分别占当年全区国内旅游总收入的 28.5%、第三产业增加值的 20.6%和全区 GDP 总量的 10.5%。2022 年，按照新的统计口径，全区乡村旅游接待游客约 1.70 亿人次，乡村旅游总收入约 1505.23 亿元。目前乡村旅游已发展成为广西全区旅游产业发展的一大亮点、消费热点，为广西巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴作出积极贡献。5表表 1 1 20162016 年年20212021 年广西乡村旅游主要经济指标情

13、况年广西乡村旅游主要经济指标情况年份年份类别类别乡村旅游乡村旅游接待游客接待游客（万人次（万人次）同比增长同比增长（%）占全区旅占全区旅游接待游游接待游客（客（%）乡村旅游乡村旅游总消费总消费（亿元）（亿元）同比增同比增长（长（%）占全区占全区旅游总旅游总收入收入（%）201617700.0020.743.41089.7520.726.0201723545.9333.045.01506.7033.027.0201830845.1731.045.12064.1731.027.1201940098.7330.045.82786.6435.027.2202030744.29-23.346.52006

14、.38-28.027.2202138648.4025.748.42584.8128.828.5（数据来源：自治区文化和旅游厅）图图 1 120162016 年年20212021 年广西全区乡村旅游接待游客量、旅游总收入趋势年广西全区乡村旅游接待游客量、旅游总收入趋势6图图 2 220212021 年广西全区乡村旅游总收入占比图年广西全区乡村旅游总收入占比图图图 3 320212021 年广西全区乡村旅游接待游客量占比图年广西全区乡村旅游接待游客量占比图7二是创意产业二是创意产业、演艺产业演艺产业、传统手工艺等特色产业全面发展传统手工艺等特色产业全面发展。广西依托丰富的民族文化资源和多姿多彩的民

15、族风情，不断培育壮大特色文化产业，大力发展创意设计、演出产业、音乐产业、美术产业、传统手工艺等文化产业，通过品牌创建、深挖特色、扩大对外交流合作等，文化产业得到全面发展。其中文化演艺市场化、精品化程度显著提高，打造了阳朔印象刘三姐、宁明花山、巴马梦巴马以及三江程阳八寨侗族歌舞表演等一批优秀乡村文化演艺精品；工艺美术产业实现集群化发展，截至 2019 年底，广西有工艺美术企业 1740 家，从业人员 14.2万人，实现工业总产值 204.6 亿元；在南宁、桂林、北海、钦州建成 4 个工艺美术产业园区并投入运营；形成博白编织工艺、钦州坭兴陶工艺、靖西绣球工艺、三江中国侗族木构工艺、北海贝雕、合浦角

16、雕等多个工艺美术集群。打造了百色靖西旧州绣球村、桂林临桂五通镇、南宁美丽南方老木棉匠园等一批国家级文化产业示范基地、自治区级文化产业示范园区（基地）。通过发展文化创意产业、民族文化产业，打造了三江程阳八寨、灵川东漓古村、南丹千家瑶寨万户瑶乡、金秀古占瑶寨及六段村等一批文化艺术村、民族特色村寨，为推动乡村经济发展、乡村振兴建设注入了新动能。截至 2022 年底，广西共拥有国家级文化产业示范基地 8 家；国家级文化产业示范园创建单位 1 家；自治区级文化产业示范园 19 家，自治区级文化产业示范基地 150 多家。三是乡村旅游品牌建设不断推进。三是乡村旅游品牌建设不断推进。截至 2022 年底，广

17、西共拥有四星级（含）以上乡村旅游区（农家乐）共有 715 家；南宁市马山县古零镇、柳州市鹿寨县中渡镇、桂林市灵川县大圩镇、8南宁市西乡塘区忠良村、河池市巴马瑶族自治县平林村等 53 个村（镇、乡）被评为全国乡村旅游重点村和全国乡村旅游重点镇（乡）；打造了阳朔矮山门村、秀峰区鲁家村、龙胜龙脊梯田景区等一批中国乡村旅游创客示范基地。近年来，全区乡村民宿产业蓬勃发展，拥有各类民宿 10000 多家，其中获评为甲级旅游民宿 3 家，乙级旅游民宿 3 家；在助力乡村振兴和产业升级等方面发挥了积极作用。表表 2 220022 年广西新增乡村旅游品牌数量表年广西新增乡村旅游品牌数量表年

18、份年份品牌品牌四星级乡四星级乡村旅游区村旅游区五星级乡五星级乡村旅游区村旅游区四星级四星级农家乐农家乐五星级五星级农家乐农家乐全国乡全国乡村旅游村旅游重点村重点村全国乡村全国乡村旅游重点旅游重点镇（乡）镇（乡）2016 年352409-2017 年50144115-2018 年43265120-2019 年3617201311-2020 年3827261922-2021 年2 年17814973合计2606（备注：2019 年由国家文化和旅游部、国家发展和改革委员会联合评定首批全国乡村旅游重点村，2021 年评定首批全国乡村旅游重点镇（乡）。）四是四

19、是“农文旅农文旅”融合发展不断深化融合发展不断深化。广西立足乡村农业、林业等特色产业资源，不断深化“农文旅”融合发展，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，以品牌带动乡村产业优化升级，构建了一、二、三产业融合发展新格局。截至 2022 年9底，全区共创建国家级休闲农业与乡村旅游示范县 14 个、示范点 22 个，中国美丽休闲乡村 66 个；共培育田园综合体 7 个（国家级 1 个、自治区级 6 个），成功创建广西休闲农业与乡村旅游示范点 353 家；共培育民族特色村寨与乡村旅游融合发展试点 20个。五是农民收入水平显著提高五是农民收入水平显著提高。广西以发展乡村旅游、民族村寨旅游为抓手

20、，通过“建车间”“强帮扶”“促就业”等方式，有效地带动乡村群众创业、就业，促进乡村经济发展。2022 年，自治区文化和旅游部门与人社等部门研究修订并印发实施了持续加强就业帮扶车间工作实施方案，共有 44 家企业挂牌认定文化和旅游帮扶车间，开创了广西文化和旅游助推乡村人才振兴的新局面。同时积极探索乡村脱贫地区、乡村振兴重点区域人才创业、就业机制，通过大型招聘会、入村招聘、线上招聘、对口帮扶招聘等形式，五年来举办 160 场招聘活动，达成就业意向 2万多人次。自治区文化和旅游部门派遣工作队到 9 个村屯开展帮扶工作，9 个定点帮扶村共 5803 户 2.57 万人均实现全面脱贫摘帽，2021 年村

21、平均村集体经济收入达 10 万元。自国家及自治区推动脱贫攻坚、实施乡村振兴战略以来，我区通过项目带动、企业联合、景区辐射、开办农家乐等途径，直接带动 30 多万人脱贫，辐射带动 80 多万群众积极参与文化和旅游创业就业。（二）文化和旅游发展促进乡村文化繁荣乡风文明（二）文化和旅游发展促进乡村文化繁荣乡风文明一是健全公共文化服务体系，有效改善乡村基础设施条件一是健全公共文化服务体系，有效改善乡村基础设施条件。“十三五”期间，先后建成贫困村村级公共服务中心 5000 个，实现全区脱贫地区村级公共服务中心项目全覆盖。2018年至202110年，新建、改扩建乡镇综合文化站 135 个，村级公共服务中心

22、14295 个，基本实现“乡镇有站、村有中心”的目标。2021 年，广西继续实施乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年攻坚行动计划，指导推进基层公共文化设施和旅游公共设施建设，支持 14 个基层文化馆建设和 19 个乡村旅游产业项目建设。2022 年上半年，自治区提前下达中央免费开放补助资金 9348 万元，推进 115 个公共图书馆、124 个文化馆和 1176 个乡镇综合文化站向群众免费开放，加强免费开放资金拨付管理使用，引导优质文化资源和文化服务更多地向基层倾斜，乡村公共文化服务水平不断提升。二是打造文化艺术精品二是打造文化艺术精品，推动乡村文化繁荣发展推动乡村文化繁荣发展。积极引

23、导各级文艺院团坚持以人民为中心的创作导向，树立精品立团意识，支持“三农”题材文艺创作生产，推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，增加优秀乡村文化产品和服务供给。2021 年，在第六届全国少数民族文艺会演中，壮剧百色起义荣获最佳剧目奖和最佳导演奖，音乐剧血色湘江获舞台美术奖；彩调剧新刘三姐刘三姐、音乐剧血色湘江、壮剧百色起义、民族歌剧扶贫路上等 5 部作品入选“永远跟党走”庆祝中国共产党成立 100 周年优秀舞台艺术作品展演。目前，全区共有 40 个项目被命名为“中国民间文化艺术之乡”，拥有 17000 余支群众业余文艺团队和 13000 余支文化志愿者服务队活跃在基层一线，12

24、000 多支村（社区）文艺队和体育队丰富乡村文化体育生活，群众基本公共文化权益得到有效保障。11三是开展系列文化活动三是开展系列文化活动，培育文明乡风培育文明乡风。广西深入实施乡村文化惠民工程，开展送文化下基层活动广泛开展群众性文化活动。2016 年2020 年，全区各级文艺院团共开展驻场演出和下基层惠民要出共计 7 万余场次，观众达 4973 万人次，演出场次和观众人数呈逐年增长趋势。策划举办了“523 全民艺术普及日”“魅力北部湾”“春雨工程”“戏曲进乡村”等系列活动，打造群众活动品牌，组织创作一批群众文艺精品节目，用艺术的形式培育文明乡风，讴歌党的正确领导、传播社会主义核心价值观、展现美

25、好生活图景。2021 年，广西以演出小分队、云上惠民演出等形式，在全区共组织在基层开展演出 11000 多场，惠民数达 1200 多万人次。广西还聚焦百年党建，在全区范围内联动开展为期一个月 1000 多场主题活动，参与群众近 100 万人次，极大丰富了基层文化生活，以繁荣乡村文化助推乡风文明建设取得显著成效。四是强化文化遗产保护和传承四是强化文化遗产保护和传承，乡村优秀传统文化实现创新乡村优秀传统文化实现创新发展发展。广西坚持文化传承保护与创新发展相结合，大力加强乡村文化遗产保护与利用，取得良好成效。实施革命文物保护工程，重点推进红军长征湘江战役、百色起义、龙州起义等红色历史文化的挖掘和保护

26、，完成长征国家文化公园广西段内 68 个革命遗址遗存修缮保护项目，打造灌阳枫树脚村、全州鲁水村、兴安龙塘寨、资源塘洞村、田东百谷村、东兰东里村、龙州甫茶屯等一批红色旅游乡村，助力乡村振兴。广西大力推进非物质文化遗产申报工作，“六堡茶制作技艺”“瑶族油茶习俗”两项茶类项目作为重要组成部分成功入选中国传统制茶技艺及其习俗的大项12目范围，2022 年“中国传统制茶技艺及其相关习俗”成功列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。乡村非物质文化遗产传承发展工程稳步推进，2019 年完成了 14 个传统工艺工作站建设；建设保护工作平台 386 个（含非物质文化遗产代表性项目传承基地、展示中心、生

27、产性保护示范基地、示范户、传承示范户），初步解决了传统工艺难题。通过文化遗产活化利用，成功培育壮族三月三、三江侗族大歌、百家宴、芦笙舞、侗族刺绣和打油茶等一批乡村特色文娱活动品牌。截至 2022 年，广西拥有国家级非物质文化遗产代表性项目 70 项，自治区级非物质文化遗产代表性项目 914 项，国家级非物质文化遗产代表性传承人 40 位，自治区级非物质文化遗产代表性传承人有 936 位。（三）文化和旅游发展带动乡村设施配套环境改善（三）文化和旅游发展带动乡村设施配套环境改善一是乡村基础服务设施日益完善一是乡村基础服务设施日益完善。不断完善乡村旅游交通网络。积极实施“四建一通”工程和“四好农村公

28、路”建设，主动打通了乡村断头路、景区瓶颈路，推进等级公路向农村延伸，实现了乡村旅游景区点畅通衔接；改扩建一批小康路、旅游路、资源路、产业路，推动沿等级公路乡村旅游点连点成线，提升了乡村旅游的可进入性。大力提升乡村旅游公共服务水平。整合各项资金，加强对脱贫地区旅游停车场、旅游厕所、游客中心、旅游标识、休憩设施等公共服务设施的建设，促进了公共文化和旅游设施建设重点向乡村振兴重点区域倾斜。2016 年2019 年争取国家旅游发展基金 1.391 亿元，共在脱贫地区修建旅游厕所 2063座，推进全区旅游厕所向脱贫地区的景区和乡村旅游区均衡建设，“厕所革命”走在全国前列。2021 年以来，先后下拨乡村振

29、13兴项目资金 3.7 亿元，支持村级公共服务中心、游客服务中心、旅游厕所、旅游标识、停车场、汽车营地等旅游公共服务设施建设，全区乡村旅游公共服务体系不断完善。二是村容村貌不断美化二是村容村貌不断美化。“十三五”期间，广西深入推进美丽宜居乡村建设，积极开展农村人居环境整治工程，共建“宜居宜游宜业”旅游扶贫村屯，积极引导一批旅游型特色小镇建设，让乡村风貌与山清水秀的自然风光和绚丽多彩的民族文化相得益彰，桂风壮韵乡村风貌显现，乡村建设走出一条“文化+旅游”新路径，涌现出了一批乡村建设、乡村治理的典型案例。如桂林市灵川县东漓村，以活态展现桂北古民居建筑艺术民间传统非遗工艺为主题，营造古香古韵的乡村风

30、貌，开辟了“非遗+乡村建设”的新模式；百色市凌云县，将“农文旅”融入乡村风貌建设，打造凌云县泗水缤纷乡村景观带，乡村人居环境得到整体提升。广西还积极整合住建、交通、环保、农业、林业、水利等各部门项目资金，进一步加大投入，推进旅游村镇的环境治理、基础设施建设，发展乡村旅游，既美化了村容村貌，优化了生态环境，也留住了乡愁，乡村人居环境得到了持续优化。（四）文化和旅游发展助推乡村治理优化组织建设（四）文化和旅游发展助推乡村治理优化组织建设一是发挥基层党组织和优秀党员干部在乡村旅游发展中的一是发挥基层党组织和优秀党员干部在乡村旅游发展中的引领作用引领作用，以乡村组织带动乡村旅游发展以乡村组织带动乡村旅

