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1、北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.基本释义 我国碳交易现状和前景 林业碳汇主要效益分析 目录页目录页 3 北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.基本释义基本释义 第一部分 林业碳汇林业碳汇：由于植物的光合作用，将大气中的二氧化碳固定在植株或土壤中的过程。碳碳交易交易：指二氧化碳排放权的交易，以期用市场的作用达到减排的目的。主要交易产品有碳配额和CCER。碳配额碳配额：指主管部门根据控排企业的历史排放数据，结合控排目标发放（有偿或无偿）给控排企业的碳排放指标。CCERCCER：即核

2、证自愿减排量。通过减排项目进行开发获得，是碳配额交易的补充，和碳配额是等质的，一吨CCER可以抵消一吨碳配额。根据方法学开发而来的碳汇是CCER的产品之一。基线情景基线情景：是一种假设情景，指在没有拟议减排项目的情形下，项目地最可能实际发生的情景。项目情景项目情景：项目地由于减排项目的实施而实际发生的情景。审定审定与核证与核证：CCER项目开发和减排量备案过程中对项目进行审定以及减排量进行核证的第三方机构，该机构需在国家发改委备案，目前共有9家。北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas

3、Consulting Co.,Ltd.碳库碳库：包括植被、凋落物、土壤有机碳库。基线碳汇量基线碳汇量：基线情景下项目边界内各碳库中的碳储量变化之和。项目碳汇量项目碳汇量：项目情景下项目边界内所选碳库中的碳储量变化量，减去由拟议的碳汇项目活动引起的项目边界内温室气体排放的增加量。泄漏泄漏：由于碳汇项目实施，发生在项目边界外的温室气体排放增加量，计算时需减去泄漏量，碳汇项目可忽略。项目减排量项目减排量：项目活动产生的净碳汇量。等于项目碳汇量基线碳汇量泄漏量（0）额外额外性性：指项目碳汇量高于基线碳汇量的情形，这种额外的碳汇量在没有拟议的项目活动时不会产生。计计入期入期：产生额外温室气体减排量的时间

4、区间(20-60年)，时间上等同于项目期。6 北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.我国碳我国碳交易现状和前景交易现状和前景 第二部分 碳交易背景 碳交易现状 碳交易前景 碳市场产品 背 景 全球气候变暖的大环境下，中国政府承诺：到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%；到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米；中美联合声明：中国将力争实现温室气体排放量从2030年左右开始减少。为完成这一目标，中国政府推动碳交易，用市场的手段减排。北京中咨海外咨询有限公司

5、 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.荷兰政府与中国签订第一个CDM项目内蒙古自治区辉腾锡勒风电场合同；中国逐渐取代印度和巴西，成为CDM项目第一大国；2012年全球累计的CER总共27.86亿吨CO2e，中国列第一，占总量的55.3%；颁布关于开展碳排放权交易试点工作的通知，文件规定运用市场机制实现2020年我国控制温室气体排放行动目标；提出深圳等7个试点城市；颁布关于开展碳排放权交易试点工作的通知，文件规定运用市场机制实现2020年我国控制温室气体排放行动目标；提出

6、深圳等7个试点城市；出台关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见，提出深入推进排污权、碳排放权交易试点，研究建立全国排污权、碳排放交易市场，开展环境污染强制责任保险试点；公布2017年启动全国性碳排放交易系统；发改委表示，将尽快出台碳排放权交易管理条例及配套实施细则，确保2017年启动运行全国碳排放权交易市场。2006 2009 2011 2012 2015 2013 2016 2002 CDM阶段 配额交易试点阶段 中国碳市场发展阶段 北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.2012.06.13，温室气体自愿减排交易管理暂行办法出台，

7、形成我国碳交易基本架构；2013.06.19，第一个碳交易所开市（深圳），对控排企业实施强制减排，试点市场正式开启；2014.12.10，碳排放权交易管理暂行办法出台，象征着中国国家碳市场建设迈出了第一步。2015.09.25，中美元首气候变化联合声明发布，中国明确了计划于2017年启动全国碳排放交易体系。2016,04，国家发改委表示，将尽快出台碳排放权交易管理条例及配套实施细则，确保2017年启动运行全国碳排放权交易市场。中国中国碳碳交易大记事交易大记事 CCERCCER是我国政府应对全球气候变是我国政府应对全球气候变化的重要机制，是碳交易市场主要流化的重要机制，是碳交易市场主要流通产品之

