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1、在全球应对气候变化的努力中,无疑需要为城市气候行动提供资金。城市是产生排放和承受气候变化后果的主要角色,极端天气事件造成的严重社会经济影响日益影响快速城市化的人口(CDP,2018;联合国经社部,2019年)。然而,城市的预期增长是一个机会,可以利用地方一级的决策来满足城市居民的需求,建设一个更清洁、更有弹性的生活环境。联合国可持续发展目标(SDG)11,其目标是使城市和人类住区具有包容性、安全性、弹性和可持续性,还将要求城市加快并增加其可持续基础设施和服务的提供,同时降低与气候灾害和空气污染有关的死亡率和发病率。到2050年,每年将需要数万亿美元来应对城市基础设施的气候风险。据估计,从201
2、5-2030年,城市基础设施投资需求为每年4.5-5.4万亿美元,其中一部分(10-25%)与额外投资成本或增量成本有关,以确保基础设施具有低排放和气候弹性(Alliance,2015)。特别是在适应方面,城市需要大量资本,据世界银行估计,到2050年,解决城市基础设施的气候风险每年需要110-200亿美元。由城市气候金融领导联盟(Cities Climate Finance Leadership Alliance)编制的2021年城市气候金融状况报告(State of Cities Climate Finance report)提供了城市一级全球金融准备现状的快照,通知联盟到2030年为城市气候行动筹集资金的目标。该报告分为两部分:第一部分侧重于估计和描述当前城市气候资金量;第2部分致力于分析在城市一级为气候智能基础设施融资的有利框架(见执行摘要)。这两部分都试图回顾城市气候融资的现状,并强调需要填补的知识或投资方面的关键空白。城市气候融资概况为城市气候融资流量的综合跟踪估计提供了一个框架,可用于未来监测和基准进度,并为改善融资绩效提供了一个基础。在这份报告中,我们估计了为解决城市气候变化缓解和适应问题投入了多少资金,以及在全球范围内存在多少投资缺口。作为对城市气候融资格局的第一次全面审查,我们制定了城市气候融资的工作定义,并提出了跟踪相关投资流动的方法,本报告也概述了这一点。