31、游发展。自治区文化和旅游部门充分发挥乡村振兴领导小组办公室的统筹协调作用，选派多名驻村工作队员到指定村屯开展定点帮扶。广西各地市文化和旅游部门也相继成立乡村振兴工作领导小组，不断强化农村基层组织和乡村治理体系建设，形成乡村文化和旅游促进乡村振兴发展聚14合力。金秀瑶族自治县大岭村金秀瑶族自治县大岭村以抓基层党组织建设为切入点，有效形成党建促乡村振兴的强大合力。通过民宿旅游创造了旅游扶贫的“大岭扶贫模式”，仅 20162018 年全村共接待游客 16.3 万人次，产生旅游收入 350 多万元。通过走多元化发展壮大村集体经济的道路，真正实现了集体、企业、村民三方受益。德保县那德保县那温村温村立足村

32、情实际，全面提升村级党组织带动活力和服务能力，带动群众发展旅游业，帮扶全村 72 户群众通过发展乡村旅游，实现了增收致富，2020 年村集体经济收入达 14.7 万元，进一步推动了乡村产业振兴。二是引导村集体和村民入股成立产业以及乡村旅游合作社二是引导村集体和村民入股成立产业以及乡村旅游合作社、旅游企业旅游企业，提升农村管理服务水平提升农村管理服务水平。巴马瑶族自治县那桃乡平林巴马瑶族自治县那桃乡平林村村通过建设“五位一体”农村信用体系，打造了基层社会治理共同体，切实提升金融机构对平林村集体和农户个体的信贷支持力度，全村 1258 户全部纳入农村信用等级体系，涌现一大批经济能人与种养大户，有效

33、带动群众通过发展乡村旅游、农家旅馆等行业实现增收致富，为平林村的高质量发展和乡村振兴建设工作奠定坚实基础。田东县祥周镇模范村田东县祥周镇模范村“两委”班子大胆解放思想，抓住发展机遇，通过经济能人带动、村集体带头入股等方式，争取各方项目资金投入龙潭灵湖景区建设，发展乡村旅游，每年的村集体经济收入达 20 多万元，全村农民人均纯收入显著提高。模范村先后被评为“全国一村一品示范村”、全国乡村旅游重点村、广西休闲农业与乡村旅游示范点；2021 年，被国务院扶贫办确定为首批全国脱贫攻坚考察点。15（五）文化和旅游发展推进乡村人才培养素质提高（五）文化和旅游发展推进乡村人才培养素质提高一是文化和旅游发展促

34、进乡村文化和旅游能人培养一是文化和旅游发展促进乡村文化和旅游能人培养。广西注重加强对乡村文化能人、非遗传承人、乡村旅游从业人员和乡村产业致富带头人开展乡村旅游、乡风文明建设等专题培训，进一步增强乡村振兴的内生动力。近年来，连续开展“三区”人才培训工程，2016 至 2018 年共安排经费 1320 万元，举办各类培训班109 期，累计培养基层文化工作者 6218 人；2019 年组织全区 202名国家级、自治区级、市级和县级非遗代表性项目代表性传承人参加了广西非遗传承人集体入驻抖音仪式暨抖音宣传培训班，将广西独特的非物质文化遗产通过时尚的方式去诠释和传递给世界；2021 年，争取中央文化人才专

35、项经费 1857 万元，支持 14个市、33 个原国定贫困县面向县级以下文化和旅游人才开展培养培训工作。2021 年，在昭平县、崇左市等地举办多场国家非物质文化遗产传承人群研修研习培训班和传承人能力提升培训班，培训学员 200 多人，有效扩大传统工艺人才队伍，助推传统工艺振兴。崇左市积极引导和鼓励国内民宿知名品牌经营者、返乡创业者和当地经济能人在大新县建设 220 多家精品民宿，打造了明仕田园民宿集群，进一步带动了全市的旅游业发展。贺州市 2021年举办市级层面培训班 3 期，县级层面培训班 5 期，培训相关人员 2000 余人（次）。组织各级文化部门主动派出文化专业人员进学校、进机关、进社区

36、设置辅导点，对业余文艺团队进行免费辅导。二是创新培训方式二是创新培训方式，提高村民的整体素质和就业技能提高村民的整体素质和就业技能。为推动乡村文化振兴提供人才保障和智力支持，各地市纷纷开展对乡16村文化和旅游带头人的综合服务技能的培训，有效提升乡村文化旅游人才的创业、就业技能水平。2022 年，贺州市举办农村党员文化富民专题示范培训班，培训对象向乡村文艺能人、乡村民间艺人倾斜，为推进乡村振兴提供组织保证和人才支撑，培养造就一批堪当乡村振兴重任的高素质农村党员干部人才队伍。柳州市在乡村振兴重点帮扶县成立了文化名家工作室，为当地打造本土特色品牌提供示范带动作用。2021 年，柳州市通过举办各类乡村

37、文化富民、乡村旅游行业培训等方式，累计培训农村民间艺人、文艺骨干、乡村旅游带头人等 1500 人次，推动乡村文化和旅游人才的再就业、再创业。三、广西文化和旅游赋能乡村振兴的主要成效三、广西文化和旅游赋能乡村振兴的主要成效（一）特色乡村建设取得新成效（一）特色乡村建设取得新成效近年来，广西各地依托乡村灿烂的民族风情、厚重的乡村历史文化资源，大力推动特色乡村建设，众多乡村展新颜。各地在开展特色乡镇、新农村建设的过程中，充分挖掘乡村地方特色文化，把民族文化、历史文化元素融入到乡村特色风貌景观建设、旅游产品开发等各个过程去，打造了一批乡村文化浓郁、乡风文明的名镇名村、民族特色村寨、乡村旅游重点村，乡村

38、文化内涵不断丰富。通过发展乡村旅游，整合各级政府相关项目资金，深入开展乡村环境治理、河流清理、田园整治、退耕还林等工作，乡村人居环境持续优化，使乡村蕴含的生态美景、田园风光、民俗风情的价值得以体现和开发，既美化了村容村貌，优化了生态环境，也留住了乡愁，乡村综合环境显著提升。通过发展乡村特17色文化产业、休闲农业和乡村旅游与振兴乡村紧密结合起来，贯通产加销，融合农文旅有力地助推乡村一、二、三产业融合发展，调整和优化农村产业结构，延长农业产业链，进一步构建起高质量、多主体、现代化的乡村产业体系，有力促进地方经济发展。（二）乡村文化创意创新取得新突破（二）乡村文化创意创新取得新突破广西将文化创意作为

39、赋能乡村振兴的重要抓手，积极推进非物质文化、历史文化与文化创意、旅游和乡村振兴的融合发展，有力地带动乡村文化创意产业发展。广西以赛事活动为抓手，大力发展创意设计产业，以“壮美广西 创意未来”为主题，精心举办 2022 年“广西有礼”文化旅游创意设计大赛，设置了“乡村振兴 绿色农创”绿色专题组，进一步激发了广大乡村能工巧匠、手工业者、传统艺人的设计热情，推动了乡村文化创意设计产业高质量发展。各地深挖“地方典故、民族文化、历史文化”等资源，在对本土农产品、工艺品设计的过程中，赋予本土文化内涵，植入本土文化元素，开发形成了藤编、钦州坭兴陶、靖西绣球、三江中国侗族木构、北海贝雕、合浦角雕、都安书画纸、

40、桂林团扇、漆器等一大批富有广西文化底蕴传统手工艺精品、文化创意精品、旅游创意商品。柳州市三江侗族自治县利用乡村文化创意为农业和旅游业赋能，探索“文创+就业”的发展模式，大力开发侗画、藤编等传统工艺品，形成了文化创意助力乡村振兴的新模式。河池市宜州区以“蚕丝绸+文创+旅游”模式，深入挖掘蚕丝绸文化，培育文旅融合新业态、开发旅游新产品，大力助推乡村振兴。（三）乡村文化遗产保护传承利用取得新进展（三）乡村文化遗产保护传承利用取得新进展18广西大力加强乡村文化遗产保护与利用，取得良好成效。各地利用非物质文化遗产保护等方面相关资金，开展传承人技能艺能提升培训，加强传承梯队建设，促进传统传承方式和现代教育

41、体系相结合，挖掘培养一批、传承发展一批、提升壮大一批乡村能工巧匠。全区共有非物质文化遗产 984 项，“壮族霜降节”“六堡茶制作技艺”“瑶族油茶习俗”先后入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，国家级非物质文化遗产实现 14个市全覆盖，省级非物质文化遗产数量位列全国第五，其中绝大部分在乡村地域。目前已建成非遗展示馆（点、所）、非遗工坊、传统工作工艺站等各类非遗生产性保护平台 405 个，数量位居全国前列，“刘三姐歌谣”列入国家级非物质文化遗产代表性项目优秀保护实践案例，南丹县凤珍蓝靛染布非遗工坊、柳州彩云苗艺商贸有限责任公司非遗工坊、三江侗族自治县清花锦绣文化传承有限公司非遗工坊 3

42、 个案例入选 2022 年全国“非遗工坊典型案例”，这些非遗工坊已成为加强非遗保护、促进就业增收、巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的重要抓手。乡村文物保护工作有序开展，组织了多次对乡村地区不可移动文物资源的普查，在乡村地域认定的全国重点文物保护单位超过 60 个，占全区全国重点文物保护单位的 70%以上。认定四个批次广西传统村落共 764 个，280 个村获得“中国传统村落”称号。2023 年新认定 4 个广西地名文化遗产千年古镇、10 个千年古村落。乡村革命文物保护不断强化，完成长征国家文化公园广西段 68 个革命遗址遗存修缮保护项目，打造一批红色旅游乡村，有力助推乡村振兴。19（四）文化

43、下乡焕发乡风文明新气象（四）文化下乡焕发乡风文明新气象广西以先进典型选树、文明实践养成、农村移风易俗、城乡文明创建和文化下乡、送戏下乡、图书下乡惠民活动等工作为重要抓手，深入开展农村文明新风建设，有力提升乡村精气神。全区每年安排人员到农村开展新时代文明宣讲超过 10 万场次，开展各类文明实践活动数十万场次，受众上千万人次，有力推动社会主义核心价值观融入农村群众生产生活。全区各地组织丰富多彩的文化下乡活动，运用戏剧、快板、山歌、书画等群众喜闻乐见的文化演艺与展示形式，讲述新时代广西乡村文明新风，加强文化宣讲和乡风、民风、家风营造，在全国树立了乡风文明建设的典型示范，武宣县桐岭镇和律村、蒙山县新圩

44、镇坝头村、兴安县溶江镇五架车村先后入选全国村级“文明乡风建设”典型案例。广西全民艺术普及工作走在全国前列，创新升级全民艺术“普及日”成为“普及月”，在全区范围内联动各级文化馆、公共图书馆、博物馆等公共文化场馆，线上线下开展为期一个月的 1000多场次的艺术普及活动，覆盖城乡、惠及全民。柳州三江侗族大歌全民艺术普及创新实践入选全国基层公共文化服务高质量发展典型案例。自治区还印发“奋进新征程走读广西”系列活动实施方案，持续创新“走读广西”公共服务融合品牌建设，更新全区 15143 个农家书屋和 135 个易地扶贫搬迁集中安置点农家书屋出版物，以“走读广西”提高农民文化素养，提升乡风文明程度，“走读

45、广西”文化旅游公共服务新模式入选文化和旅游部 2021 年度文化和旅游领域改革创新优秀案例。持续深化文化下乡和乡村文明建设，推动广西农村面貌发生显著改20变，农民精神风貌不断提高，农村干部群众爱党爱国爱乡爱家意识进一步得到强化，思想觉悟、道德水平、文明素养都有很大进步，对乡村特色产业发展和参与乡村文化生活持有更大的积极性和主动性，许多村民“上了舞台能演戏，卸了戏妆能种地”，许多农村家庭全员参与乡村文化和旅游发展，展现出新时代乡风文明新气象。（五）乡村公共文化和旅游公服体系建设迈上新台阶（五）乡村公共文化和旅游公服体系建设迈上新台阶实施乡村振兴以来，广西大力完善乡村公共文化设施和旅游公共服务设施

46、，推动公共文化机构和旅游服务中心功能融合试点建设，在乡村公共文化建设方面迈上新台阶。自治区印发广西乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年攻坚行动方案（20212023 年），推进 235 个基层文化场馆项目和 270个旅游公共设施项目建设，全区 15000 多个文化场馆（包括公共乡镇综合文化站、村级公共服务中心等）向公众免费开放，有 1.7万多支群众业余文艺团队、1.3 万多支文化志愿者服务队、1.5万多支村（社区）文体队活跃在基层一线，公共文化阵地得到有效利用，群众基本公共文化权益得到有效保障。自治区积极探索文化和旅游公共服务融合发展新路径，打造了阳朔“遇龙 书屋”、灵川“山边水边书屋

47、”、巴马“花哒街”等一批新型公共服务空间；推进全区 30 个村级公共服务中心文化旅游融合试点建设（已完成 13 个试点建设），其中 5 家单位获批国家级融合试点单位；创新编制广西旅游导览图、广西公共文化场馆导览图、“走读广西”红色文献地图等文旅融合创意产品，建成旅游厕所 5000 多座，完成旅游厕所电子地图标注 4800 多个，年均更新印发导览21图 2 万多张，初步建成“一键游广西”智慧旅游服务平台，推动乡村文化公共服务和旅游公共服务向深度融合和智慧化发展。通过文化和旅游公共服务升级和融合发展，为农村基层提供更多高质量的文化和旅游公共服务产品，将文化惠民落到实处，进一步提升人民群众幸福感获得

48、感。（六）乡村产业融合发展开创新局面（六）乡村产业融合发展开创新局面广西大力推进乡村文化和旅游与农业、林业、水利、文化、体育、康养等产业深度融合发展，开展休闲农业与乡村旅游示范点、现代特色农业核心示范区、田园综合体、现代农业庄园、农村产业融合发展示范园、民族特色村寨与乡村旅游融合发展试点等新型产业融合品牌创建，挖掘村落本土特色旅游资源，指导村落依托传统生产方式和传统手工艺培育优势产业，丰富乡村文化和旅游新业态。通过申创生态旅游、休闲农业、体育健康等国家和自治区级产业融合品牌，推出了一批森林旅游、休闲农业与乡村旅游、体育旅游精品线路。同时，进一步完善各类公共文化场所配套设施和旅游服务功能，合理利