8、一，至此通产品之一，至此，经过两年，经过两年试点市试点市场的摸索，交易体系、场的摸索，交易体系、CCERCCER开发技术开发技术体系基本完善，碳市场规模逐渐体系基本完善，碳市场规模逐渐扩大。扩大。北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.我国碳交易发展潜力分析：从国际气候谈判和实现我国碳减排目标视角看，我国碳交易市场具有料号的发展潜力和前景，即全国交易机制全面启动后，我国将成为全球最重要的碳交集市场；碳市场建设和绿色中国建设、产业结构优化升级相辅相成、相互促进的双赢关系；从全球角度和长远发展来看，碳减排将是一个争夺新型碳金融市场话语权的战略问

9、题。中国7个碳交易试点价格趋势 北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.碳市场主要产品 碳碳配额配额 CCERCCER（含林业碳汇含林业碳汇）碳金融碳金融产品服务平台产品服务平台 北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.总成交量总成交量（万吨）（万吨）总成交额总成交额（万元）（万元）成交均价成交均价（元（元/吨）吨）北京北京 444.9 22523.5 50.6 天津天津 154.8 2825.3 18.3 上海上海 621.9 12073.0 19.4 广东广东 1346.1 2248

10、3.2 16.7 深圳深圳 1517.5 52560.9 34.6 湖北湖北 3006.6 64686.9 21.5 重庆重庆 29.8 704.7 23.6 合计合计 7121.6 177857.5 25.0 碳配额交易情况 开市到2016年6月21日数据 碳配额由国家发改委根据企业历史排放数据，结合控排目标等下发（无偿或有偿），实际排放小于配额则可卖出，大于配额则需买进。北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.总成交量（万吨）总成交量（万吨）备注备注 北京 367.61 CCER公开交易价格高低不一 天津 124.78 上海 2543.

11、10 广东 101.10 深圳 200.35 湖北 无 重庆 无 合计合计 3336.94 CCER交易情况 开市到2015年12月31日数据 CCER是对节能减排项目的减排量开发，国家发改委主管，是配额交易的补充；交易量少，多为协议转让；1吨CCER=1吨碳配额，所以价格有趋同趋势。广东1300.0万吨2015.12.31 北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.碳市刚起步，交易主体缺乏用CCER履约意识，这是导致CCER供需失衡根本原因 林业林业碳碳汇作为汇作为CCERCCER的主要产品之一的主要产品之一，由由于其兼具多种生态效益于其兼

12、具多种生态效益，在交易市场有在交易市场有更多的更多的政策倾斜政策倾斜。理论需求理论需求4 4-5 5亿吨 CCER现货约现货约30003000万万吨 国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理透露，根据初步预计，2017年碳市场设置碳排放额将达到每年40亿-50亿吨；据统计截止2015年12月31日全国CCER交易总量为3336.94万吨。*CCER的理论需求约占碳配额的10%估算 北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.碳碳金融服务平台金融服务平台 碳碳基金基金 碳债券碳债券 碳碳配额配额/CCER/CCER 质押贷款质押贷款/抵押融资抵押融资

13、 绿色结构性存款绿色结构性存款 碳碳资产托管资产托管 碳期货碳期货 正在研究中正在研究中，预计不久将推出预计不久将推出，针对针对CCERCCER项目周期普遍较长的特点项目周期普遍较长的特点，碳碳期货对活跃碳市场将有非常重要的意义期货对活跃碳市场将有非常重要的意义，特别是周期更长的林业碳汇特别是周期更长的林业碳汇 北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.2017年将建立全国碳市场，并实行强制减排。覆盖CO2排放量30-40亿吨 现货交易将达到每年12-80亿元 期货市场规模达到每年600-4000亿元 中国能源报 碳碳市场前景市场前景 碳市场

