1、碳交易、碳金融和碳价格轨迹Carbon Trading, Carbon Finance and Carbon Price TrajectoryChina Emissions Exchange(CEEX)关于碳交易几个问题的思考1、碳达峰目标下碳排放总量与碳交易的关系2 0 0 9 年 我 国 提 出 碳 排 放 强 度 后 ， 逐 步 建 立 起 了 碳排 放 强 度 控 制 制 度 ， 发 挥 了 积 极 有 效 作 用 。问 题 ： 碳 排 放 强 度 控 制 制 度 如 何 与 3 0 碳 达 峰 目 标相 匹 配 ？ 如 何 与 碳 交 易 体 系 配 额 总 量 控 制 机 制 相匹

2、 配 ？ 。Q u e s t i o n ： h o w c a n c o n t ro l s y s t e m f o r c a r b o n e m i s s i o n i n t e n s i t y m a tc h e s 2 0 3 0 p e a k e m i s s i o n s g oa l o r c a p m e c h a n i s m ？碳达峰目标.钢铁行业碳排放总量控制钢铁行业碳排放总量控制碳交易体系.钢铁行业碳配额总量控制钢铁行业碳配额总量控制Carbon TradingRelationship between cap and trade

3、 under the peak carbon emissions goal 在 2 0 3 0 碳 达 峰 的 目 标 下 ， 碳 排 放 总 量 控 制 已 成 为刚 性 约 束 ， 用 碳 排 放 总 量 控 制 将 是 未 来 推 动 实 现 碳排 放 峰 值 目 标 的 趋 势 。 应 该 被 研 究C a p s e t t i n g i s a n i m p o r t a n t i s s u e 碳 交 易 配 额 总 量 控 制 机 制 在 其 中 将 发 挥 核 心 作 用 。C o n t ro l m e c h a n i s m of c a p a l l

4、o w a n c e . Peak carbon emissions goalCarbon trading system关于碳交易几个问题的思考2、碳达峰目标下碳价格需要更好的发现机制第一，从试点经验来看，配额有偿竞价可以在市场初期给予一个明确的价格信号，实现快速启动市场的目标。Allowance auction indicates price signal.市场稳定后，可以通过配额有偿竞价引导二级市场价格在合理范围内波动，避免碳价大起大落，最终形成有偿竞价与二级市场联动的价格稳定机制。Price stabilizaiton mechanism (Auction & Secondar y m

5、arket)Carbon TradingBetter discover y mechanism under the peak carbon emissions goal 关于碳交易几个问题的思考2、碳达峰目标下碳价格需要更好的发现机制Carbon TradingBetter discover y mechanism under the peak carbon emissions goal 第二，从国际经验来看，碳排放权期货是发现碳价格信号、实现低成本减排的市场化手段，欧盟碳市场期货交易规模已远超现货交易规模，是推动碳减排机制发挥作用的主力产品。Future tradingprice signa

6、l, low-cost emission reduction 要有效发挥碳价服务控排企业低成本减排，碳期货是必经之路。碳期货与碳现货联动的市场体系能够更好的帮助企业对冲风险。Linkage system of carbon futures and carbon spots关于碳交易几个问题的思考3、碳达峰目标下全国碳市场与区域碳市场的关系从国家发布的碳排放权交易条例（送审稿）来看，目前的形势是不再新增区域碳市场，已有的区域碳市场继续发挥为区域碳减排提供市场机制的作用，这是一个基本的定调。从历史发展脉络和当前双碳目标的形势来看，全国碳市场与区域碳市场关系有着两个阶段：第一阶段（2011-2020

7、）：在逐步建立国内碳排放权交易市场的要求下，需要建设地方试点碳市场，为全国碳市场的建立提供理论和实践基础。First stage: establish pilot carbon markets第二阶段（2021-2030）：在落实3060碳达峰、碳中和目标的要求下，需要建设符合新形势的碳市场试验田，为全国碳市场深层次发展提供先行先试的缓冲带。Second stage: build new experimental carbon market Carbon TradingRelationship between national carbon market and regional carbon