49、用非物质文化遗产代表性项目开发具有地方特色和市场潜力的文化旅游产品，构建了一、二、三产融合发展新格局。（七）乡村宣传推广和交流合作迸发新活力（七）乡村宣传推广和交流合作迸发新活力2021 年以来，广西充分发挥世界级山水风光、世界级长寿资源、秀美的乡村田园、多姿多彩的民族风情、底蕴深厚的历史文化、厚重深远的红色文化、种类丰富的农副产品等乡村文化和旅游资源特色，围绕“秀甲天下 壮美广西”旅游形象，针对重点客源市场，成功举办了“乡村旅游嘉年华活动”“广西休闲农业22与乡村旅游精品线路推介活动”“壮族三月三”“广西人游广西”“壮美广西 锦绣乡村广西乡村振兴主题文化活动”等系列活动。共同宣传推介乡村旅游

50、精品线路和乡村旅游产品，策划推出巴马长寿养生休闲游、中越边关风情游、西江流域休闲农业体验游等 15 条乡村旅游精品线路，先后有“八桂大地乡村欢歌”等 3 条精品线路入选建党百年红色旅游百条精品线路。通过“一键游广西”智慧旅游平台发行广西旅游消费券，重点补贴红色旅游、乡村旅游、研学旅行和旅游新业态，累计发券约 28 万张，发券金额约 1150 多万元。四、广西文化和旅游赋能乡村振兴的主要模式和成功经验四、广西文化和旅游赋能乡村振兴的主要模式和成功经验近年来，广西立足特色资源，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业，以弘扬红色文化、乡村优秀传统文化为主要抓手推动乡村振兴塑形铸魂，以乡村旅游业发展为重要支持

51、推动乡村经济发展，积极探索形成了乡村文化和旅游赋能助推乡村振兴发展、促进富民增收的八大模式，积累了广西文化和旅游赋能乡村振兴的成功经验。（一）广西文化和旅游赋能乡村振兴的主要模式（一）广西文化和旅游赋能乡村振兴的主要模式1.1.党建引领模式党建引领模式党建引领模式重在筑牢基层党组织这一推进乡村振兴的战斗堡垒，以党建活动凝聚人心、汇聚发展合力，推动乡村文化和旅游发展。比较典型的党建引领型振兴案例有柳州融水苗族自治县荣地村、桂林市资源县车田苗族乡石山底屯等，这些村坚持以党支部为引领，积极发挥党员先锋模范作用，组织群众参与乡村23公共文化建设、乡村文化产业和旅游业发展、乡村人居环境美化绿化等工作，有

52、效强化乡村治理，有力推动村民脱贫致富，形成“党建+公司（合作社）+基地+农户”的乡村振兴发展模式。2.2.红色赋能模式红色赋能模式红色赋能模式是指通过挖掘乡村红色历史文化资源，发展红色旅游，推动红色历史文化转化为发展优势，使其在实现乡村产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕中发挥作用，助推乡村产业升级发展。桂林市以长征国家文化公园广西段项目建设为核心，将红色文化与农业、旅游业等深度结合，打造了一批红色主题村镇，推动乡村红色旅游蓬勃发展，为乡村振兴注入了新的活力。百色市坚持走以红色旅游为重点、以红带绿的旅游发展道路，充分发挥红色旅游景区辐射带动作用，把红色旅游产业链向农村延伸，推动红色

53、旅游与乡村振兴、新型城镇化建设和脱贫攻坚融合发展，带动了乡村产业升级发展。3.3.产业融合模式产业融合模式产业融合赋能模式是指通过“文化旅游+相关产业”融合发展途径，延伸乡村产业链，推动乡村产业优化升级的发展模式。近年来，广西坚持走“贯通产加销、融合农文旅”现代乡村产业发展之路，推动乡村旅游与农业、林业、健康、体育、教育等相关行业资源深度融合发展，进一步优化乡村产业结构，促进乡村产业升级，增强农村内生发展动力。南宁市西乡塘区通过推动美丽南方国家级田园综合体试点项目建设，以强促“农文旅”融合为发展路径，将美丽南方打造成为广西乃至全国“农文旅”融合新“标杆”。柳州市三江布央村依托当地丰富的茶叶产业

54、、独特24的生态景观、多彩的侗民俗文化，大力推动“特色产业+悠闲旅游”融合发展，以乡村旅游高质量发展全面助推乡村振兴建设。4.4.项目带动模式项目带动模式项目带动模式是以投资规模大、开发建设快、辐射带动强的乡村文化和旅游项目开发建设为抓手，推动文化和旅游赋能乡村振兴建设，带动当地乡村文化产业和旅游业整体向上发展。比较典型的项目带动型振兴案例有河池市大化瑶族自治县“达吽小镇”项目、南丹县“千家瑶寨万户瑶乡”易地扶贫搬迁和旅游开发项目、崇左市江州区新和镇卜花村旅游民宿项目、防城港市十万大山布透温泉项目等。这些项目围绕本身建设，推动周边乡村旅游基础设施、文化和旅游公共服务设施完善，有效带动乡村旅游住

55、宿、餐饮、购物等旅游要素协调、一体发展，构建了旅游产业链，实现群众就业和创业，人民安居乐业的良好局面。5.5.景区辐射模式景区辐射模式景区辐射模式是依托资源特色突出、开发潜力大、市场成熟、知名度高的核心旅游景区、旅游度假区和主题乐园等做大做强，辐射带动当地文化和旅游助力乡村振兴发展。比较典型的景区辐射型振兴案例有贺州市昭平县黄姚古镇景区、柳州市融水苗族自治县双龙沟梦呜苗寨景区、巴马瑶族自治县仁寿乡舍星级乡村旅游区、崇左市扶绥县龙谷湾旅游休闲度假区等。这些景区、度假区等发挥产业龙头作用，以提质升级为目标，补齐区域内文化和旅游公共服务短板；串珠成链，以点带面，辐射带动周边乡村旅游区、旅游村镇、民宿

56、、农家乐等蓬勃发展，形成旅游产业带、集聚圈，实现了产业兴旺、村民富裕的乡村振兴目标。256.6.文化传承模式文化传承模式文化传承模式是以当地特色文化为依托，通过对文物、非物质文化遗产、历史文化、民族文化、民俗文化等的保护、传承和创新利用，推动文化和旅游融合发展，形成多种文化体验产品，塑造地域特色的文化 IP，从而实现文化铸魂和产业振兴。比较典型的文化传承型乡村振兴案例有百色市靖西市新靖镇旧州村、贺州市八步区步头镇黄石村等，这些村建立了文化产业基地，推动非物质文化遗产保护性生产，通过非遗传承人传承和非遗培训班传帮带活动引导群众学习非遗技艺，以“订单+电商”帮助群众在线上销售手工艺品，取得良好效益

57、。通过“公司（研发生产中心）+基地（培训体验园区）+农户”的运作模式，在帮助农民致富和保护传承农村文化遗产的同时，也有力促进了广西乡村优秀传统文化传播。7.7.乡村治理模式乡村治理模式乡村治理发展模式是依托“美丽广西”、新型城镇化等的建设工程，加快推进乡村振兴村屯的环境治理、道路建设、风貌整治等，同时开展乡风文明建设，培育良好的乡风民风，形成“宜居宜游宜业”的幸福乡村，进而推动乡村振兴。比较典型的有宾阳县古辣镇、西乡塘区坛洛镇等，这些乡镇、村屯以基层治理为重点，深入开展乡村治理示范镇创建活动，以培育乡风文明、塑造乡村新风貌为重点，将农村基础设施建设、环境美化建设和精神文明创建活动有机结合，推动

58、乡村风貌“大变化”、颜值“大提升”，形成了“党委领导、政府治理、居民自治”良性互动的高水平现代化乡村治理示范镇。268.8.生态依托模式生态依托模式生态保护发展模式是以当地优质的自然生态资源为基础，坚守生态底线，在不破坏当地资源环境的前提下，通过发展生态旅游、观光旅游、康养旅游、休闲度假旅游等旅游产品，推动乡村振兴。比较典型的是上林县鼓鸣寨、大庙江项目建设和凌云县浩坤湖项目建设等，这些村坚持“生态为本、绿色崛起、旅游兴县、共享小康”的发展战略定位，推进鼓鸣寨、大庙江、浩坤湖等重点项目建设，依托绿水青山大力发展乡村旅游，并带动周边村屯参与漂流、古村古寨观光、水上运动等乡村生态产品的开发，保护生态

59、环境的同时，实现当地居民增收，把绿水青山转换成金山银山，实现“百村成景、百业增效、百姓致富”。9.9.文旅兴边模式文旅兴边模式文旅兴边模式是广西围绕兴边富民稳边固边，在与越南接壤的 8 个县（市、区）通过大力发展边关商贸旅游、边境乡村旅游、特色农业等优势产业，以乡村文化和旅游发展促进乡村振兴与边境治理同向发力、同频共振的发展模式。自治区文化和旅游厅以边海国家风景道建设为抓手，推动风景道沿线村庄发展旅游业和改善村庄环境，优先将边境乡村公共文化设施建设列入自治区重点项目，加强文艺下乡扶持和乡村非物质文化遗产保护，增强边境地区文化自信。比较典型的有东兴市竹山村等。竹山村依托界碑、界河、古街、沿边公路

60、起点等自然和文化资源，大力发展“国门文化”特色边海乡村旅游，积极发展“农家乐”“渔家乐”和旅游民宿，有力带动村民增收致富。（二）广西文化和旅游赋能乡村振兴的主要经验（二）广西文化和旅游赋能乡村振兴的主要经验271.1.党旗领航，形成促进乡村振兴发展聚合力党旗领航，形成促进乡村振兴发展聚合力一是加强组织领导一是加强组织领导，统筹全局发展统筹全局发展。为加强文化和旅游赋能乡村振兴的工作组织，自治区文化和旅游厅成立了以党组班子为核心的乡村振兴工作领导小组，印发并实施广西乡村旅游高质量发展专项规划，组织编制广西文化和旅游乡村振兴三年行动计划等统领文化和旅游赋能乡村振兴的规划、计划，谋划工作重点，分解任

61、务，落实责任，及时研究解决推进工作中的困难和问题，召开全区文化和旅游系统巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署电视电话会议、乡村旅游助力乡村振兴工作现场推进会等多场专题会议，推动国家和自治区乡村振兴战略决策和工作在文化和旅游领域落地见效。与广东签订合作共建贺州市“农文旅 粤桂融”乡村振兴示范区的框架协议，每年整合筹措不少于 7000 万元、5 年提供 50 亿元意向授信支持示范区建设发展，合力共建“农文旅 粤桂融”示范区。各设区市文化和旅游部门也相继成立乡村振兴工作领导小组，统筹指导辖区内乡村文化和旅游发展的各项工作。二是强化基层组织二是强化基层组织，筑牢坚强堡垒筑牢坚强堡垒。广西不断

62、强化农村基层组织建设，派遣用好管严村党组织第一书记和驻村工作队，充分发挥农村基层党组织领导作用，推动乡村文化和旅游稳步发展，促进乡村振兴。比如，自治区文化和旅游厅选派扶贫工作队员对定点帮扶村驻村开展定点帮扶，帮助破解“两不愁、三保障”的突出问题和集体经济薄弱难题，有效帮助定点帮扶村实现全面脱贫摘帽。大新县硕龙镇德天村大新县硕龙镇德天村党总支部以深入实施“党旗耀边疆”工程为抓手，采取“支部+公司+边民”的经营模式，由党员骨干28带头成立广西大新德天屯旅游服务有限公司，吸纳当地群众参与公司运营。在党组织的带领下，村民大力发展边关旅游，德天村先后推出竹排观光、电瓶游览车、工艺品销售、家庭旅馆住宿等旅

63、游服务，成功开创了一条将党建与产业发展、党性教育相融合的兴边富民之路。三是提高治理水平三是提高治理水平，建设善治乡村建设善治乡村。广西完善“政治、自治、法治、德治、智治”相结合的“五治融合”乡村治理体系，推动形成以村党组织为核心、村民自治组织为基础、农村党员为骨干、农村居民为主体、村级其他各类组织共同参与的基层治理格局，充实完善村民理事会和新乡贤理事会等自治组织，有效提高了乡村文化建设和旅游发展的治理水平。全区各地运用“积分制”“清单制”“数字化”等乡村治理典型方式，在推动文化和旅游赋能乡村振兴方面产生良好效果。比如，南宁市宾阳县武陵镇龙德村积极探索党建引领信用积分制管理，将乡村治理划分为社会

64、治安、公益美德、乡村建设、移风易俗等四大类 22 项应用场景，按照实施难度、贡献程度等量身定制信用分值，并在龙德村党群服务中心开设“积分超市”，每年从村级集体经济收入中统筹 20%比例的资金，作为采购“积分超市”奖励物资等的专项经费，引导村民主动加入环村路扩建、停车场建设、环境治理等工作中，以积分换取兑换电视机、电冰箱、花生油等奖励。龙德村村民义务投入 4 万多工次，逐步建成亲水步道、水上乐园、民宿等旅游设施，设置了游泳、垂钓、游船等休闲旅游项目，先后种植榕树、白玉兰、桂花、大叶紫薇、樱花等 7000 多棵，利用山水资源优势，打造“世外桃源”旅游村，吸引了大量游客来休闲度假，于292021 年

65、获评广西四星级乡村旅游区。乡村旅游的发展，也反哺龙德村经济发展，村里经营农家乐的农户年营业额可达 80 多万元。2.2.文化塑魂，增强乡村文化凝聚力文化塑魂，增强乡村文化凝聚力一是加强非遗传承保护一是加强非遗传承保护，推动乡村地区传统工艺振兴推动乡村地区传统工艺振兴。广西积极推进“六堡茶制作技艺”“瑶族油茶习俗”等非物质文化遗产保护，组织申报国家级非物质文化遗产名录和联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，安排专家到实地考察和现场指导，先后选拔推荐一批代表性传承人，制定了完整的保护措施和管理办法。自治区和各设区市每年实施国家非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划，连续开展“三区”人才培训

