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1、 工商、质监、食药监“三局合一”。2018年十三届全国人大批准国务院机构改革方案,正式提出“三局合一”方案,将国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局的职责整合,组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构;同时组建国家药品监督管理局,由国家市场监督管理总局管理。 集中监管,力度加强。2018年4月10日,国家市场监督管理总局正式挂牌成立,“三局合一”方案落地,改变了以往“九龙治水”的状态,监管力量集中并加强。 从事食品检测业务需具备CMA、CNAS等资质;具备CATL和食品复检机构资质的企业具有更强的竞争力。 2019年我国食品检测行业共有3299家检测机构,
2、从业人员共6.97万,绝大多数检测机构属于小微型企业。 随着“三局合一”方案的落地,检测行业飞行检查力度加强,合规性要求提升,业务活动不规范的小机构加速出清;未来市场份额将进一步向大中型检测机构倾斜,“二八效应”将更加明显,行业集中度有望提高。 食品检测市场规模增速放缓。2015-2019年间,食品检测市场规模持续增长,CAGR为12.28%。 2019年,食品检测市场空间达160.05亿元,同比增长0.20%。受机构改革和宏观经济形势影响,食品检测市场增速放缓。 机构数量超3000家,“三局合一”后数量下降。食品检测机构数量在2017年达到顶峰,为3456家;“三局合一”之后,小机构加速出清
3、,食品检测机构数量连续两年下降,2019年降至3299家。 2019年关于深化改革加强食品安全的工作意见明确提出,开展食品安全放心工程建设攻坚行动,用5年左右时间,集中力量实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动等10项行动。其中,国产婴幼儿配方乳粉提升行动、校园食品安全守护行动、餐饮质量安全提升行动、“优质粮食工程”行动等食品安全工作,在“十三五”期间已经开展。 2020年,国家统一安排计划和各地区部门分别组织的食品检验量达到4.9批次/千人,超额完成4批次/千人的目标。 “十四五”规划纲要提出,接下来五年中,要加大食品、保健食品、餐饮等行业的重点领域联合整治力度。 绿色农业:完善绿色农业标准体系,加强绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证管理。 加强抽检、扩大覆盖:继续加强抽检和监管执法,预计未来抽检总量将持续稳步上升。抽检量较大的品类从肉制品、蔬菜及其制品、粮食、焙烤食品、餐饮环节产品等 扩大到所有农产品和食品。