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1、经合组织发起了一项性别包容的竞争政策倡议,旨在探索应用性别视角是否有助于制定更有效的竞争政策。在此背景下,经合组织委托Oxera评估为市场定义和合并分析而进行的调查中的性别差异,并得出对竞争分析的影响。在学术、商业和政策领域,越来越多的人意识到“性别数据差距”。如果政策或商业决策是基于仅收集的男性数据,或基于对总体数据的分析,而没有考虑到人与人(例如,男性和女性)之间的差异,那么问题就出现了。在竞争政策中,为描述相关市场或合并分析而进行的调查和其他分析通常是总体分析,从而忽略了潜在的显著性别差异。如果在这些调查中存在性别差异即使只是在一小部分案例中这对竞争监管机构和从业者来说将是一个重要的洞见
2、,并将表明需要改变方法。在我们的分析中,我们依赖于Oxera和一些国家竞争监管机构(NCAs)之前进行的消费者调查。在过去的十年中,Oxera在一系列的并购和反垄断案件中进行了大量的消费者调查,涵盖了不同的产品,其中一些已经被纳入了这项研究。我们已经能够通过由竞争管理部门或为竞争管理部门进行的一些调查来补充这一点。我们要感谢荷兰消费者和市场管理局(ACM)、英国竞争和市场管理局(CMA)、英国金融行为监管局、加拿大竞争局和墨西哥联邦电信研究所对这项研究的贡献。所有不属于公共领域的调查数据都以完全匿名的方式提供给我们,我们在汇总和匿名的情况下呈现我们的分析结果。如果供应商可以根据性别应用不同的价
3、格或区分产品,竞争主管部门也应该考虑按性别评估竞争影响。这可能导致对总体影响的评估产生不同的结果例如,基于性别的单独市场(符合针对不同消费者群体的价格歧视市场的一般原则)或基于性别的不同伤害理论。如果供应商不能根据性别进行区分,竞争主管部门仍应评估一个群体是否足够大,以保护另一个群体免受任何不利的竞争影响。我们对过去调查的分析结果显示,在许多行业中,男性和女性的消费行为确实存在显著差异。Oxera被要求调查对观看足球直播感兴趣的消费者。调查问题集中在消费者行为和广播公司之间的可替代性水平,以了解市场竞争水平。在最初的分析中,我们发现在进行调查的国家中,足球转播权市场上没有任何有意义的竞争。按性
4、别分别分析调查数据,可以发现一些数据点在统计上存在显著差异,这些数据点用于得出关于有限竞争、高价格的危害和有限产品获取的危害的结论。在按性别重新进行分析时,重要的是要确保结果中的任何差异是由性别本身驱动的,而不是由受访者的其他特征驱动的。特别是,我们发现年龄对受访者表示有兴趣观看的游戏数量有很大的影响。虽然在全国人口中,年龄与性别不相关,但我们确实在足球迷中发现了这种性别与年龄的相关性。事实上,我们注意到女性粉丝明显比男性粉丝年轻,女性的平均年龄在40-50岁,而男性的平均年龄在50-60岁。这表明,男性和女性受访者的消费行为存在显著差异,尽管这并不一定是因为性别,但它们可能与是否是男性或女性足球迷间接相关。