66、工程，积极推进非遗工坊、非物质文化遗产代表性项目建设生产性保护示范基地、示范户和传统工艺工作站等建设，为乡村传统工艺传承发展解决项目、场所、资金、技术指导等难题。各设区市、县（市、区）采取多种举措有力推动乡村非遗传承保护和创新发展。比如，龙州县通过公司负责设计、提供原材料和销售，贫困户负责织壮锦的形式，贫困户年最多收益可达 7000 多元，完善了利益联结机制，实现非遗保护与致富双赢互利。2021 年，崇左市、昭平县等多地举办多场国家非物质文化遗产传承人群研修研习培训班和传承人能力提升培训班，有效扩大传统工艺人才队伍，助推传统工艺振兴。二是加强文物保护利用二是加强文物保护利用，推动乡村地区传统文

67、化发展推动乡村地区传统文化发展。广西积极推进乡村文化遗产纳入重点文物保护单位加强保护，对灵川县江头村和长岗岭村古建筑群、横县笔山花屋、灌阳县月岭村古建筑群等一批自治区级以上文物保护单位保护范围和建设控制30地带进行了划定，推进实施横州市施横益大院、恭城瑶族自治县杨溪村古建筑群、朗山民居等一批自治区级以上文物保护单位、中国传统村落涉及的文物保护工程，在苍梧县、桂平市等县（市）乡村地域的全国重点文物保护单位、自治区文物保护单位竖立保护标志牌工作。三是深入开展文化惠民三是深入开展文化惠民，促进乡风文明建设促进乡风文明建设。广西大力推进村级公共文化服务中心建设，积极推动文化下乡，大力扶持乡村基层文化队

68、伍建设和发展，持续开展“走读广西”“523 全民艺术普及月”等文化惠民活动。“走读广西”系列活动以各级公共文化场馆为依托，发挥馆藏资源和地方文旅资源优势，邀请专家学者参与，结合自驾游、研学游、户外讲座、沉浸式直播、主题展览等形式，在线上、线下推出内容丰富的文旅活动，满足广大群众的精神需求。该活动在理念、制度、内容、形式和宣传推广等方面均具有创新性，在文化和旅游融合方面优化配置、合力打造品牌，推进公共服务社会化发展，示范带动作用明显。“5 23全民艺术普及月”则是在全国首创将普及日升级为普及月，在自治区范围内联动各级文化馆、公共图书馆、博物馆等，于线上、线下开展了 1000 多场次艺术普及活动，

69、文化惠民内容更加丰富，规模进一步扩大，活动影响力也得以提升。通过大量创新性的文化惠民活动，有力推动广西的乡风文明提升。四是深入挖掘红色文化四是深入挖掘红色文化，推动乡村地区红色旅游发展推动乡村地区红色旅游发展。广西加强红色文化资源挖掘开发，按照国家有关标准，高水平做好 长征国家文化公园广西段建设保护规划（20202023 年），实施了长征国家文化公园（广西段）文物保护单位修缮、烈士遗骸收31敛、核心场馆建设等工作，有效保护了公园内乡村地域的红色革命文物和红色文化资源。结合左右江革命老区振兴规划，组织编制了 广西贵州云南左右江红色旅游发展规划（20202025年），推进左右江革命老区全域一体化统

70、筹发展。积极打造一批红色特色小镇、红色美丽乡村、红色休闲农庄、红色美丽风景线等旅游载体，策划推出一批红色游学精品线路，推动红色乡村休闲旅游发展迈上新台阶。3.3.标杆辐射，彰显乡村振兴典型示范影响力标杆辐射，彰显乡村振兴典型示范影响力一是整合资源，大力推进示范村镇建设。一是整合资源，大力推进示范村镇建设。“十三五”期间，广西通过实施旅游扶贫公益规划行动、整合资金完善基础设施配套、整合资源包装文化和旅游项目等方式，打造了一批旅游扶贫示范村镇，在全区形成了示范带动作用，引领了 550 个旅游扶贫村通过发展实现整体脱贫。2019 年广西文化和旅游厅在全国旅游扶贫工作培训班上作典型发言，向全国推广了广

71、西乡村旅游带贫减贫实践经验。在国家实施乡村振兴战略以后，广西积极做好旅游扶贫和乡村振兴的有效衔接，进一步推动旅游扶贫村向乡村振兴示范村打造，17 个旅游扶贫村成功入选全国乡村旅游重点村名录，河池市巴马瑶族自治县和百色市田阳区五村镇巴某村两个旅游扶贫案例入选文化和旅游部100个促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接典型案例。2022 年，北海市合浦县、贺州市平桂区、柳州市鱼峰区入选国家乡村振兴示范县创建名单。二是加强部门合作二是加强部门合作，培育民族特色村寨建设与乡村旅游融合培育民族特色村寨建设与乡村旅游融合发展试点发展试点。2021 年以来，广西组织开展民族特色村寨建设与乡村旅游融合发展试点工作，在全

72、区遴选 20 个民族特色村寨作为试32点，依托民族特色村寨等资源禀赋，引导乡村旅游区、农家乐、旅游民宿等业态发展，探索打造少数民族聚居区乡村振兴的样板标杆，示范带动 137 个“中国少数民族特色村寨”和 68 个“广西民族特色村寨”强化民族交往交流交融、构筑中华民族共有精神家园和推动实现乡村振兴。比如，兴安县“华江九寨”试点村寨形成了“吃、住、行、游、购、娱”旅游服务，一批高端民宿入驻，年均接待游客达 50 万人次，实现旅游及“三产”收入超亿元人民币。带动村民开张营业农家乐，每个农家乐年均纯收入30 万元，村民人均纯收入近 3 万元，并辐射带动周边乡村振兴发展，走出一条具有民族特色、助农增收、

73、共同富裕的可持续发展道路。三是培育乡村能人，发挥示范带动作用。三是培育乡村能人，发挥示范带动作用。从 2019 年起，每年广西都向文化和旅游部推荐一批乡村文化和旅游带头人（能人），目前已经有四个批次共 78 人入选全国乡村文化和旅游带头人（能人）支持项目，从事领域涵盖旅游开发、民宿经营、文创设计、非遗传承、公共服务、群众文化等。选拔推荐全国乡村文化和旅游带头人（能人）是广西实施乡村产业振兴带头人“千雁万群”“头雁”培育 5 年行动计划的一部分，入选的人员在交流平台、宣传推介、培训锻炼、激励机制等方面都会得到自治区文化和旅游主管部门的支持，对开展公益性项目或开展的项目处于发展起步阶段、基础薄弱的

74、带头人，还会给予其开展的项目或活动一定的资金扶持，为其提供培训交流和实践锻炼的机会。乡村文化和旅游带头人（能人）在全区各地积极发挥示范带动作用，有力促进农村文化建设和推动乡村旅游发展。比如，融水苗族自33治县杆洞乡尧告村梁强及其依托项目“融水苗族拉鼓文化博物馆建设项目”入选 2021 年度全国乡村文化和旅游能人支持项目。在梁强的带动下，大批尧告青年回到家乡创业，以融水苗族拉鼓文化博物馆建设为平台，打造乡村文化旅游人才小高地，形成了乡村文化振兴“尧告模式”，构建人人参与非遗活态传承，共享乡村公共文化服务的生动实践，为广大乡村地区探索乡村文化建设和非遗传承保护提供了样本，具有全国示范意义和推广价值

75、。4.4.品牌带动，打造乡村产业发展引领力品牌带动，打造乡村产业发展引领力一是以品牌建设为引领一是以品牌建设为引领，推动乡村文化和旅游升级发展推动乡村文化和旅游升级发展。广西充分挖掘山水田园、民族民俗、文化历史等旅游资源，大力推动星级乡村旅游区（农家乐）、乡村旅游重点村镇（乡）等一批乡村旅游品牌创建，打造巴马康体养生、涠洲岛海岛度假、大新田园乡居、三江主题文创等一批旅游民宿标杆示范地。因地制宜培育乡村旅游新业态，依托乡村丰富历史文化、非物质文化遗产等资源，积极推动乡村文化产业优化发展，打造了百色靖西绣球村，桂林临桂五通镇等一批国家级文化产业示范基地；美丽南方 老木棉匠园、贺州黄姚古镇等一批自治

76、区级文化产业园区（基地），形成一批在全国叫得响的乡村文化和旅游品牌，有效助力乡村产业升级发展。二是坚持大项目带动二是坚持大项目带动，推动乡村文化和旅游精品化发展推动乡村文化和旅游精品化发展。广西积极推动非物质文化遗产保护项目建设，壮族霜降节作为中国二十四节气扩展项目之一入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录；广西“六堡茶制作技艺”“瑶族油茶习俗”两项茶类项目是“中国传统制茶技艺及其习俗”的重要组成部分，342022 年“中国传统制茶技艺及其相关习俗”成功列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。2019 年以来，全力推进三江程阳八寨创建国家 AAAAA 级旅游景区、昭平黄姚古

77、镇创建国家 AAAAA 级旅游景区、龙胜龙脊梯田景区创建国家 AAAAA级旅游景区、大新明仕田园创国家级旅游度假区等一批乡村旅游重大项目建设，不断推动广西乡村旅游精品化、集聚化发展。2022年，黄姚古镇成功创建成为国家 AAAAA 级旅游景区，大新明仕田园成功创建成为国家级旅游度假区，全区乡村旅游核心吸引物体系进一步完善。5.5.融合增效，提高产业发展协同力融合增效，提高产业发展协同力一是坚持部门联动一是坚持部门联动，搭建产业融合平台搭建产业融合平台。广西积极实施“旅游+”战略，探索文化旅游产业与其他相关产业融合发展的新路径。2018 年，自治区多部门签订融合发展框架协议，制定旅游与相关产业融

78、合发展三年行动计划，进一步完善部门联动机制，促进乡村旅游与农业、林业、水利、文化、体育、康养等产业深度融合发展，为产业深度融合搭建平台、拓展空间，积极构建乡村一二三产融合发展新格局。二是坚持部门共建二是坚持部门共建，打造产业融合品牌打造产业融合品牌。近年来，广西促进乡村旅游与农业、林业、水利、文化、体育、康养等产业深度融合发展，打造以生态农业为基、以农耕文化为魂、以美丽田园为韵、以村落民居为形的乡村旅游品牌，提升旅游产业在脱贫攻坚、乡村振兴中的辐射带动能力。为全面深化“农文旅”融合发展，自治区文化和旅游厅、农业农村厅等相关部门联合打造了一批田打造一批田园综合体、休闲农业与乡村旅游示范点、现代农

79、业庄35园等品牌。在全区开展民族特色村寨与乡村旅游融合发展试点工作，着力打造民族特色村寨与乡村旅游融合发展标杆示范。通过申创生态旅游示范区、森林康养基地、体育旅游示范基地、中医药健康旅游示范基地、避暑旅游城市小镇（景区）等产业融合品牌等国家和自治区级产业融合品牌。进一步丰富了乡村旅游新业态，打造乡村旅游新产品，提升旅游产业的辐射带动能力。6.6.政策赋能，夯实乡村振兴发展支撑力政策赋能，夯实乡村振兴发展支撑力一是强化政策保障一是强化政策保障。自治区文化和旅游厅认真贯彻党中央关于实施乡村振兴战略的决定和自治区党委、自治区人民政府的工作部署，出台广西壮族自治区国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚

80、成果同乡村振兴有效衔接实施方案关于促进乡村旅游高质量发展若干措施中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府 关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见金融支持广西文化旅游产业高质量发展的若干措施等系列政策和措施，从加快乡村旅游发展、培育乡村特色产业、加大金融支持等方面助力乡村振兴。二是创新用地政策二是创新用地政策。出台广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于支持文化旅游高质量发展用地政策的通知，从加大年度用地计划指标保障、完善文化旅游用地分类管理等方面增强土地要素保障能力。南丹县结合乡村旅游发展，大力发展绿色矿山、绿色制造，推进矿山环境治理，依托废弃矿场建成笼箱盖枫杏旅游景区，实现

81、生态保护和恢复再利用，2021 年，南丹矿区生态修复获评“广西国土空间生态修复典型案例”，成为废弃矿山向绿色乡村生态转型的典范。36三是做好规划设计三是做好规划设计。组织编制完成了 150 个贫困村重点旅游村的乡村旅游规划，其中，将“加强规划引领，优化区域布局”列为首要任务，指导各市、县（区）科学推进旅游资源开发和项目建设。相继印发广西“十四五”文化和旅游发展规划广西乡村旅游高质量发展专项规划广西实施旅游休闲城市和街区、乡村旅游廊道建设工程行动计划等专项规划、计划，把发展文化和旅游赋能乡村振兴列入全区“十四五”文化和旅游发展的重点工作，并层层压实责任，促进规划落实，真正实现规划引领产业发展、加

82、速乡村转型、实现乡村振兴。7.7.人才支撑，提升乡村旅游内生动力人才支撑，提升乡村旅游内生动力一是强化专家指导一是强化专家指导。近年来，广西积极完善乡村旅游专家库，先后派出 20 多批次专家组指导各贫困村、乡村振兴重点乡村厘清乡村旅游发展思路，指导乡村旅游区（农家乐）、乡村旅游重点村镇（乡）以及相关产业融合品牌的创建。自治区积极组织文化产业发展领域的专家，指导文化产业园区（基地）、中国民间艺术之乡等文化品牌创建工作。各设区市也按照每年度广西乡村旅游品牌创建的要求，每年组织有关专家到各县（市、区）开展乡村文化和旅游品牌创建指导工作，有效推动乡村文化和旅游品牌建设工作。二是选派优秀人才驻村二是选派

83、优秀人才驻村。统筹安排区市县乡各级机关的选调生到乡村振兴重点村、脱贫村担任村党组织书记助理或村委会主任助理等职务，扎根基层一线。深入实施科技特派员制度，每年从区内外高等院校、科研院所、科技型企业和相关社会组织选派5000 名以上科技特派员，到县乡镇、村社（合作社）等，开展科37技创新创业、成果转化等活动。组织乡村规划师驻镇入村挂点服务，指导行政村全面启动“多规合一”实用性村庄规划编制。三是吸引人才返乡就业创业。三是吸引人才返乡就业创业。制定 2022 年广西乡村振兴急需紧缺人才目录，引导各类专业人才在乡村振兴领域按需流动，推动人才服务乡村。出台关于进一步支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产