14、快速发展已具备条件：1、国家发改委已出台系列政策，特别是2014年12月份出台的碳排放权交易管理暂行办法规范了碳市场交易。2、7个交易所已建成，试点市场开始进入尾期。3、CCER正逐步被人们所接受，市场化交易的氛围已形成。英国彭博新能源公司预测，到2020年，全球碳交易量将达到3.5万亿美元，或将取代石油市场成为全球最大的能源交易市场。17 北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.林业碳汇方法学及其适用条件林业碳汇方法学及其适用条件 第三部分 林业碳汇方法学释义 基于方法学的碳汇开发工作流程 北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overs

15、eas Consulting Co.,Ltd.我国目前主要有3种类型的碳汇造林项目：清洁发展机制碳汇造林项目；中国绿色碳基金支持开展的碳汇造林项目；其它碳汇造林项目。国家林业局发布文件明确到2020年：我国林地保有量达到31230万公顷，森林覆盖率达到23%以上，森林植被碳储量达到95亿吨。0 5000 10000 15000 20000 25000 1973-1976 1977-1981 1984-1988 1989-1993 1994-1998 1999-2003 2004-2008 2009-2013 全国相关年份森林面积（万公顷）统计图 碳汇造林项目方法学碳汇造林项目方法学 北京中咨海

16、外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.方法学方法学是碳汇开发的依据，目是碳汇开发的依据，目前和林业相关的方法学前和林业相关的方法学有有六个六个。其中其中新造林新造林和和森林经营森林经营的方法学的方法学较为成熟。较为成熟。森林经营碳汇项目方法学森林经营碳汇项目方法学 竹子造林碳汇项目方法竹子造林碳汇项目方法学学 可持续草地管理温室气体减排计量与监测方法学可持续草地管理温室气体减排计量与监测方法学 小规模非煤矿区生态修复项目方法学小规模非煤矿区生态修复项目方法学 竹林经营碳汇项目方法学竹林经营碳汇项目方法学 北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Ove

17、rseas Consulting Co.,Ltd.无林地无林地上20052005年以后新造林；不属于湿地和有机土；不违反相关政策法规，且符合国家造林技术规程；土壤扰动面积小于小于10%10%、20年内不得重复扰动；不采取烧除的林地清理方式（炼山）以及其它人为火烧；不移除地表枯落物、树根、枯死木及采伐剩余物；不会造成项目开始前农业活动转移。碳汇造林项目方法学碳汇造林项目方法学适用条件适用条件 另外，计入期内不应有大规模另外，计入期内不应有大规模采伐采伐计划；计划；一般来说，造林总面积达一般来说，造林总面积达1010万亩万亩时才具备开发价值。时才具备开发价值。北京中咨海外咨询有限公司 CIECC

18、Overseas Consulting Co.,Ltd.20052005年以后实施；乔木人工林的幼、中龄林，不含竹林和灌木林；不违反相关政策法规，且符合国家造林技术规程；土壤扰动面积小于小于10%10%、20年内不得重复扰动；不采取烧除的林地清理方式（炼山）以及其它人为火烧；不移除地表枯落物、树根、枯死木及采伐剩余物；土壤为矿质土壤。森林经营碳汇项目方法学森林经营碳汇项目方法学适用条件适用条件 另外，为保障碳汇有增量，如有采伐计划应合理评估另外，为保障碳汇有增量，如有采伐计划应合理评估后再开发。后再开发。北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Lt

19、d.基于方法学的碳汇开发工作流程 国家林业局已经上报了有关碳汇造林、竹林碳汇和森林经营碳汇等项目的6个方法学，国家发改委审核并公布备案林业碳汇项目的方法学。按照方法学,林业碳汇进入国家碳交易体系。北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.林业碳汇开发一般流程：林业碳汇开发一般流程：适用条件及 额外性分析 项目边界及 计入期确定 基线碳汇量计算 项目碳汇量估算 项目监测 项目碳汇量减排量计算 北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.1 1 基线识别和额外性论证基线识别和额外性论证 碳汇造林项

20、目方法学碳汇造林项目方法学 北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.1 1 基线识别和额外性论证基线识别和额外性论证 森林经营碳汇项目方法学森林经营碳汇项目方法学 北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.2 2 项目边界确定项目边界确定 分为事前和事后边界，采用GPS、航片、地形图等确定，应注意误差和精度 北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.3 3 碳库选择碳库选择 碳库碳库 是否选择是否选择 理由或解释理由或解释 地上生物量地上