8、 market under the peak carbon emissions goal 关于碳交易几个问题的思考4、碳达峰目标下需要建立一个什么样的碳市场从试点碳市场的实践和对碳达峰目标的思考出发，全国碳市场及区域碳市场未来深化发展应包括以下三个方面：1）尽快过渡到碳排放总量考核制度下的碳市场。全国碳市场过渡到总量考核机制下的碳市场后，总量目标可以和各省碳达峰的目标进行有效衔接，各地、各行业控排成本可以通过全国碳市场优化碳配额资源配置。Transform to a carbon market with cap assessment systemCarbon TradingWhat kind

9、of carbon market should be built?关于碳交易几个问题的思考4、碳达峰目标下需要建立一个什么样的碳市场2）建立更优的价格发现与稳定机制的碳市场。明确的价格信号和稳定的价格机制，发挥碳配额有偿拍卖或者碳期货产品的价格引导和发现作用，是能够保障碳市场持续引导对中长期低碳减排投资、创新。Establish a carbon market with a better price discover y and stabilization mechanism3）构建与其他能源环境政策协同发展的碳市场。碳市场的自愿减排项目与可再生能源消纳保障、绿色电力证书机制要协同起来，碳市场

10、与用能权市场要错位发展、互相补充。Build a carbon market that develops in coordination with other energy and environmental policiesCarbon TradingWhat kind of carbon market should be built?中国各试点碳市场的碳价Carbon prices in pilot carbon markets in China广东试点碳市场的碳价Carbon prices in Guangdong pilot carbon markets 全球碳市场的碳价全球范围内碳价

11、从140多美元到1美元不等Global carbon price:1 dollar140dollarCarbon prices in global carbon market绿色金融助力气候投融资 Climate Investments in Green Finance为环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用等经济活动所提供的金融服务。碳金融属于绿色金融范畴 Carbon Finance碳金融Carbon Finance绿色金融Green Finance气候金融Climate Finance为控制温室气体排放和提高适应气候变化能力提供支持的金融活动 Finance for Climate M

12、itigation气候金融可作为中国深化金融对外开放，促进“双循环”新发展格局和高质量发展的重要推动力量Climate Finance as a mean to open up the Chinese financial market, supporting the “dual circulation” development pattern以绿色金融推动气候投融资Green Finance as a tool to incentivise Climate Investments是绿色金融领域的先行先试A pioneer in applied Green FinanceFinance for

13、Environmental Protection, Climate Adaptation and Resource Conservation广东碳金融实践各类碳排放产品交易成为国内首个配额现货交易额突破四十亿元大关的试点碳市场。其中，一级市场累计成交量1756.19万吨，成交金额8.15亿元。配额累计交易量Total Volume配额累计交易金额Total Transaction1.87亿吨40.71亿元占全国38.74%占全国35.82%CCER累计交易量CCER Total Volume5987.48万吨占全国20.15%ccer现货交易量占全国约20%，在全国各试点排名第二。PHCER累

14、计交易量PHCER Total Volume 476.19万吨林业碳汇占比90%以上其中为贫困村、苏区老区、民族地区带来的直接经济收益约2500万元。 Emission Products Trade广东省配额Guangdong AllowanceCCERChina Certified Emission ReductionsPHCERPh Hui Certified Emission Reductions广东碳金融实践各类碳金融产品广东碳市场陆续推出碳排放权抵押融资、法人账户透支、配额回购、配额托管、远期交易等创新型碳金融业务，为企业碳资产管理提供灵活丰富的方案。截止目前，广东碳市场通过各类碳金

15、融工具，为企业实现融资37266万元。各项碳金融业务规模位居全国前列。碳排放权配额抵质押融资 Emission allowance mortgage financing466万吨5508万元碳排放权配额回购融资Emission allowance repurchase financing1683万吨17451万元碳排放权配额远期交易Emission allowance forward transaction1005万吨14,055万元碳排放权ccer远期交易CCER forward transaction28万吨252万元碳排放权配额托管Emission allowance trusteesh