84、业融合发展的实施意见，鼓励和支持农民工、高校毕业生、工商企业主等返乡下乡人员到农村创业创新。四是强化专题培训四是强化专题培训，成立专家讲师团，对乡村旅游经营管理者、农民专业合作社负责人、乡村旅游从业人员、贫困村致富带头人以及有意愿从事乡村旅游管理经营的贫困群众学员，做好旅游扶贫专题培训。不断创新“送教上门”、远程教育平台现场直播等培训方式，扩大培训辐射范围。8.8.宣传造势，提振市场消费新活力宣传造势，提振市场消费新活力一是整合资源一是整合资源，推出精品线路推出精品线路。整合广西 33 个贫困县（区）、15 条旅游扶贫相关线路、74 家广西热门景区和 1 条广西边海国家风景道相关线路等，设立广

85、西旅游扶贫风光、线路、风景道三大主题专栏，对广西旅游扶贫品牌及资源进行全面整合与宣传，通过“品牌线路特产”组合推广，提升广西 33 个贫困县（区）知名度，并带动广西旅游扶贫消费。据统计，品牌营销活动总浏览量超 1000 万人次，出售景区门票 1 万多张，起到较好宣传效果。二是多渠道宣传营销，提振市场消费。二是多渠道宣传营销，提振市场消费。连续多年成功举办“壮族三月三相约游广西”“冬游广西”和“广西人游广西”等系列宣传推广活动，充分利用一直播、花椒直播、抖音、微博38以及中央广播电视总台央视新闻客户端等新媒体平台开展宣传营销，线上累计观看达 293.87 万人次。联合南方卫视、湖南卫视推出环球旅

86、行家玩转广西和星姐带你游广西等专题宣传。与美团等电商平台开展合作，推动景区门票预订和扶贫旅游商品销售，搭建线上线下宣传推广网络。邀请专业执行公司对自治区挂牌督战的 15 个贫困县举办了“线上引流+直播带货”的文化旅游扶贫推广营销活动，极大地提高了广西乡村旅游的知名度。三是深化东西协作三是深化东西协作，搭建粤桂帮扶平台搭建粤桂帮扶平台。持续深化粤桂帮扶合作，出台相关优惠政策到广东推介，先后在广州、深圳举办了“广西（河池 百色）文化旅游产品项目招商暨消费扶贫推介会”“广西（贺州市）文化和旅游产业暨黄姚古镇文化和旅游产业示范区招商推介会”等系列推介会，实现“引客入桂”，有效拉动文化和旅游消费。五、广

87、西文化和旅游赋能乡村振兴中存在的主要问题五、广西文化和旅游赋能乡村振兴中存在的主要问题（一）政策支持力度需进一步加大（一）政策支持力度需进一步加大一是土地要素仍然制约乡村文化和旅游发展一是土地要素仍然制约乡村文化和旅游发展。目前，乡村建设用地供给不足、相关供地政策未得到有效贯彻落实仍是阻碍乡村文旅项目落地建设的重要因素。广西点状供地政策还未完全铺开、区域建设用地指标有限，无法满足乡村文旅项目的用地需求，部分项目在落地推进过程中涉及方案调整、用地增加、土地流转等问题，审批手续繁琐，办理周期长，项目建设进度缓慢，一些已投入运营的乡村旅游景区因建设用地有限，难以进行业态拓展39和提质升级。二是开发建

88、设投入资金不足二是开发建设投入资金不足。乡村文化和旅游项目基础设施建设资金需求量大，回报周期长，私营业主投资意愿不强。一些地方政府财力有限，对项目扶持资金不足，乡村文化和旅游资源开发常受到资金要素制约。统筹和整合相关部门资金，投入到乡村文化和旅游项目建设的难度较大，各个部门资金基本为专款专用，可整合利用并辅助文化和旅游项目建设开发的资金有限，一些部门对文旅项目的建设内容如停车场、凉亭、栈道、民宿设施等纳入衔接资金“负面清单”。此外，乡村文化和旅游投融资机制还不够完善，乡村文化和旅游融资存在缺乏抵押物，贷款门槛高且程序复杂、融资信息不对称等突出问题，在很大程度上制约了乡村文化产业和旅游业的发展。

89、三是乡村文化旅游发展的配套政策需进一步完善三是乡村文化旅游发展的配套政策需进一步完善。广西出台了 关于促进乡村旅游高质量发展的若干措施，先后印发了 广西乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年攻坚行动方案（20212023 年）广西文化和旅游乡村振兴三年行动计划，但是没有进一步出台支持乡村文化和旅游发展具体的配套政策，各地出台的乡村文化和旅游发展实施方案没有实现制度创新和突破。自 2021 年起，广西调整旅游发展专项资金以奖代补政策，对成功创建四星级以上的乡村旅游区的单位取消一次性奖励，在一定程度上影响了广西乡村旅游品牌化发展的进程。（二）统筹协调指导需进一步加强（二）统筹协调指导需进一步

90、加强一是文化和旅游助力乡村振兴跨部门统筹协调力度不足一是文化和旅游助力乡村振兴跨部门统筹协调力度不足。目前，自治区文化和旅游厅成立了乡村振兴工作领导小组，从文化40和旅游领域方面优化了顶层设计，以更有力的举措推进乡村振兴工作，但是文化和旅游助力乡村振兴发展涉及多个部门，目前广西尚未建立跨部门的乡村振兴工作常态化协调机制，一些乡村文化和旅游项目未能有效整合各有关部门的力量、资金等，得到最大程度地扶持，部门之间的工作信息没有实现共享。二是相关研究和规划引领作用有待进一步加强二是相关研究和规划引领作用有待进一步加强。对如何发挥文化产业和旅游业在乡村振兴中的作用研究不够透彻、规划引领作用有待加强。广西

91、编制实施了广西乡村旅游高质量发展专项规划，从自治区层面加强了规划引领作用，但全区仅有 4 个设区市出台了乡村旅游发展规划，部分设区市对自治区层面的乡村旅游专项规划落实不足。部分村镇做了乡村旅游规划，但是对乡村旅游的产业布局缺乏深入研究、通盘谋划，发展重点不清，对依托本地资源优势创新发展乡村文化和旅游的引导力度不够，一些乡村旅游规划没有与国土空间规划相衔接，乡村旅游设施项目建设缺乏空间和指标。三是尚未建立乡村文化和旅游赋能乡村振兴评价体系三是尚未建立乡村文化和旅游赋能乡村振兴评价体系，近年来，广西乡村旅游发展取得显著的成效，在推动乡村振兴方面起到巨大的促进作用，但在乡村文化和旅游在助力乡村振兴建

92、设过程所形成的方法、模式以及经验等总结不足，同时在形成新机制、新模式等方面的探索不足，且尚未建立乡村文化和旅游赋能乡村振兴评价体系，对于指导如何开展乡村文化和旅游赋能乡村振兴建设，尚未形成一套可操作、科学有效的工作方法。（三）产业化发展水平不高（三）产业化发展水平不高一是乡村旅游发展的规模化一是乡村旅游发展的规模化、集聚化程度不高集聚化程度不高。广西乡村旅41游资源丰富，但是开发利用率低，乡村旅游企业数量众多，但是大多以小、散、弱为主，乡村旅游景区不少，但是大多数是一两个村“单打独斗”，没有形成整片开发的跨区域乡村旅游发展廊道，乡村旅游产业总体规模小，产业链短，规模化、集群化水平较低。二是乡村

93、文化产业发展相对滞后二是乡村文化产业发展相对滞后，产业化发展水平较低产业化发展水平较低。相对于城市的文化产业，乡村的文化产业总体上还处于起步阶段，分布较为分散，没有形成规模化、统一化、市场化的经营模式，文化产品的科技含量不高。农村的经济水平滞后严重制约文化产业的发展，且农村的文化产业大多是私人经营，规模受限，水平不够高，发展活力不足。三是特色文化内涵挖掘不足三是特色文化内涵挖掘不足，缺少高品质产品供给缺少高品质产品供给。乡村文化和旅游发展过程中，一定程度上存在着简单、低档、模仿等明显的初级阶段特征，一些地方的乡村文化和旅游项目对当地历史文化和民俗资源的挖掘和利用不够深入，业态较单一，核心竞争力

94、不足，如大多数项目以餐饮、观光、垂钓和果园采摘等活动为主，淡旺季矛盾突出。对乡村民族文化、传统文化、民俗文化、农耕文化等乡土文化的挖掘和利用不深入，开发参与性互动项目和娱乐设施等新颖体验项目能力不足，导致乡村文化和旅游文化内涵不丰富，乡村文化和旅游产品同质化严重，对消费者吸引力不够。四是产业融合程度不高四是产业融合程度不高，新业态培育不足新业态培育不足。“农文旅”融合发展中的农业、文化和旅游业之间缺乏有效的衔接和协同，一二三产业融合发展的程度不高。此外，研学科普、体育运动、旅居42养老、森林康养等融合业态产品开发不足，“商、学、养、闲、情、文、耕”等现代旅游要素不齐全，游客停留时间短，重游率低

95、，人均消费水平不高。五是乡村旅游民宿管理机制有待健全五是乡村旅游民宿管理机制有待健全。目前广西对民宿监管的政策法规还不健全，对民宿建设、运营和发展等各方面的规范管理还不到位，出台的广西旅游民宿管理暂行办法未得到有效落实，仍是制约乡村旅游民宿发展的重要因素。且目前广西乡村旅游民宿业总体品质不高，品牌不凸显，旅游附加值低。部分民宿集聚区不符合区域科学布局、合理适度发展的要求，一些旅游民宿建筑甚至存在消防不满足要求、安全性不足等问题，民宿业主“办证难”“办证慢”“无法备案经营”等难题仍然有待解决。（四）公共服务功能不够完善（四）公共服务功能不够完善一是乡村文化公共服务设施标准不高一是乡村文化公共服务

96、设施标准不高，功能不够健全功能不够健全。乡村文化公共服务设施标准化建设有待进一步提升，部分乡村公共文化服务设施仍没有达到中央和自治区有关农村公共文化服务设施建设的标准和要求。广西乡村文化和旅游资源多处于“老少边山”等欠发达地区，相应的文化和旅游基础设施和公共服务设施有待进一步完善。二是旅游交通设施还不够完善二是旅游交通设施还不够完善，旅游可进入性不高旅游可进入性不高。个别地方对外交通路网不够顺畅，旅游专线车较少，网络租车等自助旅游新业态发展缓慢。如钦南区大多数乡村旅游景点没有直达公交线路，三娘湾旅游区开通了公交专线，但发班不按时，旅游交通运输能力不足，景区之间没有形成畅通对接。43三是公共服务

97、设施利用程度较低三是公共服务设施利用程度较低，管理水平有待提高管理水平有待提高。乡村基础文化设施不完善、财政投入不足、文化服务内容不丰富等因素影响，乡村文化设施利用率较低，服务效能普遍没有得到很好的发挥。如部分地区农家书屋长期处于封闭状态，书刊杂志存在更新不及时，适用性不强。还有不少村级文化活动室，难以开展正常的文化活动。一些地方休闲绿道、旅游集散中心、旅游厕所、停车场、旅游导览标识系统、智慧旅游服务等旅游公共服务设施不够健全、服务效能有待提高，仍存在游客“进出难、住不下、体验差”等问题，与日益增长的游客量以及游客日益增长的品质需求不相匹配。（五）非遗活化创新利用不足（五）非遗活化创新利用不足

98、一是传统村落文化资源保护和开发有待加强一是传统村落文化资源保护和开发有待加强。传统村落大多年代久远，散落在相对偏僻、贫困落后的地区。除了少数传统村落被列为历史文化名村得到较好保护外，大多数传统村落文化资源得不到有效保护，传统村落文化资源多处于老龄化、空巢化自然性颓废状态。随着新农村建设、乡村旅游开发和城乡统筹发展，地方政府“重开发轻保护”和商业化过度开发导致传统村落永久破坏，以及农村规划无序性和土地政策不完善导致拆旧建新“自主性破坏”使不少传统村落文化资源被破坏或消失。二是乡村非物质文化遗产传承存在断档断层状况二是乡村非物质文化遗产传承存在断档断层状况。现阶段广西非物质文化遗产并未能在乡村领域

99、中得到理想化的保护和传承，究其根源，就是村民和乡镇领导的保护意识不够深刻，在开发利用这类文化遗产时夹杂着过多的功利意识和庸俗思想。同时，对于青年村民来说，乡村的传统技艺等非物质文化遗产学习44起来将面临难度较大、强度较高、周期较漫长、收入不高等问题，因而很少积极自主地去追逐落实。加上生活方式的转变，许多乡村的传统艺人和匠人也难以凭借精湛技艺去维持生活，慢慢地便开始弃艺转行。这一系列因素交织起来，导致乡村非物质文化遗产传承保护深陷断档断层的危机之中。三是农村传统手工艺品三是农村传统手工艺品、创意商品开发水平较低创意商品开发水平较低。传统手工艺品具有一定艺术价值和实用价值，对增加广大农民的经济收入

100、、传承乡村传统文化有着重要作用。但广西乡村传统手工艺、土特产的创意、设计、工艺都处于初级水平，乡村创意商品开发水平较低，对消费者吸引力不够。（六）乡村文化和旅游的品牌知名度不高（六）乡村文化和旅游的品牌知名度不高一是乡村文化和旅游品牌培育力度不足一是乡村文化和旅游品牌培育力度不足。目前，广西尚未培育有国内国际影响力较大的乡村文化和旅游品牌，在乡村文化和旅游品牌形象塑造和 IP 建立等方面不足，对广西特色的乡村非物质文化、优秀传统文化、农耕文化等优质文化的宣传、交流不足，“乐游广西乡村旅游嘉年华”“广西乡村旅游电商大会”等旅游节庆品牌影响力较低，“壮族三月三”国内国际影响力有待提升，各地市文化和