21、生物量 是是 主要碳库 地下生物量地下生物量 是是 主要碳库 枯死木 是或否 项目活动造成该碳库储量增加时，可保守忽略此碳库 枯落物 是或否 项目活动造成该碳库储量增加时，可保守忽略此碳库 土壤有机碳 是或否 项目活动造成该碳库储量增加时，可保守忽略此碳库 木产品 是或否 项目活动造成该碳库储量增加时，可保守忽略此碳库 北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.4 4 温室气体排放源选择温室气体排放源选择 排放源排放源 气体种类气体种类 是否选择是否选择 理由或解释理由或解释 生 物 质 燃 烧 CO2 否 已在碳储量变化中考虑 CH4 是

22、有森林火灾发生，会排放 否 没有森林火灾发生CH4 N2O 是 有森林火灾发生，会排放N2O 否 没有森林火灾发生 北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.5 5 碳碳层划分层划分 项目边界内的生物量分布项目边界内的生物量分布不均匀，划分碳层有助于提高不均匀，划分碳层有助于提高层间异质性和层内均一性，从层间异质性和层内均一性，从而而提高精度提高精度和降低成本和降低成本。北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.6 6 基线碳汇基线碳汇量量事前计算，无需监测 碳汇造林项目碳汇造林项目 森林经

23、营项目森林经营项目 在无林地上造林，枯死木、枯落物、土壤有机质和木产品碳库的变化量可以忽略不计，只考虑林木和灌木林木和灌木生物质碳储量的变化。主要考虑基线林木生物量、林木生物量、枯死木、枯落物和木质林产品枯死木、枯落物和木质林产品碳库的碳储量变化，不考虑基线土壤有机质碳库、林下灌木等的碳储量变化和火灾引起的温室气体排放。北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.7 7 项目碳汇量项目碳汇量 在碳储量变化的基础上，应减去项目边界内温室气体排放的增加量(仅针对森林火灾)北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting

24、Co.,Ltd.8 8 泄漏泄漏 碳汇造林项目碳汇造林项目 森林经营项目森林经营项目 本方法学的适用条件，不考虑项目前农业活动的转移和使用运输工具和燃油机械造成的排放。因此在本方法学下，不存在潜在泄漏。北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.9 9 碳库监测碳库监测 碳汇造林项目碳汇造林项目 森林经营项目森林经营项目 需监测的碳库有乔木、灌木、温室气体排放等，枯落物、枯死木和土壤有机碳事前计量阶段进行了预估。方法学允许不再对上述几类碳库进行监测。需监测的碳库有乔木、灌木、枯死木、温室气体排放等，枯落物、木产品、土壤有机碳等事前计量阶段进行了

25、预估。方法学允许不再对上述几类碳库进行监测。北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.10 10 碳层更新碳层更新 碳汇造林项目碳汇造林项目 森林经营项目森林经营项目 项目执行过程中，可能改变碳层间、碳层内的异质性，需要在每次监测时对项目事前或上一次监测时划分的碳层进行更新，保障精度。北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.11 11 抽样设计抽样设计 碳汇造林项目碳汇造林项目 森林经营项目森林经营项目 要求达到90%可靠性水平下90%的精度要求。须采用固定样地的连续测定方法。采用随机起点

26、、系统布点的布设方案，同时应避免边际效应。样地面积在0.04-0.06 ha(森林经营项目一般为一亩)。北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.12 12 监测频率监测频率 碳汇造林项目碳汇造林项目 森林经营项目森林经营项目 一般为3-10年，样地复位率需达100%，检尺样木复位率98%。监测计划必须精心制定，避免采伐或间伐后一年内监测，或在监测后一年内采伐或间伐。北京中咨海外咨询有限公司 CIECC Overseas Consulting Co.,Ltd.13 13 精度控制和矫正精度控制和矫正 碳汇造林项目碳汇造林项目 森林经营项目森林经营项目 当精度不符合要求(90%可靠性水平下90%的精度)时，有两条途径矫正：1、增加样地数量；2、扣减一定的碳储量。