16、ip1798万吨Carbon Finance Products广东绿色金融实践-机制创新 Innovative Mechanisms广东绿色金融机制创新组织领导完善工作机制（成立省市区三级工作领导小组） 加强队伍建设 强化智力支持 （统筹利用绿金委、一行两局、金融机构、科研机构、高等院校等相关领域专家学者的专业优势）绿色金融正向激励机制花都区支持绿色金融创新发展实施细则（花府办规20201号）等绿色金融风险补偿机制绿色信贷、基金、债券、保险按其损失金融的20%。最高100万等绿色金融货币政策支持机制中国人民银行广州分行 再贷款 再贴现绿色企业和项目认证机制广州市绿色金融改革创新试验区绿色企业与

17、项目库管理实施细则（试行）（穗金融规20205号）广东省广州市绿色金融改革创新试验区绿色企业和绿色项目认定管理办法（花府办201914号）绿色产融对接机制广州市绿色金融改革创新试验区绿色企业和项目融资对接系统机制试点推行基于林业碳汇的生态补偿试点机制碳排放权抵质押融资标准化试点机制Other Implementation TrialsGuangdong Green Finance Innovation Incentive Mechanism for Green FinanceRisk Management and Compensation MechanismMonetary Policies

18、on Green FinanceVerification for Green Companies and ProjectsProject Database for Green InvestmentsLeadership广东绿色金融实践-成立广东绿金委 Guangdong Green Finance Committee逾百位专家成员广东金融学会绿色金融专业委员会（2017-）Guangdong Green Finance Committee广东绿金委秘书处：广州碳排放权交易所（2018-）China Emissions Exchange the Secretariat of the Guangd

19、ong Green Finance Committee粤港澳大湾区绿色金融联盟发起单位及首届轮值主席广州市绿色项目库建设和运营方中国绿金委理事单位全国金标委绿色金融标准工作组创始成员单位九个广东绿金委专项工作小组环境权益绿色供应链金融机构环境信息披露绿色债券绿色基金绿色保险绿色信托生态城市和绿色建筑绿色金融政策研究广东绿金委组织架构（2020-）Committee StructurePolicy Research on Green Finance Environmental RightsGreen Supply Chain FinanceEnvironmental Disclosure for

20、 Financial InstitutionsGreen BondGreen FundGreen Insurance Green TrustEcological City and Green Building广东绿色金融实践-绿色供应链金融 Green Supply Chain Finance02金融产业金融创新绿色产业链融合衔接绿色供应链金融服务指南Guidance on Green Supply Chain Finance目的 绿色金融需要创新商业模式Innovative Business Model for Green Finance 解决管理风险大、标准错配、覆盖范围有限等问题Prov

21、ide solutions to risk management, standards mismatch and limited scope of management in the traditional environmental management system amongst industries 规范、促进绿色金融对绿色供应链发展的支持广东绿金委联合行业和金融机构，研究制定绿色供应链金融服务指南。并已在汽车制造业和电子制造行业试点落地。Implementation trials carried out in the Automotive and Electronics Manufa

22、cturing Industries.广东绿色金融实践-金融机构环境信息披露 人民银行广州分行组织召开金融机构环境信息披露专题工作会议，启动试点披露。 由粤港澳大湾区内广州、珠海、惠州、中山、东莞、佛山、江门、肇庆8市的13家法人银行机构作为首批试点机构签署粤港澳大湾区环境信息披露倡议The signing of the Environmental Disclosure Initiative in the GBA 广东绿金委发起粤港澳大湾区环境信息披露倡议Environmental Disclosure Initiative for the Greater Bay Area was publi

23、shed by the Guangdong Green Finance Committee 粤港澳大湾区内首批金融机构（共五家）参与环境信息披露促进粤港澳大湾区产业绿色转型Five financial institutions published their first Environmental Disclosure Statement2019年1月 January 20192021年2月 February 2021Environmental Disclosure at Financial InstitutionsTask Force for Environmental Disclosure Research in Financial Institutions was initiatedImplementation Trials set to be carried out among 13 banks located in 8 cities of Guangdong