101、市场品牌宣传投入资金和的力度不足，市场吸引力有待进一步提升。二是宣传推介的广度和深度不够。二是宣传推介的广度和深度不够。尽管广西各地市、各县（区）开展了多种形式的乡村文化和旅游宣传促销活动，但乡村文化和旅游宣传推介仍缺乏一定的广度和深度，特别是各地对外宣传推介、对外开展文化交流的开展形式较为单一，次数以及质量不高，未形成较大的“市场引流”效应。部分乡村旅游项目经45营管理者对营销认知不足、营销方式缺乏专业性，宣传服务不到位，导致乡村旅游市场引流作用不够明显。三是整体营销三是整体营销、精准营销的意识不强精准营销的意识不强。各县（区）、各旅游景区之间往往各自为政，缺乏全市性统一组织和整体联动，缺少

102、大手笔的策划和高档次的包装，没有形成对各重点旅游精品、旅游线路的整体打包促销，宣传声势和效果上不去。部分乡村旅游项目管理者在营销思路和管理方面较为落后，盲目跟风采用热门爆点景区的宣传营销方式，乡村旅游项目容易形成同质化宣传，并导致缺乏核心竞争力。（七）专业人才缺乏（七）专业人才缺乏一是乡村文化和旅游专业人才匮乏一是乡村文化和旅游专业人才匮乏。乡村文化和旅游融合了文化演艺、文化创意、农业种养、餐饮服务、住宿服务、康体娱乐等多种业态，需要专业的经营管理人员，但是广西普遍缺乏乡村文艺传承、乡土文化研究、乡土文化讲解、乡村旅游投融资、乡村旅游经营管理、乡村旅游营销和市场开发等方面的人才。二是企业管理和

103、从业人员整体水平不高二是企业管理和从业人员整体水平不高。现有的乡村旅游景区、乡村文化产业示范基地、非遗传承基地、非遗工坊等多处于低层次粗放式经营状态，影响了乡村文化产业和旅游业升级发展。大部分乡村文化旅游企业经营管理人员和从业人员为当地村民、非遗传承人，总体文化素质有待提高，而且多采用家族式管理，用人制度不完善。乡村文化和旅游从业人员缺乏系统培训，常常存在服务不规范、职业素养不够高等问题。六、广西文化和旅游赋能乡村振兴的对策建议六、广西文化和旅游赋能乡村振兴的对策建议46（一）强化文化和旅游赋能乡村振兴的政策支持（一）强化文化和旅游赋能乡村振兴的政策支持一是用好用活系列财政政策一是用好用活系列

104、财政政策。全面落实国家、自治区各项税费优惠政策，创新税收服务支持，进一步减轻乡村企业税收负担。在政府债务风险可控的前提下，安排新增政府债券时，对乡村文化和旅游重大项目予以倾斜支持。充分发挥财政资金杠杆作用，协调各方力量，统筹自治区各有关部门的环境整治、绿化造林、污垃处理、交通设施、河流治理等项目资金，支持乡村重点旅游村（镇）发展，改善乡村旅游重点村道路、停车场、厕所、污水处理设施等基础服务设施，提升村容村貌，助推广西乡村振兴。二是加大金融支持力度二是加大金融支持力度。推进农村承包土地经营权、宅基地使用权、林权抵押贷款，创新发展乡村旅游经营权质押贷款、门票收费权质押贷款、乡村旅游开发建设贷款、农

105、家乐贷款等金融产品，支持经营业绩好、资信优良的中小乡村旅游企业适时发行企业信用债券融资，形成金融支持乡村旅游的发展合力。完善 PPP项目价格和收费适时调整机制、项目合理回报机制，鼓励和引导民间投资通过政府和社会资本合作（PPP）、公建民营等多种方式参与乡村振兴项目建设。三是积极破解乡村建设用地瓶颈问题三是积极破解乡村建设用地瓶颈问题。积极贯彻落实好广西关于支持文化旅游高质量发展用地政策的若干意见，鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、点状供地等方式，灵活供应乡村振兴项目用地。鼓励有条件的乡村文化旅游开发企业结合项目需求，根据国土空间规划参与国土综合整治和生态修复工程，项目通过竣工验收后，腾退出

106、的建设用地规模优先用于本上海品茶旅游项目所需建设用地规划指标。鼓励盘活利用农村集体土47地，在充分保障农民宅基地用益物权、集体和农民个人自愿的前提下，农村集体经济组织和农民个人可以自行或与企业合作等方式盘活利用空闲农房、宅基地和其他农村集体建设用地，按照村庄规划要求和用地标准，改造建设乡村民宿、休闲养老、创意办公等乡村旅游活动场所。对乡村旅游景区外的旅游咨询服务中心、游客集散中心、游客休憩站点、非营利性停车场等公益类基础设施建设，可以划拨方式供地。鼓励和支持利用“四荒地”及石漠化区域发展乡村振兴项目，将整治修复后的土地进行复合利用，发展乡村文化旅游产业。加强项目选址指导，积极对接项目业主，指导

107、项目合规选址，合理布局，不占或少占耕地，避开永久基本农田。支持行政村对村级集体未承包到户的土地、森林、水面等资源，进行自主开发或引进企业联合开发文化旅游等集体经济产业发展项目。（二）加强文化和旅游赋能乡村振兴的统筹协调（二）加强文化和旅游赋能乡村振兴的统筹协调一是建立部门联动协调机制一是建立部门联动协调机制。推动自治区文化和旅游厅与自治区各厅局交流协作，加强在融合品牌共创、项目共建等方面的沟通协作，以更有力的举措，汇聚更强大的力量来推进乡村振兴工作。充分发挥自治区文化和旅游厅乡村振兴工作领导小组统筹协调作用，建立健全责任落实、监督管理、考核评估在内的联动协调工作推进机制，加强对全区文化和旅游赋

108、能乡村振兴发展的统筹协调，着力解决乡村文化和旅游发展中的重大问题，形成地方政府负总责，各县（市、区）文化和旅游主管部门牵头，住建、发改、农业农村、自然资源等相关部门配合，推动乡村文化和旅游发展的强大合力，确保各项目标任务落到实处。48二是发挥相关规划引领作用二是发挥相关规划引领作用。加快编制文化和旅游赋能乡村振兴的专项规划，从乡村文化遗产利用、乡村特色产业发展、乡村公共服务体系完善等方面做好顶层规划设计。全面对接好全国乡村产业发展规划（20202025 年）广西乡村旅游高质量发展专项规划（20222025 年）广西“十四五”文化和旅游发展规划广西壮族自治区国土空间规划（20212035 年）等

109、规划，做好规划衔接，督促和指导各设区市、各县（市、区）落实落细各项规划任务要求。以提升乡村旅游质量和水平为发力点，支持各设区市编制符合当地实际、切实可行的文化和旅游赋能乡村振兴发展规划。根据专项规划，制定文化和旅游赋能乡村振兴行动方案，将助推乡村振兴重大的文旅项目、公共服务设施和基础建设项目等纳入行动方案，做好全面安排部署，层层落实责任。三是建立乡村文化和旅游赋能乡村振兴评价体系三是建立乡村文化和旅游赋能乡村振兴评价体系。聚焦文化和旅游赋能乡村振兴发展的重点领域和重要环节，将乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求与乡村文化和旅游、乡村产业、城乡融合相结合，建立文化和

110、旅游赋能乡村振兴的评价体系，并运用文化和旅游赋能乡村振兴的评价体系，开展评估考核工作，为科学指导广西文化和旅游赋能乡村振兴工作提供新思路、新支撑。（三）推进乡村文化产业和乡村旅游提质升级（三）推进乡村文化产业和乡村旅游提质升级1.1.实施文化产业赋能乡村振兴计划实施文化产业赋能乡村振兴计划一是壮大特色文化产业一是壮大特色文化产业。利用花山岩画、灵渠、海上丝绸之路北海史迹、少数民族村寨等文化遗产，建设文化遗产旅游经49典景区。挖掘特色文化资源，推进建设一批特色文化小镇。推进传统工艺与文化创意融合发展，壮大具有民族和地域特色的绣球、壮锦、苗绣、铜鼓、坭兴陶等传统工艺产业。开发传统节日文化用品，发展

111、戏曲、舞龙、舞狮、锣鼓、竞龙舟等民间艺术、民俗表演、民族体育项目。培育三江农民画、五通农民画、阳朔画扇、融水苗族蜡染、靖西绣球、钦州坭兴陶等工艺美术产业集聚区。二是培育乡土文化新产业新业态。二是培育乡土文化新产业新业态。探索“乡土文化资源+艺术创作工作室+产业基地+旅游文化”等模式，建设一批农村文化创意产业示范基地和乡村旅游创客示范基地。将民俗文化、民族文化和农耕文化融入田园综合体、现代农业庄园、休闲农业与乡村旅游示范点、星级乡村旅游区等休闲农业和乡村旅游载体中，培育和建设一批文化旅游示范基地和文化生态村。发展创意文化产业，开发花山系列、铜鼓系列、壮锦系列、山水画系列、奇石系列等产品，加大宣传

112、推介力度，促进文化产品与现代消费需求有效对接。三是打造特色文化产业品牌三是打造特色文化产业品牌。积极创建中国民间文化艺术之乡，加强农村民族演艺、民族节庆、民族文创、文化旅游、艺术品、工艺美术等文化品牌建设，做大做强“壮族三月三八桂嘉年华”、桂林山水文化旅游节等节庆活动品牌。实施民族演艺精品工程，发挥印象刘三姐 坐妹三江 八桂大歌 侗百鸟衣 等演艺品牌影响力，打造一批代表广西乡村地域文化、民族文化特色的精品剧目。培育壮锦、绣球、艺术陶瓷、角雕、贝雕、红木家具、团扇等工艺美术品牌。打造以生态农业为基、50以农耕文化为魂、以美丽田园为韵、以村落民居为形的标志性文旅融合品牌。四是打造文化产业赋能乡村振

113、兴试点四是打造文化产业赋能乡村振兴试点。按照国家关于开展文化产业赋能乡村振兴试点的通知要求，充分发挥广西县域统筹规划、资源配置作用，突出各地历史文化、民族文化、红色文化等特色文化资源优势，培育一批文化产业赋能乡村振兴试点，探索文化产业赋能乡村振兴新路径，在体制机制、发展举措、产业导入、政策保障等方面先行先试，促进乡村文化和旅游融合发展，形成广西可复制可推广的典型经验做法，推动建设宜居宜业宜游和美乡村。2.2.加快推进乡村旅游要素升级加快推进乡村旅游要素升级一是一是推动乡村旅游推动乡村旅游景区景点景区景点提档升级提档升级。推进乡村旅游区（农家乐）在基础设施、公共服务设施、旅游业态服务管理等方面提

114、档升级，鼓励星级乡村旅游区（农家乐）积极挖掘地方特色历史文化、非物质文化遗产等资源，开发文化体验、文化创意、民俗演艺等旅游产品业态。支持资源禀赋好、基础设施完善、公共服务体系健全的乡村旅游区申报创建国家 A 级旅游景区、旅游度假区、特色小镇等品牌，培育一批运营规范、管理先进、服务优质的农村旅游标准化试点企业（单位）。二是推动乡村二是推动乡村文化文化节庆活动升级节庆活动升级。扩大广西“壮族三月三”文化旅游节庆活动的影响力，推进传统节庆向节庆赛事、节庆论坛、节庆演艺等多业态、品质化转型，结合农耕文化体验，策划独具地方特色农业文化的节庆盛典，推动“一市一节”。深化发展“乐游广西乡村旅游嘉年华”和“广

115、西乡村旅游电商大51会”等乡村旅游会展品牌。挖掘广西壮族山歌、铜鼓文化、刘三姐、侗族大歌等非物质文化遗产，培育一批体现广西乡村文化特色和地域特征的演艺项目。依托乡村博物馆、非遗乡村等，组织开展乡村旅游活动月、乡村大集市等精品文化活动。鼓励有条件的乡村旅游景区景点策划编排以乡土人文风情、少数民族文化、历史文化等为主题的小戏小品、曲艺、民俗表演、歌舞等小型舞台精品，丰富乡村旅游文化内涵。三是推动乡村住宿业态升级三是推动乡村住宿业态升级。挖掘广西自然和文化资源，重点发展山水旅居型、滨海度假型、古镇古村型、民族文化型、乡村田园型、康体养生型、边关风情型、主题文创型等类型旅游民宿，打造“乡居广西”民宿品

116、牌。制定“乡居广西”旅游民宿区域公用品牌标准体系，建立健全认证实施、机构管理、标志使用、监督管理等机制。鼓励各地优质乡村民宿品牌开展连锁化、品牌化经营，系统输出民宿设计、运营管理、市场开拓等成熟经验，构建广西旅游民宿特色化运营模式。建设乡村旅游民宿集聚区，培育体现桂林山水、滨海度假、长寿养生、民族风情、岭南文化等地域特征的，产品类型多样、设施服务完备的民宿集聚区。推动旅游民宿规范建设经营，持续开展国家甲、乙、丙级旅游民宿创建工作，树立旅游民宿标杆。落实广西旅游民宿管理暂行办法，加强旅游民宿安全化规范化管理。实施绿色通道，简化广西旅游民宿审批手续，对材料齐全符合备案条件的申请，实施“秒报秒批”，

117、加强行业准入。创新证照办理方式，积极推行实施由公安、消防、文化和旅游、市场监管等多部门联审联批运行机制，实现营业执照、卫生许可证、食品经营许可证和特种行业许可证52等证照办理的流程再造和“一套表审批”。加强乡村旅游民宿消防安全监管，加快制定出台广西旅游民宿消防安全管理办法和技术导则。四是推动乡村旅游四是推动乡村旅游餐饮餐饮升级升级。整合开发乡村地道特色餐饮系列，鼓励各县（市、区）充分整合地方美食特色，开发主题餐饮系列，向游客提供“舌尖上”的乡土美食。鼓励民族地区打造少数民族特色美食系列，重点推广簸箕宴、长桌宴等民族风味餐饮。推动红色旅游村寨、红色景区，开发“忆苦思甜”“军民鱼水情”等彰显红色文

118、化的主题餐饮。支持各地依托主题文化餐厅，创建一批广西非遗美食体验店。鼓励区内各世界长寿之乡和中国长寿之乡开发体现广西健康长寿文化内涵的养生宴、冬补药膳宴等特色美食餐饮。鼓励北部湾乡村推出体现滨海风情的海鲜盛宴、疍家菜、客家菜等菜系菜品。加强乡村旅游餐饮规范化发展，引导各地强化美食产业开发，制定完善美食标准和旅游餐饮服务标准，运用工业制造思维，推动美食品牌向消费市场远端延伸。依托特色小镇、乡村旅游重点村镇，建设一批乡村特色美食集市、美食街区。结合“广西有味百县千菜”非遗特色美食大赛、北部湾开海节等活动，打造美食节体验活动项目。五是五是推进推进乡村乡村旅游旅游购物升级购物升级。以广西少数民族文化、

