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1、自然资源信息化河北实践-河北省自然资源信息中心目录一、背景介绍二、建设思路三、建设成果四、未来规划目录一、背景介绍二、建设思路三、建设成果四、未来规划河北省自然资源信息中心20192019年7 7月河北省自然资源厅信息中心冀机编办号至今河北省自然资源信息中心2002 2002 年4 4月河北省国土资源厅信息中心冀机编办号20212021年6 6月河北省自然资源厅信息中心和河北省基础地理信息中心合并冀机编办号不断发展壮大2021年,机构改革将河北省自然资源厅信息中心、河北省基础地理信息中心整合为河北省自然资源信息中心,加挂河北省空间地理大数据中心牌子。信息中心事业编制55名,设主任1名,副书记1
2、名,副主任3名。作为省厅重要支撑单位,拥有一批高素质的技术队伍,具有雄厚的技术力量和大批的管理、技术人员,现有在编职工48人,管理人员6人,工勤人员2名;专业技术人员40名,其中:正高级工程师3名,副高级工程师24名,工程师7名,初级6名。建设背景.6自然资源安全高效“一张网”自然资源调查监测评价应用自然资源三维立体“一张图”统一国土空间基础信息平台自然资源监管决策应用“互联网+一体化政务服务”应用根据自然资源部信息化建设总体方案(自然资发2019170号)要求,以省厅自然资源“一张网”、“一张图”、“一个平台”为支撑,面向自然资源调查评价、监管决策和政务服务,全面增强自然资源动态监测与态势感
3、知能力、综合监管与科学决策能力、政务“一网通办”与开发共享能力,提升自然资源管理的一体化、精细化和智能化水平,全面落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。建设背景.72022年4月,河北省厅印发“转作风、强基础、比担当、争一流”提质提效三年行动方案(2022年),推进智慧自然资源建设,完善国土空间基础信息平台,打造协同高效监测监管系统为规划、管制、生态提供数据支撑和技术服务等。2020年1月自然资源部印发自然资源调查监测体系构建总体方案(自然资发202015号),依托基础测绘成果和各类自然资源调查监测数据,建立自然资源三维立体时空数据库和管理
4、系统,实现调查监测数据集中管理。2019年11月,自然资源部信息化建设总体方案明确提出各级自然资源部门要建成以自然资源“一张网”、“一张图”、“一平台”为支撑,面向调查评价、监管决策和政务服务的自然资源信息化体系。自然资源部信息化建设总体方案自然资源部“一张网”架构要求同级部门内网社会公有云服务国家电子政务内外网地方平台接入互联网(政务外网)部机关业务网涉密网专线网VPN海洋地调数据中心省市县专线接入专线接入网络接入网络接入互联网国家电子政务外网国家电子政务内网国家电子政务内外网地方平台接入终端接入直属单位督察局直属部门单向网闸光盘导入物理 隔离物理 隔离应急通信网建设目标结合我省实际,按照“
5、统一底图、统一标准、统一规划、统一平台统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的基本思路,从服务社会服务社会、服务自然资源管理服务自然资源管理、服务自然资源调查监测服务自然资源调查监测、服务在线监管服务在线监管四个方面出发,整合我厅各类数据资源、系统平台等信息化成果,建成“连、连、合、统、用合、统、用”的自然资源一体化综合信息平台,构建便利、高效、实用的自然资源信息化体系,实现治理能力现代化。统一标准统一规划统一底图统一平台目录一、背景介绍二、建设思路三、建设成果四、未来规划“一张网”:河北省安全高效自然资源“一张网”自然资源部自然资源业务网河北省自然资源厅同级部门内网互联网(含与互联网逻辑隔
6、离的网络)双向网闸省厅管全体 市县管自己安全到个人 运维到终端信息安全技术网络安全等级保护基本要求等级保护2.0构筑分层安全防护技术机制及制度规范,完善安全可靠的基础设施,确保涉密信息和不动产登记等敏感信息的安全。集约共享、节约利用,统一提供跨部门、层级、区域的海量数据处理和业务应用支撑。市县自然资源和规划局光盘摆渡单向光闸“一平台”:河北省国土空间基础信息平台业务框架图“一张图”:河北省自然资源三维立体“一张图”河北省自然资源三维立体“一张图”建设按照河北省自然资源信息化总体设计要求开展,以自然资源“一张网”、“一张图”、“一个平台”为支撑,面向自然资源部调查评价、监管决策和政务服务的信息化
