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1、改革开放以来, 我国区域经济战略经历过 1978 年至 1991 年的非协调发展阶段, 1992年至1998年的区域协调发展战略启动阶段, 以及1999年至今的区域协调发展战略全面实施阶段。 产业布局政策由早期的效率优先, 逐渐向效率优先、 兼顾公平转变, 强调各区域按照合理分工、优势互补、协调发展的基本原则扶持重点产业。 经过近年来的发展,我国各区域产业升级取得积极进展,绝大多数省(市、区)三次产业占比实现从“二三一”到“三二一”转变,各地初步形成具备自身比较优势的支柱型产业。但目前,我国各省级区域产业结构层次差距仍较大,区域间产业重复建设、产业结构趋同、产业协同程度差等问题仍较为突出。 为
2、实现区域经济高质量、协调发展,各省级区域产业发展将呈现以下为实现区域经济高质量、协调发展,各省级区域产业发展将呈现以下趋势趋势:一是一是持续进行产业升级。各省级区域现代服务业将继续快速发展、科技创新带动作用将进一步增强、产业升级模式与区域比较优势结合将更紧密、 过剩行业去产能将持续推进; 二是二是有序推进产业转移。区域产业转移是实现区域协调发展的重要途径。未来,我国西部地区在承接产业转移中的地位将逐步提升, 合作共建产业园区将成为产业转移的重要模式,产业集群式转移的特征将日趋明显;三是三是强化区域产业协同。通过“一带一路”倡议、京津冀协同发展、长江经济带战略的推进实施, 进一步优化区域经济格局, 形成内外统筹、 南北互动、东中西协调的区域产业协同发展局面。 政策建议:政策建议:一是一是因地制宜引导产业升级,培育区域核心竞争优势;二二是是发挥市场机制作用,推进区域产业结构合理配置;三是三是打破地区经济分割,促进区域产业协同发展;四是四是优化中西部产业发展环境,推动产业合理转移;五是五是提供多元化金融服务,助力区域产业升级。