119、民俗风情、红色文化等乡村特色文化元素为设计和研发主题，开发农副土特产、旅游纪念品、工艺美术品、健康养生保健食品、红色主题商品、生活用品等系列特色文创商品。扶持团扇、贝雕、瑶族刺绣、壮族绣球、壮族铜鼓、麽乜、坭兴陶、壮锦、瑶绣、苗族银饰等传统工艺品通过创意开发转变为具备文化性、知识性和实53用性的文创商品，推动民族传统工艺品做大做强，打造以非遗伴手礼为拳头产品的“乡礼广西”品牌。支持各地依托非遗工坊、非物质文化传承展示中心、创意旅游商品销售基地，建设一批广西非遗形象体验店。依托广西丰富的休闲农业资源，整合百色芒果、横县茉莉花、荔浦香芋、巴马香猪等著名国家地理标志产品，打造壮乡土特农副旅游商品系列

120、。依托乡村旅游景区景点，培育一批集文化创意产品设计、文化展示于一体的乡村文创街区、田头超市等。依托电子商务进农村综合示范工程，开设网上店铺、代销点，培育一批本地、本村网络直播带货能人，推动乡村旅游商品通过电商平台销售。3.3.推动乡村文化产业和乡村旅游集聚发展推动乡村文化产业和乡村旅游集聚发展一是增强文化产业示范园区（基地）对乡村辐射带动作用一是增强文化产业示范园区（基地）对乡村辐射带动作用。扶持促进临桂五通镇、靖西旧州绣球村等国家级文化产业示范基地丰富文化创意设计、教学、旅游体验、电商等业态，推进农民书画、绣球生产等产业链向上下游延伸，引导以特色工艺为核心技术的乡村产业向其他村镇辐射。推进位

121、于农村且具备条件的非遗传承基地、民族风情表演中心、农产品加工厂、乡村旅游区、农业产业园等创建自治区文化产业示范园区（基地）；推动现有文化产业示范园区（基地）提升服务水平、丰富产品业态和延伸产业链，加强不同园区（基地）之间在企业、项目、人才、渠道等方面的交流与合作，推动文化产业示范园区由要素集聚空间向创新发展平台转变。二是建设乡村旅游集聚带和集聚区二是建设乡村旅游集聚带和集聚区。推动构建环南宁乡村旅游圈、环桂林乡村旅游圈和西江沿江、边海、桂中桂西等乡村54旅游集聚带，打造桂中、桂西、北部湾、桂西南、桂东等乡村旅游集聚区，根据各条集聚带和各集聚区所处地域特色，强化滨江乡村休闲、滨海乡村休闲度假、乡

122、村非遗体验、民族文化体验、乡村康养体验、城郊休闲、边关风情探秘、岭南乡村田园游赏、城郊乡村休闲、山水乡村度假等主题，培育景观田园、非遗工坊、主题民宿、滨海乡村浴场、乡村康养基地、乡村自驾营地、边贸集市、创意农业园、农业嘉年华等新业态，打造一批传统村落、民族村寨、休闲乡村、山水村镇、度假民宿等品牌，在连片区域内形成多个乡村旅游集群，推动乡村旅游集聚化发展。三是打造国际乡村旅游目的地三是打造国际乡村旅游目的地。推动阳朔、大新、金秀、三江、龙胜、融水、上林等对标国际提升旅游服务品质，以龙胜大寨为重点，培育一批国际“最佳旅游乡村”，提升乡村基础设施和公共服务配套设施水平，高质量开发乡村民宿、文化创意、

123、民俗演艺、乡村度假、健康养生等旅游产品，培育乡村研学、乡村庄园、乡村驿站、乡村博物馆、文化创意园、乡村遗产酒店等新业态，打造示范性好、带动性强的国际乡村旅游目的地。四是打造乡村旅游重点村镇四是打造乡村旅游重点村镇（乡乡）。对照国家和自治区标准，持续开展乡村旅游重点村镇（乡）培育和创建工作，丰富村镇（乡）旅游产品体系，完善基础与公共服务设施配套，加强旅游民宿、文化体验、休闲农业、历史研学等业态开发，提升旅游村镇（乡）景观风貌。推动现有全国乡村旅游重点村镇（乡）提升产品和服务品质、完善公共服务设施。建立广西乡村旅游重点村名录，实现对乡村旅游重点村的动态化管理。五是五是建设一批乡村旅游廊道建设一批乡

124、村旅游廊道。结合环广西国家旅游风景道建55设，挖掘乡村自然生态、乡土人文、民族风情等文化价值和视觉价值，依托乡村公路，构建山水田园、特色农业、滨海度假、边境风情、民族风情、长寿养生、城郊休闲等不同主题的乡村旅游廊道，完善廊道沿线公共服务设施，开展沿线环境风貌和重要节点景观保护与提升，引导廊道沿线地区发展特色产业，形成以线带面、集聚发展的规模效应。（四）完善乡村文化和旅游公共服务（四）完善乡村文化和旅游公共服务一是不断提高乡村文化公共服务供给水平一是不断提高乡村文化公共服务供给水平。按照广西乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年攻坚行动方案，进一步完善乡村公共文化基础设施建设，依托村级公共

125、服务中心打造一批文化和旅游融合示范点，加快提升乡村公共文化服务效能。优化乡村公共文化设施建设布局，结合乡镇综合文化站、村级公共服务中心提质增效工程，因地制宜引导村级文化中心建设向文化和旅游资源富集、群众文化需求旺盛的乡村振兴重点帮扶县、乡村振兴示范村屯、乡村旅游重点村镇（乡）、民族村寨、传统村落延伸。统筹城乡公共文化设施建设，推动公共文化资源重点向乡村倾斜，优化市、县级公共图书馆、文化馆等基层公共文化服务网络体系，支持乡村振兴示范村屯建设一批乡村图书馆、村史馆、非遗展示馆、博物馆、村文化驿站等公共文化设施，提高服务水平，打造主客体共享的文化旅游新空间。结合乡村旅游廊道建设，完善廊道沿线交通服务

126、、旅游服务设施。加快推进乡村旅游重点发展区域的旅游厕所、旅游咨询服务中心（点）、停车场、汽车旅游营地以及旅游引导系统等旅游公共服务设施建设。推动“广西游直通车”（一键游广西）等文化旅游公共服务56平台向乡村旅游区域覆盖。二是全面提升乡村旅游基础设施二是全面提升乡村旅游基础设施。结合“四好农村路”、城乡交通运输一体化、农村道路畅通工程等项目，完善乡村旅游“快进慢游”交通体系，着力打通高铁站、高速出口至乡村旅游景点的“最后一公里”。加强农村公路养护和安全管理，推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。联合发改、财政、交通等部门，加大资金和政策支持，加强乡村旅游道路规划建设，

127、重点支持乡村振兴示范村屯、乡村旅游重点村镇（乡）、特色民族村寨等主要乡村旅游目的地连接道路的建设提升。继续加大对农村基础设施的投入力度，加强乡村旅游供水供电、通信、水利、环卫、通讯以及垃圾污水处理等基础设施建设，重点加强新基础设施建设，推动农村基础设施提档升级。三是完善乡村旅游智慧化服务设施三是完善乡村旅游智慧化服务设施。制定乡村智慧旅游示范点评定标准，评选一批智慧旅游示范村镇（乡），智慧特色小镇、智慧乡村旅游区（农家乐）、智慧休闲农业庄园等一批乡村智慧旅游试点。引导旅游村镇、乡村旅游区（农家乐）等发展智慧点餐、智慧购物、手机导游、网上预订、在线查询等智慧旅游服务，开发科技农业体验、乡村文化在

128、线体验、乡村非遗智慧研学等乡村智慧旅游产品。支持乡村旅游重点村镇、乡村旅游景区建设农村电商服务站，拓展农村电商服务站旅游服务功能。依托“一键游广西”，构建集展示咨询、交流分享、预订交易、产品销售、利益分配等功能为一体的智慧乡村旅游管理服务平台，鼓励乡村旅游重点村镇、乡村旅游区、农家乐、特色民宿、特色农产品入驻平台。57四是推进乡村文化数字化建设四是推进乡村文化数字化建设。遴选一批乡村旅游重点村作为数字乡村试点单位，建设乡村文化数字云平台和数字化的乡村非遗展示馆、乡村博物馆、民俗展示馆、乡村文化记忆馆等设施，借助多媒体影视技术、多点触控技术、虚拟现实和增强现实技术、移动终端应用等，将乡村田园风光

129、、乡村古韵、农业生产、民俗活动等场景有效转化成数字场景，将乡村风貌、传统技艺、民间风俗等搬上网络云端。引导“三农”数字文化创作，推出一批具有浓郁乡村特色、充满正能量、深受农民欢迎的网络文学和网络视听节目。（五）推动乡村非物质文化遗产活化利用（五）推动乡村非物质文化遗产活化利用一是打造各类非物质文化展示平台一是打造各类非物质文化展示平台。依托特色村寨、乡村旅游景区景点、各类文化展示场馆等，建设一批非遗工坊、非遗传习场、非遗文化传承体验基地。依托历史名镇名村、民族村寨独特的历史文化、民族文化以及建筑景观、自然景观等资源，整合乡村传统舞蹈、传统音乐、传统技艺等非物质文化遗产，打造一批非遗文化村、非遗

130、文创街区、非遗展示中心、非遗文创购物店、非遗文化小镇。推动乡村非遗常驻景区，在旅游村镇、乡村旅游区、旅游景区举办非遗集中体验活动，打造“广西非遗大集市”。加强“非遗+研学”开发，设计面向中小学生、专业人员的非遗研学课程，依托非遗传承中心和非遗村寨等建设非遗研学基地，打造“广西非遗大讲堂”。二是培育二是培育“非遗非遗+”新业态新品牌。新业态新品牌。整合广西桂剧、彩调、壮剧、壮族歌圩、壮族三月三、壮族蚂拐节等非物质文化遗产资源以及广西丰富的歌舞、节庆类民俗文化资源，策划开发一批乡58村民俗演艺、民族节庆、非遗文创、农耕文化体验、历史文化体验等乡村文化旅游产品。加强“非遗+互联网”开发，推动采茶戏、

131、壮族天琴、壮族山歌等民间艺术在线上演出，开发非遗元宇宙体验项目，打造广西非遗网红品牌。加强“非遗+影视传媒”开发，引导制作以乡村非遗为题材或背景的影视动漫节目，开发“非遗+直播+电商”“非遗+直播+综艺”等新型产品和业态。推动“非遗+旅游+康养”开发，扶持引导民族村寨、乡村旅游重点村开发以传统医药保健、医药养生为主的非遗医药养生旅游产品。继续办好“壮族三月三桂风壮韵浓”“文化和自然遗产日”“广西非遗购物节”等系列宣传推广活动。三是打造非遗主题精品旅游线路三是打造非遗主题精品旅游线路。整合乡村非遗和广西特色的山水资源、民族文化资源、历史文化资源、医药资源、茶资源等，持续开展全区民族风情和非遗主题

132、旅游线路征集遴选，开辟特色新颖的非遗主题旅游路线，开发山水非遗游赏之旅、民族非遗体验之旅、茶文化非遗之旅、非遗健康养生之旅、非遗美食之旅、非遗探秘自驾之旅、非遗文化艺术研学之旅等主题线路，让游客在游览特色景观、体验非遗项目、欣赏曲艺、传统戏剧展演、品尝特色美食、体验健康养生等形式中深入感受广西非遗之美。（六）深化乡村（六）深化乡村“文旅文旅+”“”“+文旅文旅”融合发展融合发展一是深化一是深化“农文旅农文旅”融合融合。深化现代特色农业与乡村旅游融合发展，鼓励有条件的休闲农业项目高质量培育和建设一批“农文旅”融合发展乡村振兴示范区、综合性休闲农业园区、农业主题公园、田园综合体、现代农业产业园、休

133、闲农庄等产业融合品牌，大力发展休闲农业与乡村旅游。积极开展中国美丽休闲乡村59和休闲农业重点县遴选推介工作，培育一批中国美丽休闲乡村和休闲农业重点县，推出一批主题鲜明的乡村休闲旅游精品线路。探索建设农业博物馆、展览馆、体验馆，开发农业科普、农耕文化体验、农博云课堂、云讲堂等产品，培育艺术田园、共享农庄、度假营地、研学营地等新业态，打造新时代智慧农业青少年科普教育基地，创建和提升全国乡村旅游重点村（镇）、高等级旅游民宿、现代农业核心示范区等品牌，讲好广西农业农村品牌故事。建设乡村旅游后备箱基地和特色农产品电商直播基地，加强乡村创意设计，提升农产品文化附加值。二是加强乡村康养与文旅融合二是加强乡村

134、康养与文旅融合。依托广西优良的乡村生态环境、乡村特色文化、长寿文化和中医药壮瑶医药资源，加强乡村旅游与养生养老、健康疗养、健康食品生产、健康运动等产业融合发展，大力发展乡村康养旅游，打造“长寿广西”品牌，建设国际乡村康养旅游目的地。引导全区乡村旅游重点村镇、星级乡村旅游区完善乡村康养服务设施，开发乡村生态康养、乡村文化康养、乡村度假康养、乡村医疗康养、乡村运动康养、乡村山地康养等乡村康养旅游新业态新产品，促进乡村旅游景区景点向康养旅游型景区提质升级，打造广西职工疗休养基地。积极开发康体养生、健康休闲等康养旅游线路。三是推进乡村文化研学与文旅融合三是推进乡村文化研学与文旅融合。依托广西乡村区域丰