7、体系,全面增强自然资源三维动态监测与态势感知能力、综合监管与科学决策能力、政务“一网通办”与开放共享能力,提升地上、地下自然资源管理的一体化、精细化和智能化水平。现状数据规划数据管理数据社会经济数据主中心发布发布管理管理注册注册分布式管理与服务平台云并行计算环保交通水利.关系型数据库HDFS应用与服务调度展现发改农业市级节点光盘摆渡单向光闸安全、运维保障体系传统GIS数据应用大数据GA应用大数据节点林草分中心地质分中心注册集中注册单向光闸光盘摆渡标准规范体系国土基础空间信息平台大数据节点大数据节点“一平台”:河北省国土空间基础信息平台“一主两分”目录一、背景介绍二、建设思路三、建设成果四、未来
8、规划“平台基础能力”:标准规范体系以国家级国土空间基础信息平台建设标准为基础,结合河北省国土空间基础信息平台的标准规范建设和后续运营保障需要,统筹规划,整体设计,制定了1212份标准规范,涵盖了从数据管理办法、服务规程、数据库标准、数据分类目录与编码标准、服务评价等方面。河北省国土空间基础信息平台河北省国土空间基础信息平台数据汇交规范数据汇交规范河北省自然资源厅河北省自然资源厅20232023年年1 1月月数据管理办法河北省国土空间基础信息平台河北省国土空间基础信息平台数据服务规范数据服务规范河北省自然资源厅河北省自然资源厅20232023年年1 1月月服务规范服务接入和调用规程河北省国土空间
9、基础信息平台河北省国土空间基础信息平台应用服务规范应用服务规范河北省自然资源厅河北省自然资源厅20232023年年1 1月月数据库标准河北省国土空间基础信息平台河北省国土空间基础信息平台服务接入规范服务接入规范河北省自然资源厅河北省自然资源厅20232023年年1 1月月数据共享交换规范河北省国土空间基础信息平台河北省国土空间基础信息平台数据共享交换规范数据共享交换规范河北省自然资源厅河北省自然资源厅20232023年年1 1月月数据分类目录与编码标准河北省国土空间基础信息平台河北省国土空间基础信息平台数据目录编制规范数据目录编制规范河北省自然资源厅河北省自然资源厅20232023年年1 1月
10、月数据治理技术规程河北省国土空间基础信息平台河北省国土空间基础信息平台数据分类编码规范数据分类编码规范河北省自然资源厅河北省自然资源厅20232023年年1 1月月资源池入池规范河北省国土空间基础信息平台河北省国土空间基础信息平台资源入池规范资源入池规范河北省自然资源厅河北省自然资源厅20232023年年1 1月月电子地图配图规范河北省国土空间基础信息平台河北省国土空间基础信息平台电子地图配图规范电子地图配图规范河北省自然资源厅河北省自然资源厅20232023年年1 1月月矢量瓦片数据规范河北省国土空间基础信息平台河北省国土空间基础信息平台矢量瓦片数据规范矢量瓦片数据规范河北省自然资源厅河北省
11、自然资源厅20232023年年1 1月月栅格瓦片数据规范河北省国土空间基础信息平台河北省国土空间基础信息平台栅格瓦片数据规范栅格瓦片数据规范河北省自然资源厅河北省自然资源厅20232023年年1 1月月服务质量评价规范河北省国土空间基础信息平台河北省国土空间基础信息平台服务质量评价规范服务质量评价规范河北省自然资源厅河北省自然资源厅20232023年年1 1月月“平台基础能力”:自然资源数据目录体系截止目前,建立了包含现状、规划、管理、社会经济共4个大类、43个二级类、415个数据服务、3亿多要素的数据资源目录体系。数据治理业务规则体系空间数据和非空间数据的图属关联规范性检查关联关系处理值域检
12、查重复性检查数据关联社会经济层业务管理层规划管控层基础地理层地表基质层地下资源层全量数据准备属性信息关联历史与现状关联投影检查数据稽核数据清洗数据信息整理数据类型、空间参考一致性整理逻辑关系整理历史档案整理数据规范化整理分类分批次数据治理自然资源大数据治理套件原始数据存储区数据汇集区存量数据持续更新新增数据动态接入地表覆盖层互联网数据交 通、水 利、生 态 环境 等 行业 交 换数据不动产、自 然 资源 统 一登 记 数据网 络 媒体、社交 媒 体、移 动 通讯自 然 资源 调 查监 测 评价、规划数据政务管理数据专业基础数据业务管理数据公共基础数据汇集库主题库一体化数据库“平台基础能力”:数
13、据查统提供业务数据查统功能,可快速查询,支持查询属性输入和选择。数据查询字段筛选的筛选条件可输入选择,查询结果图表化可下载统计图。“平台基础能力”:应用中心应用中心是平台应用的集散中心,以应用资源目录的形式,采用大数据技术,将平台内开发的各类应用进行分类展示,并支持其他第三方应用的集成。包括数据浏览、查询、空间分析、地图服务、统计报表、差异分析、智能选址分析、专题图制作等通用应用,以及规划、审批、监管、决策、资源评价、三维专题展示、公众查询与应用等专题应用。包括功能定制、专题定制、应用发布、应用集成、应用开发等模块。行政审批类分析应用规划类分析应用“平台基础能力”:GA+大数据分析矢量大数据采
14、用分布式并行计算框架进行分析,利用分布式内存计算框架Spark 的RDD、DAG 等计算机制和分布式调度模式,使得矢量大数据分析能够快速处理数十亿、上百亿的数据。为充分利用数据分析资源,通过阈值判断是否调用大数据分析,当分析范围大于阈值(3000公顷)时,由传统分析自动切换为大数据分析串行计算。大数据分析服务调度技术架构图“平台基础能力”:影像快显“平台基础能力”:无人机“准时实”监测飞测范围准备工作用地项目shp或自行选择项目区shp数据脱密处理工具创建核查任务采集数据全景数据正射影像三维倾斜摄影DSM数据全景数据正射影像DSM数据三维倾斜摄影原始数据处理应用农村乱占耕地建房卫片执法三维立体
15、一张图全省DEM数据“平台基础能力”:无人机“准时实”监测通过无人机现场拍摄图片,利用大疆制图软件生产三维倾斜数据等,与部下发的卫片执法图斑进行叠加,可看违法建设用地、矿山修复治理的情况。三河市东部矿山石家庄栾城区汪家庄廊坊三河东部矿山“平台基础能力”:自然资源三维立体一张图数据土地资源矿产资源海洋资源森林资源草原资源湿地资源“平台基础能力”:三维立体时空数据数据高程模型地下管廊数据精细模型数据倾斜摄影数据“平台业务能力”:支撑自然资源监测监管利用平台提供的大数据可视化分析服务和算法库,对自然资源行政审批、用途管制、规划实施、违规建设等开发利用过程和状况进行监测分析,有效识别违法用地变化情况、
16、批而未供、未批先供等情况,为自然资源卫片执法、生态修复、建设项目批后监管,实现全数据、全业务、全过程的动态监管与决策提供支撑。数据提取数据加工算法分析模型可视化展示监测监管数据+业务自然资源“一张图”国土空间基础信息平台“平台业务能力”:支撑选址选线依据自然资发(2022)130号文、自然资办函(2023)30号文、自然资办函(2023)473号文用地项目审查相关要求,提炼出影响项目选线选址的审查因子有湿地、水库、风景名胜区、饮用水水源保护区、耕地、永久基本农田、生态保护红线、地质灾害高风险区、自然保护地、重要山体、公益林、河流湖泊、国家重要矿产保护区、历史文化保护红线、集约节约用地等。以国土
17、空间基础信息平台数据服务和应用服务为基础,基于三维立体一张图系统开发智能选址选线功能。利用系统空间分析能力对选线方案进行用地情况分析,根据审查因子对选线的限制程度不同,进行审查因子参数、权重配置,从占补必要性、用地合理性、避让充分性、节地水平先进性等方面进行方案综合评估,提出线路选址意见。“平台业务能力”:支撑执法监察通过用多年份“遥感影像”的实时比对,将变化图斑与地政、矿政、海政等数据进行空间分析,剔除合法手续图斑,得到疑似违法图斑,将其分析结果下发至市、县进一步核查。2023年至今,共分析疑似违法图斑46.45万公顷,有效辅助地方早发现土地违法线索,服务支撑开展土地卫片执法监察工作。“平台
18、业务能力”:支撑不动产登记以不动产登记便利度为抓手,统一为市县提供自然人身份、统一社会信用代码、金融许可证、司法判决、婚姻登记、营业执照和出生医学证明等8个部门21类信息共享核验,让信息多跑路、群众少跑腿。支撑“一窗受理、并行办理、异地申请、全市通办、全省通办”。自不动产登记实施以来,已入库各种登记地类1075万宗,房屋1222万套,办理各种登记业务2926万笔。“平台业务能力”:支撑电子政务审批提供全省一体化应用服务支撑,实现全省共用提供全省一体化应用服务支撑,实现全省共用“一张图”、“一套数”“一张图”、“一套数”。为三级为三级行政行政审批提供统一数审批提供统一数据资源、统一审批规则、统一