135、富的红色文化资源，开展以爱国主义教育、红色文化体验、红色教育培训为主要内容的红色文化研学旅游，增强活动项目的参与性、趣味性、知识性，推动红色研学旅游快速发展。以休闲农业和乡村旅游点、农家乐、乡村旅游重点村（镇）、传统村落、历60史文化名镇名村、地名文化遗产千年古镇（古村落）等为依托，发展以农耕文化体验、乡村古建筑科考、乡村历史文化研究、农业科普研学等为主要内容的乡村研学旅游。引导全国乡村旅游重点村镇、全国休闲农业与乡村旅游示范点、星级乡村旅游区（农家乐）等发展乡村文化研学，开发研学课程，创建一批高质量、高水平的全国中小学生研学实践教育基（营）地、全国研学旅行基地（营地）、全国研学旅游示范基地。

136、四是促进其他产业和文旅融合。四是促进其他产业和文旅融合。深化乡村文化和旅游与体育、科技、林业、水利、气象、生态等融合发展，积极培育乡村体育旅游、智慧观光农业、乡村电商、森林体育运动、水利工程体验、气象旅游等新业态新产品；加快实施“百镇千村”生态特色文化旅游示范创建工程；打造体育旅游示范基地、文化和科技融合示范基地、森林康养基地、气象特色胜地、民族特色村寨建设与乡村旅游融合发展试点等品牌，进一步提升乡村产业融合发展水平，优化产业结构。（七）优化乡村文化和旅游发展环境（七）优化乡村文化和旅游发展环境一是优化市场营商环境一是优化市场营商环境。各设区市和县（市、区）要按照国家以及自治区的有关政策要求，

137、在税费、资金、行政审批等要素环节上扶持乡村旅游发展，切实减轻乡村旅游发展企业、文化企业负担，提振市场主体信心。支持各地研究制定促进乡村文化产业、旅游产业发展若干奖励政策，加大对乡村旅游区、农家乐、乡村旅游重点村镇（乡）的扶持，支持重大乡村旅游项目建设。简化行政审批，优化土地、消防、安全、卫生等各类证照办理程序，支持乡村旅游产业发展。61二是加强市场主体的引育二是加强市场主体的引育。加快建立政府引导，企业和社会投入为主体的多元化投入机制，引导和鼓励社会资本及各类经济实体投资乡村文化和旅游。实施“市场主体培育行动”，引进实力雄厚的文化旅游投资集团投资乡村文化旅游、乡村振兴项目，持续壮大星级乡村旅游

138、区、农家乐、旅游民宿等本土乡村旅游经营企业，支持民间非遗工坊、民族文化旅游商品生产基地、乡村文化创意企业发展，培育壮大多元化的乡村文化旅游市场主体。三是规范乡村旅游市场秩序。三是规范乡村旅游市场秩序。加强乡村旅游市场监督执法，强化与相关部门的沟通协作，建立部门联合执法机制，常态化开展乡村旅游综合执法工作，实行“体检式”暗访评估、网络监测、集中检查等方式，严查违法违规经营行为，进一步规范乡村旅游市场经营秩序。加强对乡村旅游经营主体日常监管，督促各类乡村旅游经营户做到证照齐全、亮照经营。构建乡村旅游行业信用体系，加快建立广西乡村旅游经营主体信用档案、广西乡村旅游主体信用档案。在重点乡村旅游区、旅游

139、民宿集聚区等建立消费维权服务站，设立统一的投诉电话，畅通乡村旅游消费维权渠道。充分发挥乡村旅游行业协会组织在贯彻法律法规、促进行业自律、提升服务质量等方面的桥梁纽带作用，维护乡村旅游市场正常秩序。四是加强乡村旅游品牌监管四是加强乡村旅游品牌监管。修订广西星级乡村旅游区、农家乐质量等级评定评分细则和管理办法，加快乡村旅游品牌评定细则和管理办法的修订、制定、实施工作，提升乡村旅游标准化水平。加强对乡村旅游品牌创建和管理，按乡村旅游相关管理要求，推进星级乡村旅游区、星级农家乐、乡村旅游重点村镇（乡）、62旅游民宿等品牌复核工作，督促乡村旅游经营主体持续做好乡村旅游经营管理。五是加强乡村旅游安全管理五

140、是加强乡村旅游安全管理。加强乡村旅游安全管理，将乡村旅游安全纳入社会治理体系，定期对星级乡村旅游区（农家乐）、乡村旅游景区的食品生产、餐饮服务等开展监督检查，确保交通安全、旅游安全。加强乡村旅游发展区域警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。对于利用传统木结构民居建筑开设乡村旅游民宿、餐饮、休闲娱乐、接待服务等旅游活动的，要切实做好民居建筑的结构加固，提升建筑装饰材料的耐火等级，充分做好防火隔火措施，完善各类消防设施配备。探索通过政策性保险分担乡村旅游经营风险，创新设立新险种，帮助经营主体应对疫情、极端天气等突发情况影响。六是加强乡村综合环境治理六是加强乡村综合环境治理。依据广西农村

141、人居环境整治提升行动实施方案（20222025 年）要求，扎实推进农村厕所革命，全面提升农村生活污水、生活垃圾治理水平，推动村屯建筑风貌与景观风貌整体提升，打造一批美丽宜居村庄、美丽乡村治理示范村镇。结合乡村振兴示范村屯、乡村旅游重点村镇、民族特色村寨与乡村旅游融合发展试点建设，深入挖掘乡村特色文化符号，盘活地方和民族特色文化资源，将民族文化元素融入乡村建设，保护好乡村原有建筑风貌和村落格局，重塑诗意闲适的人文环境和田绿草青的居住环境，重现原生田园风光和原本乡情乡愁。引导企业家、文化工作者、退休人员、文化志愿者、乡土文化能人等投身乡村文化建设，丰富农村文化业态。重点支持脱贫地区开展文艺活动、文

142、艺展演，促进乡村文化生态式发展。63（八）加强乡村文化和旅游的宣传推广（八）加强乡村文化和旅游的宣传推广一是打造广西乡村文化和旅游品牌形象一是打造广西乡村文化和旅游品牌形象。紧紧围绕广西独特的山水田园景观、丰富的非物质文化遗产、优越的长寿养生环境、浪漫的滨海风情、多彩的民俗文化、众多的古村古镇以及丰富的休闲农业等资源，支持各地策划丰富多彩的特色乡村文化体验活动，打造一批主题鲜明、文化氛围浓郁的乡村旅游景区景点，培育形成“乡约广西秀美壮乡”乡村旅游 IP 品牌形象，提升广西乡村旅游品牌的区内外影响力和知名度。持续打造“壮美广西 多彩非遗”非遗展示传播品牌，精心策划“壮族三月三桂风壮韵浓”系列宣传

143、推广活动。加强对壮族霜降节、壮族三月三、三江侗族大歌、金秀瑶族盘王节、龙胜龙脊开耕节等特色乡村文化娱乐品牌的宣传推广，进一步加强优质乡村文化的对外交流和宣传推广，推动广西特色的非物质文化遗产、传统文化、农耕文化品牌“走出去”。二是多渠道开展乡村文化和旅游宣传推广二是多渠道开展乡村文化和旅游宣传推广。完善乡村文化和旅游市场营销机制，形成多部门、多层面联动的立体化旅游营销格局。推动传统市场营销升级，积极发挥政府引导作用，组织乡村旅游、乡村文化市场主体开展形式多样的宣传推介活动，在中国东盟博览会旅游展等平台设立乡村文化和旅游推介专场；结合“壮族三月三八桂嘉年华”“广西人游广西”等系列宣传促销活动，适

144、时推出乡村特色旅游线路产品组合和优惠政策。继续举办好“乐游广西乡村旅游嘉年华”“广西乡村旅游电商大会”等活动。创新文化和旅游宣传营销手段，依托“一键游广西”智慧旅游平台，整合网站、小程序、APP 云端等应用客户端和全区64乡村旅游数据资源，打造乡村文化和旅游智慧营销网络。通过电视台、报刊、网站、微信公众号、短视频平台等渠道，开设专版专栏、增加专题时段，加大乡村文化和旅游产品和线路推广力度。将乡村文化和旅游品牌纳入国内旅游媒体和旅行商采风推介范围，鼓励传统媒体、新媒体、旅行社等社会力量参与对乡村文化和旅游的宣传推广，不断拓宽客源市场。支持电商平台开设乡村文化和旅游频道，开展在线宣传推广和产品销售

145、。加强典型案例、经验宣传报告，提炼广西文化和旅游助力乡村振兴新模式、好经验，加大在主流媒体的宣传报道，在全国形成示范带动作用，推动广西乡村文化和旅游的影响力和知名度。三是拓展乡村旅游客源市场三是拓展乡村旅游客源市场。优化区内主体市场，全面把握广西乡村旅游市场的特点和变化趋势，强化营销宣传，对广西区内核心市场以及潜力市场进行精准营销，不断拓宽乡村旅游客源市场。大力开拓周边市场，加强粤桂文化和旅游交流合作，积极开拓以粤港澳大湾区为区外核心市场；在其他重要客源地省份主要旅游城市设立旅游咨询推广中心，组织广西乡村旅游产品“走出去”宣传推广活动。积极开拓以港澳台地区、东盟国家为核心，“一带一路”沿线国家

146、和地区为重点的入境客源市场，促进国内国际双循环发展。四是激活乡村文化和旅游消费潜力四是激活乡村文化和旅游消费潜力。以南宁美丽南方、柳州三江程阳八寨、崇左大新明仕田园、贺州黄姚古镇等一批乡村“夜经济”示范点为依托，开发乡村主题夜游、民俗活动夜间表演、娱乐夜游、灯会、美食街夜游等夜间文旅消费业态，打造乡村文化旅游夜间消费集聚区。通过发放乡村文化旅游惠民消费券、折65扣优惠、财政直补消费者、平台补贴和社会支持相结合，大力开展群众性乡村文化旅游惠民活动。结合广西“33 消费节”及广西乡村旅游电商大会等大型主题活动，加大对乡村文化旅游民宿、美食、线路等的推介，策划开展一系列折扣、减免、优惠套餐等消费优惠

147、活动，激活乡村文化旅游消费潜力。（九）建立高素质乡村文化和旅游人才队伍（九）建立高素质乡村文化和旅游人才队伍一是强化乡村文化和旅游专业人才队伍建设。一是强化乡村文化和旅游专业人才队伍建设。完善县、乡、村三级文化人才培养体系，加强基层文化队伍培训，培养挖掘一批扎根农村的乡土文化本土人才。鼓励各地结合实际，探索实施文化产业特派员制度，建设文化产业赋能乡村振兴人才库。在乡村文化和旅游领域培养一批青年学术带头人、领军人才后备力量，建立青年学术骨干、后备干部人才队伍，培养乡村文艺传承人、年轻人才和新生代力量。制定落实精准化吸引高层次人才政策，提高人才的匹配度，积极引进乡村文化和旅游发展急需的各类专业人才

148、，努力构建一支懂管理、善经营、精策划的乡村文化和旅游发展人才队伍。将乡村文化和旅游人才培养纳入各级乡村振兴干部培训计划，加强对县（市、区）、乡镇（街道）党政领导的专题培训；在乡村文化和旅游领域实施职业农民转型培育工程和现代青年农场主、农业休闲旅游职业经理人培养计划，持续针对新型职业农民开展文化和旅游相关知识普及行动，提升乡村文化旅游人才综合素质和能力。组织开展休闲农业和乡村旅游人才培训行动，依托全区各类应用型人才实训基地，通过送教上门、现场教学等方式，对本地乡村旅游发展带头人、经营户和从业人员定期开展项目开发、产品策划、市场营销、经营管理、服务技66能等培训。实施乡村带头人队伍整体优化提升行动

149、，注重吸引高校毕业生、党政机关、企事业单位优秀党员干部到村任职，选优配强村党组织书记，继续向乡村振兴重点帮扶县、帮扶村派驻第一书记。引导农村优秀党员发挥先锋模范作用，探索建立文化和旅游赋能乡村振兴的党建引领新模式。鼓励高等院校、职业学校、研究机构在乡村设立文化和旅游类实习实践实训基地，培养一批扎根乡村的毕业生。二是加强非物质文化传承人队伍的建设二是加强非物质文化传承人队伍的建设。加强民族村寨、特色旅游村镇、传统村落等乡村非物质文化富集区域的非遗传承人认定工作。对于集体传承、大众实践的民间歌舞、民间曲艺、民间演艺项目，探索认定非遗代表性传承团体（群体）。优化非遗传承队伍结构，吸引乡村中青年人才加

150、入非遗传承人队伍，推荐优秀非遗从业人员、传承人参加非物质文化遗产传承人研修培训。探索制定非遗传承人激励政策，引导非物质文化遗产走向产业化，培育非物质文化遗产市场机制，提高非遗传承造血机能，助力保护传承创新发展。三是鼓励社会人才投身乡村文化和旅游建设三是鼓励社会人才投身乡村文化和旅游建设。建立健全激励机制，研究制定完善金融、土地、税收等相关政策措施和管理办法，鼓励社会人才投身乡村文化和旅游建设。督促文化和旅游企业依法保障从业人员社保、薪酬等合法权益。推进“归雁”计划实施，采取配套收入补贴或减税、提职等激励措施，吸引支持各类社会企业、社会人才等返乡下乡创业。完善对返乡下乡人员创业的扶持政策，设立乡

151、村文化和旅游发展基金，利用农村现有的存量资源，为返乡创业人员提供便利服务。建立智力支持机制，67邀请区内外专家学者为广西乡村文化和旅游发展提供决策咨询，建立乡村文化和旅游智库。依托职业技能提升行动、“雨露计划”等项目，加强对乡村旅游人才培训的资源倾斜和资金补贴。四是搭建乡村文化和旅游创业平台四是搭建乡村文化和旅游创业平台。建立城乡、区域、校地之间乡村文化和旅游创业人才培养合作与交流机制，鼓励和支持高校教师、文化艺术家、科技文化人员、企业家、专家到基层开展志愿者服务，制定咨询服务制度，不定期开展服务基层创业活动，采取会议座谈、专题讲座、专家巡回指导等多种形式，开展乡村文化和旅游创业交流指导工作。强化同创客公益组织合作，建设乡村文化和旅游示范性创客空间，在创业技能培训、创业指导、资金、渠道等方面对乡村文化和旅游创客工作提供后台支持。结合文化和旅游行业协会组织，搭建大众创客平台乡村文化和旅游创客联盟，建立文化和旅游创业孵化器、众创空间、互联网创业和交易平台等载体。