19、分析据资源、统一审批规则、统一分析模型模型、统一用户权限等服务,支撑开展“合规性审查、地类占用分、统一用户权限等服务,支撑开展“合规性审查、地类占用分析、永久基本农田占用审查、批析、永久基本农田占用审查、批供供地审查、规划调整合理性审查、矿产资源压盖审查”等业务场景,地审查、规划调整合理性审查、矿产资源压盖审查”等业务场景,实现了全省在线远程报卷、不见面网上审批实现了全省在线远程报卷、不见面网上审批,一次审查、协同办理,深化了“放管服”改革,提高了一次审查、协同办理,深化了“放管服”改革,提高了审批质量和审批效能,有效保障了重点项目落地。审批质量和审批效能,有效保障了重点项目落地。县级组卷省市
20、县三级电子政务审批系统地类审核规划审核占补平衡违法审核审批结果自然资源“一张图”国土空间基础信息平台市级审批省级审批“平台业务能力”:支撑电子政务审批全 省 市 县 自 然 资 源 和 规 划 主 管 部 门全 部 接 入。0 4 年 至 今 系 统 已 累 计 办 理地 政 业 务9 3 5 1 5 59 3 5 1 5 5件、矿 政 业 务2 3 1 6 6 02 3 1 6 6 0件、海 政 业 务3 1 4 7 33 1 4 7 3件。省 政 府 要 求 我 厅 重 点 项 目 审 查 时 限是 8 个 工 作 日,我 厅 去 年 平 均 办 理时 间 是5.75.7个 工 作 日,今
21、 年 平 均 办理 时 间4.54.5个 工 作 日。“平台业务能力”:支撑国土空间规划基于平台提供的现状数据、规划管控数据等统一信息资源,通过平台提供的合规性审查、差异性分析、智能选址、坡度分析和日照分析等服务,支撑了国土空间规划大数据“图、数、线”一致性比对,有效辅助全省“三区三线”划定和规划编制等工作。规划编制规划审批规划“一张图”现状数据总规成果三条控制线专项成果详规成果国土空间基础信息平台应用服务监测评估用途管制国土空间规划编制、审批、实施、监督规划“一张图”“平台业务能力”:支撑全省开发区展示开发区基本情况基本情况规划情况 现状情况 现状情况-展开一级类审批情况用地单位 用地潜力集
22、约用地集约用地“平台业务能力”:支撑社会化服务自然资源部省级自然资源“一张图”(业务网版)含自然资源大比例尺空间数据市级部署市县应用涉密网涉密网电子政务外网电子政务外网专项应用服务计算结果导出省级自然资源“一张图”(政务版)互联网互联网省级部署市县应用市级自建市县应用省厅各处(室、局)厅直属事业单位物理隔离物理隔离逻辑隔离逻辑隔离服务发布服务服务服务发布与注册服务调用服务调用结果反馈发改交通水利社会用户科研机构高校企业个人其他省厅服务注册市级“一张图”服务调用结果反馈调用省厅“一张图”服务市级“一张图”矢量数据服务遥感影像服务属性数据服务文档资料服务省级国土空间基础信息平台(政务版)省级国土空
23、间基础信息平台厅门户网站天地图 河北结果反馈含自然资源大比例尺空间数据和涉敏涉密文件信息在涉密网存储管理,经过脱敏脱密方式处理后,传输到电子政务外网对外共享;直接存储至电子政务外网进行存储管理,统一发布成服务,通过国土空间基础信息平台对外向横向政府部门提供;可对外直接对外公开信息通过厅门户网站,天地图方式向公众提供。目录一、背景介绍二、建设思路三、建设成果四、未来规划一、提质增效三年行动根据我厅“转作风、强基础、比担当、争一流”提质提效三年行动方案,通过整合各类信息系统和数据资源成果,建立“连、合、统、用”的自然资源信息化新体系,逐步实现我省自然资源管理向数字化、智能化转型升级。开展系统整合优化,精准支撑“两统一”职责履行提升三维立体服务能力,实现自然资源精细化管理提升动态监测监管能力,向智能化监测监管转型二、提升三维立体服务能力,实现自然资源精细化管理单领域场景应用全域综合性数字治理全面升维三维立体自然资源“一张图”三、在完成系统整合的基础上,加快推进河北省国土空间规划实施监测网络建设这么近 那么美 周未到河北